現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃

(2014—2020年)2014年6月（二）建設(shè)目標(biāo)（三）基本原則（二）建設(shè)目標(biāo)（三）基本原則錯誤!未定義書簽。錯誤!未指定書簽。三、體系的基本架構(gòu)錯誤!未定義書簽。（一）職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)錯誤!未定義書簽。（二）職業(yè)教育的終身一修錯誤!未定義書簽。（三）職業(yè)教育的辦學(xué)類型錯誤!未定義書簽。（三）職業(yè)教育的辦學(xué)類型錯誤!未定義書簽。（四）職業(yè)教育的溝通錯誤!未定義書簽。（四）職業(yè)教育的溝通錯誤!未定義書簽。四、體系建設(shè)的重點任務(wù)錯誤!未指定書簽。（一）優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)布局錯誤!未定義書簽。四、體系建設(shè)的重點任務(wù)錯誤!未指定書簽。（一）優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)布局錯誤!未定義書簽。（二）統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域布局嘴誤!未指定書簽。（三）民辦職業(yè)教育步伐錯誤!未指定書簽。（三）民辦職業(yè)教育步伐錯誤!未指定書簽。（四）推動職業(yè)教育集團化錯誤!未指定書簽。（四）推動職業(yè)教育集團化錯誤!未指定書簽。（五）中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位?錯誤!未指定書簽。（六）優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。錯誤!未定義書簽。（七）完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體於錯誤!未指定書簽。（八）建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系錯誤!未定義書簽。（八）建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系錯誤!未定義書簽。（九）職業(yè)教育專業(yè)課程體暴錯誤!未定義書簽。（十）完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系錯誤!未定義書簽。（十）完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系錯誤!未定義書簽。（三）營造良好氛 錯誤!未指定書簽。（四）監(jiān)測評估（三）營造良好氛 錯誤!未指定書簽。（四）監(jiān)測評估 .錯誤!未定義書簽。（十一）加速數(shù)字化、信息化進豫錯誤!未指定書簽。（十二）建設(shè)型職業(yè)教育體於錯誤!未指定書簽。五、體系建設(shè)的制度保障和機制創(chuàng)新。錯誤!未指定書簽。（一）完善職業(yè)教育法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體錄錯誤!未指定書簽。（二）推進職業(yè)教育管辦評分即錯誤!未指定書簽。（三）深化職業(yè)教育招生考試制度。錯誤!未指定書簽。（四）完善校企合作的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)郴錯誤!未指定書簽。（五）創(chuàng)新校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機制 錯誤!未指定書簽。（六）構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的投入機制嘴誤!未定義書簽。（七）健全促進職業(yè)教育公平的機制嘴誤!未指定書簽。（八）創(chuàng)新職業(yè)教育區(qū)域合作機制。錯誤!未定義書簽。（九）建立職業(yè)教育服雌區(qū)機制。錯誤!未指定書簽。六、保障實施錯誤!未指定書簽。六、保障實施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)錯誤!未指定書簽。錯誤!未定義書簽。（二）完善支持策錯誤!未定義書簽?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）為全面黨的十八十八屆三中全會精神，依據(jù)《國民經(jīng)濟和第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國家中長期教育和規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國家中長期人才規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和各、行業(yè)規(guī)劃，特制定本規(guī)劃.一、規(guī)劃背景現(xiàn)代職業(yè)教育是、作出的重大.現(xiàn)代職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟需要,面向經(jīng)濟和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)的教育類型。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是促進現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促、保就業(yè)、惠民生和化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)同步的制度性安排，對打造經(jīng)濟升級版，創(chuàng)造更大人才紅利，促進就業(yè)和改善民生，建設(shè)和文化建設(shè)，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求，實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的夢都具有重要意義.隨著新型化的推進和科學(xué)技術(shù)的，現(xiàn)代職業(yè)教育體系越來越成為國家競爭力的重要支撐。特別是危機以來，美、歐、日、俄、印等國家和地區(qū)都將完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為增強國家競爭力特別是實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇，力求在新一輪國際競爭中建立鞏固的、可持續(xù)的人才和技術(shù)競爭優(yōu)勢.以來，我國職業(yè)教育取得了巨大成就，中高等職業(yè)教育快速，職業(yè)院?；A(chǔ)能力顯著提高，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作不斷深入，行業(yè)企業(yè)參與不斷，中高職銜接呈現(xiàn)良好勢頭.但是，必須清醒地看到，我國職業(yè)教育仍然存在著吸引力不強、理念相對落后、行業(yè)企業(yè)參與不足、人才培養(yǎng)模式相對陳舊、基礎(chǔ)能力相對薄弱、層次結(jié)構(gòu)不合理、基本制度不健全、國際化程度不高等諸多問題，并集中體現(xiàn)在職業(yè)教育體系不適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的要求上。抓住機遇,站在經(jīng)濟、和教育全局的高度，以戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)念和國際視野建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,現(xiàn)代職業(yè)教育，是促進教育公平、基本實現(xiàn)教育和建設(shè)強國的必然選擇.二、總體要求（一）指導(dǎo)思想.以理論、“”重要思想、科學(xué)觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”主義建設(shè)總體布局和經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的總體要求，堅持以立德樹人為根本，以服務(wù)為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，深化機制，統(tǒng)籌發(fā)揮好府和市場的作用，系統(tǒng)設(shè)計現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架、結(jié)構(gòu)布局和運行機制，推動教育制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，傳承技術(shù)技能，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)強國和創(chuàng)新型國家提供人才支撐。（二）建設(shè)目標(biāo).總體目標(biāo)是：牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，到202。年，適應(yīng)需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人才培養(yǎng)立交橋,合理教育結(jié)構(gòu),推動現(xiàn)代教育體系基本建立、教育基本實現(xiàn).具體分兩步走：一2015年，初步現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架?，F(xiàn)代職業(yè)教育的理念得到廣泛，職業(yè)教育體系建設(shè)的重大策更加完備，人才培養(yǎng)層次更加完善，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合市場需求,中高等職業(yè)教育全面銜接，產(chǎn)教融合、校企合作的基本建立，現(xiàn)代職業(yè)院校制度基本，職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力進一步提升，職業(yè)教育吸引力進一步增強.——2020年，基本建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系?，F(xiàn)代職業(yè)教育理念深入人心，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校（中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的統(tǒng)稱，下同）共同推進的技術(shù)技能積累創(chuàng)新機制基本，職業(yè)教育體系的層次、結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，院校布局和專業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟需求，現(xiàn)代職業(yè)教育的基本制度、運行機制、重大策更加完善，力量廣泛參與，建成一批高水平職業(yè)院校，各類職業(yè)人才培養(yǎng)水平大幅提升.專欄1現(xiàn)代職業(yè)教育體;系建設(shè)量化目標(biāo)目標(biāo)單位2012年2015年2020年

