社區(qū)治理復(fù)習(xí)指導(dǎo)月

《社區(qū)治理》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)

第一章社區(qū)概述一、名詞解釋.社區(qū).地理社區(qū).身份利益社區(qū).個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)二、單選題.德國(guó)社會(huì)學(xué)家（）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書(shū)，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。A.騰尼斯B.迪爾凱姆C.韋伯D.帕森斯.1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（ ）。A.美國(guó)學(xué)者桑德斯 B.美國(guó)學(xué)者華倫C.中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者徐震 D.中國(guó)香港學(xué)者林香生、黃于唱.騰尼斯把傳統(tǒng)社會(huì)的社區(qū)形態(tài)界定為一種自然發(fā)生的基于（ ）的靠情感和習(xí)俗來(lái)維持人際紐帶關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定的地域生活共同體。A.血緣和親緣關(guān)系 B.理性和算計(jì)的選擇C.興趣和愛(ài)好 D.法律和規(guī)則.在馬克斯?韋伯看來(lái)，（ ）被當(dāng)作現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的核心。A.城市化 B.民主化C.科學(xué)化 D.理性化.認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題和偏差行為的定義過(guò)程和定義標(biāo)準(zhǔn)才是構(gòu)成社會(huì)問(wèn)題和偏差行為的關(guān)鍵行為，至于行為和社會(huì)現(xiàn)象本身并不是問(wèn)題所在，這是何種社會(huì)問(wèn)題歸因理論？A.社會(huì)病態(tài)論 B.社會(huì)解組論C.標(biāo)簽理論 D.行為偏差論三、多選題.美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（）。A.一群人 B.地域或地點(diǎn)C.社會(huì)互動(dòng) D.共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同.美國(guó)學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類(lèi)型包括（）。A.地理社區(qū) B.身份利益社區(qū)C.個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū) D.行政社區(qū).系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（ ）。A.有機(jī)體系統(tǒng) B.人格系統(tǒng)C.社會(huì)系統(tǒng) D.文化系統(tǒng)四、簡(jiǎn)答題.美國(guó)學(xué)者法林提出的地理社區(qū)、身份利益社區(qū)和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)三者有什么區(qū)別？

.簡(jiǎn)述以帕森斯為代表的功能主義學(xué)者關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的各自特點(diǎn)。.就一般意義來(lái)言，現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉(zhuǎn)變有哪些內(nèi)容？.簡(jiǎn)述社區(qū)問(wèn)題的類(lèi)型。五、論述題.論述當(dāng)代社會(huì)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn).發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化有什么特點(diǎn)？它對(duì)發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改變？第二章社區(qū)治理的基本理論一、名詞解釋.善治.社區(qū)建設(shè).社區(qū)服務(wù)二、單選題.1989年，（ ）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長(zhǎng)》的報(bào)告中，首先使用了“治理危機(jī)”一詞。A.聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署 B.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織C.世界銀行 D.聯(lián)合國(guó)教科文組織.學(xué)者（）于1995年發(fā)表題為《沒(méi)有政府的治理》的專(zhuān)著，并撰寫(xiě)了題為《21世紀(jì)的治理》、《面向本體論的全球治理等文章》，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。A.詹姆斯?N?羅西瑙C.A.詹姆斯?N?羅西瑙C.保羅?韋普納.全球化首先是指（ ）A.政治全球化C.軍事全球化.社區(qū)服務(wù)最本質(zhì)的特點(diǎn)是（A.群眾性 B.福利性.萊斯特?薩拉蒙對(duì)（這些原因歸結(jié)為四個(gè)“危機(jī)”和兩次A.工業(yè)革命C.新管理主義思潮三、多選題D.奧利弗?E?威廉姆森B.經(jīng)濟(jì)全球化D.社會(huì)和文化全球化）。C.服務(wù)性D.互助性）的發(fā)生原因作了最精辟的論述，他把“革命”。B.全球性結(jié)社革命D.綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng).“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（ ）A.行為主體不同 B.權(quán)力運(yùn)行的向度不同C.管理的范圍不同 D.權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同.全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ ）A.治理不時(shí)一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程。B.治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)C.治理既涉及公共部門(mén)，也包括私人部門(mén)D.治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng).法國(guó)學(xué)者瑪麗一克勞德?斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構(gòu)成要素有：（ ）。A.公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過(guò)司法獨(dú)立，亦即法治來(lái)實(shí)現(xiàn)B.公共機(jī)構(gòu)正確而公正地管理公共開(kāi)支，亦即進(jìn)行有效的行政管理C.政治領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制D.信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性四、簡(jiǎn)答題.治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)有哪些？.英國(guó)學(xué)者格里?