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/第二篇公路運(yùn)輸?shù)谝徽碌缆愤\(yùn)輸規(guī)劃及實(shí)施第一節(jié)道路運(yùn)輸“八五”規(guī)劃一、目標(biāo)到1995年,貨運(yùn)量達(dá)到971萬(wàn)噸,每年遞增5%,比1990年增長(zhǎng)42%;貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到22459萬(wàn)噸公里,每年遞增4%,比1990年增長(zhǎng)21.7%;客運(yùn)量達(dá)到723萬(wàn)人,每年遞增4%,比1990年增長(zhǎng)21。7%;旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)到37627萬(wàn)人公里,每年遞增3%,比1990年增長(zhǎng)16%.客運(yùn)營(yíng)運(yùn)路線達(dá)到75條,總營(yíng)運(yùn)里程為8500公里,日發(fā)班車(chē)300次以上。實(shí)施“八五”期間,全盟擁有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛6848臺(tái),其中貨運(yùn)車(chē)輛6135臺(tái),客運(yùn)班車(chē)414臺(tái),出租車(chē)299臺(tái),分別比“七五"期間增加2086臺(tái)、198臺(tái)和185臺(tái)。全盟發(fā)展客運(yùn)線路176條,跨省區(qū)線路24條,跨盟市線路13條,盟內(nèi)線路163條,營(yíng)運(yùn)里程達(dá)15888公里,比“七五"期間新增營(yíng)運(yùn)里程9286公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車(chē)率達(dá)93。3%,村屯率達(dá)59。7%。完成客運(yùn)量2498萬(wàn)人,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量109572萬(wàn)人公里.完成貨運(yùn)量4356萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量96284萬(wàn)噸公里。道路運(yùn)輸“九五"規(guī)劃一、目標(biāo)“九五"(1996~2000年)期間公路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)到1700萬(wàn)人和10億人公里;貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到3000萬(wàn)噸和18億噸公里;鄉(xiāng)(蘇木)通汽車(chē)率100%,村通汽車(chē)率90%以上。二、實(shí)施累計(jì)完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量16。89億人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量76.88億噸公里,分別為“八五”期間的3.43倍和9.88倍。與此同時(shí),全市路網(wǎng)深度也有顯著增加,在1998年全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通汽車(chē)的基礎(chǔ)上,“九五"期末,全市通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木達(dá)103個(gè),占53%,通公路的村(嘎查)2299個(gè),占85%,全市村屯通班車(chē)率達(dá)99.6%,基本實(shí)現(xiàn)村村通汽車(chē)。第三節(jié)道路運(yùn)輸“十五”規(guī)劃第四節(jié)道路運(yùn)輸“十一五”規(guī)劃(一)公路運(yùn)輸依據(jù)通遼市公路樞紐系統(tǒng)規(guī)劃,確定公路樞紐場(chǎng)站建設(shè)布局。樞紐建設(shè):公路運(yùn)輸樞紐即為正在建設(shè)中的公路主樞紐信息服務(wù)中心(通遼市交通局調(diào)度指揮中心),它將成為運(yùn)輸行業(yè)管理的信息平臺(tái).樞紐的建設(shè)包括客運(yùn)管理系統(tǒng)、貨運(yùn)管理系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)及行業(yè)輔助管理系統(tǒng)。——樞紐的信息化管理:公路運(yùn)輸樞紐將向信息化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。運(yùn)用先進(jìn)的GPS,Internet網(wǎng)等技術(shù),建立智能型的綜合公路運(yùn)輸服務(wù)體系?!獦屑~的站場(chǎng)布局:充分考慮多式聯(lián)運(yùn),發(fā)揮綜合運(yùn)輸效益的原則。從規(guī)劃上與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),從站場(chǎng)分布上與城市總體規(guī)劃相一致,從運(yùn)輸流向上與公路樞紐網(wǎng)絡(luò)相協(xié)調(diào).客貨運(yùn)站場(chǎng)的選址應(yīng)側(cè)重于國(guó)道、省道與城市環(huán)路、主干道的銜接,與鐵路站場(chǎng)的布局相協(xié)調(diào),充分體現(xiàn)現(xiàn)代運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的快速、便捷。公路運(yùn)輸場(chǎng)站:運(yùn)輸站場(chǎng)作為運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),總體布局的規(guī)劃要與公路網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào).公路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)布局方案及具體名稱(chēng)為:新建批發(fā)城客運(yùn)站、通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)客運(yùn)站、通遼東客運(yùn)站。完善現(xiàn)有等級(jí)客運(yùn)站的服務(wù)設(shè)施,增加智能服務(wù)系統(tǒng)設(shè)備。現(xiàn)有等級(jí)客運(yùn)站改擴(kuò)建工程具體項(xiàng)目名稱(chēng):通遼汽車(chē)站、通遼西客站、奈曼客運(yùn)站、庫(kù)倫客運(yùn)站、??悼瓦\(yùn)站,甘旗卡客運(yùn)站、開(kāi)魯客運(yùn)站、霍林郭勒客運(yùn)站、魯北客運(yùn)站、黃花山客運(yùn)站、吉爾嘎朗客運(yùn)站。加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè),確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有客運(yùn)站、村村有停靠點(diǎn)。新建通遼西貨運(yùn)站、通遼東貨運(yùn)站、通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)貨運(yùn)站、開(kāi)魯貨運(yùn)站、科左后旗貨運(yùn)站、庫(kù)倫貨運(yùn)站、科左中旗貨運(yùn)站、霍林郭勒貨運(yùn)站.改擴(kuò)建通遼物流中心、通遼團(tuán)結(jié)路物流配送中心、奈曼通達(dá)信息物流中心、扎魯特旗貨運(yùn)站。(二)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局第一部分為省際運(yùn)輸網(wǎng),以科爾沁區(qū)為中心連接鄰近省和盟市,依托高等級(jí)公路和主要商品集散地,積極開(kāi)展省際運(yùn)輸,鞏固公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性作用;第二部分為省內(nèi)干線運(yùn)輸網(wǎng),是旗縣政府所在地之間的運(yùn)輸網(wǎng),重點(diǎn)發(fā)展旗縣政府所在地之間快速運(yùn)輸,完善四小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈,以信息化手段引導(dǎo)貨運(yùn)資源整合,形成全市物流網(wǎng)絡(luò);第三部分為農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng),主要以農(nóng)村支線運(yùn)輸和縣域間運(yùn)輸為基礎(chǔ),發(fā)展以滿足當(dāng)?shù)鼗具\(yùn)輸需求的運(yùn)輸形式和農(nóng)村旅客運(yùn)輸。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村客、貨站場(chǎng),全力推進(jìn)村村通車(chē)工程。第二章道路旅客運(yùn)輸?shù)谝还?jié)改革管理方式、放開(kāi)班線客運(yùn)市場(chǎng)1991年至1995年,哲里木盟交通處對(duì)全盟客運(yùn)市場(chǎng)的管理采取三種方式:一是實(shí)行客運(yùn)班線招標(biāo)經(jīng)營(yíng),收取線路有償使用費(fèi).采用這種管理方式的主要是盟直、通遼市、科左后旗、奈曼旗、庫(kù)倫旗和開(kāi)魯縣;二是以科左中旗為代表的客運(yùn)市場(chǎng)全面開(kāi)放,向經(jīng)營(yíng)者定額收取線路有償使用費(fèi);三是扎魯特旗、霍林郭勒市采取的額度管理,適度發(fā)展專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的車(chē)輛,對(duì)社會(huì)車(chē)輛發(fā)展嚴(yán)格限制,不收取線路有償使用費(fèi)。1993年,哲里木盟客運(yùn)市場(chǎng)管理上采取適度放開(kāi),跨旗縣干線實(shí)行客運(yùn)招標(biāo),線路實(shí)行有償使用。出臺(tái)《哲里木盟客運(yùn)線路招標(biāo)實(shí)施辦法》,首次向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),確定經(jīng)營(yíng)者,實(shí)行線路有償試點(diǎn)。到年末,跨旗縣班線招標(biāo)車(chē)輛37臺(tái),各旗縣市內(nèi)招標(biāo)車(chē)輛138臺(tái),改變了長(zhǎng)途客運(yùn)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面。1994年,為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,做好運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè),完善運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制,創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的運(yùn)輸市場(chǎng),哲里木盟交通處遵照《哲里木盟客運(yùn)線路招標(biāo)實(shí)施辦法》,在1993年客運(yùn)招標(biāo)的基礎(chǔ)上,又進(jìn)行了跨旗縣市客運(yùn)線路公開(kāi)招標(biāo),招標(biāo)車(chē)輛達(dá)180多臺(tái),其中跨旗縣市線路招標(biāo)車(chē)輛達(dá)50多臺(tái).開(kāi)通112條客運(yùn)班線,全盟90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木通客車(chē),方便了農(nóng)牧民生活,促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.為了使招標(biāo)后,客運(yùn)市場(chǎng)活而不亂,有序發(fā)展,哲里木盟運(yùn)輸管理總站成立公路運(yùn)輸稽查大隊(duì),加強(qiáng)稽查,使違章、非法經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛大幅減少,促進(jìn)了客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。1995年,哲里木盟交通局運(yùn)輸管理總站,根據(jù)社會(huì)的反映,對(duì)旅客運(yùn)價(jià)進(jìn)行全面調(diào)查了解、測(cè)算比較,及時(shí)會(huì)同物價(jià)部門(mén)對(duì)運(yùn)價(jià)進(jìn)行整頓,出臺(tái)新的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并編制客運(yùn)票價(jià)表發(fā)至經(jīng)營(yíng)戶(hù),強(qiáng)調(diào)營(yíng)運(yùn)客車(chē)明碼標(biāo)價(jià),供旅客監(jiān)督。為加強(qiáng)同外省市溝通,積極開(kāi)辟省際班線,赴沈陽(yáng)、鞍山等地聯(lián)系通車(chē)事宜.辦理省際班線5條,待辦7條。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,加大市場(chǎng)管理力度。哲里木盟運(yùn)輸公司恢復(fù)通遼客運(yùn)站的各項(xiàng)客運(yùn)服務(wù)功能,使往返于各旗縣市所在地的車(chē)輛進(jìn)站發(fā)車(chē)。各旗縣市的客運(yùn)班車(chē)也都堅(jiān)持了“車(chē)進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的管理辦法,實(shí)行“三定四統(tǒng)一”的管理制度。1996年,哲里木盟堅(jiān)持在客運(yùn)上總量控制與微觀搞活相結(jié)合的原則,按照自治區(qū)交通廳統(tǒng)一安排,對(duì)跨省區(qū)、盟市長(zhǎng)途客運(yùn)線路進(jìn)行治理整頓,糾正違章運(yùn)輸,取締非法車(chē)輛,實(shí)現(xiàn)了以哲里木盟運(yùn)輸總公司為主經(jīng)營(yíng),發(fā)揮國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)的主渠道作用.恢復(fù)哲里木盟汽車(chē)客運(yùn)站,實(shí)現(xiàn)車(chē)進(jìn)站、人歸點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)行線路有償使用,招標(biāo)經(jīng)營(yíng)的改革方案,并堅(jiān)持個(gè)體客車(chē)掛靠國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)的做法。規(guī)范營(yíng)運(yùn)客車(chē)的設(shè)置裝備和技術(shù)等級(jí)要求,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)狀況和設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn),配齊統(tǒng)一的線路標(biāo)志牌、票價(jià)表,拆除客車(chē)上的不合理裝置,使客車(chē)面貌達(dá)到規(guī)定要求,對(duì)達(dá)不到二級(jí)完好車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)從事旅客運(yùn)輸.1998年,在道路運(yùn)輸市場(chǎng)的培育和改革上,堅(jiān)持宏觀調(diào)控、微觀搞活、控制總量、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進(jìn)運(yùn)力和運(yùn)量的持續(xù)增長(zhǎng)?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后,哲里木盟交通運(yùn)政部門(mén)實(shí)施強(qiáng)化、有序和通車(chē)三項(xiàng)工程,加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳力度,并深入開(kāi)展了《條例》的宣傳月活動(dòng)和全盟首屆運(yùn)政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加大了運(yùn)政人員依法行政的自覺(jué)性。