中等職業(yè)教育在校生數(shù)萬人211422502350專科層次職業(yè)教育在校生數(shù)萬人96413901480繼續(xù)教育參與人次萬人次210002900035000職業(yè)院校職業(yè)教育集團參與率%758590高職院校招收有實際工作經(jīng)驗學(xué)習(xí)者比例%51020職業(yè)院校培訓(xùn)在校生（折合數(shù)）相當(dāng)于學(xué)歷職業(yè)教育在校生的比例%142030實訓(xùn)骨干專業(yè)覆蓋率%355080有經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例%354560職業(yè)院校校園網(wǎng)覆蓋率%90100100數(shù)字化資源專業(yè)覆蓋率%7080100（三）基本原則.堅持府統(tǒng)籌規(guī)劃。以提高質(zhì)量、促進就業(yè)、服務(wù)為導(dǎo)向，發(fā)揮府在職業(yè)教育體系建設(shè)中的引導(dǎo)、規(guī)范和督導(dǎo)作用，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的.中央府職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計，完善體系建設(shè)、管理、運行的法律法規(guī)和基本制度。擴大省級府統(tǒng)籌權(quán)，鼓勵各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟需要，探索體系建設(shè)模式，推動職業(yè)教育多樣化、多形式。堅持市場需求導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，擴大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，推動學(xué)校面向需求辦學(xué)，增強職業(yè)教育體系適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。充分調(diào)動力量，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，促進府辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)和辦學(xué)共同。進一步發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和各方面的積極作用，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，最大限度釋放紅利。堅持產(chǎn)教融合。走融合、創(chuàng)新的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)道路，推動職業(yè)教育融入經(jīng)濟和的全過程，推動專業(yè)設(shè)置與需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，實現(xiàn)職業(yè)教育與技術(shù)進步和生產(chǎn)方式以及公共服務(wù)相適應(yīng)，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。堅持各級各類教育協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌職業(yè)教育和普通教育、繼續(xù)教育，建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，暢通人才成長通道。優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)和空間布局，普通教育與職業(yè)教育相互溝通、全日制與非全日制協(xié)調(diào)，學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)溝通銜接，公辦民辦共同的現(xiàn)代職業(yè)教育新格局.三、體系的基本架構(gòu)按照終身教育的理念，服務(wù)需求、融合、縱向流動、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局。人力資源市場專欄2教育體系基本法架示意國初中教育昭業(yè)教育初等人力資源市場人力資源市場專欄2教育體系基本法架示意國初中教育昭業(yè)教育初等人力資源市場小學(xué)教育學(xué)前教育普通教育體系軍業(yè)教育體系繼續(xù)教育體系學(xué)前教育普通教育體系軍業(yè)教育體系繼續(xù)教育體系（一）職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)。初等職業(yè)教育。在有需要的地方繼續(xù)辦好初等職業(yè)教育學(xué)校。各類職業(yè)院校、和用人單位內(nèi)部開展實用技術(shù)技能培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)者獲得基本的工作和生活技能。中等職業(yè)教育.中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中具有基礎(chǔ)作用，為初高中畢業(yè)生開展基礎(chǔ)性的知識、技術(shù)和技能教育，培養(yǎng)技能人才。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的重點，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。高等職業(yè)教育.在辦好現(xiàn)有專科層次高等職業(yè)（?？疲W(xué)校的基礎(chǔ)上，應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才.應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校是體系的重要組成部分，與其他普通本科學(xué)校具有平等地位.高等職業(yè)教育規(guī)模占的一半以上，本科層次職業(yè)教育達(dá)到一定規(guī)模.建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式.根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。（二）職業(yè)教育的終身一體.職業(yè)輔導(dǎo)教育.普通教育學(xué)校為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供多種形式職業(yè)輔導(dǎo)。普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容.職業(yè)院校和普通教育學(xué)校開展以職業(yè)道德、職業(yè)、就業(yè)準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的就業(yè)教育和服務(wù).職業(yè)繼續(xù)教育。各類職業(yè)院校是繼續(xù)教育的重要主體,通過多種教育形式為所有勞動者提供終身學(xué)習(xí)機會。企事業(yè)單位舉辦職工教育，建立制度化的崗位培訓(xùn)體系。是職業(yè)繼續(xù)教育的重要組成部分，依法自主開展職業(yè)培訓(xùn)和承接府組織的職業(yè)培訓(xùn)。勞動者終身學(xué)習(xí)。增強職業(yè)教育體系的性和多樣性，使勞動者能夠在職業(yè)的不同階段通過多次選擇、多種方式靈活接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，促進學(xué)習(xí)者為職業(yè)而學(xué)習(xí)，使職業(yè)教育成為促進全體勞動者可持續(xù)的教育。（三）職業(yè)教育的辦學(xué)類型。府辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)和辦學(xué)。建立府、企業(yè)和其他力量共同發(fā)揮辦學(xué)主體作用，公辦和民辦職業(yè)院校共同的職業(yè)教育辦學(xué)。府實行統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度，辦好骨干職業(yè)院校，支持力量辦學(xué)。各類主體興辦的職業(yè)院校具有同等法律地位，依法公平、公開競爭.全日制職業(yè)教育與非全日制職業(yè)教育.增加非全日制職業(yè)教育在職業(yè)教育中的比重，工學(xué)交替、雙元制、學(xué)徒制、半工半讀、遠(yuǎn)程教育等各種靈活學(xué)習(xí)方式的職業(yè)教育。