互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的執(zhí)政能力建設(shè)上

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的執(zhí)政能力建設(shè)（上）秦露中央黨校文史部副教授二0一五年一月尊敬的各位學(xué)員，大家好，我是來(lái)自中央黨校的秦露，那么我們今天要講的《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的舉證能力建設(shè)》，我想從三個(gè)方面和大家去分享這個(gè)話題，第一個(gè)問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)的圖景，第二個(gè)方面是解讀中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)，第三個(gè)方面是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政和文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景（一）互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的深刻影響與變革首先呢，我們來(lái)看第一個(gè)方面，就是今天我們生活的這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，它究竟給我們帶來(lái)了什么樣的深刻的影響和變革？給我們的黨呢，提出了哪些新的執(zhí)政的課題？那我們知道2014年呢是中國(guó)進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)大家庭整整20年，那么20年來(lái)這樣一項(xiàng)新的技術(shù)究竟給我們的社會(huì)帶來(lái)了哪些深層次的變化呢？1、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先，互聯(lián)網(wǎng)正在影響和改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，那我們看到這張圖呢，是十年以來(lái)中國(guó)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的一個(gè)趨勢(shì)圖，我們可以看到差不多在2006年的時(shí)候，整個(gè)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模還是非常的小，大概全年是342億元左右，那么截止到2014年的時(shí)候，年底全年呢大概是7835億，那么預(yù)計(jì)到今年的話，會(huì)突破一萬(wàn)個(gè)億，整個(gè)規(guī)模的走勢(shì)增長(zhǎng)的速度非常的快，那如果我們?cè)倏戳硪煌庖粋€(gè)新的指標(biāo)，就是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于各國(guó)整體gdp的一個(gè)貢獻(xiàn)率，或者我們可以整體把它稱(chēng)之為Igdp，我們可以看到排在第一位的英國(guó)，它的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到了整個(gè)國(guó)家gdp的大概8.3%左右，那么排在第二位的韓國(guó)呢是7.3%，而中國(guó)排在第三位，差不多是5.5%左右。還有就是除了它在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)盤(pán)子里面所占的比重，還有有它一個(gè)它增長(zhǎng)的速度非常非常的快，我們看到這張圖里面是整個(gè)不同行業(yè)，包括整個(gè)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)，數(shù)年來(lái)它所一個(gè)增長(zhǎng)的速度。那么我們可以看到在最上面的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)這條綠線的話，它的增長(zhǎng)的速度在歷年來(lái)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)其他的行業(yè)，包括整個(gè)國(guó)家整體的一個(gè)gdp的增速的。2、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的社會(huì)狀態(tài)我們可以看到，如果把每年網(wǎng)絡(luò)上面所發(fā)生的熱點(diǎn)輿論事件，它的熱度給它評(píng)一個(gè)分的話，那么我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在2009年，輿論的熱度在60分以上的事件大概一共是248個(gè)，那么到了2010年呢就變成274個(gè)，2011年呢是349個(gè)，2012年呢是455個(gè)，而2013年是1400多個(gè)，我們可以看到這個(gè)增長(zhǎng)的速度非常的快，而且是逐年加速度的上升，因此我們說(shuō)整個(gè)中國(guó)社會(huì)輿論的總體的壓力也是一個(gè)逐年加速度上升的趨勢(shì)，而中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)叫做危機(jī)常態(tài)化的社會(huì)，或者說(shuō)我們把它稱(chēng)作風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，什么叫做危機(jī)常態(tài)化呢！換句話說(shuō)以前可能對(duì)我們來(lái)講危機(jī)的發(fā)生是偶意為之，所以一旦發(fā)生了什么事情，我們都覺(jué)得是天大的事情，都是不得了的事兒，但是現(xiàn)在危險(xiǎn)已經(jīng)成為常態(tài)，比如說(shuō)2013年的話，如果全年整體的事件是1400到1500個(gè)，換句話說(shuō)平均每天有三到四個(gè)左右的熱點(diǎn)事件在發(fā)生的時(shí)候，那么它就已經(jīng)成為了常態(tài)，因此這也反過(guò)來(lái)提醒我們我們各級(jí)政府以及各個(gè)不同的部門(mén)，都要把處理危機(jī)，化解危機(jī)，當(dāng)做我們?nèi)粘５墓ぷ?