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文檔簡介
-.z當今世界,城市化〔urbanization〕已成為一股不可抗拒的滾滾浪潮,正在席卷全球。據(jù)預測,到2030年,全球60%的人口將居住在城市,如此多的人口致使城市的承載力將面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此,研究城市化進程中出現(xiàn)的社會、政治、經濟等問題,是擺在我們面前異常緊迫的課題。本世紀初率先在歐、美興起的知識城市〔knowledgecity〕戰(zhàn)略,就被認為是21世紀城市可持續(xù)開展的一種全新的城市理念。在中國城市化快速開展的社會變革中,加深對這種新理念產生的歷史背景和其實踐現(xiàn)狀的認識和了解,必將有助于我國在城市化進程中,開拓具有國際視野的中國城市化進程的新路徑。
一、知識經濟催生知識城市新理念
新古典經濟學認為,勞動和資本是決定生產的兩個主要因素,而知識、生產力、教育和知識資本則被視為體系外一些無關緊要的成分。但隨著上個世紀80、90年代全球經濟一體化步伐的加快和現(xiàn)代信息網絡技術的開展,繼農業(yè)經濟和工業(yè)經濟以后,誕生了“建立在知識和信息的生產、分配和應用之上的新型經濟〞〔OECD〕。這種被稱為知識經濟的表現(xiàn)出這樣一些特點:科學和技術研究開發(fā)日益成為知識經濟的重要根底;信息與通訊技術在知識經濟的開展過程中處于中心地位;效勞業(yè)在知識經濟中扮演了主要角色;人力的素質和技能成為知識經濟實現(xiàn)的先決條件等〔科學周刊,李春芳〕。就在知識經濟處在快速開展之際,作為知識密度最高的城市,無論是步入后城市化時代的西方國家,還是處在城市化起步和快速開展階段的開展中國家,普遍面臨著“城市失業(yè)率居高不下;城市根底設施得不到合理使用和維護;空氣、水資源和噪音帶來的環(huán)境污染嚴重;由無家可歸和犯罪導致的社會沖突變得更加鋒利〞等四大矛盾,且越來越鋒利復雜,直接危及社會的穩(wěn)定和城市的可持續(xù)開展。
面對上述種種矛盾,城市社會學家、知識管理工作者和城市管理者深知,處在知識經濟浪潮中心地位的城市,只有強化“以知識為根底〞〔knowledge-based〕的知識根底設施建立,整合城市資源,加速城市轉型和產業(yè)構造調整,全面提升人力資本的戰(zhàn)略地位,才能促使城市全面升級,贏得競爭的主動權和保持城市的“可持續(xù)開展〞。正如新增長理論〔Romer,1986;1990〕認為的那樣,在一個城市,“技術和知識是提高生產力的關鍵因素,而人力資本則是GDP增長的核心〞。一個城市要想擁有持續(xù)的競爭力,成為“智慧搖籃〞的孵化器和擴散中心,就必須高度重視城市的知識含量。比方在美國,被喻為“符號分析師〞〔symbolicanalysts〕的知識工作者已經超過60%,“以知識為根底〞第三產業(yè)對經濟增長的奉獻率在紐約、舊金山、芝加哥等,已經超過80%。
在全球知識經濟快速成長,城市面臨承載力超負荷運轉之際,2004年9月,世界一批知識管理工作者和知深學者會聚巴塞羅那,出席了“E100圓桌論壇〞〔E100RoundtableForum〕,以知識城市〔Knowledgecitv〕為主題進展了廣泛的研討。會議發(fā)表的“知識城市宣言〞〔KnowledgeCityManifesto〕就其定義和衡量標準有了明確的界定。從此,知識城市作為一種全新的城市可持續(xù)開展理念進入國際城市開展的視野。