通過學(xué)制、學(xué)籍和學(xué)分管理制度，實現(xiàn)全日制職業(yè)教育和非全日制職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理。學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷職業(yè)教育.職業(yè)院校同時開展學(xué)歷職業(yè)教育和非學(xué)歷職業(yè)教育，滿足行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的多樣化需求.職業(yè)院校和職業(yè)開展的非學(xué)歷職業(yè)教育可以通過質(zhì)量認(rèn)證體系、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度、學(xué)分銀行和職業(yè)資格考試進行學(xué)歷認(rèn)證.（四）職業(yè)教育的溝通。職業(yè)教育體系內(nèi)部.系統(tǒng)構(gòu)建從中職、?？?、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求，服務(wù)一線勞動者的職業(yè)成長。拓寬高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道，打開職業(yè)院校學(xué)生的成長空間。在確有需要的職業(yè)領(lǐng)域，可以實行中職、專科、本科貫通培養(yǎng).職業(yè)教育與普通教育。建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的橋梁。普通學(xué)校和職業(yè)院?？梢蚤_展課程和學(xué)分互認(rèn).學(xué)習(xí)者可以通過考試在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)。普通高等學(xué)?？梢哉惺章殬I(yè)院校畢業(yè)生，并與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才.職業(yè)教育與市場.職業(yè)院校按照經(jīng)濟的需求確定人才培養(yǎng)的規(guī)格層次、專業(yè)體系、培養(yǎng)方式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。暢通一線勞動者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑，增加有工作經(jīng)驗的技術(shù)技能人才在職業(yè)院校學(xué)生中的比重，建立在職人員學(xué)習(xí)-就業(yè)一再學(xué)習(xí)的通道，實現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。四、體系建設(shè)的重點任務(wù)以現(xiàn)代教育理念為先導(dǎo)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。（一）優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)布局。大力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度。推進農(nóng)民繼續(xù)教育工程，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式。以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體,構(gòu)建覆蓋全國、服務(wù)完善的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò).依托農(nóng)業(yè)高等學(xué)校、職業(yè)院校組建農(nóng)業(yè)教育集團,培養(yǎng)多層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社舉辦或參與舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，參與涉農(nóng)專業(yè)、課程和人才培養(yǎng)模式。提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育統(tǒng)籌水平，促進農(nóng)科教結(jié)合。推動一批縣（區(qū)）在農(nóng)村職業(yè)教育和教育方面發(fā)揮示范作用。提升服務(wù)轉(zhuǎn)型升級能力.根據(jù)國家先進制造業(yè)的戰(zhàn)略部署才安照現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術(shù)進步要求,重點培養(yǎng)掌握、具備高技能的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。適應(yīng)戰(zhàn)略性新興、現(xiàn)代能源、海洋、綜合運輸體系、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的需要，優(yōu)先相關(guān)新興專業(yè)，提高制造和裝備的市場競爭力,完善人才支撐體系。培養(yǎng)服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。根據(jù)服務(wù)業(yè)的趨勢，逐步提高面向服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育比重。重點服務(wù)金融、物流、商務(wù)、醫(yī)療、健康和高技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育，培養(yǎng)具有較高文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)的新型服務(wù)人才。深化文化藝術(shù)類職業(yè)教育,重點培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才、基層文化人才，傳承創(chuàng)新民族文化和民族工藝，推動文化成為國民經(jīng)濟支柱性.加緊滿足建設(shè)和管理人才需求。發(fā)揮職業(yè)教育植根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的重要作用，推動職業(yè)院校面向基層，積極開設(shè)城鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、保障、社區(qū)工作、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、老齡服務(wù)等專業(yè)，培養(yǎng)下得去、留得住的有文化、懂技術(shù)、善溝通的高素質(zhì)管理和服務(wù)工作者。

專欄3經(jīng)濟和重點領(lǐng)域與技術(shù)技能人才培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)化和科技進步的新型職業(yè)農(nóng)民。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的技術(shù)人才、流通人才、經(jīng)營和管理人才培養(yǎng)，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。制造業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)技能人才，使勞動者素質(zhì)的提升與制造技術(shù)、生產(chǎn)工藝和流程的保持同步，實現(xiàn)核心技術(shù)技能的傳承、積累和創(chuàng)新，促進制造業(yè)由大變強。服務(wù)業(yè)面向金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、工作服務(wù)和高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，培養(yǎng)具備高尚職業(yè)道德、較高人文素養(yǎng)、通曉國際標(biāo)準(zhǔn)和高超技術(shù)技能的專門人才，通過人才專業(yè)化提升服務(wù)業(yè)的競爭力.適應(yīng)老齡服務(wù)事業(yè)和需要，相關(guān)人才培養(yǎng).戰(zhàn)略性新興堅持自主創(chuàng)新帶動與技術(shù)技能人才支撐并重的人才戰(zhàn)略，戰(zhàn)略性新興相關(guān)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)、儲備應(yīng)用先進技術(shù)、使用先進裝備和具有工藝創(chuàng)新能力的高層次技術(shù)技能人才.能源適應(yīng)現(xiàn)代能源體系建設(shè)需要，新能源、可再生能源相關(guān)專業(yè)建設(shè)，節(jié)能環(huán)保、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等相關(guān)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。運輸服務(wù)綜合運輸體系建設(shè)，改造提升運輸相關(guān)專業(yè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，軌道、民航、公共等急需技術(shù)技能人才培養(yǎng)提高從業(yè)人員素質(zhì)。海洋海洋類職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)，海洋油氣業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋船舶業(yè)等海洋傳統(tǒng)，海洋運輸業(yè)、海洋業(yè)等海洋服務(wù)業(yè)，以及海洋裝備制造業(yè)等海洋新興急需的技術(shù)技能人才培養(yǎng),為壯大海洋經(jīng)濟和增強海洋開發(fā)利用能力提供人才支撐.