為使全盟運(yùn)輸市場(chǎng)有序、公平合理競(jìng)爭(zhēng),全盟運(yùn)政管理部門(mén)開(kāi)展了打擊道路長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸無(wú)證經(jīng)營(yíng),凈化客運(yùn)市場(chǎng)的工作。并分三個(gè)階段開(kāi)展打擊“黑車(chē)”行動(dòng),開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),營(yíng)運(yùn)客車(chē)推行承諾制。在通車(chē)工程上,注重“抓兩頭,帶中間”即注重貧困地區(qū)的通車(chē)問(wèn)題,又注重做好發(fā)往毗鄰大城市的班車(chē)上檔次,樹(shù)形象的問(wèn)題。制定并印發(fā)《關(guān)于加快哲里木盟道路長(zhǎng)途旅客運(yùn)力結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村(牧區(qū))道路長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸?shù)膶?shí)施意見(jiàn)》.對(duì)不通班車(chē)的鄉(xiāng)村,進(jìn)行調(diào)查摸底,繪制路線圖,制定通車(chē)方案,采取以豐補(bǔ)欠的辦法,鼓勵(lì)車(chē)頭向下。對(duì)發(fā)往毗鄰大中城市的班車(chē),在審批線路時(shí)以車(chē)型檔次為優(yōu)先審批條件,加速車(chē)型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)加大了管理力度,特別是突出實(shí)行了進(jìn)站證制度。即凡在哲里木盟內(nèi)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)車(chē)輛及外埠進(jìn)入我盟境內(nèi)的營(yíng)運(yùn)客車(chē)必須辦理進(jìn)站手續(xù),在符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)設(shè)施的情況下發(fā)給進(jìn)站證,實(shí)行站內(nèi)統(tǒng)一售票,統(tǒng)一編排班次,保證合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)沒(méi)有取得進(jìn)站證資格的或取得進(jìn)站證資格不進(jìn)站發(fā)車(chē)的車(chē)輛嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)。因此,車(chē)輛進(jìn)站率有了大幅度提高,達(dá)92%,比自治區(qū)運(yùn)管局下達(dá)的88%進(jìn)站率高4個(gè)百分點(diǎn).同時(shí),為了保證合法經(jīng)營(yíng),稽查人員對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格管理,稽查打擊“黑車(chē)”和糾正違章車(chē)輛,10月至12月,組織“打黑”行動(dòng)30余次,全盟客運(yùn)車(chē)輛黑車(chē)率僅1%。1999年,哲里木盟(通遼市)交通局以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》為先導(dǎo),狠抓“三項(xiàng)工程"(通車(chē)、有序、形象)建設(shè).通車(chē)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高村屯通車(chē)率的新突破。為滿足旅客乘車(chē)舒適性的要求,制定《哲里木盟1999年調(diào)整道路長(zhǎng)途旅客運(yùn)力結(jié)構(gòu)的實(shí)施方案》,鼓勵(lì)干線公路上高檔次豪華型客車(chē),在票價(jià)上給予適當(dāng)照顧,促進(jìn)客運(yùn)車(chē)型的更新;同時(shí)為方便邊遠(yuǎn)農(nóng)牧民的出行,把年內(nèi)新增通汽車(chē)的村屯指標(biāo)由38個(gè)提高到183個(gè),并層層簽訂責(zé)任狀,以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);有序工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)治理整頓的新突破.在客運(yùn)市場(chǎng)秩序整頓中,打擊了通舍線(通遼—舍伯吐)欺行霸市的現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛進(jìn)站制度。2000年10月,通遼市運(yùn)輸總公司由國(guó)有企業(yè)改制為股份制企業(yè),2001年3月1日,經(jīng)通遼市工商行政管理局審批,設(shè)立通遼市運(yùn)輸有限責(zé)任公司。2001年5月18日,通遼市運(yùn)輸有限責(zé)任公司舉行揭牌慶典。同年12月,通遼市運(yùn)輸有限責(zé)任公司經(jīng)國(guó)家交通部審核批準(zhǔn)為道路旅客運(yùn)輸二級(jí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)。2002年,根據(jù)交通部《關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見(jiàn)》的指示精神,指定全市道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)思想和目標(biāo),在堅(jiān)持六項(xiàng)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,采取切實(shí)可行的措施。經(jīng)過(guò)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成以安全、優(yōu)質(zhì)、高效為特征,有效供給與需求相適應(yīng)的具有可持續(xù)發(fā)展能力與其他運(yùn)輸方式發(fā)展相適應(yīng)的道路運(yùn)輸體系。5月,對(duì)科爾沁區(qū)車(chē)輛結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,新車(chē)系數(shù)達(dá)9。5,一次性購(gòu)置新車(chē)90臺(tái)。10月,結(jié)合班線客車(chē)招標(biāo),調(diào)整車(chē)型結(jié)構(gòu),全年更新客運(yùn)班車(chē)210臺(tái),達(dá)到好路上好車(chē),使旅客旅途舒適、快捷、安全。2003年,通遼市交通局結(jié)合通遼市實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的整頓工作,重點(diǎn)整頓了汽車(chē)客運(yùn)站存在的問(wèn)題,制定《通遼市汽車(chē)客運(yùn)站收費(fèi)管理(暫行)規(guī)定》。同時(shí),始終將道路運(yùn)輸安全工作放在首位,并集中對(duì)全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行多次大檢查,消除一些安全隱患,使全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。旅客運(yùn)輸高級(jí)客車(chē)更新速度加快,全市更新客車(chē)達(dá)80臺(tái),高等級(jí)客車(chē)總量達(dá)110臺(tái)。新開(kāi)不通班車(chē)的村(嘎查)45個(gè),完成自治區(qū)下達(dá)責(zé)任目標(biāo)(42個(gè))的107%。全市行政村(嘎查)通班車(chē)率達(dá)到94.5%.開(kāi)魯縣按照交通部農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作要求,實(shí)現(xiàn)村村通班車(chē)。通過(guò)招商引資、合作開(kāi)發(fā)等形式相繼建設(shè)庫(kù)倫客運(yùn)站、奈曼旗客貨運(yùn)服務(wù)中心、科左中旗??悼瓦\(yùn)站、奈曼旗八仙筒客運(yùn)站.2004年,全市班線客車(chē)的車(chē)容車(chē)貌隨著車(chē)輛更新速度的加快和加強(qiáng)有了極大的提高。全年新增高一級(jí)以上客車(chē)42臺(tái),全市班線客車(chē)達(dá)到1058臺(tái)。保康客運(yùn)站、庫(kù)倫客運(yùn)站、奈曼客運(yùn)站、通遼西客站等4個(gè)客運(yùn)站被自治區(qū)運(yùn)輸管理局核定為二級(jí)客運(yùn)站.2005年,通遼市人民政府決定開(kāi)展“道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理年”,對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序進(jìn)行整頓。重點(diǎn)打擊了各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、敲詐勒索、車(chē)匪路霸、黑惡勢(shì)力等嚴(yán)重?cái)_亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的違法行為,有效遏制非法經(jīng)營(yíng),凈化了道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè),規(guī)范營(yíng)運(yùn)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為.通遼市人民政府出臺(tái)《通遼市加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,為農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)在政策上支持。全年建設(shè)19個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站。全市2497個(gè)行政村,客運(yùn)班車(chē)通車(chē)率達(dá)到97%。為加強(qiáng)道路客運(yùn)班車(chē)的運(yùn)輸安全,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)汽車(chē)行駛記錄儀管理辦法》,當(dāng)年對(duì)204臺(tái)客運(yùn)班車(chē)安裝行駛記錄儀,全市營(yíng)運(yùn)客車(chē)?yán)塾?jì)安裝494臺(tái),約占總客運(yùn)班車(chē)的44.02%.全市客運(yùn)班車(chē)總數(shù)達(dá)到1122臺(tái).在客運(yùn)行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展“溫馨之旅”活動(dòng),確定通遼—開(kāi)魯班線為文明示范班線,有13臺(tái)客運(yùn)班車(chē)被市交通局命名為全市文明客運(yùn)班車(chē)。2006年,為規(guī)范汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)行為,制定《通遼市道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站“三關(guān)一監(jiān)督"管理工作規(guī)范》、《通遼市道路旅客及客運(yùn)站年度審驗(yàn)工作規(guī)范》及質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,加強(qiáng)了監(jiān)管力度,進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)對(duì)已建設(shè)完成的19個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。并對(duì)11個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)行調(diào)研、立項(xiàng)和建設(shè)工作且全部建成。投入25.5萬(wàn)元在國(guó)道304線科爾沁區(qū)至科左后旗好力保段沿線建設(shè)20個(gè)候車(chē)亭、6個(gè)候車(chē)??奎c(diǎn),改善了農(nóng)牧民候車(chē)環(huán)境。新開(kāi)通不通班車(chē)的行政村13個(gè),全市已開(kāi)通班車(chē)行政村(嘎查)2460個(gè),通車(chē)率達(dá)98.5%。為有效管理客運(yùn)班車(chē)超員、超速行駛,在長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛中推廣應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),在二級(jí)以上汽車(chē)客運(yùn)站全部安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)。并對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)全部按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任第三者保險(xiǎn),保額達(dá)20萬(wàn)元以上。全市客運(yùn)站全面實(shí)行服務(wù)承諾制度,規(guī)范公開(kāi)發(fā)車(chē)班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督舉報(bào)電話。各旗縣市人民政府按照通遼市人民政府《通遼市加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》及通遼市交通局制定的《通遼市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)管理暫行辦法》、《通遼市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理實(shí)施方案》的要求,將道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,并加快建設(shè)速度,保質(zhì)保量完成了建設(shè)任務(wù).2007年,全市共有2127個(gè)行政村(嘎查),新開(kāi)通不通班車(chē)的行政村(嘎查)17個(gè),按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)行政村(嘎查)通車(chē)率達(dá)到100%,按照交通部標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到95.8%.按照自治區(qū)運(yùn)管局農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)計(jì)劃,完成10個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站主體建設(shè),同時(shí)按照“路、站、運(yùn)”一體化的要求,完成省道304線通遼-??档?4個(gè)候車(chē)亭、18?jìng)€(gè)招呼站建設(shè),完成省道305線甘旗卡-庫(kù)倫段的10個(gè)候車(chē)亭的建設(shè).為加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛行駛途中的安全監(jiān)管,從年初開(kāi)始對(duì)所有營(yíng)運(yùn)客車(chē)及新增或更新車(chē)輛開(kāi)展安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)工作,對(duì)未安裝GPS的客車(chē)不予審驗(yàn)、不予辦證。全市共有5戶(hù)道路客運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)過(guò)度資質(zhì)企業(yè),其中客運(yùn)二級(jí)企業(yè)1家,三級(jí)企業(yè)1家五級(jí)企業(yè)1家。全市營(yíng)運(yùn)客車(chē)總數(shù)達(dá)1320輛,營(yíng)運(yùn)客車(chē)高、中、普比例為14:11:75,新車(chē)系數(shù)達(dá)到0.77.