何謂“知識城市〞?知識管理運動〔KMMovement〕之父,知識資本〔intellectualcapital,IC〕理論的奠基人之一LeifEdvinsson教授認為,“知識城市〞就是“一個有目的地鼓勵培育知識的城市〞。而另一位著名的知識管理專家MargaretHaines教授在論證倫敦作為典型的知識城市時指出,“知識城市〞是一個在知識經濟和社會開展進程中,戰(zhàn)略上執(zhí)行一項有目的地鼓勵知識培育、技術創(chuàng)新、科學研究和提升創(chuàng)造力使命的城市。
而衡量知識城市的指標體系主要包括:有途徑讓知識為廣闊市民所使用;公共圖書館網絡系統(tǒng)符合歐洲制定的標準;所有的市民能夠使用新的通訊技術;所有的文化效勞設施能夠適應中心教育的戰(zhàn)略;擁有一份報紙,閱讀水平到達歐洲的平均水平;學校的網絡系統(tǒng)能夠與藝術指導相連,并能夠輻射整個城市;尊重市民文化的多樣性;城市街道具有文化效勞的功能;擁有足夠的場地和資源,以供社區(qū)和團體開展文化活動;市民中心對多樣性開放,使人們能夠建立起面對面的直接關系;為其他國家和地區(qū)的人們提供能夠表達意見的便捷工具和手段。由此可見,知識城市強調的是城市的知識化、網絡化、虛擬化、人文多樣性、知識資本和競爭力。它應該是一個“創(chuàng)造力城市〞〔Creativecity〕、“科技城市〞〔seieneeCity〕和“數(shù)字化城市〞〔digitalCitv〕的最高合成〔synthesis〕,是科學與藝術和諧統(tǒng)一的城市。
二、全球知識城市*式及其特點
知識城市的理念誕生10多年來,已經涌現(xiàn)出像倫敦、曼切斯特,巴塞羅那、都柏林等一批具有全球知名度的知識城市典*。
〔1〕全球知識城市*例
1.倫敦:以城市“創(chuàng)新引擎〞為先導提升城市品位
倫敦既是一個歷史文化底蘊十分豐富的世界名城,又是國際社會公認的知識城市,也是世界著名的五大城市圈的全球中心城市之一。近年來,倫敦則把目光轉向“知識城市〞的打造,其典型標志就是充分發(fā)揮業(yè)已存在的“城市創(chuàng)新引擎〞〔urbanInnovationEngine〕功能,強化世界大都市圈中心城市的地位和作用。
〔1〕高度興旺的資本市場。倫敦是世界金融、保險、股票交易中心。目前城內共有500多家銀行,銀行數(shù)居世界大城市之首,僅外國銀行就有470家,每年外匯成交總額約3萬億英鎊,是世界最大的國際外匯市場。同時,倫敦城又是世界上最大的歐洲美元市場,石油輸出國的石油收入成交額每天可達500多億美元,占全世界歐洲美元成交額的1/3以上。倫敦城擁有保險公司就高達800多家,其中170多家是外國保險公司的分支機構。倫敦股票交易所為世界4大股票交易所之一。
〔2〕完善的文化藝術根底設施。倫敦歷史文化資源豐富,信息交流和傳播業(yè)興旺。數(shù)百家各類大小博物館、圖書館、藝術館、展覽館、市民中心和倫敦大學的60多個學院,以及皇家舞蹈學校、皇家音樂學院、皇家藝術學院和帝國理工學院普及整個城市,來自世界各國的學生構成的文化多樣性,在這里表現(xiàn)得淋漓盡致。倫敦著名的?泰晤士報?、?金融時報?、?每日電訊報?、?衛(wèi)報?、?觀察家報?、?周刊?等報刊和英國播送公司〔BBC〕以及路透社,每天都是世界的關注的焦點。
同時,倫敦市政當局更是以打造知識城市為契機,充分挖掘利用“城市創(chuàng)新引擎〞新的內涵,以文化藝術活動為依托和紐帶,通過在本市或是直接走出去等方式,舉辦各種文化、藝術、科技博覽、教育交流活動,來增強倫敦作為典型“知識城市〞的品位和影響力。據(jù)統(tǒng)計,僅2006年倫敦各種重大的文化藝術活動就應接不暇,其中,喜劇活動11場、家庭活動23場、電影活動11場、歌劇節(jié)9場,體育賽事24場、重大事件8場、舞蹈活動4場、節(jié)慶活動24場、各種展覽36個,音樂活動39場,戲劇活動64場、古典和傳統(tǒng)藝術4場,始終讓城市的主人和外國者感受到藝術無處不在,知識無處不有。