建設(shè)與管理支持職業(yè)院校圍繞城鄉(xiāng)、管理、社區(qū)服務(wù)、基層文化建設(shè),培養(yǎng)基層管理和公共服務(wù)人才。文化適應(yīng)文化的需要，文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行等重點文化技術(shù)技能人才的培養(yǎng).依托職業(yè)教育體系保護、傳承和創(chuàng)新民族傳統(tǒng)工藝與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)各民族文藝人才。（二）統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域布局。優(yōu)化職業(yè)教育區(qū)域布局。各地從本區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，規(guī)劃職業(yè)教育體系布局結(jié)構(gòu).部地區(qū)和大中城市要根據(jù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，提高中等職業(yè)教育的核心競爭力和高等職業(yè)教育的水平。中西部地區(qū)要多渠道籌措增強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，以中等職業(yè)教育為重點普及高中階段教育，提高服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢的高等職業(yè)教育質(zhì)量.民族地區(qū)要從區(qū)域經(jīng)濟和促進各民族交流交融的要求出發(fā)，職業(yè)教育步伐，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，雙語、〃雙師型〃教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢、民族文化和民族工藝、基本公共服務(wù)、管理和貧困家庭脫貧致富的能力。優(yōu)化職業(yè)教育城鄉(xiāng)布局.充分發(fā)揮職業(yè)教育就業(yè)導(dǎo)向作用,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)有序轉(zhuǎn)移。重點、子女和城市轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員的職業(yè)教育和培訓(xùn).在城鎮(zhèn)化建設(shè)中科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育,院校布局更加貼近所服務(wù)的和社區(qū).新增高等職業(yè)學(xué)校主要向中小城市布局。根據(jù)各主體功能區(qū)的定位，推動區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校科學(xué)定位"使每一所職業(yè)院校集中力量辦好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟需要的特色優(yōu)勢專業(yè)（集群）。推動縣區(qū)職業(yè)教育中心（中等職業(yè)學(xué)校）成為區(qū)域?qū)W歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和生活教育的平臺，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)、村莊、合作社、XX農(nóng)場、企業(yè)。（三）民辦職業(yè)教育步伐。完善鼓勵力量辦學(xué)的策環(huán)境.充分發(fā)揮力量舉辦職業(yè)教育對建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、激發(fā)職業(yè)教育活力的重要作用。完善各類職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，穩(wěn)步擴大優(yōu)質(zhì)民辦教育規(guī)模。鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校，到2020年，大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達(dá)到80%以上。各地要把力量舉辦的職業(yè)院校納入教育規(guī)劃，推動民辦職業(yè)院校分類管理試點，健全府補貼、購買服務(wù)、助學(xué)、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵力量參與職業(yè)教育辦學(xué).對辦學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的民辦職業(yè)院校，逐步實行在核定辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計劃的制度。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式。支持一批品牌化、連鎖化和中高職銜接的民辦職業(yè)教育集團。積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，探索股份制、混合所有制職業(yè)院校。開展力量參與公辦職業(yè)院校建立混合所有制職業(yè)院校試點，允許力量通過購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校。鼓勵民間資本與公辦優(yōu)質(zhì)教育資源嫁接合作在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。鼓勵企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的二級學(xué)院。允許力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，探索在民辦職業(yè)院校實行職工持股。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在職業(yè)院校建設(shè)股份合作制的工作室.（四）推動職業(yè)教育集團化?？茖W(xué)規(guī)劃職業(yè)教育集團。職業(yè)教育集團化是府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)的重要實現(xiàn)形式，對促進教育鏈和鏈有機融合有重要作用。完善現(xiàn)有職業(yè)教育集團的治理結(jié)構(gòu)、機制,逐步擴大各類職業(yè)院校參與率，到2020年基本覆蓋所有職業(yè)院校,初步建成300個富有活力和引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團。開展多元主體依法共建職業(yè)教育集團的試點.創(chuàng)新職業(yè)教育集團的機制。按照市場導(dǎo)向、利益共享、合作互贏的原則，吸引各類主體參與職業(yè)教育集團建設(shè).通過中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、骨干職業(yè)院校牽頭、行業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合、地方府整合職業(yè)教育資源、區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校資源共享等方式多樣化職業(yè)教育集團。鼓勵各地在重大建設(shè)工程中,同步規(guī)劃覆蓋全鏈的職業(yè)教育集團。提升職業(yè)教育集團的活力。研究制定促進職業(yè)教育集團的支持策。支持符合條件的職業(yè)教育集團統(tǒng)籌中高職銜接、專業(yè)課程建設(shè)、實訓(xùn)建設(shè)、教師隊伍建設(shè)。鼓勵通過領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職、共建技術(shù)創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)性實訓(xùn)、建立混合所有制職業(yè)院校等方式強化集團內(nèi)部的利益紐帶。鼓勵行業(yè)特色明顯的普通高等學(xué)校參與職業(yè)教育集團。鼓勵職業(yè)教育集團與跨國企業(yè)、境外教育機構(gòu)等開展合作。（五）中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位。鞏固提高中等職業(yè)教育.中等職業(yè)教育是公共服務(wù)體系的重要組成部分。將普及高中階段教育重點放在中等職業(yè)教育.堅持以就業(yè)為導(dǎo)向辦好中等職業(yè)教育,按照系統(tǒng)培養(yǎng)、全面培養(yǎng)、終身教育的理念，思想道德和職業(yè)道德教育，強化基礎(chǔ)文化和體育、藝術(shù)課程，教育和技能訓(xùn)練,為學(xué)生全面成才、持續(xù)奠定扎實基礎(chǔ)。繼續(xù)探索舉辦職業(yè)教育和普通教育融通的綜合高中。調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)教育布局.各地要根據(jù)本地、、教育實際和城鎮(zhèn)化進程提出中等職業(yè)教育規(guī)劃布局指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地從實際出發(fā)逐步優(yōu)化中等職業(yè)教育學(xué)校布局和專業(yè)。鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過兼并、托管、合作辦學(xué)等形式，整合辦學(xué)資源；對定位不明確、辦學(xué)質(zhì)量低、服務(wù)能力弱的學(xué)校實行調(diào)整改造或兼并重組。推動各項要素資源優(yōu)化整合，逐步提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。