，而且要作為我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)必備的基本的技能。3、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的社會(huì)和權(quán)力結(jié)構(gòu)在這兒借用一個(gè)比喻的說(shuō)法，就是用我們中國(guó)傳統(tǒng)的五行說(shuō)，我們傳統(tǒng)的原來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)啊非常像五行當(dāng)中的土，就是金木水火土里面的“土”。土的傳統(tǒng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)首先它一個(gè)垂直的結(jié)構(gòu)，這個(gè)權(quán)力的分布是垂直的，還有呢，是相對(duì)來(lái)說(shuō)是分割的，也就是說(shuō)我們每個(gè)地方和每個(gè)地方之間的權(quán)力，相互基本上來(lái)說(shuō)沒(méi)有很大的關(guān)聯(lián)，那么第三個(gè)權(quán)力是固定的，并且是集中的。那我們看到當(dāng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之后呢，整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)非常像一個(gè)“水”的結(jié)構(gòu)，五行中的水，那么水的特質(zhì)是非常流動(dòng)的是無(wú)形的是透明的，因此它所帶來(lái)的一個(gè)社會(huì)權(quán)力的結(jié)構(gòu)是什么樣的呢？是扁平化的，那么權(quán)力相互之間是融合的，有時(shí)候今天我們做很多事的時(shí)候，你很難再?zèng)Q然的來(lái)分開(kāi)這是你們這是什么事兒，這是我們這個(gè)市的事情，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的影響往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。是一個(gè)流動(dòng)的、分散的狀態(tài)，但是我們用這樣兩個(gè)比喻的說(shuō)法去講，并不是說(shuō)從此這個(gè)水的結(jié)構(gòu)就替代了土的結(jié)構(gòu)，換句話說(shuō)不是說(shuō)我們的權(quán)利當(dāng)中，就不再有那樣一種垂直的集中的一種趨勢(shì)了，而是什么呢？因?yàn)橐环N新的趨勢(shì)的出現(xiàn)那么水的社會(huì)權(quán)利結(jié)構(gòu)。它是重構(gòu)了原有的土的社會(huì)結(jié)構(gòu)。因此說(shuō)，我們的整體社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)趨于復(fù)雜化，和以前相比的話它會(huì)變得更加的復(fù)雜，那么這樣講呢好像是有一點(diǎn)抽象，那我們接下來(lái)具體來(lái)看看，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后這樣一個(gè)整體的變化它究竟是怎么發(fā)生的呢？那么首先，其實(shí)從我們最直接的一個(gè)感覺(jué)上講，我們覺(jué)得互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來(lái)的所有的變化都來(lái)自于什么呢？都來(lái)自于網(wǎng)民可以自由的去發(fā)言了。因此它所有的變化都來(lái)源于我們用原有的一套管理媒體的方法管理互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)失效了，所以帶來(lái)的直接的結(jié)果就是話語(yǔ)權(quán)開(kāi)始分散和下移了，下移到什么地方呢？下移到了每一個(gè)普通的人那里，每一個(gè)網(wǎng)民那里。因此我們就有必要重新回過(guò)頭來(lái)重新看一看，就是為什么我們以前的管理媒體的思路，那么現(xiàn)在會(huì)失靈，以前我們是靠什么辦法什么思路什么體質(zhì)，把我們的媒體管理的非常的好呢？1）我國(guó)媒體管理的基本思路與體制大體上講是四種基本的體制，第一種叫做分級(jí)管理，也就是說(shuō)以前的傳統(tǒng)媒體，我們所說(shuō)的報(bào)紙廣播和電視，它的一個(gè)基本的結(jié)構(gòu)就像是一個(gè)金字塔一樣，它是可以層層把關(guān)層層報(bào)批的，比如說(shuō)我是一個(gè)記者，那么我聽(tīng)說(shuō)哪兒發(fā)生了一件什么事情，我能不能去采訪呢？首先要我的領(lǐng)導(dǎo)去批準(zhǔn)，批準(zhǔn)了之后我才可以到現(xiàn)場(chǎng)去采訪，那么我采訪回來(lái)的內(nèi)容能不能上報(bào)紙呢？我應(yīng)該上哪一版呢？那么我應(yīng)該用什么樣的語(yǔ)言，我用什么樣的價(jià)值判斷來(lái)描述這件事兒呢？每一層都有人在把關(guān)，所以這樣的一種體制我們只要管住源頭就可以了，因此我們可以進(jìn)行分級(jí)管理。那么第二種叫做分類(lèi)管理，也就是以前的傳統(tǒng)媒體報(bào)紙，或者是廣播或者是電視，它的形態(tài)是相對(duì)獨(dú)立的，比如說(shuō)我們?cè)诳磮?bào)紙，那我手里一定是就是一張紙，我說(shuō)我在聽(tīng)廣播我一定是守著一臺(tái)收音機(jī)，那么我說(shuō)我在看電視一定是面對(duì)著一臺(tái)電視機(jī)，因此這樣一種非常清晰的媒體形態(tài)的分類(lèi)，我們可以進(jìn)行分類(lèi)管理，比如說(shuō)我們傳統(tǒng)上，廣播和電視是歸國(guó)家廣電總局來(lái)管的，而報(bào)紙和刊物呢，歸國(guó)家新聞出版總署，各管各的，責(zé)權(quán)利非常的清楚，那么第三個(gè)，就是所有的傳統(tǒng)媒體都是大眾傳播的形態(tài)，因此我們可以進(jìn)行什么呢？