信息政策與法規(guī)(自考)學(xué)習(xí)筆記

第一章1.信息化的主要特征：信息要素廣泛的滲透到人類社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要不是依賴物質(zhì)材料的增長和新能源的開發(fā)，而是依賴信息力量的推動(dòng)。2.社會(huì)信息化：是人類社會(huì)發(fā)展過程中的一種特定的現(xiàn)象，表現(xiàn)是人類社會(huì)對(duì)信息資源的依賴程度越來越高，而對(duì)物質(zhì)資源的依賴程度則相對(duì)的降低。3.社會(huì)信息化的層次：①通過自動(dòng)控制，知識(shí)密集而實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)工具信息化②通過對(duì)生產(chǎn)行業(yè)，部門乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)化控制而實(shí)現(xiàn)的社會(huì)生存力系統(tǒng)信息化③通過通信系統(tǒng)，咨詢產(chǎn)業(yè)以及其它設(shè)施而實(shí)現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，文化和生活的全面信息化。4.“四金”：金橋，金卡，金關(guān)，和金稅。5.國家信息化：是指在國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)，工業(yè)，科學(xué)技術(shù)，國防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)，廣泛利用信息資源，加速國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。6.國家信息化的體系框架：①信息資源②國家信息網(wǎng)絡(luò)③信息技術(shù)應(yīng)用④信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)⑤信息化人才⑥信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。7.國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議提出的方針：①堅(jiān)持面向市場，需求主導(dǎo)②政府先行，帶動(dòng)信息化發(fā)展③信息化建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合④既要培育競爭機(jī)制，又要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)⑤既要重視對(duì)外開放與合作，又要加強(qiáng)自主科研開發(fā)。8.社會(huì)信息化引起的社會(huì)環(huán)境變遷的表現(xiàn)：①社會(huì)信息化使信息經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流②社會(huì)信息化使各行各業(yè)以信息技術(shù)應(yīng)用為主要推動(dòng)力③社會(huì)信息化推動(dòng)了國家經(jīng)濟(jì)向世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型④社會(huì)信息化使社會(huì)文化，生活等領(lǐng)域增添新內(nèi)容⑤社會(huì)信息化導(dǎo)致了新型的經(jīng)濟(jì)9.我國目前在信息領(lǐng)域面臨的問題：①數(shù)字鴻溝和信息孤島問題②信息技術(shù)引進(jìn)，開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化問題③信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題④網(wǎng)絡(luò)文化問題。10.社會(huì)信息化的發(fā)展對(duì)人類的影響：發(fā)達(dá)國家與廣大發(fā)展中國家在信息技術(shù)創(chuàng)新以及利用信息技術(shù)進(jìn)行信息獲取，處理，儲(chǔ)存，傳遞和利用上的差距迅速擴(kuò)大，產(chǎn)生兩極分化。11.數(shù)字鴻溝和信息孤島帶來的負(fù)面影響：信息技術(shù)，信息福利差距的出現(xiàn)會(huì)促使權(quán)利和個(gè)人地位的急劇變化，從而成為社會(huì)動(dòng)蕩不安的誘發(fā)因素，導(dǎo)致社會(huì)沖突和矛盾。12.信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是指對(duì)信息領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是從事信息搜集，處理，積累，儲(chǔ)存，檢索，傳遞和消費(fèi)的一種共同遵守的技術(shù)依據(jù)。13.信息政策法規(guī)：是信息政策，信息法和其它信息法規(guī)，條例，規(guī)章等的統(tǒng)稱。14.信息政策：是家或相關(guān)組織為實(shí)現(xiàn)信息資源管理的目標(biāo)而制定的有關(guān)調(diào)控信息和信為規(guī)范和準(zhǔn)則，它涉及信息和信息活動(dòng)每個(gè)領(lǐng)域。法：是由國家立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)制定，并由國家執(zhí)法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制力保證實(shí)施的，調(diào)節(jié)信息領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律的總稱。16.信息政策與信息法的區(qū)別主要體現(xiàn)在：①從手段上講，信息法則側(cè)重于制約作用②從內(nèi)容來講，信息政策側(cè)重于為社會(huì)信息活動(dòng)提供具有到新約束力的行動(dòng)準(zhǔn)則，而信息法側(cè)重于通過貫徹國家意志，借助于國家強(qiáng)制力，來規(guī)范信為，保護(hù)信息權(quán)利，調(diào)整信息穩(wěn)定信息秩序③從穩(wěn)定性上講，信息政策作為指導(dǎo)準(zhǔn)則，往往是宏觀的方針性號(hào)召，允許靈活性和針對(duì)性，可以隨社會(huì)信息化的發(fā)展目標(biāo)，政治，經(jīng)濟(jì)，文化等社會(huì)狀況和條件改變而改變，而信息法一般是在長期的信息政策實(shí)踐后總結(jié)提煉出來的，內(nèi)容比較成熟，時(shí)效較長，而且他的制定，修改或廢除都需要經(jīng)過嚴(yán)格和復(fù)雜的法定程序，具有相當(dāng)大的穩(wěn)定性④從強(qiáng)制性上講，法是由國家專門的立法機(jī)關(guān)依照法律程序而制定或認(rèn)可的，具有明確性，穩(wěn)定性，可靠性和執(zhí)行的強(qiáng)制性，而信息政策的制定程序相對(duì)簡易，甚至缺乏必要的審議表決程關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。生產(chǎn)，指國息活動(dòng)的行15.信息關(guān)系和社會(huì)政策側(cè)重于導(dǎo)向作用，信息興和息行關(guān)系，社會(huì)信息活動(dòng)的信息