通遼市運(yùn)輸有限責(zé)任公司擁有營(yíng)運(yùn)客車(chē)423輛,其中,高三級(jí)客車(chē)5輛;高二級(jí)客車(chē)9輛;高一級(jí)客車(chē)115輛。有客運(yùn)線路232條,其中,跨省線路33條;跨盟市線路26條;跨旗縣線路(含旗縣內(nèi))173條。營(yíng)運(yùn)里程4.89萬(wàn)公里,日均發(fā)送班次469個(gè),年旅客發(fā)送量481萬(wàn)人次.第二節(jié)客運(yùn)班線1996年,哲里木盟交通處為加快發(fā)展全盟經(jīng)濟(jì)當(dāng)好先行,全年7次赴沈陽(yáng)、大連、鞍山等地聯(lián)系開(kāi)通長(zhǎng)途客運(yùn)事宜。當(dāng)年新開(kāi)辟省際班線6條,理順省際班線3條,共28臺(tái)車(chē)輛額度.徹底解決了多年來(lái)沒(méi)有辦理的通沈購(gòu)物車(chē)進(jìn)沈陽(yáng)五愛(ài)市場(chǎng)的合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)。使跨省區(qū)運(yùn)輸車(chē)輛全部合法化。到年底,哲里木盟各旗縣市都有通往沈陽(yáng)、西柳的客運(yùn)零擔(dān)班車(chē),加強(qiáng)了地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,繁榮了哲里木盟的市場(chǎng).2001年,按照自治區(qū)交通廳開(kāi)通快速班車(chē)的要求,實(shí)現(xiàn)通遼-沈陽(yáng)的快速班車(chē)的運(yùn)行。根據(jù)各企業(yè)的申請(qǐng),經(jīng)自治區(qū)交通廳審批跨省班線7條,跨盟市班線5條,增加縣際班線9條。開(kāi)通不通車(chē)村屯達(dá)73個(gè),全市村屯通車(chē)率達(dá)91%??茽柷邊^(qū)還引資開(kāi)通城郊公共汽車(chē)。全年全市更新車(chē)輛312臺(tái),其中高一級(jí)以上的客車(chē)45臺(tái),實(shí)現(xiàn)高級(jí)車(chē)零的突破。2002年,在提高村屯通車(chē)率的基礎(chǔ)上,開(kāi)通省際班線3條。實(shí)現(xiàn)每個(gè)旗縣市通往沈陽(yáng)即有普通班車(chē),又有一臺(tái)快速直達(dá)高一級(jí)客車(chē)營(yíng)運(yùn),滿足不同旅客需求。2003年2月,內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳召開(kāi)第一批省際、盟市際客運(yùn)線路審批會(huì)議,同意通遼市運(yùn)輸有限公司新開(kāi)省際客運(yùn)線路12條,盟市際線路8條。2007年,通遼市客運(yùn)班線總數(shù)653條,營(yíng)運(yùn)車(chē)輛1386臺(tái)。其中跨省區(qū)客運(yùn)線路71條,車(chē)輛74臺(tái);市級(jí)班線44條,車(chē)輛54臺(tái);縣級(jí)班線187條,車(chē)輛307臺(tái).總營(yíng)運(yùn)里程41000公里.形成以通遼市為中心,輻射東北、京津地區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng),東為梨樹(shù)、四平、長(zhǎng)春、哈爾濱;南為沈陽(yáng)、阜新、盤(pán)錦、大連、天津;西南為敖漢、赤峰、北京、呼和浩特;西北為天山、大板、錫林浩特;北為霍林河、烏蘭浩特等。旅游客運(yùn)有了新的發(fā)展,規(guī)范了通遼-大青溝、通遼—珠日河、通遼—開(kāi)魯大榆樹(shù)旅游線路.通遼市省際客運(yùn)班線統(tǒng)計(jì)表通遼市市際客運(yùn)班線第三節(jié)汽車(chē)客運(yùn)站一、國(guó)家一級(jí)汽車(chē)站通遼汽車(chē)站通遼汽車(chē)站位于通遼火車(chē)站站前迎賓廣場(chǎng)北側(cè),于1986年9月13日開(kāi)始動(dòng)工,1989年10月1日建成并投入使用,占地面積10325平方米,車(chē)場(chǎng)面積2400平方米,候車(chē)大廳1675平方米,售票廳470平方米,總投資736。3萬(wàn)元。企業(yè)轉(zhuǎn)制以來(lái),投資450萬(wàn)元對(duì)車(chē)站進(jìn)行了整體維修改造,更新了設(shè)施、設(shè)備,采用地?zé)峁┡?,候?chē)廳安裝了空調(diào)、電子顯示屏,高速快客候車(chē)室配備了高檔座椅、大屏幕電視,2007年開(kāi)發(fā)配置了公路客運(yùn)安全站務(wù)監(jiān)管信息化系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范了司乘人員報(bào)班工作程序,降低了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了報(bào)班工作效率。車(chē)站全部采用微機(jī)管理、微機(jī)結(jié)算.在加大硬件建設(shè)的同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,提高服務(wù)檔次和水平,通遼汽車(chē)站于2005年4月在全區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)中率先開(kāi)展并通過(guò)了IS09001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,2006年6月27日,經(jīng)國(guó)家交通部審核批準(zhǔn)為一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站。通遼汽車(chē)站有員工94人。日發(fā)班車(chē)200個(gè)班次,日均發(fā)送旅客6000人次。有營(yíng)運(yùn)路線170條,其中,市內(nèi)線路86條,跨市線路28條,跨省區(qū)線路56條,總營(yíng)運(yùn)里程41000公里。形成以通遼市為中心,輻射東北、京津地區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng),東為梨樹(shù)、四平、長(zhǎng)春、哈爾濱;南為沈陽(yáng)、阜新、盤(pán)錦、大連、天津;西南為敖漢、赤峰、北京、呼和浩特;西北為天山、大板、錫林浩特;北為霍林河、烏蘭浩特等.通遼汽車(chē)站1990年、1992年、2001年先后三次被國(guó)家交通部命名為“文明車(chē)站”;1991年被通遼市委、市政府表彰為“十佳衛(wèi)生單位”,被自治區(qū)交通廳表彰為全區(qū)交通系統(tǒng)“雙文明單位”;1993年被通遼市委、市政府表彰為“規(guī)范服務(wù)百日競(jìng)賽五連冠標(biāo)兵單位”;1994年被哲里木盟委、盟行署命名為“文明單位"。1996年被自治區(qū)交通廳表彰為“全區(qū)文明杯競(jìng)賽先進(jìn)集體”;1997年被自治區(qū)交通廳表彰為“全區(qū)百日競(jìng)賽文明客運(yùn)站”和“全區(qū)交通系統(tǒng)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日賽窗口示范單位”;1998年被自治區(qū)文明委、交通廳表彰為全區(qū)第二屆交通系統(tǒng)窗口單位“文明杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位.1999年被自治區(qū)文明委、交通廳表彰為“全區(qū)交通系統(tǒng)‘文明杯’競(jìng)賽(汽車(chē)站)優(yōu)勝單位”;2000年被國(guó)家交通部命名為全國(guó)交通系統(tǒng)巾幗建功先進(jìn)集體;2001年被自治區(qū)交通廳表彰為1996—2000年樹(shù)交通新風(fēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位;2003年6月汽車(chē)站服務(wù)二組被共青團(tuán)通遼市委員會(huì)、通遼市交通局授予市級(jí)“青年文明號(hào)";2003年和2004年先后被內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳命名為“全區(qū)交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)示范窗口單位”;2007年12月被通遼市委、市政府、通遼軍分區(qū)表彰為“十佳擁軍模范企業(yè)"。二、國(guó)家二級(jí)汽車(chē)站科爾沁西客站(投入使用年限)科爾沁區(qū)西客站位于通遼市科爾沁區(qū)團(tuán)結(jié)路。科爾沁區(qū)西客站辦公樓主體面積1700平方米,停車(chē)場(chǎng)面積5100平方米,總投資1500萬(wàn)元.科爾沁區(qū)西客站有營(yíng)運(yùn)客車(chē)130臺(tái),其中普通客車(chē)102臺(tái),中級(jí)客車(chē)24臺(tái),高級(jí)客車(chē)4臺(tái),經(jīng)營(yíng)發(fā)往科爾沁區(qū)境內(nèi)及跨旗縣19個(gè)方向近600公里的營(yíng)運(yùn)線路,日發(fā)班次300個(gè)班次,日發(fā)送旅客3500人次??茽柷邊^(qū)西客站以科爾沁區(qū)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn),從基點(diǎn)鋪射科爾沁區(qū)的401個(gè)自然村屯,做到村村通車(chē),配合統(tǒng)一更新的車(chē)輛,從根本上為城市特別是農(nóng)牧區(qū)廣大人民群眾的出行提供了安全、及時(shí)、舒適、便捷的條件??茽柷邊^(qū)西客站車(chē)站,設(shè)有司乘人員休息室、老干部及母嬰候車(chē)室,環(huán)境溫馨、舒適,站內(nèi)全天為司乘人員及廣大侯車(chē)旅客提供開(kāi)水.車(chē)站經(jīng)常用蒙漢兩種語(yǔ)言播音,為旅客出行提供了方便。車(chē)站小件寄存手續(xù)簡(jiǎn)便規(guī)范,并實(shí)現(xiàn)微機(jī)售票、檢票、核算、結(jié)算,不僅提高工作效率,同時(shí)也為旅客提供了極大的方便。車(chē)站設(shè)有醒目的電子大屏幕,隨時(shí)告知旅客站內(nèi)營(yíng)運(yùn)線路及發(fā)車(chē)時(shí)間??茽柷邊^(qū)西客站狠抓企業(yè)安全管理,對(duì)營(yíng)運(yùn)的130臺(tái)客運(yùn)班車(chē)全部安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng),杜絕班車(chē)超員、超速現(xiàn)象。候車(chē)室入口處設(shè)置專(zhuān)職“三品”檢查員及配備安檢儀查堵“三品",嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品上車(chē)。安全管理從源頭抓起,幾年來(lái),營(yíng)運(yùn)車(chē)輛無(wú)重大交通責(zé)任事故發(fā)生。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)旅客運(yùn)輸?shù)膬?yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和服務(wù)過(guò)程程序化,服務(wù)管理規(guī)范化,服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,取得了一些成績(jī)。2002年,作為通遼市創(chuàng)建文明行業(yè)示范單位,2003年,科爾沁區(qū)西客站被共青團(tuán)科爾沁區(qū)委員會(huì)授予區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。2004年,被科爾沁區(qū)文明委授予區(qū)級(jí)文明單位,2006年、2007年分別被通遼市交通局授予文明客運(yùn)站。三、國(guó)家二級(jí)汽車(chē)站開(kāi)魯汽車(chē)站開(kāi)魯縣汽車(chē)客運(yùn)站建于1991年,是國(guó)家投資建設(shè)的二級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站。總占地面積為1000平方米,其中候車(chē)大廳為850平平方米,售票廳為150平方米,站務(wù)用房200平方米,交通賓館等配套建筑1800平方米。2007年,開(kāi)魯縣汽車(chē)客運(yùn)站有營(yíng)運(yùn)客車(chē)128臺(tái),肩負(fù)著全縣10個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、355個(gè)自然村40萬(wàn)人口和跨省市、跨地區(qū)、跨旗縣及途經(jīng)開(kāi)魯縣車(chē)輛的運(yùn)輸任務(wù)。日發(fā)班車(chē)240個(gè)車(chē)次,日旅客吞吐量為1.2萬(wàn)人次.1991年至2007年,開(kāi)魯縣汽車(chē)客運(yùn)站被交通部列為全國(guó)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)村村通班車(chē)試點(diǎn)縣,被內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府命名為“區(qū)級(jí)先進(jìn)企業(yè)”和“自治區(qū)級(jí)文明單位”,被自治區(qū)交通廳表彰為“安全生產(chǎn)標(biāo)兵單位”、“文明客運(yùn)站",被通遼市團(tuán)委、通遼市交通局評(píng)為“青年文明號(hào)”,被通遼市交通局評(píng)為“兩個(gè)文明建設(shè)示范單位”、“全市交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。四、國(guó)家二級(jí)汽車(chē)站霍林郭勒汽車(chē)站霍林郭勒客運(yùn)站1992年建成并投入使用,是經(jīng)自治區(qū)交通廳核準(zhǔn)的二級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站。占地面積8400平方米,其中候車(chē)廳面積720平方米,停車(chē)場(chǎng)面積為6700平方米,附屬建筑面積980平方米?;袅止掌?chē)站隸屬于通遼市運(yùn)輸有限責(zé)任公司,自企業(yè)轉(zhuǎn)制以來(lái),先后投資近200余萬(wàn)元,對(duì)車(chē)站進(jìn)行了整體裝修,更新了設(shè)施、設(shè)備,硬化了全部停車(chē)場(chǎng),汽車(chē)站全部采用現(xiàn)代化管理手段,微機(jī)管理、微機(jī)結(jié)算?;袅止湛瓦\(yùn)站現(xiàn)有職工17人,全站分為2個(gè)服務(wù)班組,承擔(dān)旅客運(yùn)輸服務(wù)工作?;袅止湛瓦\(yùn)站日接發(fā)班次74個(gè),日均接發(fā)旅客1000余人次。2007年,有營(yíng)運(yùn)線路21條,其中省際班線2條(沈陽(yáng)、長(zhǎng)春);盟市際12條(呼和浩特、錫林浩特、東烏旗、西烏旗、烏拉蓋、赤峰、林西、林東、林東(北)、天山、烏蘭浩特(北線)烏蘭浩特(南線):縣市際班線6條(科區(qū)、魯北、??怠㈤_(kāi)魯、烏蘭哈達(dá)、扎哈淖爾);縣內(nèi)班線1條(查格達(dá)社區(qū))。進(jìn)站營(yíng)運(yùn)車(chē)輛57輛,其中,通遼總公司客運(yùn)一公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛23輛,客運(yùn)一公司營(yíng)運(yùn)備用車(chē)輛7輛;霍林郭勒分公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛14輛;魯北分公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛3輛;扎旗二運(yùn)公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛6輛;呼市呼運(yùn)集團(tuán)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛1輛;赤峰北方公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛3輛;赤峰中昊公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛1輛;錫盟安順公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛4輛;烏蘭浩特金鹿公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛2輛;開(kāi)魯通達(dá)公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛1輛。