海事賠償責任限制確權(quán)的訴訟問題

-z.遇到國際法問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問>>://s.yingle海事賠償責任限制確權(quán)的訴訟問題?中華人民共和國海事訴訟特別程序法?(下海?海訴法?第十章規(guī)定了債權(quán)登記與受償程序，對海事賠償責任限制確權(quán)訴訟作出程序性規(guī)定。但在司法實踐中海事賠償責任限制確權(quán)案件的審理上存在著諸多問題和做法，因此，如何盡快統(tǒng)一認識、完善我國的海事賠償責任限制確限訴訟及相關(guān)法律制度成為司法界共同關(guān)注的課題。本文通過對確權(quán)訴訟提起的合理時限、確權(quán)訴訟與其他訴訟程序的沖突、海事賠償責任限制確認的程序選擇等問題提出相應的意見，并對確權(quán)訴訟的“一審終審〞制度提出了質(zhì)疑。一、海事賠償責任限制確權(quán)訴訟程序提起的合理時間根據(jù)?海訴法?第一百一十二條規(guī)定，在海事法院受理設立海事賠償責任限制基金的公揭發(fā)布后，債權(quán)人可以啟動海事責任限制債權(quán)登記程序，該法第一百一十六條規(guī)定，債權(quán)人辦理債權(quán)登記以后，才可以提起海事責任限制確權(quán)訴訟。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，海事賠償責任限制確權(quán)訴訟的提起，并非必然發(fā)生于責任限制基金設立后。上述法律邏輯導致司法實踐中的疑難問題。例如，根據(jù)?海訴法?第一百一十二條之規(guī)定，海事法院受理申請人設立基金申請并發(fā)布公告后，債權(quán)人即可申請債權(quán)登記。但是法院受理基金設立的申請，并不必然產(chǎn)生申請人能夠設立基金的結(jié)果;即使法院裁定誰許申請人設立基金，也可能存在申請人未能設立基金的情形。假設債權(quán)人依法在債權(quán)登記后提起確權(quán)訴訟，而申請人最終并未設立基金，則正在進展確實權(quán)訴訟何去何從?根據(jù)?海訴法假設干問題解釋?第八十四條“準予申請人設立海事賠償責任限制基金的裁定生效后，申請人應當在三日內(nèi)在海事法院設立海事賠償責任限制基金。申請人逾期未設立基金的，按自動撤回申請?zhí)幚悫曋?guī)定，法律僅對申請人逾期未設立基金的后果作出“按自動撤回申請?zhí)幚悫暤囊?guī)定，而未規(guī)定在申請人未設立基金時確權(quán)訴訟的解決途徑。確權(quán)訴訟旨在分享基金，假設失去基金的根底，法院是否可以對該訴訟適用駁回起訴或終結(jié)訴訟?依據(jù)?民訴法?第一百三十七條規(guī)定終結(jié)訴訟的四種情形、第一百六十二條規(guī)定終結(jié)訴訟的四種情形、第一百六十二條規(guī)定終結(jié)六種特別程序的情形、第一百九十二條規(guī)定終結(jié)催促程序、第一百九十六條規(guī)定終結(jié)公示催告程序。最高人民法院?民訴法假設干問題意見?第一百九十七條規(guī)定終結(jié)財產(chǎn)無主案件。?海訴法假設干問題解釋?第七十六條規(guī)定公示催告程序的終結(jié)、第九十六條規(guī)定終結(jié)優(yōu)先權(quán)催告程序。此外，再無終結(jié)訴訟的相關(guān)規(guī)定。故適用終結(jié)訴訟的方式來處理確權(quán)訴訟并無現(xiàn)行法律依據(jù)。此外，?民訴法?涉及駁回起訴的規(guī)定主要針對法院不應受理的情形，確權(quán)訴訟在登記債權(quán)后，乃依法提起，不符合不應受理的情形。?民訴法假設干問題意見?第一百三十九條和第一百八十六條分別規(guī)定一審立案后和二審程序不符合受理條件的，法院裁定駁回起訴。?海訴法假設干問題解釋?第六十五條規(guī)定：“保險人依據(jù)海事訴訟特別程序法第九十五條規(guī)定行使代位請求賠償權(quán)利，應當以自己的名義進展;以他人名義提起訴訟的，海事法院應不予受理或者駁回起訴。“其與確權(quán)訴訟并無關(guān)聯(lián)。故適用駁回起訴同樣無法律依據(jù)。綜上，現(xiàn)行法院規(guī)定確權(quán)訴訟的提起時間，可能使法院和當事人陷入無所適從、無法可依的為難局面。但是如果立法者將確權(quán)訴訟提起的時間安排于基金設立后，則可防止前述矛盾。