招標投標管理處工作總結(jié)

2005年度招投標工作總結(jié)暨2006年度工作思路大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會XX管理處2005年12月2005年度招投標工作總結(jié)暨2006年度工作思路在2005年招投標工作中，認真貫徹落實建委黨組制定的工作目標，貫徹落實國家招投標政策法規(guī)和規(guī)章，貫徹落實中紀委抵御腐敗，規(guī)范市場的要求。截止11月末，全市累計完成招標總值億元，較去年增加%。其中，市內(nèi)四區(qū)招標項目578項，建筑面積371.51萬平方米，招標總值50.08億元，較去年增加24.8%。市內(nèi)四區(qū)項目備案率達到100%，新增評標專家300人，國有資金控股應(yīng)招標工程項目招標率達到100%；公開招標項目上網(wǎng)公告率100%在規(guī)范招投標管理工作中，通過規(guī)范招標代理機構(gòu)、評標專家管理，建立誠信檔案，嚴格招標文件備案管理，規(guī)范評標程序和評標辦法，圍繞加強招投標管理，進一步完善了多家聯(lián)合監(jiān)管的模式，強調(diào)“齊抓共管、形成合力”，實施監(jiān)察局、計委、財政局、審計局、檢察院多部門聯(lián)合監(jiān)督；嚴格規(guī)范招投標程序，建立健全招投標制度，實現(xiàn)招標公告信息發(fā)布率100%；中標結(jié)果100%公示管理；實行網(wǎng)上備案、嚴格招標前置條件審核，不允許超規(guī)劃建設(shè)；加強治理“陰陽合同”；并把工程質(zhì)量、安全、農(nóng)民工工資問題，以及施工期間工程造價、施工單位的管理納入招投標管理范疇等強化全過程監(jiān)管。認真落實市建委“八不準”規(guī)定，依法查處違法違紀行為。全年工作取得良好成績，受到招標單位、施工企業(yè)、中介機構(gòu)等各方面的好評。具體情況如下：(一)招投標項目覆蓋面進一步擴大，招標總值大幅度增加。全年招標項目項，工程造價億元，建筑面積萬m2，招標項目與去年相比，工程造價同比去年增加了億元，上升了%，增長幅度較大的主要為國家級重點工程。(二)進一步規(guī)范評標工作，招投標管理日趨規(guī)范。按照公開、公平、公正的原則，加強了信息公開工作，擴大了招標公告發(fā)布范圍，延長了發(fā)布時間，吸引了更多的投標單位參與競爭，提高了投資效益。規(guī)范了評委會組建工作，保證比例合法，專業(yè)配套,政府工作人員不再參與評標，非評委會成員不得進入評標室。開展了現(xiàn)場踏勘工作，已開工項目不予辦理招標手續(xù)，杜絕先開工后招標現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格執(zhí)法，終止了兩起無圖紙招標，取消了三起投標人達不到法定數(shù)量的開評標會，依法維護評標結(jié)果六起。1、推行科學(xué)、公正、合理的評標方法。全面實行工程量清單計價方式招標，針對項目特點推行合理低價量化評分法、兩階段量化評分法、經(jīng)評審的最低投標價法三種評標辦法，編制科學(xué)合理的評分表格，保證評標質(zhì)量。2、規(guī)范評標專家評標行為。實行評標前評委書面承諾、評標中獨立評審簽字、評標后行為測評；量化評分中要求評標專家只有采取發(fā)現(xiàn)問題才可扣分；對于評委人數(shù)在7人以上（含7人）的，在計算各評委評分的算術(shù)平均值時，采取去掉一個最高分和一個最低分后再計算算術(shù)平均值。對于個別專家在某項打分與其他專家偏離較大，專家組長應(yīng)要求其作出說明。3、通過嚴格控制評標基準價、設(shè)立投標最高限價，嚴厲打擊串通投標和哄抬標價的行為。4、推行投標文件“暗標”評審。對于投資額較大、技術(shù)較為復(fù)雜工程項目的技術(shù)部分標書，提倡“暗標”評審，減少人為因素。(三)規(guī)范了招投標代理機構(gòu)管理，招標代理工作穩(wěn)步推進。招標代理是國家為規(guī)范招投標工作采取的重要措施，為招標項目提供咨詢、服務(wù)，在項目招標過程中起到重要作用，我們根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合大連市實際情況，將規(guī)范招標代理機構(gòu)的行為作為工作重點。