營(yíng)運(yùn)客車(chē)駕駛員共計(jì)89人,乘務(wù)員57人。營(yíng)運(yùn)線路己經(jīng)形成網(wǎng)路營(yíng)運(yùn)模式,車(chē)輛檔次不斷提高,高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)占95%以上,其中5臺(tái)高三級(jí)豪華客車(chē),備受旅客青睞。五、國(guó)家二級(jí)汽車(chē)站保康汽車(chē)站??灯?chē)客運(yùn)站,位置在科爾沁左翼中旗??垫?zhèn)振興大街南側(cè)。建成于2003年12月,是當(dāng)年建成并投入使用的一座新型客運(yùn)站,站房面積1999平方米,停車(chē)場(chǎng)面積3834平方米,站內(nèi)設(shè)備齊全,具備二級(jí)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn),隸屬于通遼市運(yùn)輸有限責(zé)任公司。2004年,被自治區(qū)交通廳批準(zhǔn)為二級(jí)客運(yùn)站.??灯?chē)客運(yùn)站承擔(dān)著內(nèi)聯(lián)通遼、外接吉林省的旅客運(yùn)輸任務(wù),日接發(fā)班次153次,客運(yùn)量達(dá)1100人次左右,有營(yíng)運(yùn)線路24條,其中跨省線路2條,總營(yíng)運(yùn)里程2773.7公里。六、國(guó)家二級(jí)汽車(chē)站甘旗卡汽車(chē)站1993年4月,甘旗卡客運(yùn)站擴(kuò)建工程開(kāi)工,總建筑面積1175.3平方米,總投資211萬(wàn)元,1994年交付使用。客運(yùn)站固定資產(chǎn)340萬(wàn)元;總占地面積8282平方米,建筑面積2696平方米;共有大小車(chē)輛60臺(tái)(其中高級(jí)客車(chē)15臺(tái)、中型中級(jí)客車(chē)45臺(tái));建設(shè)站前廣場(chǎng)3000平方米;停車(chē)場(chǎng)3500平方米;發(fā)車(chē)位3000平方米,有微機(jī)3臺(tái)。一處可直接面對(duì)旅客的服務(wù)臺(tái),一臺(tái)“三品"安全檢查儀器.設(shè)有候車(chē)大廳、售票室、售票廳、票據(jù)庫(kù)、行包托運(yùn)處、問(wèn)訊處、廣播室、小件寄存處、值班站長(zhǎng)室、調(diào)度室、站務(wù)員室、治安辦公室、聯(lián)運(yùn)辦公室、旅客廁所、洗漱飲水處、黨政工團(tuán)辦公室、站務(wù)辦公室。輔助設(shè)施:設(shè)有車(chē)輛維修車(chē)間、輔助車(chē)間、洗車(chē)臺(tái)、車(chē)輛安全檢驗(yàn)臺(tái)、安全檢測(cè)儀、配電室、鍋爐房、門(mén)衛(wèi)傳達(dá)室.設(shè)有司乘人員公寓、醫(yī)務(wù)室、旅客餐廳、商店等.甘旗卡客運(yùn)站有二層樓房的飯店、旅店,供旅客住宿就餐,寬大的候車(chē)室和售票廳,以及完善的商業(yè)服務(wù)點(diǎn),為廣大農(nóng)村牧區(qū)旅客提供了方便??瓦\(yùn)站建筑別致,裝潢考究,寬敞明亮,是一個(gè)三站合一的中心站。該站日均發(fā)送班次93班次,日均發(fā)送客運(yùn)量1200人次。甘旗卡汽車(chē)客運(yùn)站,有職工34人,分3個(gè)班組、2個(gè)售票點(diǎn)。營(yíng)運(yùn)線路52條(其中跨省線路9條、旗縣際班線10條、縣內(nèi)班線33條),營(yíng)運(yùn)總里程為1500公里.年完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1798276人/公里。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,為了滿足廣大旅客的乘車(chē)需求,公司客運(yùn)站全體員工不斷端正經(jīng)營(yíng)思想,時(shí)刻牢記全心全意為旅客服務(wù)的宗旨,積極開(kāi)展樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。1997年,在自治區(qū)交通廳舉辦的“我為內(nèi)蒙古樹(shù)形象優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)百日競(jìng)賽”活動(dòng)中,被評(píng)為自治區(qū)級(jí)文明客運(yùn)站;2002年,在全旗青溝杯優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競(jìng)賽中獲“銀杯獎(jiǎng)”。國(guó)家二級(jí)汽車(chē)站奈曼汽車(chē)站奈曼汽車(chē)客運(yùn)站,2003年正式投入使用,是奈曼旗惟一一個(gè)面向社會(huì)服務(wù)的二級(jí)社會(huì)公益車(chē)站??傉嫉孛娣e11000平方米,其中站房330平方米,侯車(chē)廳709平方米,停車(chē)場(chǎng)5000平方米,站前停車(chē)場(chǎng)4500平方米,設(shè)有10個(gè)發(fā)車(chē)位.有各崗位站務(wù)人員28人,車(chē)輛調(diào)度員2人,車(chē)輛安檢員2人.大沁他拉汽車(chē)站開(kāi)通有往來(lái)沈陽(yáng)、大連、錦州、阜新、朝陽(yáng)、北票、盤(pán)錦、赤峰、敖漢、天山的省際、盟市際客運(yùn)線路13條及旗縣際、旗縣內(nèi)客運(yùn)線路50多條,進(jìn)站客車(chē)90臺(tái),日發(fā)班次90車(chē)次,日運(yùn)送旅客2600余人。國(guó)家二級(jí)汽車(chē)站魯北汽車(chē)站魯北客運(yùn)站重建于1996年,1998年5月投入使用,隸屬于通遼市交通局運(yùn)輸管理處,由扎魯特旗交通局直屬管理??傉嫉孛娣e4300平方米,其中停車(chē)場(chǎng)面積2900平方米,綜合樓建筑面積3000平方米,候車(chē)大廳600平方米,辦公樓面積300平方米。下設(shè)辦公室、兩個(gè)服務(wù)班組、安全股、派出所等職能部門(mén)。站內(nèi)設(shè)有4個(gè)售票口、4個(gè)檢票口、三品檢測(cè)儀、小件寄存處、問(wèn)事處、廣播室、貴賓候車(chē)室、公安值勤室、值班站長(zhǎng)室等。全站共有13個(gè)(點(diǎn))監(jiān)控系統(tǒng),從車(chē)輛證照審驗(yàn)、報(bào)班、售票、檢票流程均實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化控制,網(wǎng)絡(luò)化管理,是一個(gè)服務(wù)設(shè)施齊全,功能完備,具有一定規(guī)模的公益性二級(jí)客運(yùn)站。2007年,扎魯特客運(yùn)站有營(yíng)運(yùn)線路83條,其中省際線路3條,盟市際線路6條,縣際線路9條,旗內(nèi)線路65條。有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛119臺(tái),年旅客運(yùn)輸量84.6萬(wàn)人次,日均旅客運(yùn)輸量為2350人次,日均發(fā)送客車(chē)108?jìng)€(gè)班次,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄行政村(嘎查)通車(chē)率達(dá)100%。魯北客運(yùn)站先后被通遼市、扎魯特旗授予“文明單位”、“青年文明號(hào)”;市級(jí)“五四青年集體標(biāo)兵”、市級(jí)“文明客運(yùn)站”等榮譽(yù)。九、國(guó)家二級(jí)汽車(chē)站庫(kù)倫汽車(chē)站1991年起,庫(kù)倫旗客運(yùn)公司改變經(jīng)營(yíng)體制,實(shí)行抵押承包制。1998年1月客運(yùn)公司體制改變,將客運(yùn)公司整體競(jìng)價(jià)出售,變國(guó)營(yíng)企業(yè)為私有私營(yíng)企業(yè)。原企業(yè)員工實(shí)行全員買(mǎi)斷工齡,重新上崗。同年,又將已出售的運(yùn)輸公司客運(yùn)大廳產(chǎn)權(quán)收回,實(shí)行國(guó)有民營(yíng)制,企業(yè)改稱(chēng)為庫(kù)倫旗宇通運(yùn)輸有限責(zé)任公司。2002年5月,宇通運(yùn)輸公司在庫(kù)倫旗北山新建一處占地面積1。5萬(wàn)平方米,建筑面積0.5萬(wàn)平方米的客運(yùn)大廳。2003年2月建成并交付使用。至2007年底,全旗共有客車(chē)總數(shù)為53輛,營(yíng)運(yùn)線路共39條,日發(fā)班車(chē)61次,全旗6個(gè)蘇木鎮(zhèn)全部通了客運(yùn)班車(chē),186個(gè)嘎查村84%通了客運(yùn)班車(chē),營(yíng)運(yùn)里程2351公里/年,年完成客運(yùn)量141萬(wàn)人/年,完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量11740萬(wàn)人/公里。2007年通遼市三、四級(jí)汽車(chē)站名錄旗縣市區(qū)站名站級(jí)科爾沁區(qū)大林客運(yùn)站三級(jí)余糧堡客運(yùn)站三級(jí)科左后旗金寶屯客運(yùn)站三級(jí)吉爾嘎朗客運(yùn)站四級(jí)烏蘭客運(yùn)站四級(jí)科左中旗舍伯吐客運(yùn)站三級(jí)寶龍山客運(yùn)站三級(jí)巴彥塔拉客運(yùn)站四級(jí)奈曼旗八仙筒客運(yùn)站三級(jí)青龍山客運(yùn)站四級(jí)扎魯特旗烏力吉木仁客運(yùn)站四級(jí)嘎亥圖客運(yùn)站四級(jí)香山客運(yùn)站四級(jí)巴雅爾圖胡碩客運(yùn)站四級(jí)聯(lián)合屯客運(yùn)站四級(jí)霍林郭勒市沙爾呼熱客運(yùn)站四級(jí)庫(kù)倫旗六家子客運(yùn)站四級(jí)茫汗客運(yùn)站四級(jí)先進(jìn)客運(yùn)站四級(jí)白音花客運(yùn)站四級(jí)三家子客運(yùn)站四級(jí)第四節(jié)旅客運(yùn)輸完成量1991年至1995年,全盟擁有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛6848臺(tái),客運(yùn)營(yíng)運(yùn)線路203條,營(yíng)運(yùn)里程達(dá)15888公里?!鞍宋濉逼陂g完成客運(yùn)量2498萬(wàn)人,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量109572萬(wàn)人公里.1995年,全盟完成客運(yùn)量272萬(wàn)人,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量23153萬(wàn)人公里。2005年,全市完成全社會(huì)客運(yùn)量2295萬(wàn)人,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量138615萬(wàn)人公里,分別比上年增長(zhǎng)9%和5.3%。2006年,全市完成全社會(huì)客運(yùn)量2410萬(wàn)人,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量145546萬(wàn)人公里。2007年,全市完成全社會(huì)客運(yùn)量2530萬(wàn)人,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量152823萬(wàn)人公里。1991~2007年通遼市公路旅客運(yùn)輸生產(chǎn)完成量情況統(tǒng)計(jì)表年份載客汽車(chē)(輛)客運(yùn)量(萬(wàn)人)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬(wàn)人公里)19911961634257199219669356651993197455193981994207459238521995115127223153199620509655356819972330198410839519983393171495615199939781736119894200040231894130782200140081924123100200242661974124700200342671989126600200443872106131600200545222295138615200645632409。75145546200749402530.24152823第三章城市出租客運(yùn)第一節(jié)城市出租客運(yùn)管理20世紀(jì)七八十年代,通遼市出租車(chē)主要以接站馬車(chē)、三輪摩托車(chē)等形式出現(xiàn)。當(dāng)時(shí),出租車(chē)管理沒(méi)有形成一整套的管理方法。1988年,通遼市作為哲里木盟行政公署所在地,僅有吉普、拉達(dá)、菠羅乃茲、羅馬等車(chē)型為主的老、舊、破出租汽車(chē)100余輛。當(dāng)時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)的條件較低,手續(xù)簡(jiǎn)單,營(yíng)運(yùn)收入?yún)s相對(duì)較高。1996年,通遼市出租汽車(chē)增加近300輛,市場(chǎng)保有量達(dá)到400輛左右。通遼市運(yùn)輸管理部門(mén)為及時(shí)加強(qiáng)出租車(chē)管理,確保市場(chǎng)健康有序發(fā)展向通遼市人民政府建議并出臺(tái)《通遼市出租汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)管理暫行辦法》,為抑制出租汽車(chē)保有量的迅速發(fā)展,通遼市政府采取向申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的出租汽車(chē)征收2500元的城市增容費(fèi),同時(shí)實(shí)行公司化管理,成立出租汽車(chē)公司,由公司對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行服務(wù)性的管理。1997年,哲里木盟交通局哲交發(fā)〔1997〕第192號(hào)《關(guān)于調(diào)整出租汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,通遼市出租汽車(chē)實(shí)行區(qū)域運(yùn)價(jià)、計(jì)時(shí)運(yùn)價(jià)和計(jì)程運(yùn)價(jià)的計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).1999年,哲里木盟行政公署下發(fā)《哲里木盟治理整頓出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序方案》,加大對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)的管理力度.并組織人力集中開(kāi)展打擊“黑車(chē)”活動(dòng)2次,檢查出租車(chē)600多臺(tái)次,處罰“黑車(chē)”25臺(tái)次,使出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定發(fā)展。2000年,由于社會(huì)車(chē)輛的激增,為行業(yè)管理帶來(lái)較大的困難.為做好出租汽車(chē)市場(chǎng)的管理,通遼市交通管理部門(mén)與公安交警部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《核發(fā)全市出租汽車(chē)專(zhuān)用段號(hào)牌及出租汽車(chē)道路營(yíng)運(yùn)證》,對(duì)出租汽車(chē)核發(fā)專(zhuān)段號(hào)牌和道路運(yùn)輸證。通過(guò)核發(fā)出租汽車(chē)專(zhuān)段號(hào)牌,對(duì)現(xiàn)有出租汽車(chē)進(jìn)行一次徹底清理、登記,更加準(zhǔn)確掌握出租汽車(chē)及經(jīng)營(yíng)者的基本情況,徹底解決出租汽車(chē)長(zhǎng)期不辦理過(guò)戶(hù),“私下”交易屢禁不止的問(wèn)題,為全市出租汽車(chē)業(yè)的健康、有序發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。