事先審查內(nèi)容管理，所有的內(nèi)容沒(méi)有一點(diǎn)紕漏了，我們才讓它和我們的觀眾，我們的讀者來(lái)見(jiàn)面。那么第四種，因?yàn)槊恳粋€(gè)傳統(tǒng)的媒體都是一個(gè)集中的專(zhuān)業(yè)的實(shí)體機(jī)構(gòu)，這是哪一家省的報(bào)社，這是哪一家市的電視臺(tái)，清清楚楚，所以我們可以進(jìn)行什么呢？屬地管理，因此我們看到傳統(tǒng)的三種基本的媒體，我們通過(guò)這樣自種基本的管理的體制可以從上到下，從西到東，從中央到地方，把所有的媒體都牢牢地掌握在黨中央的手里，因此我們當(dāng)時(shí)是一種什么樣的情況呢？叫做輿論的大一統(tǒng)的局面，但是這樣的一種管理的非常有效的基本的思路和體制，為什么當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后就失靈了呢？這和互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)和傳播特點(diǎn)有著很直接的關(guān)系。2）互聯(lián)網(wǎng)傳播特點(diǎn)及其影響首先第一個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)的它的一個(gè)信息傳播的基本的結(jié)構(gòu)，不是線性傳播，而是什么呢？網(wǎng)狀的信息傳播，它像一個(gè)蜘蛛網(wǎng)一樣，那么在蜘蛛網(wǎng)上，每一個(gè)端點(diǎn)，換句話說(shuō)每一臺(tái)連在網(wǎng)絡(luò)上面的一臺(tái)電腦和一個(gè)發(fā)布消息的人，都是一個(gè)信息源，那么網(wǎng)上無(wú)數(shù)個(gè)端點(diǎn)，無(wú)數(shù)個(gè)信息源，它的信息傳播的方式是一種病毒似的傳播，當(dāng)時(shí)我們?nèi)绾螌?duì)它進(jìn)行分級(jí)管理呢？它就變得非常的困難。第二叫做終端融合的技術(shù)趨勢(shì)，也就是說(shuō)我們今天很少尤其是越年輕的人，我們?cè)缴倏吹剿麄兪掷锩媾踔鴪?bào)紙，捧著收音機(jī)或者是守在電視機(jī)前，所有的人幾乎就是一臺(tái)小小的手機(jī)，那么這一臺(tái)小小的手機(jī)可以做什么呢？可以看文字，可以聽(tīng)廣播，可以看視頻，可以來(lái)做我們以前分別需要在報(bào)紙廣播和電視上面做的事情，現(xiàn)在一臺(tái)小小的手機(jī)全部夠用了，但是我們說(shuō)，這臺(tái)手機(jī)它究竟應(yīng)該屬于廣播呢還是電視呢？還是報(bào)紙呢？因此如果按照傳統(tǒng)上的分類(lèi)管理，它究竟應(yīng)該歸國(guó)家廣電總局管呢，還是應(yīng)該歸國(guó)家新聞出版總署管呢？所以在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里面，我們這個(gè)責(zé)權(quán)利，不是特別的清楚，到問(wèn)責(zé)的時(shí)候說(shuō)這件事兒是誰(shuí)的責(zé)任呢？每個(gè)部門(mén)都會(huì)說(shuō)它不是歸我管的，不是我的責(zé)任，所以它使得我們傳統(tǒng)的分類(lèi)管理，也遇到了麻煩。第三個(gè)就是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)傳播的最主要的形態(tài)不是文字，而是圖像和視頻，比如說(shuō)去年整個(gè)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)所有的流量當(dāng)中90%以上來(lái)自于圖像和視頻，但是圖像和視頻的管理和文字相比，它最大的麻煩在什么地方呢？在于它很難設(shè)置幾個(gè)關(guān)鍵詞，自動(dòng)刪除，自動(dòng)過(guò)濾，那么所有的圖像和視頻只能靠什么呢？人工，一個(gè)個(gè)去看，一個(gè)一個(gè)去審，如果不合適的話一個(gè)一個(gè)去刪，因此這就使得我們管理的成本非常的高，而效率并不是非常的高。第四個(gè)，正是因?yàn)槭謾C(jī)的革命，它使得我們信息的傳播，可以做到隨時(shí)隨地，隨身隨意，因此使得屬地管理也變得很難辦了，因?yàn)槿耸遣煌５脑谒奶幾邉?dòng)著的，尤其是我們今天的中國(guó)人，這個(gè)出鏡的頻率非常的高，當(dāng)他在國(guó)外在境外發(fā)什么消息的時(shí)候，我們?nèi)绾蝸?lái)對(duì)它進(jìn)行屬地管理呢？所以我們看到當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)技術(shù)特點(diǎn)和傳播特點(diǎn)已經(jīng)改變的時(shí)候，我們?cè)儆霉芾碓械膫鹘y(tǒng)媒體的方式來(lái)管理它，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)非常的難，而效果并不是特別的好。4、互聯(lián)網(wǎng)正在影響和改變中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程如果在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的早期，我們那個(gè)時(shí)候有人說(shuō)網(wǎng)絡(luò)有什么樣深刻的影響，恐怕很多人都會(huì)覺(jué)得笑，都會(huì)覺(jué)得那么幾個(gè)網(wǎng)民而且文化水平又不是特別的高，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上面隨便講什么話對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)有什么影響呢？但是我相信20年之后的今天，我估計(jì)不大會(huì)有人再敢會(huì)說(shuō)這樣的話了，比如說(shuō)我們來(lái)看這是五年來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿論推動(dòng)公共政策情況的一個(gè)整體的統(tǒng)計(jì)表，我們會(huì)看到五年以來(lái)，那么在立法在廢除政策，修改政策和人大政協(xié)的提案等等方面網(wǎng)絡(luò)的輿論都有建樹(shù)。