〔3〕四通八達的門戶。門戶是知識城市便捷性的象征。倫敦擁有希思羅和蓋茨維克兩個國際機場。而希思羅機場是歐洲客運量最大的機場,平均每分鐘有一架飛機起降。市內9條全長414公里的地鐵干線,延伸到城市的每個角落,極為方便。除此之外,通信效勞、公共汽車效勞、出租車效勞和港口效勞堪稱世界一流。正是這些豐厚的歷史文化,完善的根底設施,興旺的教育和金融效勞業(yè),便捷的門戶交通等,使倫敦成為世界信息流、資金流和人才流的中心,每年來此從事商務和旅游的人數(shù)到達800多萬人。
2.曼徹斯特:創(chuàng)意產業(yè)成為知識城市的核心源
英國老牌工業(yè)化城市曼徹斯特自2004年以來,不斷創(chuàng)新,制定出贏得未來話語權和核心競爭力的開展藍圖,旨在讓曼徹斯特成為“創(chuàng)意產業(yè)之都〞。為此確定了兩大目標:即確保城市的復興方案得到認同和支持,使之成為一個震撼性的文化和知識之都;鼓勵本地市民圍繞五大主題踴躍參與文化活動。即:〔1〕文化之都,建立、持續(xù)開展文化根底設施,保護文化投入的利益;〔2〕文化與學習,確立文化在學習、提高教育水平中的角色地位;〔3〕文化**,鼓勵市民參與文化活動;〔4〕文化經濟,推進可持續(xù)開展的文化經濟;〔5〕文化營銷,協(xié)調開展各種營銷活動,提升城市文化形象。更為重要的是,曼徹斯特深刻地意識到“21世紀的成功城市將是一個文化城市〞;“文化是知識經濟中至關重要的創(chuàng)造力〞。因此,城市當局和利益攸關人自覺把開展文化產業(yè)和“知識城市〞戰(zhàn)略放在城市開展的核心地位上。幾年來,取得了令人矚目的成就,已經成為全球知識城市的典*。
3.西班牙巴塞羅那:文化成為主導知識城市的原動力
巴塞羅那是歐洲最早實施知識城市理念的城市。早在1999年,巴城市政委員會在充分認識由知識城市帶來的新挑戰(zhàn)之后,及時制定了城市開展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃的指導思想明確提出,要在21世紀新信息和知識經濟的時代,把巴塞羅那建成歐洲城市群落中以知識為根底的主導城市,即知識城市。為此,市議會還任命了一個委員會,成立了專門辦事機構,來實施該方案。從此,巴塞羅那所有的機構,如市政府、商會、經濟社團、就業(yè)組織、貿易委員會、大學等,都全力投入實施這個戰(zhàn)略規(guī)劃,僅專門委員會的成員就高達215位成員。該機構執(zhí)行委員會還及時將戰(zhàn)略規(guī)劃的內容格式化,落實到具體部門組織實施。值得注意的是,在知識城市開展戰(zhàn)略中,該市將文化視為“城市創(chuàng)新引擎〞,強化文化與社會的凝聚力〔socialcohesion〕和原動力,具體目標包括:強化巴塞羅那作為文化內容產業(yè)的制造商;將文化打造成社會凝聚力的主要元素;使巴塞羅那融入到數(shù)字文化的浪潮之中;重新激活巴塞羅那的歷史文化遺產;將巴塞羅那的各種元素統(tǒng)一到單一的大都市的文化空間;使巴塞羅那進入國際幅員的視野。
同時,市政當局十分重視私營機構在實施知識城市戰(zhàn)略中的作用,具體采取了以下措施:一是向它們提供必要的根底設施,如先進的通信網絡,能源根底設施、運輸系統(tǒng)等,二是鼓勵它們?yōu)椤爸R城市〞進展房地產開發(fā),充分享受平等的時機。