對(duì)新增、更新、轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理部門(mén)填報(bào)《通遼市汽車(chē)新增、更新、轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)審批表》,經(jīng)運(yùn)輸管理部門(mén)審批,開(kāi)具《通遼市出租汽車(chē)新增、更新?lián)Q發(fā)專(zhuān)段號(hào)牌及轉(zhuǎn)籍過(guò)戶(hù)通知單》到通遼市公安局車(chē)輛管理所辦理有關(guān)公安車(chē)管手續(xù)。新增、更新的持通遼市公安局車(chē)輛管理所核發(fā)的行車(chē)執(zhí)照到運(yùn)輸管理部門(mén)辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)的預(yù)先向運(yùn)政管理部門(mén)繳回運(yùn)輸證、服務(wù)證,并核定各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)后,運(yùn)管部門(mén)方可開(kāi)具《通遼市出租車(chē)新增、更新核發(fā)專(zhuān)段號(hào)牌及轉(zhuǎn)籍過(guò)戶(hù)通知單》,公安部門(mén)方可予以辦理轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)手續(xù)。并在本日內(nèi)辦結(jié)。小型出租汽車(chē)使用年限超過(guò)8年的,進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢.運(yùn)輸管理部門(mén)核定交通規(guī)費(fèi)并繳回道路運(yùn)輸證、服務(wù)證后,由運(yùn)輸管理部門(mén)開(kāi)具繳銷(xiāo)道路運(yùn)輸證、服務(wù)證證明,到公安車(chē)管等部門(mén)辦理車(chē)輛報(bào)廢手續(xù)。結(jié)合出租車(chē)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),加強(qiáng)了出租車(chē)管理,對(duì)出租汽車(chē)安裝計(jì)價(jià)器進(jìn)行了廣泛的宣傳,并組織出租車(chē)協(xié)會(huì)理事去北京、呼和浩特市考察安裝計(jì)價(jià)器事宜.并與11月1日和物價(jià)部門(mén)聯(lián)合組織召開(kāi)了由技術(shù)監(jiān)督局、人大、政協(xié)、出租車(chē)司機(jī)代表等參加的聽(tīng)證會(huì),并將聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要上報(bào)有關(guān)部門(mén)批復(fù).對(duì)非法營(yíng)運(yùn)出租車(chē)進(jìn)行了嚴(yán)重打擊,結(jié)合道路運(yùn)輸管理年活動(dòng),打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng).在嚴(yán)打?qū)m?xiàng)活動(dòng)期間全市共出動(dòng)1075人次,檢查車(chē)輛4031臺(tái),查處違章行為382起,罰款28.2萬(wàn)元.加強(qiáng)出租車(chē)宏觀調(diào)控力度,先后到科爾沁區(qū)16家出租汽車(chē)公司進(jìn)行調(diào)查,摸清了科爾沁區(qū)出租車(chē)現(xiàn)狀。按照市政府關(guān)于科爾沁區(qū)內(nèi)不再增加出租車(chē)的要求,停辦科爾沁區(qū)運(yùn)管所出租車(chē)手續(xù),進(jìn)一步規(guī)范了出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為,除制定了例會(huì)制度、檔案管理制度、規(guī)范了頂燈、標(biāo)志、舉報(bào)電話、崗位監(jiān)督牌,司機(jī)上崗牌等標(biāo)志外,還明確禁止出租車(chē)不許開(kāi)左后門(mén),保證乘客安全。10月,針對(duì)公共汽車(chē)公司新進(jìn)10臺(tái)“面的”從事出租車(chē)運(yùn)輸與公交部門(mén)進(jìn)行了交涉,制止其非法營(yíng)運(yùn),保護(hù)了出租車(chē)主的利益。與此同時(shí)對(duì)人力車(chē),重新登記辦證,清除4000余臺(tái),對(duì)畜力車(chē)進(jìn)城也進(jìn)行了清理整頓.同年,通遼市出租汽車(chē)公司發(fā)展到15家,出租汽車(chē)實(shí)際保有量2748輛。2001年,在全市范圍內(nèi),對(duì)出租車(chē)號(hào)牌進(jìn)行更換。通過(guò)換發(fā)專(zhuān)段牌照,使乘客和管理人員容易辨別合法出租車(chē)輛,對(duì)加大打擊黑車(chē)起到積極的作用。2005年3月,通遼市人民政府為進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車(chē)行業(yè)管理,促進(jìn)出租汽車(chē)組織結(jié)構(gòu)、車(chē)型結(jié)構(gòu)的調(diào)整和出租汽車(chē)客運(yùn)業(yè)整體服務(wù)水平的提高,建立全市統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng),保障行業(yè)健康發(fā)展和旅客的合法權(quán)益,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,結(jié)合通遼市的實(shí)際,制定《通遼市出租汽車(chē)客運(yùn)管理暫行辦法》。在客運(yùn)行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展“溫馨的士”活動(dòng),有46臺(tái)出租車(chē)被市交通局命名為全市文明出租汽車(chē)稱(chēng)號(hào)。7月,科爾區(qū)運(yùn)輸管理站將科爾沁區(qū)16家出租車(chē)公司整合為6家出租車(chē)公司。2006年,通遼市人民政府為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào))以及國(guó)家部委和自治區(qū)等有關(guān)文件精神,促進(jìn)通遼市出租汽車(chē)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,加強(qiáng)通遼市部門(mén)之間工作溝通,建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的出租汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)管理機(jī)制,市政府制定下發(fā)《關(guān)于建立通遼市維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定局際聯(lián)系會(huì)議制度的通知》(通政辦〔2006〕116號(hào))、《通遼市處置出租汽車(chē)行業(yè)群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》(通政辦〔2006〕8號(hào))、《通遼市人民政府規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》(通政辦〔2006〕95號(hào))、《通遼市人民政府關(guān)于切實(shí)維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定工作的實(shí)施方案》(通政辦〔2006〕73號(hào))等文件為出租汽車(chē)行業(yè)的穩(wěn)定有序奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),通遼市人民政府根據(jù)國(guó)內(nèi)外石油價(jià)格的變化,為保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的利益,制定下發(fā)《關(guān)于通遼市石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》(通政辦〔2006〕101號(hào)),對(duì)全市干線客車(chē)、支線客車(chē)和出租汽車(chē)發(fā)放燃油補(bǔ)貼。建立運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以2006年5月29日汽油90號(hào)每公升4。55元為標(biāo)準(zhǔn),油價(jià)每公升調(diào)高0.30元時(shí),由市價(jià)格主管部門(mén)、交通主管部門(mén)共同公布,采取出租汽車(chē)向乘客一次性收取1元燃油附加費(fèi)的政策措施,油價(jià)落到標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格時(shí),則取消燃油附加費(fèi)。這些減費(fèi)措施,為出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者每年減費(fèi)1120元。全市出租汽車(chē)保有量達(dá)3385輛,其中科爾沁區(qū)有2748輛,分屬6家出租汽車(chē)公司。99%的經(jīng)營(yíng)權(quán)屬經(jīng)營(yíng)者個(gè)人所有,車(chē)型主要以廈利車(chē)型為主,約占出租汽車(chē)總量的95%。為加強(qiáng)出租汽車(chē)市場(chǎng)管理,維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)秩序,保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的合法權(quán)益,6月至11月,通遼市交通局開(kāi)展了“打擊黑車(chē)等非法經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)。為開(kāi)展好此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),通遼市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展打擊黑車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》,要求各地將本次活動(dòng)與“全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理加強(qiáng)年”、“全市規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作”緊密結(jié)合起來(lái),相互推動(dòng)相互發(fā)展。為加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)通遼市交通局專(zhuān)門(mén)成立“通遼市打擊黑車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組",組長(zhǎng)由分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市交通局副局長(zhǎng)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別由市公安局副局長(zhǎng)、市建設(shè)局副局長(zhǎng)、市紀(jì)檢委糾風(fēng)辦主任、市工商局副局長(zhǎng)及市交通運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)組成.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸管理處,主任由運(yùn)管處副處長(zhǎng)兼任,辦公室人員分別由上述部門(mén)職能科室負(fù)責(zé)人組成.同時(shí),公布監(jiān)督舉報(bào)電話及電子郵箱。并要求各旗縣市區(qū)均成立相應(yīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)方案,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排、周密部署,協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間關(guān)系,加強(qiáng)配合、通力合作,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)的職能職責(zé),共同把本次活動(dòng)開(kāi)展好.6月,通遼市交通局運(yùn)管處聯(lián)合公安局、工商行政管理局等6個(gè)部門(mén),在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“百人百日道路運(yùn)輸市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓"活動(dòng).組織稽查人員明察暗訪,深入到汽車(chē)客運(yùn)站、醫(yī)院、賓館、商品集貿(mào)市場(chǎng)周邊地區(qū)、旅游景區(qū)、大型廠礦、社區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等“黑車(chē)”營(yíng)運(yùn)較活躍的區(qū)域進(jìn)行訪查,確定“黑車(chē)"的活動(dòng)范圍、線路,獲取翔實(shí)的第一手資料,并作為整頓的內(nèi)容.6月6日至16日,以貨運(yùn)市場(chǎng)為整頓重點(diǎn),共檢查1650臺(tái)車(chē)輛,查出違規(guī)車(chē)輛166臺(tái),其中出租“黑車(chē)”28臺(tái).6月23日至25日,以出租車(chē)市場(chǎng)整頓為重點(diǎn),查處19臺(tái)違規(guī)車(chē)輛,其中“黑車(chē)”2臺(tái).為不斷提高出租汽車(chē)的車(chē)容車(chē)貌和經(jīng)營(yíng)者的儀表形象,在通遼市交通局的大力協(xié)調(diào)下,由中國(guó)石油通遼分公司出資贊助,無(wú)償為出租汽車(chē)駕駛員統(tǒng)一制作服裝、車(chē)座墊套和出租汽車(chē)標(biāo)志燈。并經(jīng)經(jīng)營(yíng)者同意,對(duì)報(bào)廢后更新的出租汽車(chē)逐漸統(tǒng)一車(chē)身顏色,改善出租汽車(chē)及經(jīng)營(yíng)的面貌。全市各出租汽車(chē)企業(yè)全面加強(qiáng)了各類(lèi)客運(yùn)出租汽車(chē)輛經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)和管理,進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)行為,提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。健全出租汽車(chē)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,使全市客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)管理更加規(guī)范。同時(shí),開(kāi)展“溫馨的士”等出租汽車(chē)客運(yùn)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng).2001年至2006年,科爾沁區(qū)的出租汽車(chē)在出租汽車(chē)公司和行業(yè)主管部門(mén)的倡議下,共有5200余輛次出租汽車(chē),在每年的高考期間義務(wù)接送考生42400人次,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,為通遼市創(chuàng)建文明城市起到文明窗口作用。9月,全區(qū)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在通遼舉行期間,通遼市出租汽車(chē)行業(yè)的新風(fēng)采和精神風(fēng)貌也得到展示,受到與會(huì)各界人士的一致好評(píng)。