斯托克在對(duì)目前流行的各種治理概念作了一番梳理后提出，作為一種理論的治理有哪五種主要的論點(diǎn)？.簡(jiǎn)述中國(guó)城市基層由社會(huì)控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然性。五、論述題論述新管理主義思潮及其對(duì)政府改革的影響第三章社區(qū)治理的策略選擇和歷史演變一、名詞解釋.社會(huì)行動(dòng)策略.街居體制.鄉(xiāng)村管理體制二、單選題1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（ ）。A.城市最基層的政府機(jī)關(guān) B.城市基層群眾性自治組織C.市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)D.城市社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體1958年之前，我國(guó)農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是（ ）。A.人民公社政社合一管理體制 B.鄉(xiāng)（行政村）管理體制C.三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制 D.鄉(xiāng)政村治管理體制1998年11月，全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為（ ）。A.農(nóng)村基層的政權(quán)組織 B.農(nóng)村基層群眾性自治組織C.農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)組織 D.農(nóng)村基層的社會(huì)團(tuán)體鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的關(guān)系是（ ）。A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系B.指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系C.平行關(guān)系D.相互獨(dú)立三、多選題.1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括（ ）。

A.辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)A.辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)B.指導(dǎo)居民委員會(huì)建C.領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì) D.反映居民的意見(jiàn)和要求.美國(guó)社區(qū)工作學(xué)者杰克?羅斯曼把資本主義國(guó)家的社區(qū)治理策略劃分成（ ）幾種模式。A.地區(qū)發(fā)展策略B.社會(huì)行動(dòng)策略C社會(huì)計(jì)劃策略D.自我?guī)椭呗运?、?jiǎn)答題.簡(jiǎn)述地區(qū)發(fā)展模式與社會(huì)計(jì)劃模式目標(biāo)分類(lèi)的差別。.簡(jiǎn)述古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征。.簡(jiǎn)述傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市社區(qū)治理的基本策略。五、論述題論述我國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理歷史的沿革過(guò)程。第四章社區(qū)治理中的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系一、名詞解釋.市場(chǎng)失靈.政府失靈.第三部門(mén).社區(qū)黨建二、單項(xiàng)選擇題.政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被（）所證明。A..亞當(dāng)?斯密關(guān)于市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的論述B.帕金森定律C“馬太效應(yīng)”理論 D.凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”理論.黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（）A.組織領(lǐng)導(dǎo) B.政治領(lǐng)導(dǎo) C行政領(lǐng)導(dǎo) D.工作領(lǐng)導(dǎo).政府失靈的主要表現(xiàn)不包括（）A.決策失誤B.政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張C政府行為的低效率D.市場(chǎng)的壟斷.下列哪個(gè)屬于第三部門(mén)？A.企業(yè) B.政府機(jī)關(guān) C司法機(jī)關(guān) D.公益組織三、多項(xiàng)選擇題.市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)是（）A.市場(chǎng)的壟斷 B.無(wú)法有效提供公共物品D.影響社會(huì)的公平與CD.影響社會(huì)的公平與.三分法社會(huì)結(jié)構(gòu)由（）構(gòu)成。A.非政府組織 B.政府 C.市場(chǎng) D.社會(huì).根據(jù)約翰?霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀(guān)點(diǎn)，非營(yíng)利組織的基本特征，除了正規(guī)性和民間性外，還包括（）A.非營(yíng)利性 8.自治性 C.志愿性 D.公益性.社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（）A.加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要B.加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要^搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇口.搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要四、簡(jiǎn)答題.政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么？.經(jīng)濟(jì)組織在在社區(qū)治理中的功能是什么？.民間組織在社區(qū)治理中的作用是什么？.社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？五、論述題.試評(píng)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制。.怎樣理解社區(qū)黨建工作的重要意義？第五章社區(qū)治理中的社區(qū)自治和公民參與一、名詞解釋.居民委員會(huì).村民委員會(huì).村民自治.志愿服務(wù)二、單項(xiàng)選擇題.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為（）A.2年 B.3年 C.4年 D.5年2、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過(guò)（）選舉產(chǎn)生。A.村民代表會(huì)議B.村民直接 C.村民戶(hù)代表會(huì)議D.村民小組代表會(huì)議.在村民委員會(huì)自治核心內(nèi)容的“四個(gè)民主”中，（）是村民自治的基礎(chǔ)。A.民主選舉 B.民主決策 C.民主管理 D.民主監(jiān)督.社區(qū)真正的本質(zhì)是（）A.社區(qū)精神 B.社區(qū)生活 C.社區(qū)文化 D.社區(qū)經(jīng)濟(jì)三、多項(xiàng)選擇題.