經過幾年努力,知識城市的理念和目標很快成為該市其他如文化、旅游、城市開發(fā)等的部門的共同行動,全市160萬居民和200多個組織參與到了巴塞羅那知識城市戰(zhàn)略,從而也改變的就業(yè)形勢和產業(yè)構造,目前,從事知識型效勞人員占就業(yè)總人數(shù)的已經超過65%。4.都柏林:以高新技術為先導,增強城市在全球市場的競爭力
瀕臨愛爾蘭島東岸的都柏林彎的都柏林,在上個世紀80年代,還是一個衰退的工業(yè)城市,經濟狀況異常嚴峻,產業(yè)大多集中在勞動密集型的制造業(yè);人均GNP只有60%,遠遠低于歐洲的平均水平;失業(yè)率居高不下,教育水平也很低。要想把這樣一個城市轉變?yōu)橹R城市難度可想而知。市政當局在愛爾蘭中央政府的支持下,嚴密依托地方開展機構,會聚各方力量,僅用不到十年時間就成功地將城市轉型為一個典型的知識城市。他們的主要做法是,通過構造性和系統(tǒng)性的努力,采取吸引高科技跨國公司到該市投資,使外資公司的總數(shù)超過1000家;提供廉價、受過良好訓練的勞動力;減免或降低稅收〔企業(yè)稅僅為12.5%,遠遠低于英國的31%〕;強化教育投入,1985年以來,政府在教育上的公共開支增長了150%,并一直是政府制定國家開展戰(zhàn)略規(guī)劃時的首要開支。如今,愛爾蘭還實現(xiàn)了免費大學教育,成為目前世界上15-29歲年段人口在校就讀率最高和人均受教育水平最高的國家之一。
為了進一步實施知識城市戰(zhàn)略,進入21世紀后的都柏林又制定了加速城市/社區(qū)的更新;完成立法和政府框架的現(xiàn)代化;進一步制定具有競爭力的稅收鼓勵政策,推動大學與社區(qū)教育運動,加強在信息化根底設施領域的有效投資,如建立起為市民和公司提供高效、便捷的網絡效勞和數(shù)字樞紐〔Digita1Hub〕,讓市民、媒體專家和商務人員之間建立起新的連接等一系列新的措施。
另外,愛爾蘭中央政府在改善組織構造和都柏林的平衡作用方面也發(fā)揮重要作用,例如制定了支持城市轉型過程中強有力的指導原則,特別倡導其他愛爾蘭城市要以都柏林為先導,推動地方開發(fā)機構的創(chuàng)新。同時,加強國營和私營部門的合作關系,共同克制困難,以強化都柏林作為全球成功的知識城市的地位。
除了上述這些知識城市的典*之外,目前世界上更多的則是把目光集中在制定和實施21世紀“知識城市〞的戰(zhàn)略規(guī)劃上,如墨西哥的蒙特利爾市〔MonterreyCity〕,市政府把建立“知識城市〞列為政府五項優(yōu)先實施的工作之一;澳大利亞的墨爾本市〔MelbollmeCity〕制定了到2010年把該市建成“知識城市〞的宏偉藍圖;巴西的圣保羅則以整合城市信息資源和強化學校的教育網絡來打造“知識城市〞;美國紐約市則在改造舊城區(qū)中以激活中心城區(qū)為目的,加強地產經濟、創(chuàng)意產業(yè)的培植,使城市轉型為充滿活力的象征經濟〔symboliceconomy〕的發(fā)源地,對美國其他城市的轉型產生重要影響。除此之外,還有印度的海德拉巴得、埃及的開羅、德國的法蘭克福、荷蘭的阿姆斯特丹、瑞典瑪爾墨、丹麥的奧里桑德地區(qū)〔Oresund〕以及波羅地海沿岸12個國家的城市,都制定了“知識城市〞開展戰(zhàn)略。
〔2〕成功知識城市的主要特征
從上面幾個成功的*例中不難看出,知識城市在執(zhí)行硬性標準的根底上,一般具有幾個顯著的特點。
1.信息根底設施完善。在完善信息根底設施過程中,特別注重城市的開放性和資源的整合性,優(yōu)先構架城市自己的網絡,并及時與全國性、區(qū)域性和全球聯(lián)網,形成知識資源共享的網絡。