10月24日,由通遼市委文明辦、市交通局、中國(guó)石油通遼分公司主辦的“全市道路客運(yùn)行業(yè)文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)"總結(jié)表彰大會(huì)上,有10名出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者被評(píng)為十佳文明出租汽車(chē)標(biāo)兵,77臺(tái)出租汽車(chē)被評(píng)為文明出租汽車(chē)。城市出租客運(yùn)車(chē)輛管理法規(guī)和規(guī)范性文件1995年,通遼市人民政府出臺(tái)《三輪機(jī)動(dòng)車(chē)出租管理辦法》。1996年,通遼市人民政府出臺(tái)《通遼市出租汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)管理暫行辦法》。1997年,哲里木盟交通局《關(guān)于調(diào)整出租汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(哲交發(fā)〔1997〕第192號(hào)),通遼市出租汽車(chē)實(shí)行區(qū)域運(yùn)價(jià)、計(jì)時(shí)運(yùn)價(jià)和計(jì)程運(yùn)價(jià)的計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1999年,哲里木盟行政公署下發(fā)《哲里木盟治理整頓出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序方案》,加大對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)的管理力度。2000年,通遼市交通管理部門(mén)與公安交警部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《核發(fā)全市出租汽車(chē)專(zhuān)用段號(hào)牌及出租汽車(chē)道路營(yíng)運(yùn)證》,對(duì)出租汽車(chē)核發(fā)專(zhuān)段號(hào)牌和道路運(yùn)輸證。2006年,市政府制定下發(fā)《關(guān)于建立通遼市維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定局際聯(lián)系會(huì)議制度的通知》(通政辦〔2006〕116號(hào))、《通遼市處置出租汽車(chē)行業(yè)群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》(通政辦〔2006〕8號(hào))、《通遼市人民政府規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》(通政辦〔2006〕95號(hào))、《通遼市人民政府關(guān)于切實(shí)維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定工作的實(shí)施方案》(通政辦〔2006〕73號(hào))等文件。第三節(jié)出租客運(yùn)汽車(chē)運(yùn)價(jià)1991年,為加強(qiáng)哲里木盟出租車(chē)輛管理,整頓運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益,哲里木盟物價(jià)工商行政管理處、哲里木盟交通處根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》和國(guó)家交通部和物價(jià)局《公路運(yùn)價(jià)管理暫行規(guī)定》,參照部分省市和毗鄰地區(qū)出租車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)規(guī)則,結(jié)合哲里木盟的實(shí)際,制定《哲里木盟出租汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,并從1991年11月20日起執(zhí)行.《哲里木盟出租汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》分計(jì)程運(yùn)價(jià)和計(jì)時(shí)運(yùn)價(jià)兩種計(jì)費(fèi)方法,以元/車(chē)公里、元/車(chē)日(小時(shí))為計(jì)費(fèi)單位,按車(chē)型和車(chē)輛設(shè)施分等計(jì)價(jià).為便于旅客監(jiān)督,出租車(chē)必須在車(chē)內(nèi)明碼標(biāo)價(jià),并安裝計(jì)費(fèi)器,暫時(shí)不能安裝計(jì)費(fèi)器的出租車(chē),也要有完好的計(jì)程器,經(jīng)營(yíng)者要向旅客通報(bào)起駛里程。出租車(chē)必須使用改進(jìn)后的統(tǒng)一出租車(chē)客票,起止地點(diǎn)、運(yùn)輸里程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等必須填寫(xiě)齊全。為鼓勵(lì)合理競(jìng)爭(zhēng),提高服務(wù)質(zhì)量,凡低于本標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的也應(yīng)允許;凡乘客投訴,核實(shí)無(wú)誤或檢查發(fā)現(xiàn)隨意或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)者,按《公路運(yùn)價(jià)管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》予以處罰。本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只限于經(jīng)營(yíng)出租業(yè)務(wù)的小型汽車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)在核定的范圍內(nèi)實(shí)用。大中型客車(chē)及超出經(jīng)營(yíng)區(qū)域的出租車(chē)一律按自治區(qū)交通廳、物價(jià)局《關(guān)于提高公路汽車(chē)旅客運(yùn)價(jià)的通知》執(zhí)行。1991年哲里木盟出租車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位:元/車(chē)公里、元/車(chē)日(小時(shí))項(xiàng)目車(chē)種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)程運(yùn)價(jià)計(jì)時(shí)運(yùn)價(jià)基價(jià)公里每車(chē)華里元候時(shí)費(fèi)每小時(shí)元每小時(shí)元每日元每日可用公里每日可用小時(shí)機(jī)動(dòng)三輪車(chē)40。604.006.0048.00808普通吉普車(chē)41。006.0011。0090。00908高級(jí)吉普車(chē)41。8010。0020。00160。00908高級(jí)小轎車(chē)40。805。009.0070.00908普通轎車(chē)41.207.0013.00108.00908高級(jí)轎車(chē)41.8011.0020.00160.00908微型旅行車(chē)41.006.0011。0090。00908普通旅行車(chē)51。408。0015。00126.00908高級(jí)旅行車(chē)52.0012。0022.00180.009081997年,哲里木盟交通局哲交發(fā)〔1997〕第192號(hào)《關(guān)于調(diào)整出租汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,通遼市出租汽車(chē)實(shí)行區(qū)域運(yùn)價(jià)、計(jì)時(shí)運(yùn)價(jià)和計(jì)程運(yùn)價(jià)的計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).區(qū)域規(guī)定在通遼市城區(qū)內(nèi)新工三路以西,國(guó)道304線建國(guó)立交橋和昆都倫大街以北,科爾沁大橋以東,西遼河以南為界線,收費(fèi)一律為5元。2006年7月,按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)燃油價(jià)格上升對(duì)出租汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)提出的政策要求,從有利于出租汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展,保障經(jīng)營(yíng)者與乘客合法權(quán)益的原則出發(fā),并考慮經(jīng)營(yíng)者收入與城鎮(zhèn)居民的承受能力,建立全市出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)與石油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)出租汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整.通遼市物價(jià)局、通遼市交通局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于明確出租汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(通交發(fā)〔2006〕111號(hào)).根據(jù)文件精神,通遼市科爾沁區(qū)出租汽車(chē)開(kāi)始安裝計(jì)價(jià)器.8月20日,科爾沁區(qū)出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器安裝工作全部完畢,并正式執(zhí)行計(jì)程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)程運(yùn)價(jià)以元/車(chē)/公里為計(jì)費(fèi)單位。通遼市主城區(qū)(科爾沁區(qū)城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))的出租汽車(chē)按照5元/車(chē)/3公里起價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不分車(chē)輛排氣量大小和車(chē)型。超出基價(jià)里程的按每公里1元收費(fèi),其他旗縣市可參照?qǐng)?zhí)行.單程空駛15公里以上加收去(回)程空駛里程50%的空駛費(fèi);候車(chē)5分鐘按加收1車(chē)公里1元的標(biāo)準(zhǔn)收取候時(shí)費(fèi);夜間租車(chē)23時(shí)(含23時(shí))至次日5時(shí)加收20%的夜間行駛費(fèi)。計(jì)程計(jì)價(jià)器以外計(jì)費(fèi)規(guī)則:包車(chē)或出行旗縣市區(qū)行政區(qū)域外的業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由承租雙方議定;過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)用由所承載的乘客支付;電話預(yù)約租車(chē)每次加收電話預(yù)約費(fèi)2元;不同乘客合乘,在征得第一乘客同意的前提下,按合乘里程各支付60%的車(chē)費(fèi)。同時(shí)取消哲里木盟交通局哲交發(fā)〔1997〕第192號(hào)《關(guān)于調(diào)整出租汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中的區(qū)域運(yùn)價(jià)和計(jì)時(shí)運(yùn)價(jià)的計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),保留并執(zhí)行計(jì)程運(yùn)價(jià)方式。為便于乘客監(jiān)督,出租汽車(chē)須在車(chē)內(nèi)后兩側(cè)車(chē)門(mén)玻璃上粘貼具有當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)、交通主管部門(mén)監(jiān)督舉報(bào)電話的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方法。計(jì)程計(jì)價(jià)器須保持完好有效,每次租車(chē)前計(jì)價(jià)器必須歸零。乘客投訴核定屬實(shí)或檢查發(fā)現(xiàn)隨意、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及故意繞行者,由價(jià)格主管部門(mén)、交通主管部門(mén)按《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》或《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法規(guī)處罰。2007年,全市共有12家出租汽車(chē)公司,其中科爾沁區(qū)6家,基本實(shí)現(xiàn)公司化管理。全市出租車(chē)數(shù)3385輛,其中科爾沁區(qū)2748輛,科左后旗65輛、庫(kù)倫旗39輛、奈曼旗175輛、開(kāi)魯縣63輛、霍林郭勒市295輛.第四節(jié)出租車(chē)公司一、通遼市興通出租車(chē)有限責(zé)任公司通遼市興通出租汽車(chē)有限責(zé)任公司的管理機(jī)關(guān)為科爾沁區(qū)交通局,業(yè)務(wù)主管單位為科爾沁區(qū)運(yùn)輸管理所,公司具有獨(dú)立的法人資格。通遼市興通出租汽車(chē)有限責(zé)任公司位于通遼市科爾沁區(qū)南順大街。成立于1997年,當(dāng)時(shí)公司只有217臺(tái)出租車(chē),車(chē)型雜亂,有拉達(dá)、伏爾加、乃滋、夏利和捷達(dá)等新款車(chē)型不等,大部分是老舊淘汰車(chē).2004年12月,經(jīng)科區(qū)交通局和行管部門(mén)重新整合,由原來(lái)的15個(gè)出租車(chē)公司整編為6個(gè)公司,興通公司合并了原宏運(yùn)公司214臺(tái),原興達(dá)公司73臺(tái),原通遼市運(yùn)輸公司252臺(tái),原百川公司87臺(tái),由原來(lái)的5個(gè)出租車(chē)公司合并成興通出租車(chē)有限公司,車(chē)型基本向新型夏利車(chē)更新過(guò)度,公司車(chē)輛數(shù)達(dá)到843輛.到2007年,興通出租車(chē)公司的車(chē)型基本是夏利和鈴羊、捷達(dá)及為數(shù)不多的1。6排量以上車(chē)型。公司成立初期,在管理上實(shí)行粗放性管理,只有在每月一次例會(huì)上,宣傳一些法律法規(guī)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容,對(duì)不參加例會(huì)的從業(yè)人員沒(méi)有加以管理。欺客、宰客、拒載的行時(shí)有發(fā)生,乘客與經(jīng)營(yíng)者之間也經(jīng)常發(fā)生矛盾.2006年7月,通遼市科爾沁區(qū)的出租車(chē)全部安裝計(jì)程計(jì)價(jià)器,對(duì)出租車(chē)從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)、職業(yè)道德進(jìn)行了規(guī)范化管理,對(duì)乘客的投訴情況屬實(shí)的公司有法可依,輕者批評(píng)教育,重者停運(yùn)學(xué)習(xí)交執(zhí)法科處理,即維護(hù)了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益,也樹(shù)立了通遼市出租車(chē)行業(yè)的良好形象。2007年,興通出租車(chē)公司有工作人員16名,分別為經(jīng)理、財(cái)會(huì)、外勤、內(nèi)業(yè)、檔案、安全員、保衛(wèi)等,從業(yè)人員1500人.整合后的興通出租車(chē)公司加強(qiáng)了對(duì)本公司出租車(chē)從業(yè)人員以及車(chē)輛的日常管理、崗位培訓(xùn)、法律法規(guī)的宣傳、貫徹落實(shí)、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)教育、稅費(fèi)收繳、車(chē)內(nèi)衛(wèi)生、車(chē)容車(chē)貌、標(biāo)識(shí)標(biāo)志及各種證卡的監(jiān)督管理.