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過(guò)（）選擇產(chǎn)生。A.全體有選舉權(quán)的居民直接 B.每居民戶(hù)派代表C.居民小組推選代表 D.全體居民.我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（）A.民主選舉 B.民主決策C.民主管理 D.民主監(jiān)督.村民委員會(huì)由（）組成。A.主任 B.組長(zhǎng) C.副主任 D.委員4.（）都明確了基層社區(qū)自治組織的性質(zhì)及其基本職能。A.中華人民共和國(guó)憲法 B.中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法C.中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法D.中華人民共和國(guó)民法通則四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)的現(xiàn)狀。2、簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的職能。3、簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的職能。4、簡(jiǎn)述志愿服務(wù)的特征。五、論述題1、試論述我國(guó)基層民主的發(fā)展?fàn)顩r。2、試論述社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的管理。第六章社區(qū)治理中的社區(qū)服務(wù)一名字解釋、1、社區(qū)服務(wù)2、社區(qū)照顧3、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)二單項(xiàng)選擇題1、中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（）。A、1987年武漢工作會(huì)議B、1993年14部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)。C、1995年民政部頒布的全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)D、1999年民政部開(kāi)展全國(guó)27個(gè)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn)。2、根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是（）。A.福利性為目的，經(jīng)營(yíng)性為手段B.福利性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并重C.市場(chǎng)為導(dǎo)向、營(yíng)利為核心D.需求為導(dǎo)向、福利為核心3、中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象主要是指（）。A.民政部門(mén)負(fù)責(zé)的“三無(wú)”對(duì)象B.農(nóng)村“五保對(duì)象”C.企業(yè)負(fù)責(zé)的職工福利對(duì)象D.城市社區(qū)居民4、非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要靠（）維系的。A.自然的情感、血緣或親屬關(guān)系B.法規(guī)規(guī)則C.契約約束D.禮節(jié)儀式三、多項(xiàng)選擇題目1、城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（）。A.福利性服務(wù)B.居民生活服務(wù)C.下崗職工再就業(yè)服務(wù)D.街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等2、英國(guó)社區(qū)服務(wù)照顧的照顧管理模式強(qiáng)調(diào)三個(gè)核心過(guò)程分別是（）。A.評(píng)估B.服務(wù)包裹的設(shè)計(jì)C.執(zhí)行和監(jiān)視D.信息處理3.英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)的層次包括（）。A.社區(qū)對(duì)服務(wù)對(duì)象的照顧B.對(duì)照顧者的支持C.政府對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)的政策支持D.福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)中提供的服務(wù)四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述20世紀(jì)80年代開(kāi)展城市社區(qū)服務(wù)的主要特點(diǎn)。2、簡(jiǎn)述1993年14部委發(fā)布的有關(guān)社區(qū)服務(wù)文件的主要內(nèi)容。3、簡(jiǎn)述照顧管理模式下的基本工作程序。五、論述題1、試比較英國(guó)社區(qū)照顧和中國(guó)社區(qū)照顧的異同2、論述社區(qū)服務(wù)當(dāng)中正式機(jī)構(gòu)和非正式機(jī)構(gòu)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系。第七章社區(qū)治理中的公共事業(yè)管理一、名詞解釋1、社區(qū)治安2、社區(qū)物業(yè)管理3、社區(qū)文化二、單選題1、1989年頒布的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是（）。A.協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安 B.開(kāi)展民間調(diào)節(jié)工作C.進(jìn)行法制教育 D.加強(qiáng)流動(dòng)人口管理2、社區(qū)物業(yè)管理主要是對(duì)社區(qū)內(nèi)（）的管理.A.商用物業(yè) B.居住物業(yè)C.工業(yè)物業(yè) D其他用途物業(yè)三、多項(xiàng)選擇題1、社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（）A.民間調(diào)解 B.法制教育C.流動(dòng)人口D.社會(huì)矯正2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括（）。A.綜合性 B.持續(xù)性 C..協(xié)調(diào)性 D,可及性3、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（）。A.社會(huì)化服務(wù) B.經(jīng)營(yíng)性服務(wù)C.專(zhuān)業(yè)化服務(wù)D.福利性服務(wù)4、社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂(lè)外，還包括（）。A.社區(qū)體育 B.社區(qū)教育C.社區(qū)科學(xué)普及 D.健康文明生活方式的倡導(dǎo)四、簡(jiǎn)單題1、談?wù)劗?dāng)前城市社區(qū)治安存在的主要問(wèn)題。

2、談?wù)劤鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制改革的思路。3、簡(jiǎn)述社區(qū)文化建設(shè)的基本原則。五、論述題談?wù)勎覈?guó)城市社區(qū)物業(yè)管理中存在的矛盾及解決思路