囿于現(xiàn)行法律規(guī)定，實踐中可以變通采取務實做法：債權(quán)人仍在登記債權(quán)后提起確權(quán)訴訟，但在責任基金設立前，法院暫先僅收文(起訴狀及證據(jù))，不收案(暫不立案受理)，待責任人設立基金后立案受理;如果責任人被駁回設立申請或逾期不設立，則告知權(quán)利人，由權(quán)利人選擇按普通程序提起訴訟或者不提起確權(quán)訴訟。二、確權(quán)訴訟程序與其他訴訟程序的沖突與轉(zhuǎn)換?海訴法?第一百一十三條就海事賠償責任限制基金登記債權(quán)規(guī)定為兩種，一為發(fā)生法律效力的已決債權(quán)，另一為尚無法律效力的海事請求權(quán)，該權(quán)利我們認為是未決債權(quán)。對于已決債權(quán)，?海訴法?第一百一十五條明確規(guī)定：“債權(quán)人提供證明債權(quán)的判決書、裁定書、調(diào)解書、仲裁裁決書或者公證債權(quán)文書的，海事法院經(jīng)審查認定上述文書真實合法的，載定予以確認〞。對于未決債權(quán)，?海訴法?第一百一十六條規(guī)定：“債權(quán)人提供其他海事請求證據(jù)的，應當在辦理債權(quán)登記以后，在受理債權(quán)登記的海事法院提起確權(quán)訴訟。當事人之間有仲裁協(xié)議的，應當及時申請仲裁。海事法院對確權(quán)訴訟作出的判決、裁定具有法律效力，當事人不得提起上訴〞。據(jù)此，提起未決債權(quán)的債權(quán)人除進展仲裁以外，均應在債權(quán)登記法院進展確權(quán)訴訟，海事法院就確權(quán)訴訟作出的判決與裁定均不得提起上訴，即實行一審終審。但該規(guī)定較難解決司法實踐問題。如?海訴法假設干問題解釋?第八十八條、?海訴法?第一百一十五條中判決書、裁定書、調(diào)解書和仲裁裁決書僅指中國法律文書，債權(quán)人假設提交外國法院判決書作為海事請求權(quán)的證據(jù)材料，該判決書顯然只能作為未決債權(quán)的證據(jù)，必須適用?民訴法?第二百六十八條和第二百六十九條規(guī)定進展程序?qū)彶槭欠癯烧J其效力。在我國法院對該外國法律文書效力不予成認時，根據(jù)?民訴法假設干問題意見?第三百一十八條“當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴，人民法院作出判決，予以執(zhí)行〞。此處“判決〞是民訴法意義上的判決，是二審終審的判決。在此種情況下，應該適用?海訴法?確實權(quán)訴訟抑或?民訴法?的普通訴訟程序值得探討。筆者認為，從適用法律角度而言，根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的規(guī)定，可以將外國的判決書、裁定書、調(diào)解書和仲裁裁定定位為未決債權(quán)的證據(jù)，其確權(quán)訴訟程序適用?海訴法?的規(guī)定，當事人對此判決、裁定不得上訴，即一審終審。但從審判實際效果來看，二審法院具有對一審程序及實體進展全面審查、監(jiān)視的職能，可以較好保證司法公正，確權(quán)訴訟一審終審導致審判監(jiān)視渠道減少、錯案風險容易增加。又如*一海事事故中存在二個責任人A和B，其中A申請了責任限制并設立了海事賠償責任限制基金，B未設立基金。債權(quán)人將A和B作為共同侵權(quán)的被告訴至法院。根據(jù)?海訴法?的規(guī)定，債權(quán)人對A的訴訟在債權(quán)登記后即應轉(zhuǎn)入確權(quán)訴訟程序，由于B并未設立基金，債權(quán)人對B的訴訟依法應適用普通程序，則在一個案件審理中出現(xiàn)兩個不同的程序，對于如何選擇取舍并在最大程度上平衡兼顧對當事人的保護，法無明文規(guī)定。如果海事法院適用確權(quán)訴訟程序?qū)徖碓摪?，則在該案中A和B均不能上訴。如此則剝奪了B的合法訴訟程序權(quán)利，不如此，允許B上訴，則同一訴訟中再次出現(xiàn)了兩種程序，導致司法混亂?，F(xiàn)行法律規(guī)定使法院司法陷入兩難。三、對海事賠償責任限制確權(quán)訴訟程序的檢討海事賠償責任限制，是指當船舶在營運中發(fā)生重大海損事故時，作為責任方的船舶所有人、經(jīng)營人、承運人等主體可依法將其賠償責任限制在一定金額范圍內(nèi)的權(quán)利。