通過(guò)與廣大出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的溝通與服務(wù),公司1500多名從業(yè)人員到公司例會(huì)辦理業(yè)務(wù)都十分融洽.公司從管理型轉(zhuǎn)變成服務(wù)型。通過(guò)一年一度的培訓(xùn)和每月的例會(huì),公司從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了新的提高,拾金不昧、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為等好人好事不斷涌現(xiàn),2004年至2007年,公司收到乘客遺忘在出租車(chē)上的現(xiàn)金12萬(wàn)元、手機(jī)91部、各種證件若干,均如數(shù)歸還了乘客,收到了乘客和社會(huì)各界的好評(píng)。2006年至2007年,公司收到錦旗17面,感謝表?yè)P(yáng)信72件。2001年,通遼市興通出租汽車(chē)有限責(zé)任公司獲內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆“十佳文明出租車(chē)公司”稱(chēng)號(hào),2005年至2008年連續(xù)獲得通遼市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T管理協(xié)會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)。2007年,通遼市興通出租汽車(chē)有限責(zé)任公司有通遼市級(jí)的“文明出租車(chē)”50臺(tái),“十佳標(biāo)兵車(chē)”7臺(tái)。二、通遼市飛達(dá)出租車(chē)有限責(zé)任公司通遼市飛達(dá)出租車(chē)有限責(zé)任公司隸屬于通遼市科爾沁區(qū)公路管理段,成立于1997年7月,具有獨(dú)立法人資格。多年來(lái),在上級(jí)各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)公司管理人員的不懈努力,公司管理環(huán)境、管理規(guī)模、管理模式都有了很大的變化,在管理環(huán)境方面:已從過(guò)去的頻繁更換管理場(chǎng)地狀態(tài)改變?yōu)楣潭ü芾韴?chǎng)所狀態(tài),在霍林大街西遼河大橋引道處,具有較寬敞的停車(chē)場(chǎng)地和培訓(xùn)場(chǎng)所,各項(xiàng)沒(méi)施一應(yīng)俱全.2007年,飛達(dá)出租車(chē)有限責(zé)任公司掛靠管理車(chē)輛從過(guò)去的100臺(tái)增至108臺(tái),車(chē)型主要有夏利、羚羊等大眾車(chē),也有千里馬、捷達(dá)、奇瑞等中級(jí)車(chē).從業(yè)人員由100名增至300多名.飛達(dá)出租車(chē)有限責(zé)任公司在管理上改變過(guò)去寬松式、低標(biāo)準(zhǔn)的管理方法,而是建立嚴(yán)格的例會(huì)、培訓(xùn)、考核等項(xiàng)管理制度,公司每月的19日的例會(huì)日改為每月25日、26日2天的例會(huì)日.飛達(dá)出租車(chē)有限責(zé)任公司管理人員嚴(yán)格按照崗位管理要求進(jìn)行培訓(xùn),積極認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)政策,組織好司機(jī)參與各項(xiàng)活動(dòng),科學(xué)管理理念明顯增強(qiáng);廣大司機(jī)積極配合公司各項(xiàng)管理,綜合素質(zhì)得到提高,文明服務(wù)、傳遞文明風(fēng)尚、爭(zhēng)當(dāng)文明標(biāo)兵的意識(shí)逐漸加強(qiáng)。2006年和2007年,飛達(dá)出租車(chē)有限責(zé)任公司分別被有關(guān)部門(mén)評(píng)為“優(yōu)秀職工之家"、“先進(jìn)集體”等項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。三、大眾出租汽車(chē)有限責(zé)任公司通遼市大眾出租汽車(chē)公司成立于1997年12月,于2002年10月15日改為通遼市大眾出租汽車(chē)有限責(zé)任公司,位于科爾沁區(qū)南順大街3號(hào),公司成立時(shí)擁有出租車(chē)247臺(tái),多數(shù)是二廂夏利,只有極少數(shù)是三廂夏利。2005年7月,大眾出租汽車(chē)有限責(zé)任公司與擁有出租車(chē)132臺(tái)的雙利公司、擁有出租車(chē)98臺(tái)的寶馬公司合并成大眾出租汽車(chē)有限責(zé)任公司。合并后公司擁有出租車(chē)477臺(tái),公司管理人員7名,駕駛員700余人。大眾出租汽車(chē)任公司成立以后,嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸管理的法律法規(guī),制定管理人員崗位職責(zé),從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范守則等,完善管理運(yùn)作機(jī)制,建立建全管理臺(tái)賬和駕駛員檔案.公司477輛營(yíng)運(yùn)出租車(chē)更新車(chē)輛統(tǒng)一顏色,車(chē)容車(chē)貌整潔衛(wèi)生,車(chē)輛設(shè)施設(shè)備,標(biāo)志標(biāo)識(shí)齊全,從最早的只有夏利品牌發(fā)展到如今具有中檔次的捷達(dá)、桑塔納等車(chē)型,公司所有從業(yè)人員都持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行政策和收費(fèi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),計(jì)費(fèi)合理正確,計(jì)價(jià)器使用率達(dá)100%,拾金不昧的好人好事層出不窮,多次受到失主及主管部門(mén)的好評(píng),并收到多面錦旗和表?yè)P(yáng)信。公司為科學(xué)管理規(guī)范化,使用電腦錄入檔案系統(tǒng),完善各項(xiàng)工作。2002年,被科爾沁區(qū)交通局評(píng)為年度出租汽車(chē)公司目標(biāo)考核“實(shí)績(jī)突出單位”。2001年至2007年,被通遼市機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理協(xié)會(huì)評(píng)為“先進(jìn)駕協(xié)支會(huì)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),2005年在內(nèi)蒙古首屆“杜柏金杯”出租汽車(chē)技能挑戰(zhàn)大賽中獲得冠軍。四、邦尼爾出租汽車(chē)有限責(zé)任公司邦尼爾出租汽車(chē)有限責(zé)任公司成立于1998年5月,是通遼市出租汽車(chē)行業(yè)惟一一家招商引資企業(yè),投資方為國(guó)家財(cái)政部下屬的一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。1998年至2000年,公司名下的出租車(chē)主要掛靠當(dāng)時(shí)的大眾公司。2000年5月,公司申請(qǐng)批準(zhǔn)啟封20臺(tái)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)手續(xù).經(jīng)通遼市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定,批準(zhǔn)啟用20臺(tái)出租車(chē)手續(xù)。2001年,俊弛出租車(chē)公司破產(chǎn)后,屬下的出租汽車(chē)公司整體合并到邦尼爾公司的名下,邦尼爾公司有了60多臺(tái)車(chē)的規(guī)模。隨著公司規(guī)模日益擴(kuò)大,公司管理也及時(shí)地創(chuàng)新管理模式。提出了人性化的管理理念,力爭(zhēng)把公司辦成出租車(chē)司機(jī)的溫馨之家,并且嚴(yán)格例會(huì)制度,統(tǒng)籌例會(huì)內(nèi)容,每次例會(huì)除傳達(dá)上級(jí)主管部門(mén)的批示精神外,都要針對(duì)司機(jī)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)內(nèi)容,如依法運(yùn)營(yíng)、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全防范措施等進(jìn)行教育。公司還制定經(jīng)理崗位責(zé)任制、公司管理人員崗位責(zé)任制、出租公司管理責(zé)任制等一系列規(guī)章制度,使公司的管理走上科學(xué)、規(guī)范的管理軌道。當(dāng)年,邦尼爾公司倡議發(fā)起“義務(wù)接送”高考學(xué)生活動(dòng).這項(xiàng)活動(dòng)在科爾沁區(qū)運(yùn)管所的協(xié)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)下,已經(jīng)持續(xù)了8年,而且一年比一年規(guī)模宏大。受到自治區(qū)和通遼市各類(lèi)媒體的關(guān)注宣傳和報(bào)道.2002年,公司又申請(qǐng)批準(zhǔn)啟封20臺(tái)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。隨著公司規(guī)模的越來(lái)越大,出租車(chē)群體的構(gòu)成成份也變?yōu)楸容^復(fù)雜。邦尼爾公司在堅(jiān)持人性化、理性化管理手段的基礎(chǔ)上,從增加服務(wù)項(xiàng)目入手抓管理,改變過(guò)去只收費(fèi),少服務(wù)的現(xiàn)象,增加了代辦工商稅務(wù)、養(yǎng)路費(fèi)繳納等相關(guān)業(yè)務(wù).2003年,新的交通法頒布后,公司及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行,并將這些工作融匯到例會(huì)中,聘請(qǐng)交通警察講課,播放普法光碟等.在普法的同時(shí),教育司機(jī)提高自我保護(hù)能力,提高防范意識(shí)。并請(qǐng)公司親身遭遇歹徒搶劫的司機(jī)講他們擺脫歹徒的故事。2005年,邦尼爾公司有償收購(gòu)科爾沁區(qū)北斗出租車(chē)公司.10月,把受市場(chǎng)制約的59臺(tái)出租車(chē)手續(xù)全獲批準(zhǔn)啟用.至此,邦尼爾公司的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛達(dá)211臺(tái),從業(yè)人員385人,公司管理人員增加到7人。公司辦公地點(diǎn)由原來(lái)的租借,擁有了自己的固定辦公場(chǎng)所。為了弘揚(yáng)正氣,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),在年度公司總結(jié)會(huì)上命名了一批公司級(jí)的“雷鋒號(hào)"出租汽車(chē)司機(jī)。2006年,全區(qū)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在通遼召開(kāi).為當(dāng)好東道主,共創(chuàng)文明城,按著通遼市的統(tǒng)一部署,邦尼爾公司積極參加交通運(yùn)管部門(mén)組織開(kāi)展的各種迎慶和競(jìng)賽活動(dòng)。有2人被評(píng)為全市“十佳文明出租汽車(chē)標(biāo)兵”,有13臺(tái)出租車(chē)被評(píng)為“文明出租車(chē)".2007年,在通遼市創(chuàng)建“全國(guó)優(yōu)秀旅游城"活動(dòng)中,有8名司機(jī)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2006年至2007年,從業(yè)人員拾到手機(jī)等貴重物品近百件,拾到現(xiàn)金最多一份為3萬(wàn)元,累計(jì)達(dá)10多萬(wàn)元,都做到了物歸原主,收到表?yè)P(yáng)信、錦旗近10面.邦尼爾公司先后獲得“通遼市文明出租車(chē)經(jīng)營(yíng)單位”、“通遼市客運(yùn)行業(yè)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“通遼市文明出租汽車(chē)公司示范點(diǎn)”、“通遼市駕駛安全管理優(yōu)秀駕協(xié)支會(huì)”、“通遼市出租汽車(chē)公司責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)績(jī)突出單位”。五、安達(dá)出租汽車(chē)有限責(zé)任公司安達(dá)出祖車(chē)公司成立于1997年7月,成立初始公司擁有288臺(tái)出租車(chē),4名工作人員,而且出租車(chē)狀況也比較差,安全隱患非常多。出租車(chē)的停車(chē)場(chǎng)地也非常有限,后按照上級(jí)部門(mén)集約化管理的要求,2004年與萬(wàn)利公司合并,又與地鐵公司合并。合并后安達(dá)公司有659臺(tái)出租車(chē),成為科爾沁區(qū)第二大出租車(chē)公司。工作人員由原來(lái)的4人增至8人.公司組織機(jī)構(gòu)明確,每臺(tái)出租車(chē)檔案齊全,出租車(chē)車(chē)輛狀況也有很大轉(zhuǎn)變,并逐步統(tǒng)一車(chē)輛的顏色,讓廣大乘客真實(shí)感受到車(chē)內(nèi)干凈、整潔、舒適、安全。公司的管理制度更加完善,出租車(chē)公司的會(huì)議室及停車(chē)場(chǎng)地都有了很大的改觀,達(dá)到了上級(jí)部門(mén)的要求.2000年,獲得“通遼市出租車(chē)行業(yè)先進(jìn)集體”。2001年,獲得“通遼市文明出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)單位”、“先進(jìn)駕協(xié)支會(huì)”。2002年,獲得“通遼市出租汽車(chē)公司責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)績(jī)突出單位”。2003年,獲得“科爾沁區(qū)先進(jìn)基層黨支部”。2004年,獲得“通遼市駕駛安全管理先進(jìn)駕協(xié)支會(huì)”.2005年,獲得“通遼市駕駛安全管理先進(jìn)駕協(xié)支會(huì)”2006年,獲得“科爾沁區(qū)先進(jìn)基層黨支部”.2007年,獲得“通遼市駕駛安全管理優(yōu)秀駕協(xié)支會(huì)"、“科爾沁區(qū)先進(jìn)基層黨支部”。六、通遼市客運(yùn)出租汽車(chē)公司通遼市客運(yùn)出租汽車(chē)公司成立于1996年,隸屬于科爾沁區(qū)運(yùn)輸管理所.是科爾沁區(qū)運(yùn)輸管理所職工家屬人員籌建。2007年,公司擁有出租汽車(chē)450臺(tái),從業(yè)人員近1000人.公司管理人員7名。公司成立后,始終把文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位,堅(jiān)持每個(gè)例會(huì)做好宣傳,組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料,做好各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí)。內(nèi)部管理人員堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)知識(shí)和相關(guān)的法規(guī),始終把正確貫徹、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真宣傳主管部門(mén)、運(yùn)管部門(mén)和各級(jí)政府、交通部、自治區(qū)交通廳、通遼市交通局對(duì)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)政策、規(guī)定作為公司的重點(diǎn),并且抓住在實(shí)施與落實(shí)上。2000年以來(lái),公司的拾金不昧、助人為樂(lè)、助貧幫困、勇抓歹徒、熱愛(ài)公益活動(dòng)等好人好事層出不窮,每年都有近百件。公司先后得到通遼市、科爾沁區(qū)交通部門(mén)、運(yùn)管部門(mén)的表彰,連續(xù)多年被評(píng)為出租車(chē)管理先進(jìn)單位和出租車(chē)管理工作先進(jìn)單位。