第八章社會(huì)治理中的社會(huì)工作方法一、名詞解釋.社會(huì)工作者.社會(huì)資源.個(gè)案工作.小組工作二、單選題1.以下何種社區(qū)工作模式不是由羅斯曼提出?A.社區(qū)發(fā)展C.A.社區(qū)發(fā)展C.社會(huì)行動(dòng)2.個(gè)案工作是工作者以（A.群體化C.小組D.社區(qū)照顧）的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。B.個(gè)別化D.團(tuán)體化.社會(huì)工作通用過(guò)程模式是建立在（ ）理論基礎(chǔ)上的。A.功能派 B.發(fā)展心理學(xué)C.系統(tǒng)論 D.控制論.發(fā)展性小組模式主要適用于以（ ）為目標(biāo)的小組。A.成長(zhǎng)A.成長(zhǎng)C.預(yù)防三、多項(xiàng)選擇.社會(huì)環(huán)境主要包括（A.社會(huì)小生境C.人際關(guān)系環(huán)境E.社會(huì)生態(tài)環(huán)境.受助者可以是（A.個(gè)人C.小組E.團(tuán)體B.治療D.行為修正）。B.社會(huì)文化環(huán)境D.社會(huì)大環(huán)境）。B.家庭D.社區(qū).小組有不同的類(lèi)型，我們可以將小組分為（ ）。A.教育小組 B.成長(zhǎng)小組C.治療小組 D.服務(wù)或自愿小組E.興趣小組四、簡(jiǎn)答題.簡(jiǎn)述社會(huì)環(huán)境的主要功能。.簡(jiǎn)述個(gè)案工作的特點(diǎn)。.簡(jiǎn)述小組工作的特點(diǎn)。.簡(jiǎn)述社區(qū)工作的特點(diǎn)。五、論述題聯(lián)系實(shí)際談?wù)勆鐣?huì)工作通用過(guò)程模式。第九章未來(lái)中國(guó)社區(qū)治理方向展望一、簡(jiǎn)答題.簡(jiǎn)述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問(wèn)題。.簡(jiǎn)述當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理中存在的問(wèn)題。.簡(jiǎn)述影響中國(guó)社區(qū)善治的幾個(gè)基本因素。二、論述題.試述解決城市社區(qū)治理中存在問(wèn)題的對(duì)策建議。.試述解決農(nóng)村社區(qū)治理中存在問(wèn)題的對(duì)策建議。第三部分復(fù)習(xí)題目參考答案參考答案（注：論述題只列要點(diǎn)或提示，需學(xué)生自行展開(kāi)論述）第一章一、名詞解釋.+H9G.H!O2H）J1V#L社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。.地理社區(qū)：基于空間屬性而形成的社區(qū)。.#q）g5K5z$D。T6A3y身份利益社區(qū)：主要用來(lái)指那些非地域的社區(qū)，即功能社區(qū)、聯(lián)盟性社區(qū)或是精神牲社區(qū)等。.個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)：指基于個(gè)人的主觀(guān)連接的群體而形成的社區(qū)。二、單選題1.A2.B3.A4.D 5.C三、多選題1.ABCD2.ABC3.ABCD四、簡(jiǎn)答題.答：三者的區(qū)別在于人們之間聯(lián)系的方式或?qū)傩圆煌?。地理社區(qū)以空間地域?yàn)榧~帶得以形成，是最古老的社區(qū)；身份利益社區(qū)主要是人們?yōu)榱斯餐睦婧蜕矸輬F(tuán)結(jié)起來(lái)，集體努力來(lái)爭(zhēng)取群體的利益和維護(hù)集體身份；個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是基于個(gè)人的興趣、愿望和志向等主觀(guān)意識(shí)連接的群體而形成的社區(qū)。.答：傳統(tǒng)社會(huì)的人格系統(tǒng)的行動(dòng)趨向、社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)范要求和文化系統(tǒng)的價(jià)值模式分別對(duì)應(yīng)的情感是投入性的、權(quán)利義務(wù)是擴(kuò)散的、利益目標(biāo)是集體性的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是先賦性的和特殊性的。而相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)則在人格系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械闹辛⑿浴?quán)利義務(wù)的專(zhuān)一性、利益目標(biāo)的個(gè)人性、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的自致性和普遍性。.答：工業(yè)化、城市化、理性化、世俗化、社會(huì)組織的分化與整合。.答：社區(qū)問(wèn)題的類(lèi)型有：（1）群體偏差和越軌類(lèi)問(wèn)題；（2）社會(huì)排斥和孤立問(wèn)題；（3）社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的基本生活的缺乏問(wèn)題；（4）社區(qū)環(huán)境問(wèn)題；（5）社會(huì)基本道德規(guī)范的丟失問(wèn)題；（6）社會(huì)解組問(wèn)題。五、論述題.答：當(dāng)代城市社區(qū)功能特點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合；（2）社會(huì)交往和參與功能的選擇；（3）社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的弱化；（4）社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能強(qiáng)大；（5）社會(huì)保障和服務(wù)功能的外部依賴(lài)；（6）文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。當(dāng)代農(nóng)襯社區(qū)的功能特點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)化和行政化；（2）社會(huì)交往和參與功能的向心性；（3）社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性；（4）社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突；（5）社會(huì)互助和保障功能的繼續(xù)維持；（6）文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。.答：發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的特點(diǎn)：（1）現(xiàn)代化起步比較晚；（2）現(xiàn)代化最初動(dòng)因和最初現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生的；（3）現(xiàn)代化過(guò)程是一種認(rèn)為的自覺(jué)努力；（4）現(xiàn)代化手段多數(shù)是借鑒模仿西方國(guó)家的技術(shù)手段基礎(chǔ)上的改進(jìn)和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化任務(wù)緊迫，對(duì)現(xiàn)代化抱有一定的理想化和盲從的特點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過(guò)程的特殊性，對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)造成沖擊和變動(dòng)包括：（1）外來(lái)現(xiàn)代化國(guó)家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。（2）現(xiàn)代國(guó)家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無(wú)法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。（3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。