這是海商法區(qū)別于民法損害賠償原則而特有的一項制度，是對民法中全額賠償制度的一種補充或特例，表達了國家對航運予以特殊保護的公共政策。海事賠償責任限制基金，則是責任人在發(fā)生海損事故后，為了使其財產(chǎn)不被扣押，或扣押后使其財產(chǎn)獲得釋放，而依照法律規(guī)定向法院設立的專門用于賠償一定債權(quán)的擔保金。依據(jù)?海商法?第二百一十三條“責任人要求依照本法規(guī)定限制賠償責任的，可以在有管轄權(quán)的法院設立責任限制基金〞之規(guī)定，?海商法?的本意是責任人要求限制賠償責任的，可以設立責任限制基金，也可以不設立責任限制基金，即責任人要求限制賠償責任時，可以自主選擇是否設立責任限制基金。申請設立海事賠償責任限制基金與海事賠償責任限制可以相互獨立，兩者所涉及的程序在目的亦有明顯的區(qū)別，海事賠償責任限制程序旨在限制責任人的賠償責任，責任限制基金的設立程序主要是為了使責任人的其他財產(chǎn)免受扣押。可見，申請設立責任限制基金程序不能解決責任人能否限制賠償責任的問題。責任人設立基金前后，往往有多個權(quán)利人向責任人提起訴訟。由此實踐中，是否有必要另設一個程序集中審理責任人是否有權(quán)限制責任的實體問題?筆者認為：1、責任限制屬于實體問題，應在實體訴訟中審理。最高人民法院在答復山東省高級人民法院“關(guān)于招遠市玲瓏電池與煙臺集洋集裝箱貨運海事賠償責任限制申請議案請示的復函〞中明確指出，“海事賠償責任限制屬于當事人的抗辯權(quán)，申請限制海事賠償責任，應當以海事請求人在訴訟中向責任人提出海事請求為前提，不能構(gòu)成獨立的訴訟請求〞。2、責任人針對多數(shù)權(quán)利人提出的責任限制抗辯不應另設程序集中審理，應分別在相應的單個實體訴訟中審理。因為，限制性債權(quán)是因責任人侵權(quán)和遲延交付等引起的賠償請求，在個案審理限制性債權(quán)的發(fā)生根據(jù)時一般不可防止地要審查責任人的行為，責任人的過錯程度，自然也就查明了責任人是否具有喪失責任限制的成心或輕率行為。另設程序集中審理海事賠償責任限制問題，只能是徒設訟累，并無實益。設立海事責任限制基金是進入確權(quán)訴訟程序的前提，而設立基金和責任限制又有著密切聯(lián)系。如果在打破責任限制情形下或出于其他原因申請人無權(quán)或未能設立海事賠償責任限制基金，則此前已經(jīng)進展確實權(quán)訴訟怎么辦?筆者認為，法院必須正確確定確權(quán)訴訟程序的審理范圍，從確權(quán)訴訟的本意出發(fā)，確定確權(quán)訴訟僅確認債權(quán)數(shù)額和債權(quán)性質(zhì)，不應審理責任限制問題，只有這樣才能防止出現(xiàn)上述為難的情形。具體做法為：如果在確權(quán)訴訟中，海事債權(quán)人對責任人是否有權(quán)限制責任提出書面異議的，應當終止確權(quán)訴訟案件的審理，轉(zhuǎn)入普通訴訟程序?qū)徖?如果局部海事債權(quán)人沒有對責任人是否有權(quán)限制責任提出書面異議，應當中止該局部確權(quán)訴訟案件的審理，待轉(zhuǎn)入普通訴訟程序案件終審裁決后，恢復案件的審理。轉(zhuǎn)入普通訴訟程序?qū)徖淼陌讣罱K裁決結(jié)果對恢復的中止案件具有既判力效力。綜上，?海訴法?作為我國海事制度的根本程序法，在實踐中起到了巨大的作用，已經(jīng)初步建立和實現(xiàn)了?海商法?所規(guī)定的各項海事根本制度，對當前我國海事賠償責任限制制度的有效運轉(zhuǎn)無疑有著無中估量的指導意義。但應看到，作為我國在海事程序上的初步嘗試，該法在很多問題上尤其是海事賠償責任限制確權(quán)訴訟程序的規(guī)定上存在著約定不清、可操作性不強的問題，且由于理論認識上的不一致，導致在審判實踐中出現(xiàn)了諸多互相沖突的做法。因此，在樹立現(xiàn)代司法理念，講求程序公正的今天，我們有必要對海事賠償責任限制制度中有關(guān)的程序問題進展更加深入地研究，針對層出不窮的新問題制定相應的對策，以程序公正保證實體公正，確保當事人的合法權(quán)益，使我國在海事賠償責任限制的程序立法和司法實踐方面更加完善。國際法法律常識希望對您有所幫助，贏了網(wǎng)建議大家遇到問題根據(jù)實際情況進展判斷，必要時可尋求免費律師在線咨詢的幫助。