比方說(shuō)我們看合計(jì)的第一欄，那么在五年當(dāng)中有2.2%的網(wǎng)絡(luò)的輿論推動(dòng)了相關(guān)的立法，有4.21%呢廢除了相關(guān)的政策，3.1%修改了相關(guān)的政策，0.6%，記入人大政協(xié)的提案，其他呢是4.24%，大家可能覺(jué)得這個(gè)數(shù)字和比例不是特別的高，但是我們要想到在浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)輿論當(dāng)中，如果除去一些娛樂(lè)化的一些吐槽的口水的等等，那么沉淀下來(lái)的這百分之幾已經(jīng)是非常的可觀，而我們現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越發(fā)現(xiàn)一個(gè)什么特點(diǎn)呢？就是幾乎任何一個(gè)比較大的公共的事件，在網(wǎng)民不斷的討論之下，無(wú)論是提出的建議還是提出的批評(píng)，都會(huì)或多或少的在某種程度上面推動(dòng)相關(guān)的政策。比方說(shuō)我們看著是以2011年為例的話，哪些熱點(diǎn)的事件推動(dòng)了相關(guān)的政策呢？比如說(shuō)這個(gè)甘肅正寧校車(chē)慘案那么推動(dòng)了當(dāng)年我們的國(guó)務(wù)院出臺(tái)了校車(chē)安全條例，再比如說(shuō)關(guān)于pm2.5值的一個(gè)討論，促使環(huán)保部在修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，把pm2.5值列入了必需要測(cè)量和宣布的數(shù)值，再比如說(shuō)免費(fèi)午餐的活動(dòng)，醉駕入刑的，還有曬三公的活動(dòng)等等等等。那我們可以看到剛才通過(guò)第一個(gè)問(wèn)題的討論，就是互聯(lián)網(wǎng)這項(xiàng)技術(shù)的話，今天已經(jīng)給中國(guó)社會(huì)的方方面面帶來(lái)了深層次的變革，那么它作為首先發(fā)生在生產(chǎn)力領(lǐng)域的當(dāng)中的一項(xiàng)變革呢，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始滲透到社會(huì)的每一個(gè)細(xì)胞當(dāng)中了。（二）黨和政府面臨的執(zhí)政新課題簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，這個(gè)課題主要是四個(gè)方面，第一個(gè)方面呢是信仰危機(jī)，第二個(gè)方面呢是信任危機(jī)，第三個(gè)方面呢是話語(yǔ)權(quán)危機(jī)，第四個(gè)方面呢，是社會(huì)安全的危機(jī)。1、信仰危機(jī)信仰方面的危機(jī)就是對(duì)主流的意識(shí)形態(tài)和主流的價(jià)值觀提出了挑戰(zhàn)，如果說(shuō)，有一個(gè)人或者是說(shuō)讓大家想到誰(shuí)最能夠來(lái)代表我們社會(huì)主義的主流的價(jià)值觀的話，我們可能首先想到的就是雷鋒，但是我們也看到這些年來(lái)，每到學(xué)雷鋒的時(shí)候，三月份，我們看到只要中央一開(kāi)始號(hào)召要學(xué)雷鋒了，那么網(wǎng)絡(luò)上面就會(huì)有各種各樣質(zhì)疑的聲音提出來(lái)，而質(zhì)疑的方法呢，并不是我們覺(jué)得我們把這個(gè)學(xué)雷鋒的問(wèn)題攤出來(lái)，我們來(lái)討論一下，我們今天還需不需要來(lái)學(xué)雷鋒呢？雷鋒的精神有沒(méi)有過(guò)時(shí)呢？如果是這樣的一種公開(kāi)的討論還好，大家的質(zhì)疑呢是直接針對(duì)雷鋒這樣一個(gè)典型的人物究竟是真還是假，而質(zhì)疑所采用的方法呢，是用了一種歷史考據(jù)的方法，也就是說(shuō)逐條的來(lái)批駁雷鋒這個(gè)人物是否真實(shí)的存在。比如說(shuō)呢我從這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上面，大概選出了幾條網(wǎng)民對(duì)于雷鋒這個(gè)很典型的人物的質(zhì)疑。比方說(shuō)我們看到，我們知道在我們這個(gè)已經(jīng)非常熟悉的雷鋒的日記當(dāng)中有一幅相片，我們大家很熟悉，這幅相片是什么呢？就是雷鋒呢在剛剛?cè)胛橹蟮牟痪糜幸粋€(gè)星期天，那么他請(qǐng)了假進(jìn)城，給自己買(mǎi)了一身新的衣服，然后拍了一張相片，那么網(wǎng)友是怎么來(lái)考據(jù)這件事情的呢？有人發(fā)現(xiàn)說(shuō)雷鋒身上穿的這件皮夾克是天津公私合營(yíng)華光皮件廠出品的，叫做光榮花牌的皮夾克，那么這件皮衣呢定價(jià)當(dāng)時(shí)是竟然高達(dá)44塊錢(qián)，那么我們知道在當(dāng)時(shí)五十年代44塊錢(qián)簡(jiǎn)直基本上相當(dāng)于是巨款了，說(shuō)別說(shuō)是五十年代，就算是到了九十年代初，皮夾克對(duì)于普通老百姓來(lái)講都是一件非常奢侈的東西。再比如說(shuō)呢，他身上穿的這條毛料的褲子還有腳上的皮鞋，這在當(dāng)年啊都是普通的老百姓為結(jié)婚才舍得去添置的行頭，那么雷鋒這個(gè)人究竟是誰(shuí)呢？他為什么出手如此的闊綽呢？再比如說(shuō)網(wǎng)友還考證出來(lái)說(shuō)他使用的護(hù)膚品啊是友誼牌的雪花膏，而這個(gè)友誼牌的雪花膏在當(dāng)年啊，可能是連女同志都舍不得使用的奢侈的東西，再比如說(shuō)了，他呢說(shuō)他做好事從不留名，但是為什么每當(dāng)他做好事的時(shí)候就那么巧，正好有人拿著專(zhuān)業(yè)的照相機(jī)經(jīng)過(guò)他的旁邊，并且搶拍下來(lái)非常正面的上鏡的標(biāo)準(zhǔn)的那樣一種專(zhuān)業(yè)的宣傳照呢？還比如說(shuō)他說(shuō)他呀是晚上打著一個(gè)手電筒，自己悄悄的躲在被窩里面讀毛選的，可是為什么我們從圖片上看起來(lái)他明明就是大白天還在打著一個(gè)手電筒呢？