序⑤從調(diào)整范圍上講，信息法側(cè)重于調(diào)整那些能夠成為法律事實(shí)，能夠引起信息法律關(guān)系產(chǎn)生，變更和消滅的信息活動(dòng)⑥從可操作性，信息法不僅能調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，而且能合理，準(zhǔn)確的規(guī)定信息主體的具體權(quán)利和義務(wù)，信息法律部門也有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，人員，設(shè)施來實(shí)施信息法條款的各項(xiàng)規(guī)定，而信息政策僅僅是一個(gè)總的指南或準(zhǔn)則，其非強(qiáng)制性和非長效性決定了在具體操作中難免會(huì)遇到這樣或那樣的困難。17.信息政策與信息法之間的聯(lián)系，具體表現(xiàn)：當(dāng)受到信息法的制踐中如何正常處理信息政策和信息法的關(guān)系：①依法治國是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)②信息政策對(duì)信息資源的組織，管理和開發(fā)，以及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息市場的建設(shè)具有重要的指協(xié)調(diào)作19.信息政策的作①告知作用②指節(jié)作用③評(píng)價(jià)作用④預(yù)測作用⑤教育作用⑥規(guī)用⑦執(zhí)行社會(huì)公共職能，維護(hù)社會(huì)秩序。20.信息政策法規(guī)作推進(jìn)新型化進(jìn)程與信息社會(huì)發(fā)展②保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保證信息的合理推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新③解決信息矛盾，協(xié)調(diào)信息交流活動(dòng)④保障信息安全，防范信息犯罪⑤維護(hù)國家信息主權(quán)，促進(jìn)民族文化發(fā)展⑥加快整個(gè)社會(huì)政治，經(jīng)濟(jì)，科技，文化，教育方面前進(jìn)的步伐。21.信息法的作要是對(duì)信息領(lǐng)域矛盾的經(jīng)濟(jì)過關(guān)系和社會(huì)關(guān)系作22.信息政策法規(guī)的類型：①按生命周期不同，分為長期政策法規(guī)，中期政策法規(guī)，短期政②按適用區(qū)域不同，分為國際政策法規(guī)，國內(nèi)政策法規(guī)③按作用形式的不同，分為鼓勵(lì)性政策法規(guī)，限制性政策法規(guī)④按作用目的不同，分為保護(hù)性政策法規(guī)，防范性政策法規(guī)，發(fā)展性政策法規(guī)⑤按所期望達(dá)到的目標(biāo)的大小不同，分為總政策法規(guī)，分政策法規(guī)；宏觀政策法規(guī)，微觀政策法規(guī)⑥按所處的地位不同，分為主體性政策法規(guī)，套性政策法規(guī)。23.我國信息化的發(fā)展與世界先進(jìn)水平存在的差距，主服務(wù)明顯滯后②核心技術(shù)開發(fā)能力薄弱，關(guān)鍵硬件和軟件依賴進(jìn)口③信息資源開發(fā)嚴(yán)重不足④信息安全存在隱患⑤信息化人才明顯不足。24.信息政策的發(fā)展階段：①局限于科技信息政策的探索階段（1980年以前）②科技信息政策的全面研究與制定階段（1980年至1992）③信息政策的全面鋪開階段（1992至今）。25.我國信息政策法規(guī)研究的關(guān)鍵領(lǐng)域：①信息政策法規(guī)體系的結(jié)構(gòu)研究②信息政策法規(guī)制定與執(zhí)行的保障機(jī)制研究③信息政策法規(guī)的國際兼容性研究④開展典型信息部門政策用的仿真研究。26.信息政策法規(guī)體系的研究內(nèi)容：①設(shè)計(jì)出游信息政策，信息法，行業(yè)性和地區(qū)性規(guī)定個(gè)層次構(gòu)成的完整的信息政策法規(guī)②完善信息政策法規(guī)體系，按照內(nèi)容將其劃分為信息技術(shù)，信息網(wǎng)絡(luò)，信息市場，信息資源，信息產(chǎn)業(yè)，信息人才等一系列不同類型的政策并對(duì)其內(nèi)容和功能進(jìn)行具體的研究和闡釋③對(duì)現(xiàn)行的信息政策法規(guī)進(jìn)行全面的分析，尤其是要找出現(xiàn)有信息政策法規(guī)體系的缺陷和不足，并借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)策建議。27.信息政策法規(guī)的國際兼容性研究側(cè)重于達(dá)國家的法律制度，國際慣例，國際公約和諧共存②我國信息政策法規(guī)與在哪些障礙③在制定或修改我國信息政策法規(guī)時(shí)應(yīng)遵循什么樣的兼容原則④我國信息政策法規(guī)與國際兼容的范圍，方法和特點(diǎn)有哪些。①信息政策對(duì)信息立法有指導(dǎo)作用②信息法是信息政策的升華③科學(xué)而合理的信息政策應(yīng)約。18.在信息政策法規(guī)的實(shí)導(dǎo)，用。用：導(dǎo)和調(diào)范作用的體現(xiàn)：①規(guī)范信息活動(dòng)，使用，用：主出規(guī)定。策法規(guī)配要是：①偏重于硬件建設(shè)，軟件開發(fā)和信息法規(guī)應(yīng)三法規(guī)，相應(yīng)的回答以下問題：①我國的信息政策法規(guī)如何與發(fā)國際兼容時(shí)存第二章1.信息政策法規(guī)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位：①信息政策法規(guī)是國家政策法規(guī)體系的有機(jī)組成部分②信息政策法規(guī)是國家信息化建設(shè)的根本保障③信息政策法規(guī)是現(xiàn)代信

息管理的重要構(gòu)成要素之一。2.部門法：又稱法律部門，是指調(diào)整同一種類的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系或同一方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。3.當(dāng)前國情的信息化體系涉及的要素：①信息技術(shù)應(yīng)用②信息資源③信息網(wǎng)絡(luò)④信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)⑤信息化人才⑥信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。4.涉及信息政策法規(guī)體系框架時(shí)遵循的基本原則：①科學(xué)性原則②系統(tǒng)性原則③協(xié)調(diào)性原則④穩(wěn)定性和連接性原則⑤導(dǎo)向性原則⑥周期性原則。5.信息政策法規(guī)形成的階段：①政策法規(guī)需求②政策法規(guī)分析③政策法規(guī)制定和仿真④政策法規(guī)公布和實(shí)施⑤政策法規(guī)評(píng)價(jià)。6.卡尼信息政策矩陣：1983年，卡尼教授在論文《闡明信息政策的方法框架》中提出了一種結(jié)構(gòu)化的信息政策體系分析方法7.卡尼信息政策體系應(yīng)遵循的步驟：①確定信息政策目標(biāo)和評(píng)價(jià)②制定新政策矩陣③明確信息政策行為和方案④選擇最佳信息政策方案。8.莫爾矩陣：1993年，英國倫敦政策研究院信息政策工作組指導(dǎo)者莫爾教授在主題為“面向21世紀(jì)的中國信息政策與戰(zhàn)略”的國際信息管理研討會(huì)上，提出的信息政策體系結(jié)構(gòu)的分析框架。