第四章貨物運(yùn)輸?shù)谝还?jié)貨運(yùn)工具1991年,哲里木盟共有載貨汽車(chē)95輛,年貨運(yùn)量為762萬(wàn)噸,到“八五”期末(1995年),全盟載貨汽車(chē)達(dá)6024輛,比1995年增加5929輛,貨運(yùn)量增加到2222萬(wàn)噸。1999年,全市有大型載貨汽車(chē)9753輛,其中公路運(yùn)輸部門(mén)148輛、機(jī)關(guān)團(tuán)體329輛、企業(yè)事業(yè)單位3074輛、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位78輛,個(gè)體聯(lián)戶(hù)6124輛;小型貨車(chē)1115輛,其中公路運(yùn)輸部門(mén)5輛、機(jī)關(guān)團(tuán)體34輛、企業(yè)事業(yè)單位308輛、個(gè)體聯(lián)戶(hù)768輛。2002年,全市有載貨汽車(chē)19507輛,其中重型4924輛、中型8468輛、輕型5389輛、微型726輛。2003年,全市有載貨汽車(chē)20612輛,其中重型5433輛、中型8576輛、輕型5824輛、微型779輛。農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)17658輛,其中三輪車(chē)11773輛、四輪5885輛。2004年,全市有載貨汽車(chē)24790輛,其中重型9537輛、中型7776輛、輕型6611輛、微型866輛.2005年,全市營(yíng)運(yùn)貨車(chē)20619輛,比上年增加6946輛.2006年,全市有載貨汽車(chē)23192輛,其中重型9792輛、中型6736輛、輕型6025輛、微型639輛。2007年,全市有載貨汽車(chē)26297輛,其中重型9771輛、中型6431輛、輕型9445輛、微型650輛。附:1999~2007年全市載貨汽車(chē)擁有量情況統(tǒng)計(jì)表普通貨物運(yùn)輸一、運(yùn)輸企業(yè)改制1995年以前,哲里木盟的貨物運(yùn)輸主要由國(guó)有和集體企業(yè)承擔(dān)。由于國(guó)營(yíng)和集體運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,1995年開(kāi)始出現(xiàn)全行業(yè)虧損。面對(duì)企業(yè)設(shè)備老化、資金短缺、人員多、負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)實(shí),交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革。1995年,根據(jù)自治區(qū)交通廳和哲里木盟交通處對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的安排,對(duì)全盟交通企業(yè)的基本情況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查,掌握交通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告及時(shí)向上報(bào)自治區(qū)交通廳有關(guān)部門(mén).為做好企業(yè)轉(zhuǎn)制工作,哲里木盟交通處成立交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在哲里木盟運(yùn)輸管理總站。哲里木盟交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在交通局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,多次深入企業(yè)調(diào)查了解情況同,幫助企業(yè)做好經(jīng)濟(jì)管理和建立新的企業(yè)制度.并對(duì)哲里木盟運(yùn)輸公司的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。1998年,開(kāi)魯縣運(yùn)輸公司、科爾沁左翼后旗運(yùn)輸公司、扎魯特旗第二運(yùn)輸公司、通遼市運(yùn)輸公司、通遼市第一和第二貨運(yùn)公司、通遼市搬運(yùn)公司等實(shí)行股份合作制,奈曼旗貨運(yùn)公司、庫(kù)倫旗運(yùn)輸公司、庫(kù)倫旗貨運(yùn)公司、科爾沁左翼中旗運(yùn)輸公司、科爾沁左翼后旗貨運(yùn)公司實(shí)行一次性買(mǎi)斷,轉(zhuǎn)為民有民營(yíng),哲里木盟運(yùn)輸總公司以黨政領(lǐng)導(dǎo)集體承包國(guó)有資產(chǎn)的方式實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制轉(zhuǎn)換。1999年10月1日,哲里木盟撤盟設(shè)市,哲里木盟運(yùn)輸總公司更名為“通遼市運(yùn)輸總公司”,2000年10月,通遼市運(yùn)輸總公司由國(guó)有企業(yè)改制為股份制企業(yè),2001年3月1日,經(jīng)通遼市工商行政管理局審批,設(shè)立通遼市運(yùn)輸有限責(zé)任公司,企業(yè)注冊(cè)資本1300萬(wàn)元.2001年5月18日,通遼市運(yùn)輸有限責(zé)任公司舉行揭牌慶典。同年12月,通遼市運(yùn)輸有限責(zé)任公司經(jīng)國(guó)家交通部審核批準(zhǔn)為道路旅客運(yùn)輸二級(jí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè).2000年,通遼市和各旗縣市區(qū)的運(yùn)輸企業(yè)均由國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)制為民有民營(yíng)的道路運(yùn)輸企業(yè).二、貨物運(yùn)輸完成量1991年,全盟完成貨運(yùn)量761。70萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量16695萬(wàn)噸公里。1992年,全盟完成貨運(yùn)量754萬(wàn)噸公里,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量21630萬(wàn)噸公里。1993年,全盟完成貨運(yùn)量903萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量15874萬(wàn)噸公里。1994年,全盟完成貨運(yùn)量380萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9889萬(wàn)噸公里。1995年,全盟完成貨運(yùn)量128萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量23324萬(wàn)噸公里。1996年,全盟完成貨運(yùn)量120萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3644萬(wàn)噸公里。1997年,全盟完成貨運(yùn)量3137萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量159198萬(wàn)噸公里。1998年,全盟完成貨運(yùn)量3327萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量192337萬(wàn)噸公里.1999年,全市完成貨運(yùn)量3338萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量195756萬(wàn)噸公里。2000年,全市完成貨運(yùn)量3413萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量209177萬(wàn)噸公里。2001年,全市完成貨運(yùn)量3471萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量197200萬(wàn)噸公里。2002年,全市完成貨運(yùn)量3526萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量197900萬(wàn)噸公里.2003年,全市完成貨運(yùn)量3556萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量199500萬(wàn)噸公里。2004年,全市完成貨運(yùn)量3699萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量206700萬(wàn)噸公里。2005年,全市完成貨運(yùn)量3939萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量225533萬(wàn)噸公里。2006年,全市完成貨運(yùn)量5396萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3089980萬(wàn)噸公里。2007年,全市完成貨運(yùn)量7285萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量417123萬(wàn)噸公里。第三節(jié)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸2005年以前,通遼市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)狀況為多家經(jīng)營(yíng)的方式存在,主要經(jīng)營(yíng)者以石油公司為主,同時(shí)私營(yíng)加油站的運(yùn)輸車(chē)輛,液化天然氣的運(yùn)輸車(chē)輛占一定的比例。還有一些是使用化工產(chǎn)品的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)等,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的組成比較零散,個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶(hù)的比例較大,在全市120輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛中,個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)達(dá)到40多戶(hù).2005年,國(guó)家交通部下發(fā)了新的部令《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,要求凡申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者,必須具備自有專(zhuān)用車(chē)輛不得少于5臺(tái)。同時(shí)對(duì)車(chē)輛的技術(shù)要求和從業(yè)人員資格做出了嚴(yán)格規(guī)定。根據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,通遼市原有的40多戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和一部分企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行了組合,實(shí)行了公司化經(jīng)營(yíng)。2006年,為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)全市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳《關(guān)于開(kāi)展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的緊急通知》(內(nèi)交發(fā)〔2006〕653號(hào))精神,通遼市交通局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。以構(gòu)建和諧交通,創(chuàng)造安全優(yōu)質(zhì)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸環(huán)境,加強(qiáng)平安建設(shè)為宗旨,以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》等法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合通遼市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查和整頓治理,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格制度,強(qiáng)化管理,健全防范措施,消除事故隱患,有效遏制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生.對(duì)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)重新審核企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。市運(yùn)管處和旗縣交通局在整治期間對(duì)所有危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次重新審核,對(duì)于不符合規(guī)定的企業(yè),該整改的要進(jìn)行整改,該取締的要堅(jiān)決取締。落實(shí)責(zé)任制,完善企業(yè)安全管理制度。市運(yùn)管處督促危貨運(yùn)輸企業(yè),根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例條》、《危貨運(yùn)輸管理?xiàng)l例》進(jìn)一步完善安全管理的各項(xiàng)制度,并采取有效措施予以落實(shí)。危貨運(yùn)輸企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案(安全生產(chǎn)管理制度檔案、事故管理檔案、從業(yè)人員管理檔案和車(chē)輛技術(shù)管理檔案),要進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及應(yīng)對(duì)處置措施等內(nèi)容,并要定期進(jìn)行演練,以提高事故應(yīng)急救援能力。同時(shí),市運(yùn)管處加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)品托運(yùn)人的監(jiān)管力度。確保危險(xiǎn)品托運(yùn)人委托具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn),并簽訂運(yùn)輸合同,嚴(yán)禁其委托不具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)及車(chē)輛承運(yùn),嚴(yán)禁未與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。同時(shí)危險(xiǎn)品托運(yùn)人對(duì)托運(yùn)危險(xiǎn)品的托運(yùn)時(shí)間、車(chē)輛、所屬企業(yè)、品名、數(shù)量、運(yùn)送目的地等情況進(jìn)行登記造冊(cè),運(yùn)管處定期派人進(jìn)行檢查。

整治期間,市運(yùn)管處對(duì)所有危貨運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行一次排查,并建立詳細(xì)、規(guī)范車(chē)輛檔案,專(zhuān)用罐體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛載質(zhì)量應(yīng)與罐體容積載質(zhì)量相符,并要提供罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告。對(duì)不符合要求的車(chē)輛要督促企業(yè)立即整改,整改不合格取消其營(yíng)運(yùn)資格。危貨運(yùn)輸企業(yè)建立車(chē)輛日常維護(hù)檢驗(yàn)制度,確保車(chē)輛技術(shù)狀況符合要求.車(chē)輛必須按要求投得承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn).危貨車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中在押運(yùn)員的監(jiān)管下,并隨車(chē)

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