那么這樣的質(zhì)疑大概一共十幾條，所以我們可以看到，就是哪怕是今天，如果我們到這個(gè)搜索雷鋒造假這個(gè)詞條的話大概都有上百萬(wàn)，因此我們可以看到其實(shí)大家所反感的并不是說(shuō)雷鋒精神本身，因?yàn)槲覀兛梢钥吹骄W(wǎng)民經(jīng)常會(huì)自發(fā)地選舉出來(lái)最美的醫(yī)生啊，最美的媽媽啊，最美的教師啊等等，大家相反煩感的是長(zhǎng)久以來(lái)這樣一種意識(shí)形態(tài)樹(shù)立典型的一種方式和語(yǔ)言，所以我們說(shuō)雷鋒精神其實(shí)原本是社會(huì)主義核心價(jià)值體系中非?？少F的東西，包括無(wú)論是到了任何的一個(gè)國(guó)家或者任何一個(gè)時(shí)代里面，舍己為人都是非常崇高的品質(zhì)，問(wèn)題是我們今天的宣傳，如何用這樣一種能夠貼近今天人，能夠打動(dòng)今天人的一種新的方式去展現(xiàn)這樣一種永恒的價(jià)值，因此這也是對(duì)我們的宣傳思想工作提出的新的課題。2、信任危機(jī)信任危機(jī)也就是對(duì)黨和政府公信力的挑戰(zhàn)，這些年隨著網(wǎng)絡(luò)上的突發(fā)事件，尤其是如果跟政府和官員相關(guān)的事件不斷增長(zhǎng)的時(shí)候，它對(duì)于我們的老百姓對(duì)黨和政府的信心，確實(shí)是有影響的，那我們來(lái)看一個(gè)很典型的例子，就是2011年的郭美美事件，那么我們知道在郭美美事件發(fā)生之前，我們看到在2011年的三月份到五月份，那么中國(guó)紅十字會(huì)所接受到的捐款數(shù)額大概是62.6億元，但是在郭美美事件之后的六月份到八月份，一下子下降到了8.4億元，整個(gè)的降幅達(dá)到了86.6%，所以這樣一個(gè)事件對(duì)于官方的慈善事業(yè)來(lái)講是一個(gè)重創(chuàng)，而我們知道這種公信力一旦喪失，想要去修復(fù)，它會(huì)變得非常非常的難，所以我們看到這幾年中國(guó)紅十字會(huì)，幾乎是每隔一段時(shí)間，就會(huì)有人對(duì)他們的各種事情提出質(zhì)疑，比如說(shuō)善款的去向啊，還有這個(gè)獻(xiàn)血的人，那么這個(gè)獻(xiàn)的血，他從獻(xiàn)血的人那里是一個(gè)免費(fèi)的，但是使用血的人卻是要收費(fèi)的，那么中間的這筆錢(qián)去哪里了呢？我們會(huì)看到這幾年紅十字會(huì)不得不一次又一次的面對(duì)種種的質(zhì)疑，而這個(gè)質(zhì)疑背后就是這樣一個(gè)已經(jīng)遭到了重創(chuàng)的公信力，現(xiàn)在仍然沒(méi)有很好的修復(fù)。我們看到從郭美美事件之后，它也象征著什么呢？就是公眾對(duì)于政府公信力的挑戰(zhàn)已經(jīng)開(kāi)始由純粹的政府部門(mén)，延伸到一切跟政府相關(guān)的，或者是我們說(shuō)帶公字頭的部門(mén)，比如說(shuō)前些年這個(gè)故宮，碰到的石城門(mén)事件，像這樣的文化單位也開(kāi)始成為人們質(zhì)疑的對(duì)象，從這里面也可以看到，公信力或者是信任危機(jī)的一種延續(xù)。3、話語(yǔ)權(quán)危機(jī)話語(yǔ)權(quán)的危機(jī)也就是對(duì)黨的新聞宣傳工作提出的挑戰(zhàn)，正如我們剛才看到的對(duì)于雷鋒提出的質(zhì)疑，是對(duì)黨的傳統(tǒng)的新聞宣傳的話語(yǔ)和方式的挑戰(zhàn)，而這樣的一種挑戰(zhàn)的話，平常更多的是出現(xiàn)在什么地方呢？就是出現(xiàn)官方和民間的兩個(gè)輿論場(chǎng)，什么叫作官方的輿論場(chǎng)？就是一個(gè)傳統(tǒng)的以宣傳部門(mén)為核心，以官方的各級(jí)媒體作為平臺(tái)，自上而下形成的一個(gè)口徑統(tǒng)一的場(chǎng)，就是我們各級(jí)的官方的報(bào)紙官方的媒體，而與此同時(shí)，從下往上我們的網(wǎng)民，以博客以論壇微博微信等等作為各種平臺(tái)，自下而上形成了一個(gè)意見(jiàn)多元的場(chǎng)，那么兩個(gè)輿論場(chǎng)之間，如果我們說(shuō)的客氣點(diǎn)是一種并存的狀態(tài)，那么其實(shí)有的時(shí)候如果說(shuō)的嚴(yán)重一點(diǎn)的話，它甚至是處于一種分裂的或者是對(duì)立的狀態(tài)，這種對(duì)立呢，表現(xiàn)在比如說(shuō)很多時(shí)候，很多話題在網(wǎng)絡(luò)上面已經(jīng)非常非常的熱了，但是可能這些話題恰恰是我們官方的媒體不愿意去談?wù)摰幕蛘呤禽p描淡寫(xiě)的內(nèi)容，當(dāng)然也有的時(shí)候是官方或者民間大家談?wù)摰脑臼峭瑯拥脑掝}，但我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)老百姓談?wù)撨@個(gè)事情的角度，和官方試圖要設(shè)置的價(jià)值的角度是非常的不一樣的。那我們?cè)賮?lái)看一下，在這樣的兩個(gè)輿論場(chǎng)當(dāng)中呢，究竟誰(shuí)更加的占有上風(fēng)呢？我們說(shuō)別的不敢說(shuō)，就熱點(diǎn)事件誰(shuí)先爆料這一點(diǎn)的話，我們可以看到在2013年之前，微博已經(jīng)日益成為社會(huì)輿論的首要的策源地了，我們看到這張圖里面，這是2012年網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的首發(fā)主題當(dāng)中，有微博首先來(lái)曝光的已經(jīng)占到了32%，那么由都市報(bào)先曝光的大概是15%，這兩項(xiàng)加起來(lái)是整個(gè)事件首先曝光的一個(gè)主體的地方，那么由通訊率先曝光的是10%，地方論壇呢是9%，廣播電視呢大概只有8.3%左右。但是我們注意到這種情況從2013年開(kāi)始呢有一個(gè)新的變化。什么變化呢？我們知道2012年底的話，微信開(kāi)始出現(xiàn)，而2013年呢被人們稱(chēng)作微信的元年，而微信的出現(xiàn)呢分流了一大批使用微博的人，所以我們?nèi)绻鈴奈⒉﹣?lái)看的話，好消息是2013年使用微博的人數(shù)大大的下降了，但是壞消息是什么呢？使用微博的，放棄使用微博的這部分人去哪里了呢？開(kāi)始使用微信了，所以我們說(shuō)2013年是整個(gè)中國(guó)無(wú)線輿論場(chǎng)開(kāi)始形成，也就是以微信和新聞客戶端作為代表，一個(gè)新的無(wú)線的中國(guó)的輿論場(chǎng)開(kāi)始形成。