2.強化城市產業(yè)構造調整。知識城市的目的就是要促使城市轉型和產業(yè)構造調整,使以文化、創(chuàng)意產業(yè)為主導的知識型效勞經濟對城市經濟的奉獻率占有主導地位,例如上述幾個城市的比例都早已經超過80%,其中倫敦的比例到達86%。
3.注重城市的多樣性〔diversity〕和廣域性。多樣性是現(xiàn)代文明社會的一個特點,其中是文化的多樣性和包容性。一個城市要有特色和個性,就必須以博大的胸懷承受不同文化,并創(chuàng)造條件使之融入到城市的主流文化之中,發(fā)揮“創(chuàng)新引擎〞的功能。
4.城市創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,公共空間多元。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境首先來自于創(chuàng)新文化的培育和城市文化價值的廣泛認同感;其次是要增強城市“誰的文化,誰的城市〞的魅力,促進城市“從地區(qū)性到全球性;從公共到私人機構;從在種族與人種上同一性社區(qū)到多樣化的社區(qū)〞的目標;再次要使城市成為一個空間合理,功能齊全,進出便捷的“和諧人文社區(qū)〞、“知識創(chuàng)新區(qū)〞、“文化創(chuàng)意之都〞和“休閑娛樂生態(tài)區(qū)〞。
5.資本市場完善,機制健全靈活。知識資本是知識城市活力之源。因此,一個知識城市必須充分挖掘城市自身的特質,增強城市的吸引力和承載力,營造良好的條件,廣納國際性的大公司將總部落戶自己的城市,以構建起區(qū)域性和國際性的資本市場和運營中心。同時,在完善資本市場中,尤其要重視“知識資本〞〔IntellectualCapital〕科學的計算體系。
6.切實做好人才移民和人才儲藏。未來的競爭是人才的競爭。因此,典型的知識城市總是把吸引人才放在突出的位置,制定包括住房、福利、薪金等在內的優(yōu)惠政策,廣納國際性人才,為城市的可持續(xù)開展儲藏人才。
7.充分發(fā)揮“了望塔〞的作用。知識城市既重視現(xiàn)階段的目標,也不無視未來城市的開展。因此,許多知識城市一般都建有城市“未來中心〞〔CenteroftheFuture〕,以此為模板來制定城市未來30年以上的開展藍圖。
總之,一個成功的知識城市,“不僅僅是新潮俱樂部、展覽館和酒店的所在地,也應當是專門化的產業(yè)、小企業(yè)、學校以及能夠為后代不斷創(chuàng)新的社區(qū)所在地。〞同時,還應該“是一種心靈的狀態(tài),是一個獨特風俗習慣、思想自由和情感豐富的實體〞。三、中國城市化進程中的新路徑
我國城市化已經進入快速開展階段,到2006年,中國的城市化率以及超過43%。據(jù)預測,到本世紀中葉,我國城市人口將到達60%,到本世紀末,我國人口的80%將居住到城市。
我們在感受城市化快速開展的同時,也不得不成認,中國的城市化并不都是繁榮和幸福,生態(tài)環(huán)境的破壞、貧富差距的擴大、資源的耗竭、社會沖突和國際經濟政治危機等問題都在困擾著中國,正演繹著城市化過程中的一些“通病〞。例如中國城市普遍存在著空間布局欠合理、規(guī)劃滯后;功能單一、模式老套;支柱產業(yè)缺乏競爭力,文化失缺;社會矛盾突出,體系不健全等。要解決好這些問題,實現(xiàn)城市可持續(xù)開展,中國的城市化應該更加注重知識的含量和城市開展模式的多樣性,一些有條件的城市應該嚴密依托業(yè)已形成的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、形象優(yōu)勢等,以國際成功知識城市為典范,深化城市轉型和產業(yè)構造調整,走知識城市開展的新路徑。