9.莫爾矩陣的三個(gè)層次：產(chǎn)業(yè)；組織；社會(huì)。10.莫爾矩陣的5各要素：①信息技術(shù)②信息市場③信息工程④人力資源⑤法規(guī)。11.莫爾認(rèn)為，還有必要讓各級(jí)組織機(jī)構(gòu)關(guān)注信息政策的問題：①信息產(chǎn)業(yè)政策②信息組織政策③信息社會(huì)政策④信息技術(shù)⑤信息市場⑥信息工程⑦人力資源⑧法規(guī)。12.信息產(chǎn)業(yè)政策具體包括：①確保信息服務(wù)能夠滿足工商企業(yè)的信息需求②確保信息服務(wù)能夠滿足用戶對(duì)社會(huì)和政治信息的需求③促進(jìn)全球信息服務(wù)④確保信息服務(wù)能夠滿足用戶對(duì)國際信息的需求⑤確保信息產(chǎn)業(yè)能夠從全球性的協(xié)議中受益。13.信息組織政策具體包括：①鼓勵(lì)研究與開發(fā)中的信息利用②促進(jìn)管理者的信息利用③開發(fā)使用通信工具和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)間的信息傳輸④通過信息技術(shù)的引入，提高白領(lǐng)階層的勞動(dòng)生產(chǎn)力。14.信息社會(huì)政策具體包括：①開發(fā)是所有公民都易于接近的公共信息系統(tǒng)和服務(wù)②確保通信技術(shù)和其他技術(shù)障礙不在危機(jī)某些信息獲取所應(yīng)有的公平性原則③發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)，滿足社會(huì)團(tuán)體對(duì)信息的需求④詳細(xì)說明公民權(quán)利的范圍和國家信息提供的責(zé)任。15.信息技術(shù)具體包括：①發(fā)資源從通信基礎(chǔ)設(shè)施，使所有的組織機(jī)構(gòu)能方便地利用信息服務(wù)和工具②鼓勵(lì)組織機(jī)構(gòu)采用決策支持系統(tǒng)及其他信息處理系統(tǒng)③建立法規(guī)機(jī)制，并考慮信息新技術(shù)的特征。16.新興市場的具體包括：①制定合適的價(jià)格戰(zhàn)略，最大限度的促進(jìn)信息的利用②領(lǐng)會(huì)和把握信息服務(wù)市場的經(jīng)濟(jì)特征③促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息的市場化④確認(rèn)免費(fèi)利用的信息的類型⑤充分利用國際信息市場開展信息服務(wù)。17.信息工程：是指促進(jìn)信息的管理和利用的所有活動(dòng)和過程。18.信息工程具體包括：①發(fā)展信息工程能力，鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信息工程開發(fā)與應(yīng)用②促進(jìn)信息工程時(shí)之間的信息和經(jīng)驗(yàn)交流③促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信息工程創(chuàng)新④促進(jìn)研究團(tuán)體與信息產(chǎn)業(yè)之間的信息和經(jīng)驗(yàn)交流。19.人力資源的具體包括：①確保擁有一定量的訓(xùn)練有素的信息專家，以滿足信息產(chǎn)業(yè)的需要②培訓(xùn)管理人員和其他各類人員，使之能將信息作為組織機(jī)構(gòu)的一種資源來加以有效利用③確保擁有一個(gè)基本的信息文化水平。20.法規(guī)具體包括：①提供全球可接受的知識(shí)產(chǎn)權(quán)框架，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展②確保信息產(chǎn)業(yè)從全球性的協(xié)議中獲取最大利益③確保個(gè)人信息和數(shù)據(jù)得到適度的保護(hù)。

21.我國現(xiàn)行信息政策法規(guī)存在的問題：①我國的信息政策是從科技信息政策入手的，并在一定程度上局限于科技信息政策領(lǐng)域，體現(xiàn)出狹隘的“小信息政策觀”②信息法律制度不健全，政府部門的行政指令往往缺乏法律上的依據(jù)，彼此之間相互沖突，缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性③各地區(qū)，各部門已相繼出臺(tái)了一系列地區(qū)性或行業(yè)性的信息政策法規(guī)，但由于缺乏宏觀上的整體協(xié)調(diào)，地區(qū)間，部門間的利益沖突任表現(xiàn)的十分突出④國內(nèi)的信息政策法規(guī)未能與國際慣例很好的鏈接⑤信息政策法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后⑥信息政策法規(guī)的制定缺乏全面，科學(xué)的前期研究支持⑦目標(biāo)不夠明，確導(dǎo)向不夠合理⑧政策法規(guī)信息饋渠道不夠完善⑨信息政策控制能力較弱，主要表現(xiàn)為政策手段單一。22.信息政策法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足的基本條件：①反映信息政策法規(guī)的特性②包含目前一些核心的信息政策法規(guī)問題⑩題群之間的關(guān)系④開放性體系結(jié)構(gòu)⑤有可能建立一個(gè)說明和解釋這些關(guān)系的學(xué)術(shù)原理。23.我國信息政策體系主要包括方面：①政策策④信息市場政策⑤信息資源政策產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)化政策⑩國際信息政策24.信息市場包含的要素：①必須至少有買賣雙方②必須以信息必須有為了實(shí)現(xiàn)交易的目的而進(jìn)行的25.信息市場政策的內(nèi)容：①信息市場的興建和改建問題息市場交易規(guī)則和組織問題市場交易秩序的維護(hù)問題的建立問題⑥信息市場的準(zhǔn)入和收入分配問題⑦信息用戶教育問題26.信息資源政策內(nèi)容涉及：①信息資源組織的原則和標(biāo)準(zhǔn)②信息資源的搜集原則和開發(fā)利用策略③信息資源的合理布局與組織協(xié)調(diào)④信息資源管理體制⑤越境數(shù)據(jù)流⑥信息權(quán)與國家主權(quán)⑦信息安全⑧信息共享與保密。27.我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正從五個(gè)方面作出努力：①加快建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑適合長遠(yuǎn)需要的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施②是在核心技術(shù)方面取得突破，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)合理，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究與開發(fā)體系③以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化，反③體現(xiàn)政策法規(guī)問目標(biāo)②信息技術(shù)政策③信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)政⑦信息人才政策⑧信息投資政策⑥信息⑨信息。商品為市場營銷的對(duì)象③經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。