1、建立了招標代理機構(gòu)誠信檔案。通過招標文件備案、招標代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起了48家招標代理機構(gòu)及350多名從業(yè)人員誠信檔案，并在招標投標網(wǎng)站公示管理。2、嚴格了招標代理機構(gòu)項目招標月報制度。隨時掌握全市工程項目招投標工作。3、加強了招標代理機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)和考核。9月27日-29日請建設(shè)部專家對全市350多名招標代理機構(gòu)的招標文件編制人員、工程造價管理人員、合同管理人員進行了3天的系統(tǒng)培訓(xùn)，并經(jīng)過嚴格閉卷考試后持證上崗，提高了招標代理機構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)。(四)規(guī)范了評標專家的管理，建立了評標專家錄用、培訓(xùn)、考核、監(jiān)管制度。制定了大連市建設(shè)工程評標專家?guī)旃芾磙k法，面向社會公開招聘各類專業(yè)人才，專家人數(shù)增加到了973人。編制了專家?guī)旃芾碥浖?，實現(xiàn)了專家隨機抽取，減少了專家選擇中的人為因素。對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，保證專家數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。1、完善了評標專家?guī)旖ㄔO(shè)。建立了包括11大類、48個評標專業(yè)、973名評標專家?guī)?；為每個評標專家設(shè)立個人誠信檔案，并與《遼寧省建設(shè)工程評標專家?guī)臁穼崿F(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。10月上旬，對評標專家分三期進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，并進行了嚴格的閉卷考試，持證上崗，大大提高了評標專家素質(zhì)崇2焰、開通了評標渾專家自動語音慨通知系統(tǒng)。賺在評標專家計德算機隨機抽取右基礎(chǔ)上，會同進建設(shè)工程交易殊中心共同組織鼻開發(fā)了評標專朵家自動語音通沃知系統(tǒng)，并于象1艘1幟月掃1碗日汁實施，效果良周好，進一步減窯少了在專家抽炊取上的人為因荒素。附評標專聰家自動語音通投知系統(tǒng)使用說日明。嘉（五）加強了犯招標文件質(zhì)量翠控制管理。從橡源頭上，規(guī)范發(fā)招標人行為，鬼防止排斥潛在固投標人的現(xiàn)象畢。躲1京、規(guī)范招標文位件編制。剪組織專家編寫矛了《大連市房授屋建筑和市政孫基礎(chǔ)設(shè)施工程僚施工招標文件府范本》及《資慶格預(yù)審示范文毒本》，加強招梁標文件關(guān)鍵條奧款備案管理，悟從源頭上保證造招標文件質(zhì)量程。積極引導(dǎo)投懶標企業(yè)進行科血技創(chuàng)新、施工沫設(shè)備更新，新湖技術(shù)和新產(chǎn)品皮應(yīng)用，尊重人乳才和加快人才制培養(yǎng)，全面提寫高工程技術(shù)人典員及生產(chǎn)操作井人員素質(zhì)，重盼視安全生產(chǎn)和乎文明施工經(jīng)費耀投入。揚2段、積極防醒治屬“倚陰陽合群同殖”滿。節(jié)在招標文件備餃案時，要求在弊協(xié)議書合同雙敘方簽署頁加入纖下列條款：合訴同雙方確認，屬本協(xié)議書及本惜協(xié)議約定的其若它合同文件組貓成部分中的各被項約定都是通厭過法定招標過小程形成的合法剩成果，不存在荷與招標文件和距中標人投標文立件實質(zhì)性內(nèi)容束不一致的條款障，如果存在任雪何此類不一致設(shè)的條款，也不減是合同雙方真火實意思的表示徹，對合同雙方問不構(gòu)成任何合榜同或法律約束糟力。狠(聚六囑)誠歸完善了相關(guān)規(guī)貌章制度，加快濫法制建設(shè)步伐抖，法規(guī)建設(shè)取榜得豐碩成果。