來源：〔海事賠償責任限制確權(quán)的訴訟問題://s.yingle/l/gj/474211.html〕精彩推薦：美國對韓國存儲器征收反傾銷稅://s.yingle/l/gj/508860.html關(guān)稅配額實施方法://s.yingle/l/gj/508859.html退稅新政策帶來新挑戰(zhàn)://s.yingle/l/gj/508858.html會計，IT，護士受寵://s.yingle/l/gj/508857.html辦理韓國留學手續(xù)的詳細介紹://s.yingle/l/gj/508856.html海關(guān)估價中的價格質(zhì)疑程序和價格磋商程序://s.yingle/l/gj/508855.html代理企業(yè)出口貨物退稅管理://s.yingle/l/gj/508854.html關(guān)稅退征規(guī)定://s.yingle/l/gj/508853.html德國移民政策有變定居優(yōu)勢開場凸現(xiàn)://s.yingle/l/gj/508852.html中國形勢大好美國華人懊悔拿‘綠卡’://s.yingle/l/gj/508851.html申請出口貨物退稅的企業(yè)范圍://s.yingle/l/gj/508850.html調(diào)整局部商品關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的減免稅規(guī)定的公告://s.yingle/l/gj/508849.html你將如何面對‘退稅’://s.yingle/l/gj/508848.html澳洲163類和892類商業(yè)移民申請費用://s.yingle/l/gj/508847.html留學申請文書之Coverletter的寫作要點樣例://s.yingle/l/gj/508846.html邊境居民免稅額升至8000元://s.yingle/l/gj/508845.html什么叫做關(guān)稅政策://s.yingle/l/gj/508844.html對?殘疾人專用品免征進口稅收暫行規(guī)定?有關(guān)問題的通://s.yingle/l/gj/508843.html美國留學申請條件://s.yingle/l/gj/508842.html新移民法出臺，增加移民時機://s.yingle/l/gj/508841.html海關(guān):服裝歸類有嚴格要求://s.yingle/l/gj/508840.html對2004年化肥關(guān)稅配額及非國營貿(mào)易原油、成品油進口配額調(diào)整://s.yingle/l/gj/508839.html完稅價格的避稅籌劃://s.yingle/l/gj/508838.html法國留學://s.yingle/l/gj/508837.html美國留學方案及費用://s.yingle/l/gj/508836.html進口科研用膠卷適用稅率問題的通知?://s.yingle/l/gj/508835.html對原產(chǎn)于尼日爾的進口貨物按優(yōu)惠稅率計征關(guān)稅的通知://s.yingle/l/gj/508834.html關(guān)稅稅種://s.yingle/l/gj/508833.html澳洲技術(shù)移民評分標準(2017年最新版)://s.yingle/l/gj/508832.html澳洲獨立技術(shù)移民政策影響分析://s.yingle/l/gj/508831.html化肥進口關(guān)稅配額管理暫行方法://s.yingle/l/gj/508830.html海關(guān)總署解讀如何申請退稅://s.yingle/l/gj/508829.html局部汽車及零部件進口關(guān)稅稅率的降低://s.yingle/l/gj/508828.html美國結(jié)婚簽證辦理的考前須知://s.yingle/l/gj/508827.html法國留學，移民政策://s.yingle/l/gj/508826.htmlCEPA:出口退稅必須跨越的一道坎://s.yingle/l/gj/508825.html重慶造可零關(guān)稅賣到歐洲://s.yingle/l/gj/508824.html對進口原產(chǎn)于摩納哥產(chǎn)品按優(yōu)惠稅率征稅://s.yingle/l/gj/508823.html加拿大PK澳大利亞留學+移民哪個適合你://s.yingle/l/gj/508822.html澳洲技術(shù)移民的申辦步驟://s.yingle/l/gj/508821.html