而這個(gè)新的無(wú)線的場(chǎng)它的最大的特點(diǎn)是什么呢？就是使用起來(lái)更加的方便，更加的隱蔽，換句話說(shuō)，在我們監(jiān)管和引導(dǎo)的時(shí)候，那么這個(gè)帶來(lái)的困難也會(huì)更大，所以我們看到這是2013年以來(lái)出現(xiàn)的一些新的趨勢(shì)，那我們?cè)賮?lái)看一個(gè)各自的代表，雖然這樣一種比較不是一種科學(xué)的比較，但是呢是一種比較形象的并且能說(shuō)明問(wèn)題的比較，一個(gè)呢是我們來(lái)看我們官方的媒體的代表，我們的人民日?qǐng)?bào)，我們的人民日?qǐng)?bào)在2013年的話，單就它的紙報(bào)而言，它每天的發(fā)行量是三百萬(wàn)份，這個(gè)數(shù)字呢已經(jīng)是非常的了不起。在整個(gè)全世界的整體的報(bào)業(yè)當(dāng)中可以排名前十位了，而呢在它的這個(gè)努力之下，這個(gè)，它在新浪上的官方的微博粉絲數(shù)量呢已經(jīng)將近兩千萬(wàn)了，但是如果我們把它和有號(hào)稱(chēng)微博女王之稱(chēng)的姚晨來(lái)做一個(gè)比較的話，我們發(fā)現(xiàn)姚晨現(xiàn)在的粉絲恐怕是已經(jīng)突破七千萬(wàn)了，是人民日?qǐng)?bào)發(fā)行量的二十多倍，是她的官方微博粉絲的四倍，那么，這個(gè)數(shù)字曾經(jīng)讓人民網(wǎng)的同志，在有一次公開(kāi)的場(chǎng)合中自我解嘲，他們說(shuō)什么呢？他們說(shuō)我們目前最大的對(duì)手就來(lái)自于像姚晨這樣的人，因?yàn)檫@意味著她在網(wǎng)絡(luò)上面每說(shuō)一句話，她的影響力就是我們的十多倍，當(dāng)然我們看到這樣一種情況，從2013年到14年也就是官方加緊治理網(wǎng)絡(luò)之后，尤其是治理網(wǎng)絡(luò)謠言之后，那么網(wǎng)絡(luò)大V的熱度，還有他們的積極性都開(kāi)始大幅度的下降，而另一方面呢，我們自己官方的媒體不斷的在網(wǎng)絡(luò)上面開(kāi)始發(fā)聲，也就是這個(gè)兩者原先一個(gè)非常懸殊的差距差不多從2013到2014年這兩年之間開(kāi)始趨于一個(gè)平衡的狀態(tài)。4、社會(huì)安全危機(jī)社會(huì)安全的危機(jī)，這一點(diǎn)尤其是讓我們的地方政府感覺(jué)到非常的有壓力，因?yàn)樘貏e是這些年維穩(wěn)的各種事件當(dāng)中有相當(dāng)一部分，它的來(lái)源，它的起點(diǎn)，它的組織，它的蔓延，它的擴(kuò)大都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成的。那么為什么在網(wǎng)絡(luò)這樣一個(gè)平臺(tái)上面所組織的行動(dòng)，對(duì)于我們的這個(gè)社會(huì)管理來(lái)講會(huì)變得非常的困難呢？這個(gè)也跟互聯(lián)網(wǎng)的一些基本的特點(diǎn)有著直接的關(guān)系。1）難以確定言論與行動(dòng)邊界、難以預(yù)警難以確立言論和行動(dòng)的邊界，所以預(yù)警起來(lái)就非常的困難，我們知道，網(wǎng)絡(luò)它的一個(gè)常態(tài)來(lái)講的話，它基本上處于一個(gè)言論的狀態(tài)，換句話說(shuō)每天網(wǎng)絡(luò)上有大量的輿論，有大量的人在說(shuō)話，我準(zhǔn)備要干這個(gè)，我準(zhǔn)備要干那個(gè)，但是我們?cè)趺茨軌蚺袛嗄男┭哉?，最后?huì)變成真正的行動(dòng)呢？這兩個(gè)之間的邊界究竟在什么地方呢？所以它想預(yù)警起來(lái)非常的困難。2）真?zhèn)闻袛嗬щy、難以操作每天網(wǎng)絡(luò)上大量的言論，我們?cè)趺礃幽軌蛑滥男┦钦娴哪男┦羌俚哪?？判斷起?lái)也很困難，比如說(shuō)在幾年前美國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)這樣的一樁事情，就是有一個(gè)網(wǎng)民發(fā)了一條推特，那么他在上面講呢說(shuō)，說(shuō)呢，說(shuō)我想殺掉奧巴馬，那么美國(guó)的警方一看這個(gè)呢非常的緊張，把這個(gè)人找到之后，先把他抓住了，那么這個(gè)人他被抓到了，這個(gè)抓進(jìn)了，公安局之后他就笑著說(shuō)，他說(shuō)你們這么緊張來(lái)干什么呢？我只不過(guò)是說(shuō)說(shuō)而已的，那么警方實(shí)在是沒(méi)辦法，只好把他給放了，所以我們看到，在網(wǎng)絡(luò)上面大量的言論的真假，也是非常，要想判斷起來(lái)也是非常的困難的。那么如果我們要想從這大量的信息當(dāng)中來(lái)判斷哪些最后會(huì)變成真實(shí)的行動(dòng)，并且提前作出預(yù)警的話，那無(wú)論是從操作上還是從預(yù)防的成本上來(lái)講都是非常的困難。3）私人與公共領(lǐng)域邊界難以確定、依法困難難網(wǎng)絡(luò)上面的發(fā)言的私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域之間的邊界究竟在什么地方？很難確定，所以當(dāng)我們想依法來(lái)執(zhí)行某些情況的時(shí)候，也會(huì)非常的困難，比方說(shuō)在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，如果有人坐在自己的家里面說(shuō)，現(xiàn)在這個(gè)新的政府實(shí)在是非常的糟糕我們干脆把它推翻算了，那么如果是在自己的家里面，和自己的家人和自己的太太來(lái)嘟囔嘟囔的話，根據(jù)大多數(shù)國(guó)家的法律不會(huì)把他抓起來(lái)的，因?yàn)樗窃谧约旱乃饺说目臻g里面講的這句話，但是如果同樣的話他跑到大街上面去喊的話，那么幾乎所有的國(guó)家的法律都會(huì)把他抓起來(lái)，因?yàn)樗麑?duì)整個(gè)國(guó)家的安全已經(jīng)造成了切實(shí)的威脅，因?yàn)樗陌l(fā)言是在公共空間里面，所以在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前啊，這個(gè)邊界非常的好判斷，但是當(dāng)戶聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后，它的困難之處就在于不同的平臺(tái)，我們?cè)诓煌牡胤剑貌煌姆绞胶蛣e人說(shuō)的話，它究竟是私人的話呢還是公共的話呢？