（4）農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式、還是選擇市場(chǎng)機(jī)制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。第二章一、名詞解釋.善治：使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。.社區(qū)建設(shè)：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治,經(jīng)濟(jì),文化,環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。.社區(qū)服務(wù)：是指在政府的扶持引導(dǎo)、社會(huì)積極援助下社區(qū)居民團(tuán)結(jié)協(xié)作積極參與，利用社區(qū)內(nèi)的員資源向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)稱(chēng)為社區(qū)服務(wù)。二、單選題1.C 2.A 3.B 4.B 5.B三、多選題1.ABCD2.ABCD3.ABCD四、簡(jiǎn)答題.答：（1）主體不盡相同；（2）管理過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同；）e1z+i+H8'$m（3）管理的范圍不同；（4）權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同..答：（1）治理是指出自政府但又不限于政府的一套社會(huì)公共機(jī)構(gòu)和行為者。（2）治理明確指出在為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題尋求解答的過(guò)程中存在的界線(xiàn)和責(zé)任方面的模糊之點(diǎn)。（3）治理理論明確肯定涉及集體行為的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴(lài)。（4）治理之行為者最終將形成一個(gè)自主自治的網(wǎng)絡(luò)。（5）治理理論認(rèn)定：辦好事情的能力并不在于政府的權(quán)力，不在于政府下命令或運(yùn)用其權(quán)威。.答：改革開(kāi)放以來(lái)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革以及與之配套的相關(guān)政治、社會(huì)體制變革導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷，使得傳統(tǒng)的城市社會(huì)管理體制面臨日益眼中的危機(jī)。主要表現(xiàn)在：（1）單位體制弱化使得單位的社會(huì)職能外溢；（2）城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會(huì)空間日益擴(kuò)大；（3）居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達(dá)的需求日益增長(zhǎng)；（4）政府機(jī)構(gòu)改革與城市管理任務(wù)加重。五、論述題提示：見(jiàn)書(shū)P58-60，主要回答新管理主義的起源、主要觀(guān)點(diǎn)及其對(duì)政府改革的七點(diǎn)影響。第三章一、名詞解釋.社會(huì)行動(dòng)策略：假定社區(qū)中現(xiàn)存的受迫害的和弱勢(shì)的人群需要組織起來(lái)要求大社區(qū)增加他們的資源和平等對(duì)待他們。.街居體制：作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)工作。.鄉(xiāng)村管理體制：是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家最基層政權(quán)組織同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。二、單選題1.B 2.B 3.B 4.B三、多選題1.ABD2.ABC四、簡(jiǎn)答題.答：⑴地區(qū)發(fā)展策略其實(shí)不是一個(gè)用來(lái)概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀(guān)反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那里為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)生了這種共識(shí)取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)發(fā)展目標(biāo)分類(lèi)：地區(qū)發(fā)展策略的目標(biāo)追求不是具體的任務(wù)目標(biāo)，而是抽象的過(guò)程目標(biāo)。⑵社會(huì)計(jì)劃策略是指針對(duì)社區(qū)中的具體問(wèn)題。社會(huì)計(jì)劃目標(biāo)分類(lèi)：社會(huì)計(jì)劃策略的目標(biāo)側(cè)重于任務(wù)目標(biāo)，所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項(xiàng)具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問(wèn)題。.答：古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征有四點(diǎn)：⑴社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時(shí)囿于傳統(tǒng)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般是環(huán)境資源依附性的。⑵社區(qū)的政治活動(dòng)通常是由社區(qū)中的有身份的人士來(lái)主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英。⑶社區(qū)的社會(huì)組織是通過(guò)家族努力來(lái)形成和維系的。⑷社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識(shí)和民主行為，習(xí)慣于社區(qū)中的家族倫理的規(guī)范和宗法勢(shì)力的左右。.答：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市社區(qū)治理的基本策略是貫徹黨和政府的方針、路線(xiàn)、政策，通過(guò)組織群眾，建立積極分子網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)互助服務(wù)和生產(chǎn)自救等方式，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)的基層治理。五、論述題提示：見(jiàn)書(shū)P100-105,按照三個(gè)階段的劃分分別展開(kāi)論述，主要回答三個(gè)歷史階段的時(shí)間起訖，重要?dú)v史事件，以及體制特點(diǎn)。第四章一、名詞解釋.市場(chǎng)失靈：就是指由于市場(chǎng)機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。.政府失靈：政府為了矯正和彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的功能缺陷所采取的立法、行政管理以及各種經(jīng)濟(jì)政策手段，在實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)各種事與愿違的結(jié)果，最終導(dǎo)致政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的效率低下和社會(huì)福利損失。.第三部門(mén)：是指除政府和企業(yè)以外的第三中社會(huì)組織。.