②信息商品的價(jià)格和質(zhì)量問題③信④信息⑤信息市場公平競爭環(huán)境。產(chǎn)促進(jìn)行業(yè)信息化應(yīng)用④加強(qiáng)政府引導(dǎo)與監(jiān)管，形成依法行政，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，配套完善的行業(yè)管理體系⑤擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)國際合作，努力縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距。28.信息化：是指國名經(jīng)濟(jì)或社會(huì)結(jié)構(gòu)框架的重心從物理性空間向信息或知識(shí)性空間轉(zhuǎn)移的過程，表現(xiàn)為以高科技的信息技術(shù)為手段，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行改造，改組或重新定向，通過提高產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信息與知識(shí)的含量推動(dòng)全社會(huì)達(dá)到更高級(jí)，更有組織，更高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。29.我國當(dāng)前信息化發(fā)展?fàn)顩r的特點(diǎn)：①信息技術(shù)應(yīng)用得到較快的發(fā)展②信息產(chǎn)業(yè)正在成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)③信息資源開發(fā)利用取得一定的發(fā)展④信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)飛速增長，但存在重復(fù)建設(shè)⑤信息化發(fā)展環(huán)境需加快完善⑥信息化人才不足是制約信息化發(fā)展的關(guān)鍵因素。30.信息法及其所包含的信息法法律制度③信息市場法律制度④信息資源法律制度律制度律規(guī)范的內(nèi)容包括：①信息技②信息網(wǎng)絡(luò)術(shù)法律制度⑤信息人才法律制度⑥信息環(huán)境法律制度。31.信息環(huán)境：是指與信息的制作，加工，傳遞，轉(zhuǎn)換，二次開發(fā)和消費(fèi)有關(guān)的活動(dòng)環(huán)境。第三章1.信息政策法規(guī)的階段包括：①2.信息政策法規(guī)主體：又稱信息政策法規(guī)活動(dòng)者，是執(zhí)行，評(píng)估和監(jiān)控的個(gè)人，團(tuán)體或組織。3.信息政策主體可分為：①官方主體②非官方主體。制定②實(shí)施③評(píng)估④監(jiān)控⑤終結(jié)。指直接或間接參與信息政策法規(guī)制定，

4.官方主體：是指具有合法權(quán)威去參與信息政策制定，執(zhí)行，評(píng)估和監(jiān)控的個(gè)人，團(tuán)體或組織。5.非官方主體：主要是指利益團(tuán)體，公民，大眾傳播媒介。6.信息立法主體：是指根據(jù)憲法和有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定，有權(quán)制定，修改，補(bǔ)充，廢止信息領(lǐng)域各種規(guī)范性法律文件以及認(rèn)可法律規(guī)范的國家機(jī)關(guān)，社會(huì)組織，團(tuán)體和個(gè)人。7.信息政策法規(guī)客體：是指信息政策法規(guī)所發(fā)生作用的對(duì)象。8.信息政策法規(guī)的制定的構(gòu)成：9.信息政策議程：是指政治組織將信息政策問題提上政府議事日程，納入決策領(lǐng)域的過程。10.信息政策方①信息政策議程②信息政策方案規(guī)劃③信息政策合法化。案規(guī)劃：是指對(duì)信息政策問題的分析研究并提出相應(yīng)地解決辦法或方案的活動(dòng)過程。11.信息政策方案規(guī)劃的環(huán)節(jié)包括：①問題定界②目標(biāo)確立③方案設(shè)計(jì)④后果預(yù)測⑤方案比較與抉擇。12.信息政策方案的基本內(nèi)容是方又是一種政為。13.信息政策方劃遵循的原則：①信息完備性②系統(tǒng)協(xié)調(diào)性③科學(xué)預(yù)測性④現(xiàn)實(shí)可行性⑤民主參與性⑥穩(wěn)定可調(diào)性。14.信息政策合法化：是指法定主體為市信息政策方所實(shí)施的一系列審查，通過，批準(zhǔn)，簽署和頒布政策的行15.信息政策法律化：是只想有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照立法權(quán)限和程序，將成力發(fā)必要的信息政策轉(zhuǎn)化為法律。16.信息立法：是指國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序在信息領(lǐng)域?qū)Ｓ谢顒?dòng)。17.我國信息立法的基本原則：①實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)點(diǎn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧的原則③法制統(tǒng)一的原則④總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)預(yù)見相結(jié)原則⑤原則性與靈活性相結(jié)合的原則。18.信息立法準(zhǔn)備階段的具體任務(wù)有：①進(jìn)行立法預(yù)測，做出立法確定立法的目標(biāo)，指導(dǎo)思想和原則，通過調(diào)查研究弄清立法的各種主客觀條件是否已經(jīng)具備，組織起草規(guī)范性法律文件的班子，搜集和研究各種相關(guān)材料等③起草規(guī)范性法律文件，逐步形成草案④就規(guī)范性法律文件草案中的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)討論，征求意見。19.信息政策的實(shí)施主要宣傳②分解③物質(zhì)準(zhǔn)備④組織準(zhǔn)備⑤政策實(shí)驗(yàn)⑥全面實(shí)施⑦協(xié)調(diào)與監(jiān)控。案規(guī)劃的特征：①信息政策方案規(guī)劃的目的是為了解決既定的信息政策問題②信息政策方案設(shè)計(jì)和方案擇優(yōu)③信息政策方案規(guī)劃既是一種研究活動(dòng)，治行案規(guī)案獲得合法為過程。熟，穩(wěn)定而有地位而依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行的制定，修改，補(bǔ)充和廢止規(guī)范性法律文件以及認(rèn)可法律規(guī)范的②以最大多數(shù)人的最大利益為出發(fā)合的決策，編制立法規(guī)劃等②包括：①信息政策的20.信息政策實(shí)施手段：是指信息政策實(shí)施機(jī)構(gòu)為完成一定的政策任務(wù)，達(dá)到一定的政策目標(biāo)，而采取的各種措施和方法。21.信息政策實(shí)施手段主要有：①行政手段②法律手段③經(jīng)濟(jì)手段④思想誘導(dǎo)。22.法律實(shí)施的含義：①是指國家行政機(jī)關(guān)，適用于具體的人和事，保證法律的實(shí)現(xiàn)②只仲裁機(jī)構(gòu)和人民調(diào)解組織等準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)運(yùn)用法律規(guī)范商事和民事糾紛③是指社會(huì)主體對(duì)的法律的接受。