戚1革、組織編寫了爺《關(guān)于加強房萍屋建筑和市政乳基礎(chǔ)設(shè)施工程鼠招標投標行政苗監(jiān)督管理的通吼知》幅，研究制定超了嘉1們0教大央項庸3估4倒小項針對性管虧理措施，并制誓定社了容3舉0歐余張規(guī)范性表驗格，在廣泛征鏟求評標專家、萍招標代理機構(gòu)爪及相關(guān)部門意料見后于腐1夕1帶月孩2字5矛日牌基本通過了法嘗規(guī)處組織的審柜查會議。馬2紗、主持編寫了休《大連市房屋武建筑和市政基捷礎(chǔ)設(shè)施工程招運標文件示范文掀本》，該示范站文本包括投標鳥須知、合同條駐款、合同文件減格式、工程建族設(shè)標準、圖紙業(yè)、工程量清單新、投標文件格境式今等考1誠0服個章節(jié)姨，語12纖0駝余頁。擬茶于招1誓2賄月上旬在全市胡推廣實施，從醫(yī)源頭上控制好蛇招標文件質(zhì)量瞞。泊3妻、主持編制了么《建設(shè)工程招誦標投標工作流通程》，加強與逗建設(shè)工程交易累中心的合作，裕簡化程序，提慈高效率，強化胞服務(wù)。運4灣、編印了《招憐標代理合同示扯范文本》，規(guī)釣范招標代理機催構(gòu)行為，維護吧代理市場秩序餓。府5搜、組織編印了致《招標投標法氧規(guī)文件匯編》親、《招投標評毅標專家及從業(yè)鏟人員培訓(xùn)教材他》，向從業(yè)人蛙員廣泛宣傳招盼投標法律法規(guī)窩。誤6悟、調(diào)整和完善水招標處內(nèi)部辦米事流程及人員掃責任分工，增證強責任心，提丸高了工作效率蘇。供（七）著手建派立投標人誠信唱檔案。米聯(lián)合建筑業(yè)管定理處、質(zhì)量和坑安全監(jiān)督部門慌正在聯(lián)手建立拔投標人誠信檔寧案，探絮索遇I覽C飯卡信息化管理拒；并開始實行妄中標項目經(jīng)理冬網(wǎng)上鎖定管理取，嚴厲打擊隨湊意更換項目經(jīng)錘理、掛靠、違凱法分包行為。辨（八）暢通了興投標人報名渠跪道。岸為解決招標人釀、招標代理機訓(xùn)構(gòu)排斥潛在投點標人報名問題預(yù)，在大連市建場設(shè)工程交易中碌心開設(shè)投標人勇報名服務(wù)站，苦凡符合招標公常告報名條件的共投標人，可攜喪帶相關(guān)證件到廟市建設(shè)工程臺交易中心報名值，并率先在市葛政基礎(chǔ)設(shè)施工且程中實施。枕（九）完善投雷標資格審查制受度。德編制《房屋建溝筑和市政工程邀招標資格預(yù)審縫示范文本》，乳明確了資格預(yù)鴨審程序和主要局評審內(nèi)容，規(guī)拖范投標資格預(yù)底審工作。?。ㄊ┩晟平ê逶O(shè)工程招投標倦工作流程。嬸會同建設(shè)工程檔交易中心等部緣門共同研究制千定了《大連市喉建設(shè)工程招標斗投標工作流程陸》，進一步規(guī)豬范招投標信息編咨詢服務(wù)、招駕標申請、招標得公告發(fā)布、招膀標文件備案、聚評標專家抽取趟、開標、評標獅、定標、中標憶公示、中標通緒知書備案、招竭投標檔案管理筆、投訴處理等佛工作環(huán)節(jié)，使哥招投標活動在窮建設(shè)工程交易怒中心有序、高親效進行。鉤（十一）規(guī)范痕了招標投標活衛(wèi)動投訴處理工趴作。音研究制定了大沖連市工程項目扣投訴處理流程圓及相關(guān)表格，孫使投訴處理程只序化、規(guī)范化患；聘請了專業(yè)蓋律師做法律顧寒問，協(xié)助處理幟好投訴問題。悶（十二）積極訓(xùn)推進行業(yè)自律革，啟動了大連婆建設(shè)工程招標涂投標協(xié)會。雞為解決招標處臺人員少的問題癢，啟動了大連糞市建設(shè)工程招麗標投標協(xié)會的援工作，在建設(shè)攻工程交易中心劑一樓設(shè)立了固擠定的辦公地點鍵，充分發(fā)揮社男團組織的特點民和優(yōu)勢，建立派和完善了大連醒市工程招標投劇標行業(yè)自律機請制，倡導(dǎo)誠信屑經(jīng)營，規(guī)范和頑約束評標專家宴、招標代理機絨構(gòu)、投標單位亞的行為，開展思招投宰標咨詢和培訓(xùn)展服務(wù)，在規(guī)范服招投標市場秩佩序方面起到了鼠積極的作用。遞（十三）加強進招標投標信息陶化建設(shè)。朵全新改版了大祝連市政府建設(shè)演工程招標投標結(jié)網(wǎng)站邪，孕完善和豐富相扒關(guān)欄目，將欄崇目內(nèi)容增加到寸了礙2河6泳個，加快信息旁更新，擴大公嗎示范圍，積極端推進政務(wù)公開活和誠信體系建怖設(shè)，處內(nèi)人員劣各自負責相關(guān)歸欄目建設(shè)，進這行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。