社區(qū)黨建：即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工會(huì)和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。二、單選題B2.B 3.D 4.D三、多選題.ABCD2.BCD3.ABCD4.ABCD四、簡(jiǎn)答題.答：政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是：（1）界定社區(qū)；（2）把握社區(qū)治理的政治方向；（3）完善社區(qū)治理的法治體系；（4）提供公共物品和公共服務(wù)；（5）規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。.答：經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的主要功能有：（1）參與社區(qū)黨組織建設(shè)；（2）參與社區(qū)治理活動(dòng)；（3）提供一定的財(cái)力和物力支持；（4）提供人力、智力資源。.答：民間組織在社區(qū)治理中的作用是：（1）拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)；（2）協(xié)助政府提供公公和公益服務(wù)；（3）協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益；（4）動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理。.答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的主要途徑：（1）通過(guò)建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；（2）通過(guò)強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用；（3）通過(guò)社區(qū)工作中各種實(shí)際問(wèn)題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；（4）采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。五、論述題.答：作為一種由市場(chǎng)自動(dòng)配置資源的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制的突出優(yōu)點(diǎn)就是在完全競(jìng)爭(zhēng)的前提下能夠自動(dòng)地導(dǎo)向社會(huì)范圍內(nèi)資源的合理配置，并給每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體以經(jīng)濟(jì)選擇的自由。但是其局限作用和缺陷也不能忽視。因此，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)從兩方面來(lái)把握。具體地說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制有以下幾個(gè)方面的優(yōu)越性：第一，市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)力是個(gè)人利益，通過(guò)追逐自由的利益競(jìng)爭(zhēng)，有利于調(diào)動(dòng)人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第二，個(gè)人的決策是自由、分散的，眾多的商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者能夠?qū)┣笞兓鞒鲋苯拥?、靈活的、有效的反應(yīng)，從而能夠使得供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)平衡。第三，價(jià)格是市場(chǎng)信息的突出反映，每個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的參與者能夠通過(guò)價(jià)格變化來(lái)獲取清楚而有效的信息，并對(duì)此加以充分有效運(yùn)用，及時(shí)作出決策，從而有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。第四，市場(chǎng)機(jī)制等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、自由開(kāi)放作為主要特征，因而有利于打破封閉、保守和狹隘的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀(guān)念，建立起新的平等、自由、開(kāi)放和不斷創(chuàng)新進(jìn)取的生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀(guān)念。

正是由于這些優(yōu)越性，市場(chǎng)機(jī)制成為最富有活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置方式。但是，市場(chǎng)機(jī)制并不是完美無(wú)缺的，單純的市場(chǎng)機(jī)制存在著一些它無(wú)法彌補(bǔ)的缺陷。人們把市場(chǎng)機(jī)制的缺陷叫做“市場(chǎng)失靈”。具體地說(shuō)，市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)有：第一，市場(chǎng)的壟斷。第二，無(wú)法有效提供公共物品。第三，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為。第四，影響社會(huì)的公平與安定。第五，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件。正因?yàn)槿绱耍诂F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都將市場(chǎng)缺陷與不足作為確立政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能的基本前提。.答：社區(qū)黨建即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。它是社區(qū)黨組織各項(xiàng)工作和全部活動(dòng)的總和，是基層黨委、工委工作的延伸和拓展，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。述)為了保證社區(qū)建設(shè)的正確方向，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的充滿(mǎn)生機(jī)與活力的社區(qū)治理體系，必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。意義(適當(dāng)展開(kāi)論述)*：要。(1)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓妤黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要。要。(2)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治恩想導(dǎo)向作用的需要。(3)搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇。(4)搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。AA**