23.信息法的實(shí)施涉及方面：①執(zhí)法②司法③調(diào)解④仲裁⑤法律。24.信息政策法規(guī)評(píng)估的類型：①從評(píng)估處的階段，信息政策法規(guī)評(píng)估可事后評(píng)估，和實(shí)施過程中的評(píng)估②從評(píng)估組織的活動(dòng)形式來看，可分為正式評(píng)估和非正式評(píng)估③從評(píng)估者的性質(zhì)來看，可分為內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估。25.信息政策法規(guī)評(píng)估的指標(biāo)：①成本②效果③效益④效應(yīng)⑤科學(xué)性⑥完備性。26.信息政策法規(guī)評(píng)估的內(nèi)容：①信息政策法規(guī)成本評(píng)估②信息政策法規(guī)效果評(píng)估司法機(jī)關(guān)及其公職人員嚴(yán)格的將普遍有效的法律規(guī)范解決具體的活動(dòng)所分為事前評(píng)估，③信息政

策法規(guī)效益評(píng)估④信息政策法規(guī)效應(yīng)評(píng)估。27.信息政策法規(guī)成本評(píng)估包括：①信息政策法規(guī)制定費(fèi)用②信息政策法規(guī)實(shí)施費(fèi)用③信息政策法規(guī)管理費(fèi)用。28.各項(xiàng)分支政策法規(guī)間的相互配合策略包括：①時(shí)差配合策略②松緊配合策略③功能配合策略④主輔配合策略⑤更新配合策略。（以上的有機(jī)組合式信息政策法規(guī)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)）。29.為什么要監(jiān)控：信息政策法規(guī)監(jiān)控是為了實(shí)現(xiàn)信息政策法規(guī)的合法化和保證信息政策法規(guī)的有效執(zhí)行而對(duì)信息政策法規(guī)的制定，實(shí)施，評(píng)估和終結(jié)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與控制的過程。30.信息政策法規(guī)規(guī)的監(jiān)控③行政的監(jiān)控機(jī)制：①立法機(jī)關(guān)對(duì)信息政策法規(guī)的監(jiān)控②司法機(jī)關(guān)對(duì)信息政策法機(jī)關(guān)對(duì)信息政策法規(guī)的監(jiān)控④執(zhí)政黨對(duì)信息政策法規(guī)的監(jiān)控⑤利益集團(tuán)對(duì)信息政策法規(guī)的監(jiān)控⑥社會(huì)公眾對(duì)信息政策法規(guī)的監(jiān)控。31.信息政策法規(guī)監(jiān)控的功能活動(dòng)：①監(jiān)督②控制③調(diào)整。32.信息政策法規(guī)監(jiān)督的步驟：①建立必要的制度，法規(guī)，明確職責(zé)②監(jiān)督信息政策法規(guī)系統(tǒng)的運(yùn)行情況③對(duì)違反制度，法規(guī)者加以處罰，以糾正各種錯(cuò)誤和偏差。33.信息政策法規(guī)調(diào)整步驟：①獲取反饋信息②依據(jù)反饋信息，對(duì)有關(guān)信息政策法規(guī)的問題，目標(biāo)和方案等進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，已確立需要補(bǔ)充什么，修正什么或完善哪些方面③進(jìn)行實(shí)際的修正，調(diào)整，補(bǔ)充和完善工作，并將新的方案復(fù)制與實(shí)踐，開始新一輪的監(jiān)控過程。34.信息政策法規(guī)終結(jié)的方式：35.信息政策法規(guī)終結(jié)中存在的障礙：①信息政策法規(guī)員的抵觸情緒會(huì)阻礙信息政策法規(guī)的終結(jié)②現(xiàn)存信息政策法規(guī)求生存和自我擴(kuò)張本性會(huì)給信息政策法規(guī)的終結(jié)帶來困難③已經(jīng)或即將獲得利益的行政機(jī)關(guān)會(huì)結(jié)成反對(duì)聯(lián)盟，共同抵制信息政策法規(guī)各利種益集團(tuán)會(huì)千方百計(jì)維持現(xiàn)狀，阻礙現(xiàn)行信息政策法規(guī)的終結(jié)⑤信息政策法規(guī)的終結(jié)需要依據(jù)一定的法律程序進(jìn)①替代②合并③分解④縮減。的受益者，制定者，實(shí)施者等相關(guān)人實(shí)施機(jī)構(gòu)的慣性，以及尋的終結(jié)④行，具有終結(jié)程序上的復(fù)雜性⑥報(bào)刊，廣播，電視等新聞媒體的社會(huì)輿論可能會(huì)形成巨大壓力，阻止信息政策法規(guī)的終結(jié)⑦信息政策法規(guī)終結(jié)需要高昂的成本。36.信息政策法規(guī)的終結(jié)策略主要有：①向社會(huì)公眾和有關(guān)人員公開信息政策法規(guī)的評(píng)估結(jié)果，解釋終結(jié)原因，以消除其抵觸情緒②實(shí)行舊的信息政策法規(guī)規(guī)出臺(tái)并舉的策略，以緩和因終結(jié)而帶來的巨大壓力③在非正式場合有選擇性的散播試探性信息，測定人們所持的態(tài)度，以防止突發(fā)性社會(huì)輿論所產(chǎn)生的負(fù)面影響④正確處理信息政策法規(guī)終結(jié)與穩(wěn)定，發(fā)展的關(guān)系。終結(jié)與新的信息政策法第四章1.技術(shù)創(chuàng)新的具體包括：①產(chǎn)品創(chuàng)新，即技術(shù)上有變化的產(chǎn)品的商業(yè)化②過程創(chuàng)新，即產(chǎn)品在生產(chǎn)技術(shù)上有了重大的變革③擴(kuò)散，即創(chuàng)新通過市場或非市場渠道進(jìn)行傳播。2.為什么重視信息技術(shù)的創(chuàng)新：信息技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，在宏觀方面上，信息技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果通常表現(xiàn)為技術(shù)水平的宏觀遞進(jìn)，以及經(jīng)濟(jì)效益長。在微觀方面，信息技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果具體體現(xiàn)為擴(kuò)展人的信息器官功能，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種投入要素的效率得到大幅度的提高。總之，經(jīng)濟(jì)組織通過開展信息技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，可以有效的促使信息成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的戰(zhàn)略資源，推動(dòng)人類社會(huì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，信息技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征。沒有信息技術(shù)創(chuàng)新做基礎(chǔ)和主要支撐手段，信息產(chǎn)業(yè)化以及各行各業(yè)的行業(yè)信息的整體和有效的增經(jīng)化應(yīng)用就失去了內(nèi)在的原動(dòng)力。3.在制定國家信息技術(shù)政策時(shí)，必須作出明確的規(guī)定和闡述的問題是：①明確界定國家面