（六）優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。推進高等學(xué)校分類管理。建立高等學(xué)校分類體系，探索對研究類型高校、應(yīng)用技術(shù)類型高校、高等職業(yè)學(xué)校等不同類型的高等學(xué)校實行分類設(shè)置、評價、指導(dǎo)、評估、撥款制度.鼓勵舉辦應(yīng)用技術(shù)類型高校，將其建設(shè)成為直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，以舉辦本科職業(yè)教育為重點，融職業(yè)教育、和繼續(xù)教育于一體的新型大學(xué).原則上現(xiàn)有?？聘叩嚷殬I(yè)學(xué)校不升格為或并入普通高等學(xué)校.各地科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)布局結(jié)構(gòu)，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)置?？齐A段高等學(xué)校。引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型.支持定位于服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟的本科高等學(xué)校實行綜合，向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型。鼓勵學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為設(shè)置的學(xué)校時定位為應(yīng)用技術(shù)類型高校。鼓勵本科高等學(xué)校與示范性高等職業(yè)學(xué)校通過合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才.應(yīng)用技術(shù)類型高校同時招收在職優(yōu)秀技術(shù)技能人才、職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生和普通高中、綜合高中畢業(yè)生。各地采取計劃、財、評估等綜合性調(diào)控策引導(dǎo)地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。高等職業(yè)學(xué)校步伐.深化高等職業(yè)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、培養(yǎng)模式、招生入學(xué)制度等關(guān)鍵領(lǐng)域，提升辦學(xué)活力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)區(qū)域需要設(shè)立的高等職業(yè)學(xué)校，要強化服務(wù)社區(qū)導(dǎo)向,為社區(qū)提供職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通高等學(xué)校基礎(chǔ)課程。行業(yè)特色明顯的高等職業(yè)學(xué)校，要增強服務(wù)導(dǎo)向，發(fā)揮提升競爭力的作用。探索舉辦特色學(xué)院。鼓勵大型企業(yè)、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會舉辦或參與舉辦以服務(wù)鏈為目標(biāo)，主要依托企業(yè)開展教學(xué)實訓(xùn)，人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)融為一體，產(chǎn)教、科教融合，專業(yè)特色明顯的特色學(xué)院，新增一批優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源。（七）完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體系。中高職銜接。推進中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等方面的銜接。探索對口合作、集團化等多形式的銜接方式。逐步擴大職業(yè)院校自主招生權(quán)和學(xué)習(xí)者自主選擇權(quán)，多種方式、多次選擇的銜接機制和銜接路徑。充分發(fā)揮大學(xué)在中高職銜接中的重要作用。完善五年制高職。以初中為起點的五年制高等職業(yè)學(xué)校，主要面向?qū)W前教育、護理、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等特殊專業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)兼具較高文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)技能的專門人才.國家發(fā)布五年制高職專業(yè).支持辦好重點培養(yǎng)和建設(shè)急需人才的五年制高等職業(yè)學(xué)校。強化學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格銜接.研究探索符合職業(yè)教育特點的學(xué)位制度。完善學(xué)歷學(xué)位證書和資格證書“書”制度，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)歷學(xué)位證書體系、專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格證書體系的有機銜接，探索建立各級職業(yè)教育與普通教育相銜接的制度。完善職業(yè)院校合格畢業(yè)生取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的辦法.（八）建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。完善校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。將工學(xué)結(jié)合貫穿職業(yè)教育教學(xué)全過程，學(xué)生從入學(xué)開始就接受相應(yīng)的動手和課程，并根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)同步深化文化、技術(shù)和技能學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，逐步實現(xiàn)就業(yè)需求和人才培養(yǎng)的有機銜接。科學(xué)素養(yǎng)、技術(shù)思維和能力教育，實驗、實訓(xùn)、實習(xí)和研究性學(xué)習(xí)環(huán)節(jié).工程中心、實訓(xùn)和企業(yè)實習(xí)的建設(shè)，保障學(xué)習(xí)者有質(zhì)量的實習(xí)實訓(xùn)需求.強化實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)的評價考核.在有條件的企業(yè)職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)徒制，企業(yè)根據(jù)用工需求與職業(yè)院校實行聯(lián)合招生（招工）、聯(lián)合培養(yǎng)。完善支持策，通過府、企業(yè)、、家庭等多渠道籌集學(xué)生（學(xué)徒）培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費.職業(yè)院校德育工作。積極培育和踐行主義觀。弘揚民族優(yōu)秀文化和現(xiàn)代文明，傳承民族工藝文化中以德為先、追求技藝、重視傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)。推進文化進教育、企業(yè)文化進校園、職業(yè)文化進課堂，將生態(tài)環(huán)保、綠色節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等理念融入到教育過程,開展豐富多彩的校園文化活動，建設(shè)融合文化的校園文化。切實職業(yè)道德教育，注重用優(yōu)秀畢業(yè)生先進事跡教育引導(dǎo)在校學(xué)生，培養(yǎng)具有現(xiàn)代職業(yè)理念和良好職業(yè)操守的高素質(zhì)人才.鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校開展多種形式的文化活動。健全職業(yè)教育質(zhì)量評價制度。以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。各地要對職業(yè)教育的督導(dǎo)和評估，開展以人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的職業(yè)院?？冃Э己?。職業(yè)院校要建立內(nèi)部質(zhì)量評價制度，強化質(zhì)量保障體系建設(shè)。注重發(fā)揮行業(yè)作用，支持行業(yè)協(xié)會開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與行業(yè)需求的匹配度。鼓勵企業(yè)、用人單位開展畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、滿意度等評價.積極支持各類專業(yè)組織等第三方機構(gòu)開展質(zhì)量評估.（九）職業(yè)教育專業(yè)課程體系。建立結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)機制。辦好特色優(yōu)勢專業(yè)，壓縮供過于求的專業(yè)，調(diào)整改造辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量與需求不對接的專業(yè)，建立面向市場、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置機制。職業(yè)院?？梢栽诟托袠I(yè)的指導(dǎo)下對接職業(yè)和崗位需求自主設(shè)置專業(yè)。