〔1〕我國哪類城市可以轉型知識城市
國際上成功知識城市的實踐經歷證明,并非所有的城市都能夠打造成為知識城市。因此,必須結合實際,有選擇性確實定一些母體城市來進展轉型升級。以全球知識城市的視野來看,我國以下幾類原形城市完全可以走“知識城市〞開展之路。
1.政治經濟之都〔Political-economiccapitals〕。越來越多的實證說明,在全球經濟中,政治力與經濟力嚴密相連。在經濟力方面,主要表現(xiàn)資本的聚集和產生高回報的能力。根據(jù)Harvey和Sassen的分析,包括媒體巨頭在內的絕大多數(shù)跨國公司一般都把總部設在少數(shù)全球經濟之都,因為他們能夠有與政治權力親密接觸的便利時機,甚至影響外交政策的選擇、貿易協(xié)定和信息暴光率。而對于經濟之都來說,由于它們具有關鍵的群體來進展創(chuàng)新,檢驗產品的新線路或是進展新的組合等條件,它們在生產過程中通常具有創(chuàng)新性,同時還具有多維度的特點,如決定地方市場的規(guī)模和人力資源的根底等,以及最正確的交通便捷系統(tǒng),又如決定全球市場的規(guī)模和它們的吸引能力等。例如,Sassen在分析日本東京之后指出,由于東京是國家經濟的指揮中心,國際效勞功能興旺,形成了作為全球城市的能力,在嵌入世界城市體系的能力中,政府扮演了重要的角色。正是基于這些因素,日本的國民經濟活動越來越多地集中到了東京。
如同東京和其它國家首都一樣,既是我國的政治、經濟、文化中心,又是國外機構、大型跨國公司總部和區(qū)域中心、高科技企業(yè)和大學主要集聚地,具有產業(yè)、人才、信息、資本等各個方面的優(yōu)勢。故最能開展成為國際著名的“知識城市〞。
2.金融中心城市〔FinancialCenters〕。金融中心城市是在漫長的過程中形成的,它既需要良好的軟件環(huán)境,更需要政府機構和組織硬件條件的支撐,如銀行間市場、外匯市場、證券市場、期貨市場和黃金市場以及高素質的專業(yè)化從業(yè)隊伍和管理團隊等。由于金融中心城市在金融市場和金融效勞中具有精細的專業(yè)化操作,它們的動向直接可以左右全球經濟。另外,這些城市可以嚴密依托于強大的知識根底實力,如通過城市內權威的研究機構、高等專業(yè)學校等,迅速獲取全球各種經濟信息,儲存和精細分析信息,發(fā)揮中心區(qū)的導向和輻射職能?;谏鲜鲈蚝臀磥黹_展的考慮,我國的**、**等城市可以成為未來的知識城市。
3.時尚潮流城市〔Trend.settingcities〕?,F(xiàn)代社會,隨著信息技術的開展和消費主義時代的到來,新技術正在使一些大城市的生產者和消費者融合成“生產消費者〞〔prosumer〕,他們在創(chuàng)造財富時,也引領著世界的時尚潮流,使那些以往形成的潮流城市會聚了更多具有創(chuàng)造天賦的人才,創(chuàng)造出新的潮流形態(tài),表現(xiàn)在新文化如服飾、設計、建筑、飲食等領域。并通過強力的“人類接觸〞〔humantouch〕,借助相關的技術資本,較好地推銷他們品牌。這些元素訴求決定著獨特的城市文化,鮮明的多樣性,有時具有誘惑力,有時具有威脅性。它們常常處在全球生活方式和價值觀念切割的邊沿。無論怎樣,人們對美的追求和時尚潮流的訴求永遠不會停頓。我國內地這類時尚潮流城市有如**、**、**、**、**、**、**、**等,最有條件開展成為以時尚潮流為主導的全球知識城市。