臨的有關(guān)信息技術(shù)政策的問題②說明國家信息系統(tǒng)和信息機(jī)構(gòu)中現(xiàn)有的信息技術(shù)與相關(guān)政策的狀況③提出更全面，合理，系統(tǒng)的開發(fā)與利用信息技術(shù)的決策方法，提出更加適應(yīng)于新技術(shù)發(fā)展，更加有力與國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，法規(guī)與措施④提出能有效的管理與協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)開發(fā)利用信息政策，措施與方法，減少?zèng)_突，重復(fù)與浪費(fèi)，以保證有效的利用人力，物力和其他各種資源⑤在信息技術(shù)開發(fā)，引進(jìn)，推廣和應(yīng)用的過程中，調(diào)整各方面的利益關(guān)系，以便在國內(nèi)促進(jìn)信息技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，在國際信息活動(dòng)中保障本國利益，并同時(shí)促進(jìn)國際信息技術(shù)事業(yè)的繁榮與發(fā)展。4.信息技術(shù)政策的總目標(biāo)：是確保信息技術(shù)政策法規(guī)能夠在發(fā)展和應(yīng)用信息技術(shù)的過程中協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，追求信息福利最大化，實(shí)現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。5.信息技術(shù)政策得分目標(biāo)：用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享②以信息技術(shù)為手段，促進(jìn)信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)的建立和有序運(yùn)作③以信息技術(shù)為手段，促進(jìn)信息資源管理效率的提高④將各行各業(yè)的信息化應(yīng)用建立代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上。6.信息技術(shù)政策法規(guī)的內(nèi)容框架：①信息基礎(chǔ)設(shè)施政策法規(guī)②信息技術(shù)的開發(fā)和引進(jìn)政策準(zhǔn)化政策法規(guī)④信息技術(shù)利益分配和平衡政策法規(guī)⑤信息技術(shù)人的培養(yǎng)和選拔政策法規(guī)⑥其他政策法規(guī)。7.在構(gòu)建新型技術(shù)政策法規(guī)內(nèi)容框架應(yīng)思考的方面：標(biāo)和其他分支領(lǐng)域相協(xié)調(diào)②是否體現(xiàn)了信息技術(shù)本身的內(nèi)在發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)現(xiàn)了各信息技術(shù)活動(dòng)主體的政策法規(guī)需求④是否可以取得最大化的信息福利⑤是否可以滿足信息技術(shù)發(fā)展的未來需要⑥是否反映了信息技術(shù)當(dāng)前存在的一些核心政策法規(guī)且能夠有效的解決這些問題。8.信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的類型：①國際標(biāo)準(zhǔn)②區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)③國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。9.信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)字信息處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化④媒體標(biāo)準(zhǔn)化⑤軟件工程標(biāo)準(zhǔn)化⑧電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化。10.條碼技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化：是指在條碼技術(shù)的社會(huì)實(shí)一的標(biāo)準(zhǔn)。11.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：是指在一定范圍內(nèi)12.推薦性標(biāo)準(zhǔn)：又稱自愿性標(biāo)準(zhǔn)，是調(diào)節(jié)而由當(dāng)事人自愿采用的一類標(biāo)準(zhǔn)。13.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的差異：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)①以信息技術(shù)為手段，促進(jìn)信息資源的開發(fā)，引進(jìn)，推廣和應(yīng)在有效利用現(xiàn)法規(guī)③信息技術(shù)標(biāo)才①是否與國家信息政策法規(guī)的總體目律③是否體問題，并準(zhǔn)④行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)⑤地方標(biāo)準(zhǔn)⑥企業(yè)容范圍（重點(diǎn)介紹）：①信息技術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化②信息表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化③漢準(zhǔn)化⑥數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化⑦網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念，制定，發(fā)布和實(shí)施統(tǒng)通過法律，行政法規(guī)等強(qiáng)制性手段加以實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。指在生產(chǎn)，交換，使用等領(lǐng)域，通過經(jīng)濟(jì)手段或市場布，便具有法律約束力，必須強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制性執(zhí)行的手段可以是法律性的，也可以使行政性或經(jīng)濟(jì)自愿為前提，不具有強(qiáng)制性，任何單位都有權(quán)決定是否采用。但是在性標(biāo)準(zhǔn)也具有法律約束力。14.信息技術(shù)標(biāo)的修改和報(bào)批⑤標(biāo)15.