比方說(shuō)我在微博的朋友圈里面發(fā)的話，我在微信里面給別人發(fā)的私信，和在朋友圈里面和公眾號(hào)里面，在這不同的場(chǎng)合里面，我所發(fā)的話，如何去確定它的邊界，究竟是屬于私人空間呢還是屬于公共空間呢？因此從法理上講，這個(gè)確定也是非常的困難的，所以我們看到無(wú)論是從法理，法律的依據(jù)還是從預(yù)警還是從行動(dòng)，都造成了今天我們要想預(yù)防預(yù)警整個(gè)社會(huì)，社會(huì)安全的話，那么會(huì)有相當(dāng)?shù)睦щy，這是我們說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)給整個(gè)我們的中國(guó)的政府提出的一些新的課題。二、解讀中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)第二個(gè)大問(wèn)題就是解讀中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化的生態(tài)，那么在這個(gè)里面呢，我們也從四個(gè)方面去看，第一個(gè)方面呢是網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)特征的概括，第二個(gè)方面呢是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)機(jī)制的解析，第三個(gè)方面呢是網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的素描，第四個(gè)方面呢是網(wǎng)民心理訴求的勾勒。（一）網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)特征概括首先我們來(lái)看第一點(diǎn)，就是整個(gè)中國(guó)的這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)，它的輿論場(chǎng)有一些什么樣的基本的特征呢？那么這樣一些中國(guó)的特色和其他西方的其他的國(guó)家相比，存在一些什么樣的差別呢？1、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用媒體功能、輿論功能、娛樂(lè)功能突出首先第一個(gè)我們可以看到的是中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)有三項(xiàng)功能特別的突出，哪三項(xiàng)功能呢？第一項(xiàng)是媒體的功能，也就是說(shuō)中國(guó)人上網(wǎng)，現(xiàn)在大多數(shù)的第一項(xiàng)基本的訴求是什么呢？就是我還是希望上網(wǎng)去看看有什么新聞，也就是發(fā)生了什么新鮮事兒沒(méi)有？那么第二項(xiàng)呢叫做輿論功能，也就是當(dāng)我看到某一條消息的時(shí)候，我還不過(guò)癮，我一定要想和別人來(lái)分享這件事情，一個(gè)分享是要告訴別人發(fā)生了一件什么事情，你聽(tīng)說(shuō)了么？當(dāng)然更多的分享是要跟別人交換對(duì)于這件事情的看法，那么第三項(xiàng)功能的就是娛樂(lè)功能，也就是交換對(duì)某一件事情的看法之余，可能還要編一些段子來(lái)調(diào)侃一下這件事，所以我們看到三項(xiàng)功能非常的突出，這也是為什么我們今天可以看到這個(gè)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)上面的消息，基本上是首先這個(gè)消息本身先傳出來(lái)，然后呢是大量的人們圍繞對(duì)這件事情不斷地進(jìn)行各種的談?wù)?，那么最后捎帶的呢是以此又出現(xiàn)了各種各樣新鮮的段子或者是笑話。那我們可以具體到就是中國(guó)網(wǎng)民使用最多的技術(shù)平臺(tái)是什么？我們可以看到這樣一個(gè)2012-2013年度的報(bào)告，那比方說(shuō)在2013年呢，它這個(gè)排在前幾位的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，排在第一位的是即時(shí)通訊工具，那么在我們中國(guó)的話呢主要是以QQ為主，那么QQ能干什么呢？當(dāng)然可以傳信息，當(dāng)然可以傳文件，但是很多時(shí)候還可以交換對(duì)某一件事情的看法，甚至還可以用來(lái)組織某些公共事件的基本的平臺(tái)。那么排在第二位的呢是網(wǎng)絡(luò)新聞，排在第三位的呢是搜索引擎，也就是說(shuō)今天當(dāng)我們聽(tīng)說(shuō)某一個(gè)消息的時(shí)候。我們要想知道更多的關(guān)于它的最新的進(jìn)展或者是事情的背景或者是網(wǎng)民的評(píng)論的話，我們可以去搜一搜這個(gè)視頻，那么排在第四位的是網(wǎng)絡(luò)的音樂(lè)，排在第五位的是博客和個(gè)人的空間，所以我們看到整個(gè)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的這個(gè)特點(diǎn)是非常的突出，而在西方的話，排在前面的首先大體是電子商務(wù)功能，電子政務(wù)功能，然后才是我們的其他的功能。2、網(wǎng)絡(luò)輿論出現(xiàn)頻率最高的詞網(wǎng)民大家都喜歡在網(wǎng)絡(luò)上面談?wù)撌裁礃拥氖虑槟?？也就是中?guó)網(wǎng)民最關(guān)注的事情，最關(guān)注的東西是什么呢？我們可以通過(guò)一個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量，也就是網(wǎng)絡(luò)輿論出現(xiàn)頻率最高的詞，那我們來(lái)逐年地看一看，從2009年開(kāi)始，這些年來(lái)網(wǎng)絡(luò)上面出現(xiàn)的頻率最高的排在前五位的是什么詞，那么我們看到2009年呢這個(gè)排在前五位的詞分別是爭(zhēng)議、官員、最牛、死亡和言論，2010年呢是局長(zhǎng)、警方、死亡，領(lǐng)導(dǎo)和拆遷，2011年呢，是事故、死、爭(zhēng)議、微博和審判。