中小學校校園及周邊“食品安全護苗行動”工作方案

中小學校校園及周邊“食品安全護苗行動”根據(jù)關(guān)于中小學校校園及周邊“食品安全護苗行動”統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展中小學校校園(含幼兒園，下同)及周邊“食品安全護苗行動”,特制訂本工作方案。一、工作目標飲和食品攤販管理條例》,以及國務院食品安全辦等六部門《關(guān)于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》,大力開展中小學校校園及周邊食品安全綜合治理，推動校園及周邊食品安全管理制度進一步完善，主體責任進一步落實，學生食品安全意識進一步提高，監(jiān)督管理工作進一步加強，校園及周邊食品安全狀況得到根本性改善，全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市。具體目標為：(一)校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營持證率100%;(二)校園及周邊違法食品攤販取締率100%;(三)校園及周邊食品安全違法案件立案查處率100%;(四)校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營索證索票、臺賬建立率(五)校園學生飲用水合格率100%;(六)校園食品安全信息公示率100%。(一)全鎮(zhèn)中小學校校園及周邊(校門外道路兩側(cè)100米范圍內(nèi))食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點包括學校食堂和校園及周邊食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販、食品銷售店(二)向中小學校供餐的集體用餐配送單位；(三)學校飲用水。(一)清理無證無照。全面清查中小學校校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營者。(二)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。重點檢查學校是否將校園食品安全作為學校安全的重要內(nèi)容，是否實行食品安全校長負責制；是否建立落實學校及周邊食品安全綜合治理機制并在學校正門顯著位置公示綜合治理責任；校園及周邊食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販是否嚴格遵守新修訂的《食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》;食品銷售店是否落實食品經(jīng)營主體責任，是否存在制售假冒偽劣、摻雜使假、腐敗變質(zhì)食品等違法違規(guī)行為；集體用餐配送單位是否嚴格落實原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝和配送運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要求；學校飲用水是否符合國家標準，管理是否符合規(guī)定要求。(三)嚴打違法行為。從嚴查處校園及周邊食品無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、采購使用法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及食品原料、濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)等違法行為，對涉嫌食品安全犯罪的線索或案件，依法向公安機關(guān)移送；同時公開曝光違法違規(guī)案件。(四)構(gòu)建長效機制。各責任單位和部門要加強統(tǒng)一領導，各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力，全面推進學校食堂“明廚亮灶”工程建設和學生食品安全責任保險，推行中小學校(幼兒園)集體用餐配送單位食品安全評估制度，加快完善市場準入、退出及日常管理制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、青年志愿者、家長委員會等社會力量廣泛參與校園及周邊食品安全治理，探索建立“綜鎮(zhèn)成立中小學?！笆称钒踩o苗行動”工作領導小組(以下稱領導小組),由鎮(zhèn)長**任組長，紀委書記**、副鎮(zhèn)長**任副組長，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)食安委辦，領導小組成員單位由鎮(zhèn)食安委辦、鎮(zhèn)食藥監(jiān)所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城管隊(鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊)、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)工商所等部門組成。(一)鎮(zhèn)食安委辦：負責整治行動的組織協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門成立綜合執(zhí)法檢查組，開展執(zhí)法檢查和督查。(二)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所：負責學校食堂、集體用餐配送單位、校園及周邊食品生產(chǎn)加工小作坊、食品銷售店、小餐飲店等食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。(三)鎮(zhèn)綜治辦：負責對學校校園及周邊食品安全問題突出的地區(qū)和單位，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈健全落實社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定〉的通知》要求，采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式進行綜治領導責任督導和追究。(四)鎮(zhèn)中心校：負責督促學校履行校園食品安全管理責任，加強對學校食品安全責任體系及食品安全應急方案實施情況的督查、指導；指導學校開展食品安全教育宣傳活動，引導學生合理飲食，自覺抵制垃圾食品。(五)鎮(zhèn)派出所：積極參與聯(lián)合執(zhí)法，加強行刑銜接，加大對學校校園及周邊食品安全違法犯罪行為打擊力度。(六)鎮(zhèn)城管辦(城管執(zhí)法中隊):負責對校園周邊流動經(jīng)營的食品攤販進行整治，全面整頓規(guī)范校園周邊馬路市場。(七)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦：負責學校飲用水衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查。(八)鎮(zhèn)工商所：負責學校校園及周邊食品無照經(jīng)營、虛假宣傳的監(jiān)督檢查。五、實施步驟及時間安排(一)動員部署，自查自糾(6月9日前)。制定方案，召開動員部署會議，并組織對中小學校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營及飲用水情況全面調(diào)查，分類分戶建檔，組織學校及食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展自查自糾，逐一排查食品和飲用水安全隱患。各校(園)自查自糾并報鎮(zhèn)食安委辦，同時在本校食品安全宣傳欄醒目位置公示。(二)集中整治，全面規(guī)范(6-10月)。組織聯(lián)合執(zhí)法，對中小學校及周邊食品安全全面檢查，同步開展主要食品及食品原料抽檢，實現(xiàn)檢查對象全覆蓋、問題整改全覆蓋、違法行為查處全覆蓋，徹底解決困擾學校、危害師生飲食飲水安全的重點、難點問題。(三)鞏固提升，梳理總結(jié)(11-12月)。11月13日前，各相關(guān)部門要認真總結(jié)本部門專項行動工作情況，報鎮(zhèn)食安委辦，包括專項行動主要措施、工作成效、查處的典型案件、存在的問題等，并提出相關(guān)意見和建議。(一)精心安排部署。鎮(zhèn)食安委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強統(tǒng)籌調(diào)度；鎮(zhèn)綜治辦和中心校要將專項行動列為“平安學校創(chuàng)建”和校園及周邊治安綜合治理工作的重要考核指標；相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，層層壓實責任，層層傳導壓力，推動各級各部門齊抓共管，形成監(jiān)管合力。(二)強化督查督導。監(jiān)管職能部門要按照“三化”管理要求，深入基層、深入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，提升整治成效，確保各項工作落到實處。對責任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題沒有及時解決、敷衍塞