第五章一、名詞解釋1、社區(qū)居民委員會(huì)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。2、村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。3、村民自治是指全體農(nóng)村居民為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的有效治理。4、志愿服務(wù)是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的文明與發(fā)展，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而無(wú)償服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為。二、單選題1.B2.B3.A 4.A三、多選題1.ABC2.ABCD3.ACD4.ABC四、簡(jiǎn)答題1、答：我國(guó)農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展，首先，開(kāi)展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善；其次，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善；再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。2、答：社區(qū)居民委員會(huì)的主要職能有：第一，宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)；第二，實(shí)行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事物；第三，協(xié)助政府職能部門(mén)開(kāi)展本社區(qū)的行政社會(huì)管理工作；第四，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；第五，監(jiān)督評(píng)議政府職能部門(mén)的工作和反映社情民意；第六，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作。3、答：村民委員會(huì)在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)的職能包括：第一，宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)；第二，管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；第三，協(xié)助上級(jí)政府及其職能部門(mén)開(kāi)展行政社會(huì)管理工作；第四，調(diào)解民間糾紛；第五，維護(hù)社會(huì)治安；第六，向人民政府反映社區(qū)居民的意見(jiàn)、要求及建議。4、答：與其他服務(wù)相比，志愿服務(wù)具有以下特征：第一，志愿性；第二，無(wú)償性；第三，公益性；第四，組織性。五、論述題1、從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始，我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)的條件日益成熟，社會(huì)主義民主建設(shè)開(kāi)始提上議事日程，1982年《憲法》第一次確認(rèn)了居民和村農(nóng)民自治制度的法律地位。從80年代開(kāi)始，在農(nóng)村開(kāi)始實(shí)行政社分開(kāi)，建立起鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)，農(nóng)村社區(qū)的村民自治開(kāi)始發(fā)育。進(jìn)入90年代后，城市開(kāi)展的社區(qū)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)建設(shè)中，城市社區(qū)的社區(qū)居民自治開(kāi)始產(chǎn)生發(fā)展。此后，在社區(qū)自治中，中國(guó)社會(huì)的基層民主開(kāi)始得到全面推進(jìn)。在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推動(dòng)基層社區(qū)居民或村民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的發(fā)展是國(guó)家憲法賦予我國(guó)人民的神圣權(quán)利。（1）農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)狀況我國(guó)農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展。首先，開(kāi)展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善。其次，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善。再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。絕大多數(shù)地方的選舉工作基本做到了以省為單位統(tǒng)一部署，統(tǒng)一選舉程序，統(tǒng)一屆期，統(tǒng)一選舉統(tǒng)計(jì)報(bào)表。目前中國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行村民自治制度，村民自治的制度建設(shè)和法制化程度有了很大提高。作為村民群眾自治組織的村民委員會(huì)及其相關(guān)的機(jī)構(gòu)和制度普遍建立起來(lái)，村級(jí)民主選舉制度日趨規(guī)范化，村級(jí)民主水平日益提高，村級(jí)民主的公正性、公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性不斷增強(qiáng)。但是，相比較而言，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度法規(guī)尚且缺乏，滯后于實(shí)踐的需要。（2）城市基層社區(qū)民主建設(shè)狀況目前城市基層民主建設(shè)正處于起步階段。首先，開(kāi)展社區(qū)自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)已經(jīng)存在。居民委員會(huì)建設(shè)開(kāi)始走上規(guī)范化遭路?；凇毒用裎瘑T會(huì)組織法》，全國(guó)絕大多數(shù)省市區(qū)的人大還制定了居民委員會(huì)組織法實(shí)施辦法，為基層居民自治活動(dòng)的開(kāi)展和城市基層民主建設(shè)奠定了初步的法律基礎(chǔ)。其次，居民委員會(huì)選舉程序正在規(guī)范。城市社區(qū)居民委員會(huì)的選舉可以采取直接選舉的方式，也可以采取間接選舉的方式，而且多數(shù)地方采取間接選舉的方式進(jìn)行。目前，居民委員會(huì)選舉程序正在規(guī)范。再次，居民參與意識(shí)正在增強(qiáng)。社區(qū)自治原則的確立，尤其是一些地方政府在此原則基礎(chǔ)上構(gòu)造出一種新型的政府與社區(qū)的關(guān)系和機(jī)制正在促進(jìn)居民對(duì)社區(qū)自治的參與。在城市，社區(qū)自治應(yīng)該走上制度化、規(guī)范化之路，逐步健全和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，使社區(qū)居民切實(shí)享有對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)。（3）城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的成就及意義中國(guó)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但已展示其不可忽視的成就。首先，城鄉(xiāng)基層自治組織在法律的框架內(nèi)享有自主管理社會(huì)的自治權(quán)，城鄉(xiāng)居民通過(guò)社區(qū)自治組織行使民主權(quán)利，直接參與基層事務(wù)的管理。其次，促進(jìn)了獨(dú)立于國(guó)家之外的公民社會(huì)的形成。