支持職業(yè)院校設(shè)置反映未來和技術(shù)進步趨勢的新專業(yè)。到2015年，基本完成新一輪專業(yè)設(shè)置,學(xué)校特色優(yōu)勢專業(yè)集中度顯著提高。擴大學(xué)生選專業(yè)、轉(zhuǎn)專業(yè)的自主權(quán).建立專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺和動態(tài)調(diào)整預(yù)警機制。探索建立區(qū)域中高職專業(yè)設(shè)置管理的宏觀協(xié)調(diào)機制.建立技術(shù)進步驅(qū)動課程機制。適應(yīng)經(jīng)濟、升級和技術(shù)進步需要，建立國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)機制。按照科技水平和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容.通過用人單位直接參與課程設(shè)計、評價和國際先進課程的引進，提高職業(yè)教育對技術(shù)進步的反應(yīng)速度。至IJ2020年,基本對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。建立真實應(yīng)用驅(qū)動教學(xué)機制。職業(yè)院校按照真實環(huán)境真學(xué)真做掌握真本領(lǐng)的要求開展教學(xué)活動。推動教學(xué)內(nèi)容，按照企業(yè)真實的技術(shù)和裝備水平設(shè)計理論、技術(shù)和實訓(xùn)課程；推動教學(xué)流程,依據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的真實業(yè)務(wù)流程設(shè)計教學(xué)空間和課程模塊;推動教學(xué)方法，通過真實案例、真實項目激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、探究興趣和職業(yè)興趣.（十）完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系.教師資格和XX制度。根據(jù)職業(yè)教育的特點完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）.各地要比照普通高中和普通高等學(xué)校，根據(jù)職業(yè)教育特點核定公辦職業(yè)院校教職工XX.新增教師XX主要用于引進有經(jīng)驗的專業(yè)教師,到2020年，有經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。職業(yè)院校用人制度。落實職業(yè)院校用人自主權(quán)，鼓勵職業(yè)院校按照國家相關(guān)規(guī)定聘請企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任專兼職教師。建立符合職業(yè)院校特點的教師績效評價標(biāo)準(zhǔn),績效工資內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當(dāng)傾斜.探索建立行業(yè)企業(yè)舉辦的職業(yè)院校和民辦職業(yè)院校教師年金制度。完善教師培養(yǎng)制度。職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)。依托高水平學(xué)校和大中型企業(yè)建立“雙師型”職業(yè)教育師資培養(yǎng)。探索職業(yè)教育師資定向培養(yǎng)制度和“學(xué)歷教育企業(yè)實訓(xùn)”的培養(yǎng)辦法。職業(yè)教育教師隊伍師德建設(shè)，增強教師從事職業(yè)教育的榮譽感和責(zé)任感。完善教師培訓(xùn)制度。建立職業(yè)院校教師輪訓(xùn)制度，促進職業(yè)院校教師專業(yè)化.建立一批職業(yè)教育教師企業(yè)，實行新任教師先、后上崗和教師定期制度，專業(yè)教師每兩年專業(yè)的時間累計不少于兩個月。鼓勵職業(yè)院校教師加入行業(yè)協(xié)會組織.（十一）加速數(shù)字化、信息化進程。推進信息化平臺體系建設(shè)。將信息化作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基礎(chǔ)，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、"網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2015年寬帶和校園網(wǎng)覆蓋所有職業(yè)院校。職業(yè)教育信息化管理平臺建設(shè)，到2015年基本建成職業(yè)教育信息化管理系統(tǒng),并與全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺聯(lián)通，實現(xiàn)資源共享.職業(yè)教育數(shù)字化資源平臺建設(shè),到2020年，數(shù)字化資源覆蓋所有專業(yè)。建立全國職業(yè)教育數(shù)字資源共建共享聯(lián)盟，制定職業(yè)教育數(shù)字資源開發(fā)規(guī)范和審查認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),推動建設(shè)面向全的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源庫。提高大學(xué)信息化建設(shè)水平，到2020年信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到世界先進水平。數(shù)字化專業(yè)課程體系建設(shè)。加緊用信息技術(shù)改造職業(yè)教育專業(yè)課程"使每一個學(xué)生都具有與職業(yè)要求相適應(yīng)的信息技術(shù)素養(yǎng)。與各行業(yè)、信息化進程緊密結(jié)合，將信息技術(shù)課程納入所有專業(yè).在專業(yè)課程中廣泛使用計算機仿真教學(xué)、數(shù)字化實訓(xùn)、遠(yuǎn)程實時教育等技術(shù)。數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧服務(wù)等領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè).對教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，將其作為教師評聘考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。辦好全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。（十二）建設(shè)型職業(yè)教育體系。擴大引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。有計劃地學(xué)習(xí)和引進國際先進、成熟適用的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源。大力引進國外智力，支持職業(yè)院校申辦聘請外國專家（文教類）許可。實施跟蹤和趕超戰(zhàn)略，鼓勵職業(yè)院校與國外高水平院校建立合作關(guān)系.鼓勵職業(yè)院校舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目.鼓勵職業(yè)院校以團隊方式派遣訪問學(xué)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)國外先進辦學(xué)模式.同教科文組織、世界銀行等國際組織和職業(yè)教育先進國家開展職業(yè)教育領(lǐng)域的合作和交流。鼓勵骨干職業(yè)院校走出去.服務(wù)國家對外戰(zhàn)略，培育一批具有國際競爭力的職業(yè)院校.培養(yǎng)適應(yīng)我國企業(yè)走出去要求的技術(shù)技能人才。積極擴大職業(yè)院校招收海外留學(xué)生的規(guī)模，探索和規(guī)范職業(yè)院校到國（境）外辦學(xué)。支持承攬海外大型工程的企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合建立國際化人才培養(yǎng)。鼓勵沿邊地區(qū)的職業(yè)院校與周邊國家的合作，提高我國教育對周邊國家的輻射力、影響力.五、體系建設(shè)的制度保障和機制創(chuàng)新以產(chǎn)教融合為主線，建立各級府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和各方面共同參與的制度創(chuàng)新平臺，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供制度保障。（一）完善職業(yè)教育法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。推動修訂《職業(yè)教育法》.依法確立現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本架構(gòu)，明確各級府的職責(zé)，規(guī)范職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等主體的權(quán)利、義務(wù)，將職業(yè)教育體系建設(shè)的成果法制化。完善促進校企合作和職業(yè)教育集團化的法律法規(guī)。在修訂教育法、民辦教育促進法、法、教師法、學(xué)位條例以及勞動、保障、外國專家等方面的法律法規(guī)時，按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的要求修訂完善相關(guān)條款.建立健全職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。