4.文化旅游教育明星城市〔culturetourist&educationalstars〕。城市代表一個國家、一個民族的經濟開展水平和文明程度。也正是城市獨特的文化資源,成就了旅游業(yè)的開展,吸引了包括商務、投資、旅游、求學等境外客人,促進了信息交流和地方經濟的開展。
城市文化旅游業(yè)的開展大大促進了一批旅游明星城市的成長,它們以其獨特的文化魅力和城市個性吸引國際游客,在全球市場傳播文化價值觀,消費城市形象,使旅游業(yè)在知識經濟時代開展成為了最具開展前景的新興產業(yè)。為了加速旅游業(yè)的開展,這些城市在信息化的浪潮中,充分利用網絡社區(qū)和虛擬網絡,將地方資源與全球資源有機整合,以取得最正確的效果。成功的旅游城市不僅能夠建立這種商業(yè)模式,而且還能夠保持旅游業(yè)的可持續(xù)開展。再從高等教育資源來看,大學也在日益全球化,學生的流動比例有了顯著的增加。在這股浪潮中,擁有豐富高等教育資源的國家和城市不僅成為人才聚寶盆,而且還成為知識的催化港。因此,可以說,具有國際教育視野的城市最容易轉型為知識城市。
基于上述思考,一是我國高校集中的省會城市、區(qū)域城市;二是具有國際知名度的歷史文化名城;三是資源豐富的旅游城市,都有條件轉型為知識城市。
5.環(huán)境樂園城市〔Environmentparadises〕。環(huán)境樂園城市的標志是空氣的凈化,水資源的清潔,綠地的充盈,城市構造布局合理,休閑娛樂設施完備,市民分享知識和藝術的渠道暢通,文化多樣性以及城市的包容性和開放性特色突出,市民社會興旺等。從硬件上講,首先就是全球產業(yè)開展速度最快之一的環(huán)保工業(yè),這是保持城市的興旺和可持續(xù)開展的關鍵。而可持續(xù)追求的目的就是創(chuàng)立更持久、更能保持活力的城市地區(qū)。其次,由于城市充分借助現(xiàn)代信息技術及手段用于日常管理,以及大量使用常規(guī)技術于日常生活之中,環(huán)保工業(yè)成了知識經濟的重要組成局部。同時,環(huán)保工業(yè)的好壞直接對城市的生活品質產生決定性作用。另外,由于在安康和環(huán)保品質領域大量投資的原因,這些城市通??梢詾榫用窈蛷氖律虡I(yè)活動的公司提供理想的場所,如平安、干凈、舒適和開放輕松的氣氛等。
我國這類城市可以包括生態(tài)明星城市、魅力城市、綠化先進城市、根底設施好、文化底蘊厚實、區(qū)位優(yōu)勢獨特的衛(wèi)生城市等,如**、**、**、威海、**、日照、**、**和長三角、珠三角地區(qū)諸多中等城市。
6.技術樞紐城市〔Technicalhubs〕。技術樞紐是技術相聯(lián)系的中心環(huán)節(jié),是技術、知識擴散的紐帶。在知識經濟時代,這類城市在從事研究、開發(fā)新技術和使用新方法中具有專業(yè)化的特質。它們是知識經濟的“智力庫〞,代表著城市的創(chuàng)新引擎,而且最終將會輸入到政治經濟之都和其他城市。盡管技術樞紐可能不是知識經濟中最顯著和最具活力的中心,但它們卻占有重要的地位。在大多數(shù)情況下,由于樞紐城市隨時可以將實用知識用于地方環(huán)境的改善,技術樞紐便成為最適合人們居住和工作的理想之地,從而也可帶來巨大的經濟和社會效益。換句話說,由于研發(fā)活動多建立在少數(shù)人比擬封閉的和信息網絡的根底之上,技術樞紐城市一般不是很大。當然,技術樞紐具有強大的知識根底:通常擁有一所或多所專業(yè)化的研究機構,國內和國際研究中心和與居民高度分享的技術成果的網絡等。我國這類城市一般為省會城市、沿海開放城市和知識密度較高、區(qū)位獨特的中等城市。