促進(jìn)了以民主和法治為基本理念的公民社會(huì)的形成。再次是推進(jìn)改善黨和政府的治理。中國(guó)城鄉(xiāng)基層自治制度是在黨和政府的主導(dǎo)下建立的，它的發(fā)展又推動(dòng)著黨和政府治理方式的改變。2、志愿服務(wù)活動(dòng)的管理涉及到各個(gè)方面，在宏觀(guān)上國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃在客觀(guān)上決定了國(guó)家的政策走向，以及在此指導(dǎo)下國(guó)家的法律法規(guī)構(gòu)建，國(guó)家的法律法規(guī)則直接影響到志愿服務(wù)活動(dòng)的存亡與開(kāi)展；在微觀(guān)上志愿服務(wù)活動(dòng)的管理則涉及志愿服務(wù)工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護(hù)，志愿者的評(píng)估和激烈等。（1）志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)政策法規(guī)目前在宏觀(guān)上我國(guó)還沒(méi)有對(duì)志愿者服務(wù)組織活動(dòng)和志愿者管理提出一個(gè)系統(tǒng)綜合的政策，也沒(méi)有詳細(xì)的，統(tǒng)一的法律規(guī)定，但在個(gè)具體部門(mén)的文件和法規(guī)中根據(jù)各自的工作需要，對(duì)于志愿者服務(wù)組織及其或活動(dòng)的開(kāi)展都提出了一些要求，對(duì)作為志愿者組織載體的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的管理制定了完整的法規(guī)，即《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。另外，對(duì)社區(qū)志愿者服務(wù)組織及其志愿活動(dòng)實(shí)行一些稅收優(yōu)惠政策，對(duì)青年志愿者組織活動(dòng)，共青團(tuán)中央聯(lián)合一些部委頒發(fā)了一系列文件初步建立起管理制度，對(duì)其他志愿者服務(wù)組織活動(dòng)，國(guó)家政策給予一定的道義支持。（2）志愿服務(wù)活動(dòng)的組織管理在微觀(guān)上，志愿服務(wù)活動(dòng)的管理主要涉及志愿服務(wù)工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護(hù)，志愿者的評(píng)估和激烈等方面，相對(duì)而言，這些事項(xiàng)更多的是志愿服務(wù)組織內(nèi)部的事務(wù)，而各志愿者服務(wù)組織中都有一定的章程，這些章程對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)的微觀(guān)方面基本上都有所涉及。（以下適當(dāng)展開(kāi)論述）第一，志愿服務(wù)工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃；第二，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)；第三，志愿者的保護(hù)；第四，志愿者的評(píng)估和激勵(lì)。必第八章一、名詞解釋.社區(qū)服務(wù)是指在政府的福利資助和福利政策的扶持、援助下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持、幫助下，依靠社會(huì)居民的組織參與，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)。.社區(qū)照顧是指提供適當(dāng)水準(zhǔn)的干預(yù)和支持，以使人們能夠?qū)崿F(xiàn)最大的獨(dú)立和控制他們的生活，為實(shí)現(xiàn)此目的，必須發(fā)展在各種設(shè)置中的廣泛的服務(wù)。.社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是指社區(qū)中存在的人與人之間相互交換和支持的互動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一般是指一種非正式組織下的自然的交往關(guān)系。二、單選題1.B2.A3.A4.A三、多選題1.ABCD2.ABC3.ABC四、簡(jiǎn)答題1、答：20世紀(jì)80年代社區(qū)服務(wù)基本特點(diǎn)：第一，社區(qū)服務(wù)定性為城市社會(huì)福利的基層網(wǎng)絡(luò)，是為了解決國(guó)家社會(huì)福利資金緊張、國(guó)家社會(huì)福利供應(yīng)緊缺問(wèn)題，通過(guò)動(dòng)員街道力量，大力發(fā)展中國(guó)的社會(huì)福利服務(wù)的供應(yīng)，滿(mǎn)足福利服務(wù)需求。第二，社區(qū)服務(wù)是以社區(qū)中的孤老殘弱、精神病人，烈軍屬等民政福利對(duì)象為主要服務(wù)對(duì)象，同時(shí)接納社區(qū)中非民政福利對(duì)象，向一般的社區(qū)居民家庭中的福利服務(wù)需求者提供有償服務(wù)。第三，社區(qū)服務(wù)主要以小型分散的福利設(shè)施為主，因陋就簡(jiǎn)，因地制宜。第四，社區(qū)服務(wù)以條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。第五，社區(qū)服務(wù)以社區(qū)居民參與組織和提供服務(wù)，同時(shí)動(dòng)員社區(qū)志愿人員參加色社區(qū)服務(wù)，缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。第六，社區(qū)服務(wù)所需資金主要通過(guò)街道和居委會(huì)經(jīng)濟(jì)體的提留來(lái)籌集，同時(shí)實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)和接受社會(huì)募捐等多渠道解決，資金缺口答，渠道單一，影響了服務(wù)水準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)化程度。2、答：第一，明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向第二，明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)第三，社區(qū)服務(wù)的基本任務(wù)是充分發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人的三者的積極性，依靠社會(huì)各方面的力量興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)。第四，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)，大力扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把社區(qū)服務(wù)列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)社區(qū)服務(wù)中心給予財(cái)政補(bǔ)貼惡化政策優(yōu)惠等。第五，多渠道籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。第六，建立充滿(mǎn)生機(jī)的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，按照政事分開(kāi)的原則，以產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，實(shí)行不同的經(jīng)營(yíng)管理方式，賦予社區(qū)服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)、用工、分配自主權(quán)。3、答：照顧管理模式的基本工作程序包括7個(gè)步驟：