制定符合職業(yè)教育特點、適應(yīng)經(jīng)濟和升級要求的各類職業(yè)院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。完善各項標(biāo)準(zhǔn)的實施和檢驗制度。各地要制定規(guī)劃和實施方案到2020年"使各類職業(yè)院?；具_(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（二）推進職業(yè)教育管辦評分離.轉(zhuǎn)變府管理方式。完善分級管理、地方為主、府統(tǒng)籌、參與的管理，府職能轉(zhuǎn)變，減少部門職責(zé)交叉和分散，減少對學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)。各級府戰(zhàn)略、規(guī)劃、策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育，落實職業(yè)教育投入責(zé)任，創(chuàng)設(shè)有利于產(chǎn)教融合、校企合作和力量參與辦學(xué)的良好制度環(huán)境.賦予省級府更大權(quán)限，擴大省級府在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的統(tǒng)籌權(quán)。行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與。構(gòu)建職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)體系，發(fā)揮行業(yè)在提供策咨詢服務(wù)、發(fā)布行業(yè)人才需求、推進校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué)、開展質(zhì)量評價等方面的重要作用.行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，各地和有關(guān)部門將適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式交給行業(yè)組織，給予策支持并強化服務(wù)監(jiān)管。職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會和教學(xué)指導(dǎo)委員會建設(shè)。通過法制建設(shè)、策引導(dǎo)、考核評價等多種途徑進一步落實企業(yè)參與校企合作、支持學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、開展職工繼續(xù)教育的責(zé)任.用人單位要為職工的職業(yè)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)提供條件。將國有大中型企業(yè)支持職業(yè)教育列入企業(yè)履行責(zé)任考核內(nèi)容。擴大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán).實行負(fù)面清單”制度，深化行審批制度，推動校分開，擴大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權(quán)。完善職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部約束和激勵機制,確保職業(yè)院校用好辦學(xué)自主權(quán).堅持和完善中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制、公辦高等職業(yè)學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點的績效考核內(nèi)部分配機制。健全職業(yè)教育督導(dǎo)評估制度.完善中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法，制定高等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法.建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)評估和專項督導(dǎo)評估制度。完善督導(dǎo)報告制度、公報制度、約談制度、限期整改制度、獎懲制度等制度,將督導(dǎo)評估結(jié)果作為地方各級府和有關(guān)部門、職業(yè)院校績效考核的重要內(nèi)容.（三）深化職業(yè)教育招生考試制度.建立符合職業(yè)教育特點的招生考試制度。根據(jù)招生考試制度總體方案，制定高等學(xué)?？荚囌猩贫鹊膶嵤┮庖姾头桨?，推進高等職業(yè)教育分類招考，建立符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的選拔機制.重點探索知識技能"、單獨招生、自主招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)形式。專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試制度，擴大招收有一定工作經(jīng)歷和經(jīng)驗的一線勞動者的比例。完善職業(yè)院校教學(xué)比賽制度，辦好全國職業(yè)院校技能大賽，提升國際影響力，將學(xué)生比賽成績作為升入高一級學(xué)校的重要依據(jù)。擴大職業(yè)院校畢業(yè)生升學(xué)機會。擴大學(xué)校招生自主權(quán)，適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例，逐步擴大高等職業(yè)學(xué)校招收有經(jīng)歷人員的比例.對不同類型的學(xué)生實行不同的選拔方式，為不同來源學(xué)生、不同學(xué)習(xí)方式制定不同培養(yǎng)方案.積極探索非戶籍生源在流入地參加考試升入高等職業(yè)學(xué)校的辦法。鼓勵采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式接受職業(yè)教育與培訓(xùn)。（四）完善校企合作的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu).完善校企合作各項制度。制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)。建立健全校企合作規(guī)劃、合作治理、合作培養(yǎng)機制"使人才培養(yǎng)融入企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程和價值創(chuàng)造過程.職業(yè)院校和合作企業(yè)要不斷完善知識共享、課程更新、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)、生產(chǎn)實訓(xùn)、交流任職、員工培訓(xùn)、協(xié)同創(chuàng)新等制度。推動學(xué)校把實訓(xùn)實習(xí)建在企業(yè)，企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)建在學(xué)校.探校進廠、引廠進校、前店后校等校企的合作形式.推動行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)參與職業(yè)院校治理.職業(yè)院校設(shè)立理（董）事會，50%以上的成員要來自企業(yè)、行業(yè)和社區(qū).設(shè)立專業(yè)指導(dǎo)委員會,50%以上的成員要來自用人單位.完善體現(xiàn)職業(yè)教育特色的職業(yè)院校章程和制度，明確理（董）事會、校（院）長、專業(yè)指導(dǎo)委員會和教職工代表大會的職權(quán)，提高職業(yè)院校治理能力.制訂符合職業(yè)教育特點的校長（院長）任職資格標(biāo)準(zhǔn)，積極推進校長聘任制和公開選拔試點，鼓勵企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家擔(dān)任校長（院長），培養(yǎng)和造就一批職業(yè)教育家.（五）創(chuàng)新校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機制.建立重點技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體。制定多方參與的支持策，推動府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動，促進技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新。在關(guān)系國家競爭力的重要部門，規(guī)劃建立一批企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作的技術(shù)技能積累創(chuàng)新平臺，促進、新材料、新工藝、新裝備的應(yīng)用，先進技術(shù)轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)型升級步伐。推動企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系，強化協(xié)同創(chuàng)新，促進勞動者素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、技術(shù)改造同步提高，實現(xiàn)化與應(yīng)用人才儲備同步。推動職業(yè)院校和職業(yè)教育集團通過多層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)推廣體系,主動參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,積極推動技術(shù)成果擴散，為科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供人才、科技服務(wù)。支持職業(yè)教育傳承民族工藝和文化。