增強經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級組織戰(zhàn)斗力的幾點啟示

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增加經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級組織戰(zhàn)斗力的幾點啟示2010-06-2918:17:36免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)增加經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級組織戰(zhàn)斗力的幾點啟示增加經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級組織戰(zhàn)斗力的幾點啟示(2)就全省而言，**是經(jīng)濟薄弱地區(qū)。全面建設社會主義新農(nóng)村，重點在**，難點在**，關鍵也在**。近年來，隨著省委、省政府加大對**的扶持力度，**地區(qū)掀起了新一輪加快發(fā)展的熱潮。但是，和蘇中、蘇南地區(qū)相比，**地區(qū)的發(fā)展仍顯滯后，特別是村級組織建設仍不適應新農(nóng)村建設的須要。

一、經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級組織建設存在問題及緣由分析

以**市**區(qū)為例，**區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。在全區(qū)186個行政村中，共有農(nóng)業(yè)村168個。其中小康示范村居25個，列入省、市、區(qū)對口幫扶的貧困村110個，全區(qū)約80的村負債運轉。據(jù)調查，影響村級組織戰(zhàn)斗力的主要存在主要問題有三個方面。

1、組織軟弱渙散。表現(xiàn)在多數(shù)村黨支部缺乏開拓創(chuàng)新精神，缺乏想干事的熱忱，缺乏破解難題的實力，在困難面前手足無措，“等、靠、要”思想嚴峻；20的村存在多個派系，彼此之間各自為政，干擾和影響了村級組織正常工作；25的村“兩委”關系不和諧，缺少團結協(xié)作，存在著“錯位”、“越位”、“不到位”的現(xiàn)象。造成這些問題的緣由主要有三個方面：一是重經(jīng)濟，輕黨建。受當前大氣候的影響，各級黨組織都把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，不行避開地忽視了黨組織的自身建設，一些黨支部長年不開展組織生活，幾年沒有發(fā)展新黨員，黨員干部缺乏學習培訓，綜合素養(yǎng)遠遠跟不上形勢發(fā)展的須要。二是農(nóng)村家族、宗族勢力的影響。據(jù)調查，幾乎全部薄弱村都存在家族、宗族勢力，這些勢力左右著村級組織的工作，影響村黨組織的科學決策，影響一方穩(wěn)定。三是村干部缺乏制度約束。一些村黨組織沒有一套健全的制度，村干部干好干壞一個樣，干多干少一個樣，不思進取，得過且過，影響整體戰(zhàn)斗力。

2、工作缺乏熱忱。在職村干部工資福利待遇普遍較低。據(jù)調查，全區(qū)在職村干部年平均工資3000元左右，村干部僅靠這微薄的收入，很難維持正常的生產(chǎn)生活，為此，相當一部分村干部基本上把大部分精力用于發(fā)展個人的事業(yè)，對本職工作抱著做一天和尚撞一天鐘的思想，得過且過，必定影響到村級班子整體戰(zhàn)斗力，影響到全村整體工作，有的形成惡性循環(huán)。全區(qū)70的村沒有為村干部辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，在職村干部心理上有壓力，擔憂退休后生活沒有保障。造成上述問題的緣由有多方面。一是村級集體經(jīng)濟困難。受農(nóng)村稅費改革的影響，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌被取消，鄉(xiāng)村兩級可支配的財力削減，同時，鄉(xiāng)村道路硬化等社會事業(yè)也須要大筆配套資金，多數(shù)村為此背上沉重的包袱。二是歷史包袱重。2003年村級債務化解的影響，相當一部分村級集體資產(chǎn)被用于化解債務，有的村級組織甚至連村部都用于抵債了，80的村現(xiàn)在還負債運作。三是思想守舊。不想法自己去創(chuàng)建財寶，只想坐享其成。

3、干部隊伍整體素養(yǎng)偏低。全區(qū)村級干部普遍年齡偏大、文化程度偏低、缺乏專業(yè)技能，75的村干部年齡在40歲以上，60文化程度在中學以下。造成這種現(xiàn)象的緣由是，許多優(yōu)秀年輕的退伍軍人、中學專畢業(yè)生等有一技之長的人才都到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)去發(fā)展，造成村干部后備人才匱乏，形成惡性循環(huán)

二、增加村級組織戰(zhàn)斗力的幾點啟示

1、突出重點，選好配強村級班子。一是要選好一個人?；鶎咏M織強不強，關鍵要靠“領頭羊”，實踐證明，村支部書記這個“當家人”是村級班子建設的關鍵。為此，要堅持“有政治頭腦，有經(jīng)濟意識、有辦事實力、有創(chuàng)建精神”的四項標準，選好村支部書記這個“領頭羊”。二是要配強一班人。要著眼于村級班子整體功能的提高，充溢年輕有為、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)村好用人才進入村支部班子，實施“雙強”干部培育工程，大膽選拔政治素養(yǎng)強、發(fā)展實力強的優(yōu)秀黨員擔當村干部，徹底解決村干部后繼乏人的問題，增加班子的活力。三是要培育接班人。實施“雙培”工程，努力把優(yōu)秀人才培育成為黨員，把黨員培育成為村級后備干部，切實為農(nóng)村建設供應人才支撐。重點抓好年輕干部的培育工作，把復員軍人黨員、農(nóng)村高學歷黨員作為村級班子成員的主要培育對象，讓他們多參和黨組織的各項活動，在實踐中熬煉和提高他們的個人素養(yǎng)和工作實力。

2、抓好整頓，強化村級組織自身建設。要切實加強落后村級組織的整頓，著力夯實村級組織的組織基礎、工作基礎。實行上級領導干部掛鉤聯(lián)系、選派工作組蹲點、實行部門包保等多種方式，細致開展整頓。要從思想教化入手，用先進的思想和理論武裝班子成員的頭腦，引導其增加黨性觀念，增加工作的熱忱和主動性。要有針對性地解決好班子中存在的問題。對不團結的要引導其開展指責和自我指責，化解沖突，促進團結；對水平低、實力弱的，要熱忱幫助指導，提高其領導實力；對思想不端正、作風不實、群眾威信低的