違反信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為：①企業(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)依據(jù)；企業(yè)未按規(guī)定要求將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)備案；企業(yè)的產(chǎn)品未按規(guī)定附有標(biāo)識(shí)或與其標(biāo)識(shí)不符；企業(yè)研制新產(chǎn)品，改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造，不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求；科研，設(shè)計(jì)，生產(chǎn)中違反有關(guān)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定②生產(chǎn)，銷售，進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品③獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售④產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售⑤標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督，檢驗(yàn)，管理人員違法失職，徇私舞弊。16.違反信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任：①行政責(zé)任②民事責(zé)任③刑事責(zé)任。性的。推薦性標(biāo)準(zhǔn)以某些條件下，推薦準(zhǔn)的制定：①標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)②資料準(zhǔn)備③標(biāo)準(zhǔn)草案起草和送審④送審稿準(zhǔn)的審批和發(fā)布。強(qiáng)

第五章1.信息網(wǎng)絡(luò)政策內(nèi)容體系：①網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展政策②網(wǎng)絡(luò)信息資源政策③網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)政策④網(wǎng)絡(luò)信息市場政策⑤網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的國際合作政策。2.網(wǎng)絡(luò)信息資源政策的具體構(gòu)成：①網(wǎng)絡(luò)信息政策②網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)政策③網(wǎng)絡(luò)信息人才政策④網(wǎng)絡(luò)信息3.網(wǎng)絡(luò)信息投資政策。產(chǎn)業(yè)包括：①網(wǎng)絡(luò)信息提供業(yè)②網(wǎng)絡(luò)信息組織業(yè)③網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)業(yè)④網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供業(yè)⑤網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)⑥網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)調(diào)業(yè)。4.網(wǎng)絡(luò)信息市場政策解決的難題有：①網(wǎng)絡(luò)信息市場的興建和改造②信息商品的定價(jià)和交易規(guī)則③信息市場公平競爭環(huán)境的建立和維護(hù)④信息市場收入的分配⑤信息中介的組織和規(guī)范⑥信息用戶的挖掘和教育培養(yǎng)。5.信息網(wǎng)絡(luò)立法作用：①規(guī)范和約束網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)主體的行為②改善網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)客體的生存和發(fā)展環(huán)境③促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。6.信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策法規(guī)考慮的需求：①投資制度②破除壟斷③市場調(diào)節(jié)和政府干預(yù)④鼓勵(lì)信息技術(shù)創(chuàng)新研究，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)⑤國際聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制。7.信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)：①隱蔽性②智能性③無國界性。8.信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的類型：①信息竊取和盜用②信息欺詐和勒索③信息攻擊和破壞④信息污染和濫用。9.信息網(wǎng)絡(luò)安全立法存在的問題：①立法偏于概括，規(guī)范對(duì)象狹窄②法規(guī)偏重于系統(tǒng)安全管理，缺少電子商務(wù)違法犯罪行為處罰③法律責(zé)任有待規(guī)范、10.我國信息網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)的法律責(zé)任有待于進(jìn)一步規(guī)范：①管轄部門存在交叉②同一行為的具體處罰不同③罪與非罪，多罰與少罰的界限含糊不清。11.信息網(wǎng)絡(luò)安全立法對(duì)策：③加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的規(guī)范④強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究制度⑤加強(qiáng)國際合作。12.對(duì)ICP提供的服務(wù)依照參與程度或提供方式的不同，可分為：①信息服務(wù)提供者②信①制定信息網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)一法②通過司法解釋加強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性息服務(wù)傳播者③混合服務(wù)提供者。13.網(wǎng)絡(luò)廣告的表現(xiàn)形式：①橫幅式廣告②彈跳式廣告③郵件列表廣告④墻紙式廣告⑤互動(dòng)游戲式廣告⑥電子郵件廣告⑦贊助式廣告⑧競賽和推銷式廣告。14.網(wǎng)絡(luò)廣告的特點(diǎn)：①傳播范圍廣，速度快②個(gè)性化服務(wù)③便于組織和檢索④制作和傳播成本低廉⑤具有極強(qiáng)的互動(dòng)性。15.網(wǎng)絡(luò)廣告中存在的法律問題：①網(wǎng)絡(luò)廣告主體的界定②隱性廣告問題③電子郵件廣告問題④插播式廣告問題⑤網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容難以監(jiān)管，虛假廣告，違法廣告充斥網(wǎng)絡(luò)告的不正當(dāng)競爭問題⑦法律適用上的沖突⑧網(wǎng)絡(luò)廣告法律責(zé)任問題。16.隱性廣告：是指采用公認(rèn)的廣告方式以外的手段，易使廣告受眾產(chǎn)生誤解的廣告。17.插播式廣告問題：是指在下載或?yàn)g覽網(wǎng)頁的過程中，突然彈出的半屏或全屏，可退出或不可退出的廣告。18.