2012年呢是微博、網(wǎng)友、質(zhì)疑、網(wǎng)傳和官員，那我們看到當(dāng)，當(dāng)然就是如果我們看每一年它具體的詞，可能是不一樣的，因?yàn)槊磕晁l(fā)生的具體的熱點(diǎn)的事件也是不同的，但是如果我們仔細(xì)去辨析的話，其實(shí)這些事情背后所指的領(lǐng)域無(wú)非都是這么幾個(gè)方面，什么方面呢？第一個(gè)是社會(huì)安全問(wèn)題，第二個(gè)是公平公正問(wèn)題，第三個(gè)是官民關(guān)系，包括警民關(guān)系問(wèn)題，第四個(gè)是信息的公開(kāi)和知情權(quán)的問(wèn)題，那么這幾個(gè)基本的問(wèn)題，我們可以說(shuō)是中國(guó)的網(wǎng)民，最為敏感的神經(jīng)。換句話說(shuō)，我們從于情于景的角度去看的話，這個(gè)也是最為高危的領(lǐng)域，所以我們說(shuō)凡是碰到這么幾類(lèi)的事情，熱點(diǎn)事情出現(xiàn)的時(shí)候，我們?cè)谔幹蒙弦绕湫枰⒁?，也就是說(shuō)這些事件這一類(lèi)的事件，如果處理不好的話，它特別容易釀成熱點(diǎn)性的一些大的事件。3、中國(guó)網(wǎng)民的“壞消息綜合癥”第三個(gè)中國(guó)網(wǎng)民的特點(diǎn)叫做什么呢？叫做中國(guó)網(wǎng)民的壞消息綜合癥，什么叫做壞消息綜合征呢？也就是我們會(huì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上面的正面的消息好的消息，可能引起的關(guān)注度不是非常的高，而負(fù)面的消息呢，更加的容易引起公眾的注意，尤其是如果跟政府跟官員有關(guān)的負(fù)面的消息就更是這樣。我們看可以從這張圖上面來(lái)看，比如說(shuō)在幾年之內(nèi)，人們?cè)敢鈧鞑ミ@個(gè)好消息的比例基本上都是在10%以下的，而人們?cè)敢鈧鞑南⒛?，這個(gè)比率基本上都是在60%以上的，那么為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的一種情況呢？我們說(shuō)出了人性當(dāng)中先天就有一個(gè)什么樣的特點(diǎn)呢？叫做好事不出門(mén)，壞事傳千里，所以當(dāng)我們想來(lái)進(jìn)行宣傳，想讓別人來(lái)知道自己做的好事的時(shí)候，可能非常非常的難，但是你不想讓別人知道的壞事呢，可能傳播的非常的非常的快，當(dāng)然這是一個(gè)人性最基本的特點(diǎn)，可是除了這一點(diǎn)之外，我們要知道整個(gè)中國(guó)網(wǎng)民傳播壞消息的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的要高于全球網(wǎng)民的平均比例，因此這高出來(lái)的一部分，也就是除了人性之外的其余的這一部分是什么呢？我們說(shuō)如果我們深入的去看這個(gè)問(wèn)題的話，它可以說(shuō)是中國(guó)的老百姓對(duì)于政府的一種信任危機(jī)，換句話說(shuō)，當(dāng)我們的老百姓對(duì)我們的政府和我們的官員感到不信任的時(shí)候，那么只要有相關(guān)的負(fù)面的消息傳出來(lái)，可能他還沒(méi)有去及時(shí)的來(lái)搞清楚這個(gè)消息本身是真還是假，那么他首先的第一個(gè)反應(yīng)就是，那么官員肯定是壞的一方，政府肯定是錯(cuò)的一方，所以這樣的一種現(xiàn)象，如果我們借用一個(gè)法律上的術(shù)語(yǔ)來(lái)講的話，它叫做有錯(cuò)推定現(xiàn)象，也就是還沒(méi)怎么樣，他首先推定政府就是有錯(cuò)的一方，或者我們借用一個(gè)政治學(xué)上的術(shù)語(yǔ)，它叫做塔西佗效應(yīng)，就是古羅馬有一個(gè)執(zhí)政官叫做塔西佗，他曾經(jīng)講過(guò)一句很有名的話，他說(shuō)什么呢，他說(shuō)啊，一旦當(dāng)你的人民覺(jué)得一個(gè)政府是壞的時(shí)候，那么別管這個(gè)政府說(shuō)什么做什么，他都覺(jué)得你是錯(cuò)的，所以無(wú)論是有錯(cuò)推定現(xiàn)象，還是我們剛才談到的這個(gè)塔西陀效應(yīng)，它背后都是一種信任危機(jī)，那么這樣一種信任危機(jī)如何去消除它呢？我們只能靠在一次又一次的危機(jī)事件的處理當(dāng)中，講真話，誠(chéng)懇地去面對(duì)，承認(rèn)錯(cuò)誤，改正自己的或者糾正自己的失誤，用這樣的方法來(lái)逐漸贏得民心。4、社會(huì)輿情鏈條狀、對(duì)比性事件增多第四個(gè)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)是社會(huì)輿情呈鏈條狀分布，而且對(duì)比性的事件不斷的增多，什么叫做鏈條狀的分布呢？也就是說(shuō)在互聯(lián)網(wǎng)的早期呀，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)事件它基本上是成單一的散點(diǎn)狀的分布的，也就是熱點(diǎn)事件往往會(huì)一個(gè)一個(gè)獨(dú)自的發(fā)生，而這些事件之間呢，往往沒(méi)有什么直接的關(guān)聯(lián)，但是這些年我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)事件的發(fā)生往往是呈鏈條狀的分布，也就是同一類(lèi)的事件要么就不出，要出就一連串的成串的來(lái)出。比方說(shuō)我們看到出來(lái)一個(gè)郭美美事件之后，接下來(lái)又是跟中非希望工程相關(guān)的羅美美事件，然后接下來(lái)呢，又是和河南宋慶齡基金會(huì)相關(guān)的事件，也就是這一連串都是和中國(guó)官方的慈善事業(yè)相關(guān)的事件，那么再比如說(shuō)，一個(gè)河北大學(xué)的車(chē)禍案，當(dāng)然這個(gè)事后是有夸張的成分，但是這一句我爸是李剛，傳遍了天下，那么接下來(lái)呢，又有我爸是市長(zhǎng)，我爸是李雙江等等一系列被網(wǎng)民稱(chēng)之為坑爹的事件，再比如說(shuō)出來(lái)一個(gè)甘肅正寧的校車(chē)慘案，接