將民族特色產(chǎn)品、工藝、文化納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系，將民族文化融入學(xué)校教育全過程，著力推動民間傳統(tǒng)手工藝傳承模式，逐步民族工藝職業(yè)院校傳承創(chuàng)新的現(xiàn)代機制.積極集民族工藝傳承創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護、高技能人才培養(yǎng)、孵化于一體的職業(yè)教育。鼓勵民間藝人、技藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與職業(yè)教育辦學(xué)。（六）構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的投入機制。落實財性職業(yè)教育經(jīng)費投入。通過調(diào)整優(yōu)化財支出結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)等措施，加大各級府對職業(yè)教育的投入.地方府職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)、基本建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大對體系建設(shè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入。2015年底前，各地依法職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上府要建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督制度、預(yù)決算公開制度。職業(yè)院校辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)質(zhì)量、培訓(xùn)經(jīng)費使用等方面的信息公開。加大中央財對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。充分利用資本現(xiàn)代職業(yè)教育。完善民辦職業(yè)教育收費制度，在完善民辦職業(yè)教育信息公開和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步主要由市場決定的收費價格機制。企業(yè)落實足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費策的監(jiān)督檢查。加大職業(yè)教育捐贈的策、典型案例、效益的.鼓勵力量通過、土地、裝備、技術(shù)、人才等多種要素職業(yè)教育。完善財貼息等策，健全民辦職業(yè)院校融資機制。鼓勵實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù).支持營利性職業(yè)教育機構(gòu)通過金融手段和資本市場融資.支持境內(nèi)外企業(yè)積極參與職業(yè)教育中外合作辦學(xué)。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè).建立府、行業(yè)、企業(yè)、個人、共同參與的基礎(chǔ)能力建設(shè)多元機制.實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，加大葉二五”期間規(guī)劃項目的推進和實施力度，啟動XX“十三五”職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃并納入各地經(jīng)濟規(guī)劃，重點加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興、民族工藝和基本公共服務(wù)等領(lǐng)域的急需專業(yè)（集群）的支持力度。積極推進以部分地方本科高等學(xué)校為重點的轉(zhuǎn)型試點，支持一批本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校，一批支持轉(zhuǎn)型升級、加速先進技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、對區(qū)域有重大支撐作用的高水平應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)專業(yè)集群。地方府、相關(guān)行業(yè)部門和大型企業(yè)要切實所辦職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)，支持一批職業(yè)院校爭創(chuàng)國際先進水平.（七）健全促進職業(yè)教育公平的機制。推動職業(yè)教育面向全、面向人人.廣泛開展面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、新生代、退役軍人、失業(yè)人員等群體的職業(yè)教育和培訓(xùn)。重視殘疾人職業(yè)教育，充分考慮各類殘疾人員的特點和需求，注重拓展專業(yè)教育范圍,為學(xué)習(xí)者提高生活質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量服務(wù)。貧困地區(qū)職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在扶貧開發(fā)中的重要作用,圍繞貧困地區(qū)和基本公共服務(wù)需求，提高職業(yè)教育扶貧的精準(zhǔn)度。中央和省級府、發(fā)達(dá)地區(qū)加大對貧困地區(qū)、老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)職業(yè)教育的扶持、支援力度.改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件有計劃地支持集中連片特殊困難地區(qū)內(nèi)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)初中畢業(yè)生到?。▍^(qū)、市）內(nèi)外經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育。完善職業(yè)教育資助策體系。健全公平公正、多元投入、規(guī)范高效的職業(yè)教育國家資助策體系。逐步建立職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面和補助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，加大對農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。推行以直補個人為主的資助經(jīng)費支付辦法，完善直補個人的策設(shè)計、臺帳管理和監(jiān)督檢查機制，確保資助讓真正需要資助的受教育者受益。綜合考慮經(jīng)濟和職業(yè)教育要求，適時調(diào)整職業(yè)院校。（八）創(chuàng)新職業(yè)教育區(qū)域合作機制.完善中西部對口支援機制.將職業(yè)教育作為部地區(qū)對口支援中西部地區(qū)的優(yōu)先領(lǐng)域。鼓勵部地區(qū)職業(yè)教育集團吸納中西部地區(qū)職業(yè)院校成員，部地區(qū)職業(yè)院校（集團）對口支援中西部地區(qū)職業(yè)院校。推動建立發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育合作辦學(xué)工作機制.國家制定獎補策，支持部地區(qū)職業(yè)院校特別是示范性職業(yè)院校擴大面向中西部地區(qū)的招生規(guī)模。完善中西部對口支援機制，擴大合作辦學(xué)招生規(guī)模，組建跨區(qū)域職業(yè)教育集團，總結(jié)推廣“9晚費職業(yè)教育模式。改進內(nèi)地班、中職班的招生計劃安排、教學(xué)管理工作，統(tǒng)籌安排畢業(yè)生就業(yè)，民族團結(jié)教育.深化區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育合作.鼓勵各地打破行區(qū)劃限制，建立區(qū)域職業(yè)教育合作平臺，協(xié)調(diào)職業(yè)教育策.率先在京津冀、長、珠等地區(qū)推動職業(yè)院?？缡∮蚝献髋囵B(yǎng)人才、合作培訓(xùn)教師、合作開發(fā)課程、共享數(shù)字化教學(xué)資源、共享教學(xué)科研成果。（九）建立職業(yè)教育服務(wù)社區(qū)機制.推動職業(yè)院校社區(qū)化辦學(xué)。各類職業(yè)院校要發(fā)揮社區(qū)文化中心、教育中心的作用，舉辦各種形式短期職業(yè)教育、繼續(xù)教育和文化生活類課程,向免費服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化教育資源。到2015年,所有職業(yè)院校都要開設(shè)10門以上社區(qū)課程.建立社區(qū)與職業(yè)院校聯(lián)動機制。建立社區(qū)和職業(yè)院校聯(lián)席會議制度，支持社區(qū)參與制訂職業(yè)院校規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)計劃，協(xié)調(diào)社區(qū)企事業(yè)單位為職業(yè)院校提供實習(xí)場所，校園周邊環(huán)境綜合治理。六、保障實施以完善工作機制和策配套為重點，建立保障現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的策體系和實施機制。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。落實府責(zé)任。中央府負(fù)責(zé)制定職業(yè)教育體系建設(shè)法律法規(guī)、重大策和總體規(guī)劃.充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度的作用。省級府統(tǒng)籌規(guī)劃，賦予省級府在學(xué)校布局規(guī)劃、招生考試等方面更多的權(quán)限。地市