網(wǎng)絡(luò)廣告立法對(duì)策：⑥網(wǎng)絡(luò)廣①加快制定和完善網(wǎng)絡(luò)廣告的法律法規(guī)②完善網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管制度③加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的行業(yè)自律④加強(qiáng)國際協(xié)作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)廣告的國際保護(hù)。19.越境數(shù)據(jù)流（TDF）：就是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的跨越國家政治疆界的數(shù)字化電子數(shù)據(jù)傳遞。20.越境數(shù)據(jù)流的消極影響：①TDF進(jìn)一步加大了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差距②TDF增加了發(fā)展中國家對(duì)發(fā)達(dá)國家的依賴③TDF對(duì)各國電子商務(wù)的影響④TDF對(duì)各國文化的影響⑤TDF對(duì)個(gè)人的影響⑥TDF對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響。21.TDF對(duì)國際信息政策的服務(wù)，并且避免在數(shù)據(jù)和信息的國際交流方面設(shè)立不正當(dāng)?shù)恼系K②如何尋求對(duì)越境數(shù)據(jù)流產(chǎn)生影響的，與信息，計(jì)算機(jī)和通訊相關(guān)的政策與法規(guī)的透明性③如何在適當(dāng)?shù)臅r(shí)與法規(guī)的需求表現(xiàn)的方面：①如何促進(jìn)獲取數(shù)據(jù)和信息以及有關(guān)

候找出處理有關(guān)越境數(shù)據(jù)流問題的共同和協(xié)調(diào)一致的有效方法④如何考慮在處理有關(guān)越境數(shù)據(jù)流問題時(shí)對(duì)其他國家可能的牽涉⑤如何考慮越境數(shù)據(jù)流共享著的多樣性⑥如何消除信息富有和信息貧窮⑦如何提高信息資源配置和共享效率⑧如何限制信息強(qiáng)國對(duì)信息資源的過度控制權(quán)⑨如果推進(jìn)各國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維持全球信息市場的正常秩序⑩如何減輕文化侵襲⑾如何保護(hù)個(gè)人隱私⑿越境數(shù)據(jù)流下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)⒀電子商務(wù)法⒁國家主權(quán)與安全⒂信息保密與公開。第六章1.17國英哲學(xué)家（佛蘭西斯.培根）提出了“知識(shí)就是力量”的觀點(diǎn)。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法：是國家制定認(rèn)可的，調(diào)整在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得，使用，轉(zhuǎn)讓和保護(hù)等過程中所產(chǎn)生的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)稱。3.我國的立法實(shí)踐中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法包括：①著作權(quán)法律制度②專利權(quán)法律制度。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征：①專有性②地域性③時(shí)間性。5.對(duì)知識(shí)產(chǎn)品采取永久性保護(hù)的做法，存在的缺陷：①對(duì)權(quán)利人的回報(bào)過高，從而失去公平②不利于鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)品的交流和傳播，有失知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的初衷③是沒有必要進(jìn)行永久保護(hù)，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)品的生命周期普遍較短，而在保護(hù)過程中又往往需要較高的保護(hù)成本。6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征存在的特殊情形：①對(duì)于專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)來說，還具有國家授予性②商業(yè)秘密權(quán)不受時(shí)間的限制③產(chǎn)地標(biāo)記不具有嚴(yán)格的專有性。7.著作權(quán)法意義上的作者必須具備三個(gè)條件：①作者必須具有創(chuàng)作能力②作者必須直接參與創(chuàng)作③作者通過創(chuàng)作活動(dòng)產(chǎn)生了符合著作權(quán)法規(guī)定的作品。8.一件作品成為著作權(quán)法律關(guān)系的客體，必須具備的條件：①獨(dú)創(chuàng)性②可復(fù)制性③合法性。9.著作人身權(quán)：是制作者對(duì)其作品所享有的各種與人身相聯(lián)系而無直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利。10.著作人身權(quán)包括：①發(fā)表權(quán)②署名權(quán)③修改權(quán)④保護(hù)作品完整權(quán)。11.著作財(cái)產(chǎn)權(quán)：是指著作權(quán)人自己使用或者授權(quán)他人以某種方式使用作品而獲取物質(zhì)利益的權(quán)利。12.著作財(cái)產(chǎn)權(quán)包括：復(fù)制權(quán)；發(fā)行權(quán)；出租權(quán)；展覽權(quán)；表演權(quán)；放映權(quán)；廣播權(quán)；信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；攝制權(quán)；改編權(quán)；翻譯權(quán)；匯編權(quán)；以及應(yīng)當(dāng)有著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。13.著作權(quán)的限制具體體現(xiàn)方面：①合理使用②法定許可③強(qiáng)制許可。14.鄰接權(quán)：是指與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利，也就是作品傳播者在傳播作品時(shí)所享有的權(quán)利。15.鄰接權(quán)包括：①出版者的權(quán)利②表演者的權(quán)利③錄音錄像制作者的權(quán)利④廣播電視組織的權(quán)利。16.專利權(quán)的特征：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有性②地域性③時(shí)間性④國家授予性⑤客體內(nèi)容的公開性。17.專利權(quán)的主體：①發(fā)明人或設(shè)計(jì)人②職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造與非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造③外國人。18.專利權(quán)人的權(quán)利包括：①獨(dú)占實(shí)施權(quán)②許可實(shí)施權(quán)③轉(zhuǎn)讓