公布給予非洲局部最不興旺國家第二批對華出口商品零關(guān)稅待遇://s.yingle/l/gj/508820.html商務部、海關(guān)總署公告2017年第98號://s.yingle/l/gj/508819.html關(guān)稅完稅價格定義://s.yingle/l/gj/508818.html2017年澳洲留學政策最新變化://s.yingle/l/gj/508817.html加拿大獨立技術(shù)移民政策介紹://s.yingle/l/gj/508816.html對局部商品出口關(guān)稅稅率進展調(diào)整的公告://s.yingle/l/gj/508815.html局部紡織品停頓征收出口關(guān)稅的通知://s.yingle/l/gj/508814.html出口貨物退稅假設干問題規(guī)定://s.yingle/l/gj/508813.html美國移民和入籍申請的調(diào)查程序存在缺陷://s.yingle/l/gj/508812.html防止留學糾紛四招://s.yingle/l/gj/508811.html對鋼鐵最終保障措施中局部產(chǎn)品配額到量://s.yingle/l/gj/508810.html2002年重點農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額數(shù)量、申請條件和分配原則://s.yingle/l/gj/508809.html出口運輸保險通關(guān)業(yè)務介紹://s.yingle/l/gj/508808.html美國留學政策有望越來越寬松://s.yingle/l/gj/508807.html詳解德國投資移民政策://s.yingle/l/gj/508806.html兩部門發(fā)布2017年自新西蘭進口羊毛、毛條國別關(guān)稅配額量://s.yingle/l/gj/508805.html2017年農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額再分配公告://s.yingle/l/gj/508804.html關(guān)稅納稅義務人規(guī)定://s.yingle/l/gj/508803.html法國留學費用及錄取方式解析://s.yingle/l/gj/508802.html加拿大技術(shù)移民申請條件與理由://s.yingle/l/gj/508801.html對臨保彩涂板征收特別關(guān)稅的公告://s.yingle/l/gj/508800.html出口貨物退稅假設干問題的規(guī)定(2017最新)://s.yingle/l/gj/508799.html哪些出口貨物準予退稅://s.yingle/l/gj/508798.html美國親屬移民的類型://s.yingle/l/gj/508797.html申請德國留學簽證須知://s.yingle/l/gj/508796.html無代價抵償貨物什么情況下給予免稅或征稅://s.yingle/l/gj/508795.html關(guān)稅減讓的概念://s.yingle/l/gj/508794.html對申報進口原產(chǎn)于韓國的冷軋普薄板加征關(guān)稅://s.yingle/l/gj/508793.html5個州開場收學費://s.yingle/l/gj/508792.html英國移民政策又有新動向://s.yingle/l/gj/508791.html我對進口韓國聚脂薄膜征收反傾銷稅://s.yingle/l/gj/508790.html海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式://s.yingle/l/gj/508789.html對保稅倉庫、貨物的報關(guān)://s.yingle/l/gj/508788.html加拿大留學申請可參考的四點建議://s.yingle/l/gj/508787.html日本留學指南://s.yingle/l/gj/508786.html商務部公布2017年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則://s.yingle/l/gj/508785.html埃及海關(guān)稅率指南://s.yingle/l/gj/508784.html消費稅暫行條例實施細則://s.yingle/l/gj/508783.html增加境外申請男