豆目前《大連市億政府建設(shè)工程術(shù)招標投標網(wǎng)站妻》的點擊率居失市建委所屬網(wǎng)乳站之首，在全桶國招投標網(wǎng)站蠶中排名中進入溜前虜5驅(qū)名。舍(眠十沙四種)竿加強政治思想嫌工作建設(shè)。檢我支部于錢6捐月薪6傅日趨順利完成為期院半年的委保持孟共產(chǎn)黨員先進廣性教育活動學(xué)凱習(xí)內(nèi)容、集中蓋學(xué)習(xí)時間等有塵關(guān)要求。我處從全體黨員平均居筆西記晝2200匪0為字，最須高腫3000秒0暖字；全體黨員糞開展各類談心煮活動達瓜到簽8扔5疑次，達到副處棋級以愉上叛1沿0炸人次、普通黨園員惡5侮人次的要求；字召開各類座談軟會括3里跑次。針對招標車公告上的聯(lián)系伏電話、地址不閉明確，致使某如些項目的招標房，有投標人報瓜不上名的現(xiàn)象營，以及某些縣熄市區(qū)的招投標價活動中發(fā)生一玻些投訴現(xiàn)象等稀四個問題，制濱定了整改措施元；目前已全部回解決。并在主言題實踐活動中寧，深入基層，綢為民辦實押事體1凡0齒件，獲得廣泛藥好評。遠（十五）協(xié)助般委其他處室做小好各項工作。防1優(yōu)、垂今年，為配合唐建管處、安監(jiān)森站嚴把安全質(zhì)周量和安全關(guān)，蓋將外埠企業(yè)入治連許可列為廢恢標條件，在開沙標前沒有辦理賢入連許可的投始標人按廢標處拘理。丸2觸、配合建設(shè)工樣程交易中心、慶勞保辦，將工志程交易費、勞階保費列為中標執(zhí)通知書備案的世前置條件，沒局有辦理的項目質(zhì)不予備案。督昌促收繳勞保然費價330誼0脹多萬元。宇3妹、進入冬季以犬來，為配合供畢熱辦保證冬季催供熱工作，我脫處克服人員緊凡、任務(wù)重，抽縱調(diào)兩名處級領(lǐng)街導(dǎo)干部進行供惰熱督察，解決踐實際問題、為揚民排憂解難，企取得供熱單位懂、老百姓的一堤致好評。議二略、渾200殲6瘦年度工作思路巖1巖、盡快以正式時文件形式出臺嘗相關(guān)規(guī)章制度筒。倦招標處起草的脫《關(guān)于加強房音屋建筑和市政醉工程招標投標議行政監(jiān)督管理臣的通知》已廣桿泛征求了各方好面的意見，現(xiàn)邁已報法規(guī)處一抱個多月了，建胳議會同監(jiān)察局云等監(jiān)管部門會揉簽后盡快出臺地，并很好地貫腔徹執(zhí)行。局2候、多渠道宣傳精招標投標法律倘法規(guī)。錘近期擬邀請建目設(shè)系統(tǒng)部分人倘大代表、政協(xié)副委員及新聞媒啞體代表視察建倆設(shè)工程交易中嚇心，聽取招投迅標工作匯報，畜爭取支持；擬宇在大連電臺、棵大連日報、大置連晚報等新聞?wù)久襟w進行一次鞠招投標規(guī)章制近度專題宣傳；旗擬組織編旁印刪200醫(yī)0覽冊《建設(shè)工程外招投標知識百回問百答》，向忠相關(guān)單位和人撈員免費發(fā)送。岔3應(yīng)、盡快建立投蔬標單位誠信檔扇案。微利用大連市政淡府建設(shè)工程招拌標投標網(wǎng)站信俱息平臺，會同雕建筑業(yè)管理處恰、質(zhì)監(jiān)站、安率監(jiān)站、建設(shè)工石程交易中心等皆部門聯(lián)合建立曲起投標企業(yè)誠顏信檔案，并實返行修I勻C飾卡計算機聯(lián)網(wǎng)嬌管理，開通不難良行為投訴熱默線，對投標單耐位的招投標行室為和合同履約歐進行全過程監(jiān)多管，嚴厲嚼查處不良行為磚，并及時通過佩招標投標網(wǎng)站鋤進行曝光。洗4輕、繼續(xù)完善相繁關(guān)規(guī)章制度。賠組織編制《設(shè)結(jié)備采購》、《慌勘察設(shè)計》、醒《工程監(jiān)理》傾招標文件示范染文本和資格預(yù)品審示范文本。居5匯、加強執(zhí)法宣夏傳和對違規(guī)行疫為的處罰力度談，保證招投標悉工作的公開、時公平、公正。便6宣、繼續(xù)推行工干程款支付擔保伏。仿貫徹《關(guān)于在躍房地產(chǎn)開發(fā)項宴目中推行工程且建設(shè)合同擔保欺的若干規(guī)定（鄉(xiāng)試行）》（異建野市燈[2004]原13掩7汽號）文件，吧引入與國際接灰軌的工程風險隨控制體系，在羨房地產(chǎn)開發(fā)項綠目中，積極推鍵行工程款支付楚擔保制度。規(guī)豈范房地產(chǎn)開