〔2〕不同類型城市應該采取的措施
我國上述六類城市有成為國際著名知識城市的可能。但我們也必須看到,在六類城市中,由于所處的職能不同、個性不同,因此在打造知識城市上應該采取不同的戰(zhàn)略。
首先是政治經濟之都。盡管這類城市在吸引知識工作者,會聚眾多的知識產品制造商,培植新的增長集群方面具有很大的優(yōu)勢,但其經濟的增長仍然存在諸多負面影響和風險,如非經濟的規(guī)模因素等,因此必須注重在打造社會平等和生活品質領域的投資,增加對弱勢群體居住區(qū)根底設施的改造,加強住宅或和諧鄰里社區(qū)建立,以此來保持社會的平衡。其中,最根本的法則是,減少鄰里社區(qū)所消耗的資源和能源;最大限度地使用當?shù)刭Y源,如太陽、降落在鄰里社區(qū)屋頂上的雨水,以及在其花園和平地中種植食物;盡可能將該地區(qū)中不可循環(huán)的垃圾總量最小化;通過創(chuàng)新性使用垃圾來減少自然資源的消耗,充分利用城市經濟等。
其次是金融中心和效勞性城市。盡管這類城市在商業(yè)效勞和知識根底方面具有專業(yè)化的高水平,也擁有一批科研院所,會聚了一批重要的效勞性公司,具有物質和虛擬空間的易介入性等優(yōu)勢,但這些優(yōu)勢往往會造成社會的不平等和文化上的貧瘠,最終會導致在制造業(yè)方面過于依賴于其他城市和地區(qū)。因此,除了主導產業(yè)如金融效勞業(yè)之外,這類城市應該注重強化經濟的多樣性,為各種技術營造良好的外部環(huán)境,培植新的產業(yè)。只有具有多樣性經濟的城市,才能保持經濟的可持續(xù)開展。
再次是時尚潮流城市。時尚潮流城市的特點是追求社會潮流的多樣性和獨特性,如為了迎合不同消費群體消費心理、審美情趣所設計、生產或進口的時尚產品、奢侈品、名牌等帶來的新的消費主義等。然而,這類城市要想在商業(yè)上獲得成功和可持續(xù)開展,必須采取措施吸引不同的資源,如企業(yè)家和住戶,以及新的經濟門類。同時也要注意在生活品質.通勤的便捷性等領域的投資,開發(fā)更具多樣性的知識根底。
第四,文化旅游教育明星城市。文化資源是旅游的支撐,而旅游城市在商業(yè)領域的成功得益于旅行和旅游產業(yè),但根據(jù)許多專家〔sassert199:Russo&VandeBorg2002〕的分析說明,這種成功常常是以犧牲市民利益和其他商業(yè)機構的生活品質為代價的,其結果是導致經濟的單一文化。因此,這類城市應該增加在更具多樣性的經濟根底和市民的生活品質領域的投資,同時還要利用其國際暴光率的優(yōu)勢來吸引知識資源,構筑新的結合體,如利用其文化資產和文化資源來吸引公司和新的市民落戶和定居城市,以此來拉動新的經濟增長點。在高等教育領域,要著力辦好一、兩所具有國際知名度的研究性大學,并通過網絡等信息傳播管道,加強與國際名牌大學的合作與交流,擴大影響,以吸引更多的海外學生前來學習。同時,還要創(chuàng)造條件,允許這些國際學生在畢業(yè)后可以選擇留在本城市就業(yè),以強化城市文化的多樣性,增強城市的國際視野和美譽度。
第五,環(huán)境樂園城市。環(huán)境樂園城市的特點是善于利用其知識根底開發(fā)個人效勞,如安康保險,環(huán)保產業(yè)等,以此來吸引知識工作者和知識資源。在這方面,盡管環(huán)境樂園城市從社會意義上看也更加平等,但通常缺乏多樣性和真正意義上的經濟專業(yè)化。因此,這類城市應該集中在新經濟增長群的開發(fā)戰(zhàn)略
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