科研所目前存在問題及解決思路的調(diào)研報告

#/5科研所目前存在問題及解決思路的調(diào)研報告一、目前的簡要情況〔一〕業(yè)務(wù)體制改革機構(gòu)調(diào)整情況。20xx年5月，我局按照中國氣象局批準(zhǔn)的機構(gòu)調(diào)整方案，對科研所進(jìn)行了機構(gòu)重組：科研所與人影辦別離，與原培訓(xùn)中心合并，新組建起了專職結(jié)構(gòu)的科研機構(gòu)，下設(shè)辦公室、研究開發(fā)室〔包括海洋氣象研究室、人工影響天氣研究室、數(shù)值模式應(yīng)用研究室〕、培訓(xùn)部、山東氣象編輯部四個科室，編制20人。單位主要業(yè)務(wù)任務(wù)包括三個方面：1、科研與開發(fā)：在海洋氣象、人工影響天氣、數(shù)值模式應(yīng)用領(lǐng)域開展研究；完善機制建設(shè)，發(fā)揮全省氣象科技創(chuàng)新基地作用，為全省氣象科技開展提供支撐作用；2、完善氣象教育培訓(xùn)機制、加強平臺建設(shè)，為氣象教育培訓(xùn)工作提供適宜的環(huán)境；3、遵循山東氣象辦刊宗旨，不斷提高刊物質(zhì)量，為全省氣象科技開展提供交流窗口，促進(jìn)科技成果的推廣?！捕橙藛T根本情況。20xx年機構(gòu)調(diào)整后，當(dāng)時在編人員16人，離退休人員32人；兩年來，調(diào)入人員2名，調(diào)出1人，新分配人員2人，目前在編19人，人員平均年齡41歲；離退休人員29名。目前在職人員中，正研高工1人，副研高工7人〔含所領(lǐng)導(dǎo)2人、編輯崗位2人、培訓(xùn)崗位2人〕，工程師5人?！踩硻C構(gòu)調(diào)整以來主要工作情況簡要回憶。20xx年機構(gòu)調(diào)整后，當(dāng)時面臨辦公環(huán)境差、科技效勞任務(wù)重〔沿街房出租、函授生管理等〕、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)處在轉(zhuǎn)變中等諸多困難。在省局的大力支持下和有關(guān)部門的配合下，經(jīng)過2年多的努力，在辦公環(huán)境建設(shè)、機構(gòu)轉(zhuǎn)型、大力開展科研工作的方面取得了一定的成績。20xx年11月-20xx年8月歷時近一年完成了辦公環(huán)境的綜合改造，老舊的綜合教學(xué)樓辦公環(huán)境面貌一新，建設(shè)了多媒體培訓(xùn)教室，改造了培訓(xùn)宿舍，培訓(xùn)業(yè)務(wù)根底條件得到大為改善。新的教學(xué)和輔助設(shè)施投入使用，已在近期舉辦5期培訓(xùn)班，改變了過去外出辦班的狀況?？蒲虚_發(fā)方面，完成重要成果6項，3項到達(dá)國際先進(jìn)；申請專利6項、獲批3項；獲省科技進(jìn)步獎2項，省計算機應(yīng)用優(yōu)秀成果2項，軟件著作權(quán)登記3項；申報各類課題7項，獲省部級課題立項3項。二、當(dāng)前存在主要問題根據(jù)我單位確定的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀“解放思想、創(chuàng)新機制，穩(wěn)固根底、提升能力〞的實踐載體，我單位在各科室內(nèi)進(jìn)行討論的根底上，組織科以上干部和高級技術(shù)人員就本所開展存在的關(guān)鍵問題進(jìn)行了認(rèn)真的查擺分析。普遍認(rèn)為，制約開展的主要問題有以下幾個方面：〔一〕根底仍然薄弱。1、因人員長期不整、領(lǐng)導(dǎo)班子精力分散等原因，科研的主攻方向的明確和未來定位及規(guī)劃滯后，特別是海洋特色開展目標(biāo)模糊，缺乏大工程的長遠(yuǎn)支撐；2、人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)和部門職能需要仍存在一定差距：除人影研究室，其他兩個研究室缺乏領(lǐng)軍人物；年輕科研人員亟待引導(dǎo)、培養(yǎng)；培訓(xùn)業(yè)務(wù)缺乏網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)人才，多媒體課件制作和本省遠(yuǎn)程培訓(xùn)技術(shù)應(yīng)用受到制約；3、因2名科研骨干人員就讀博士、長時間參加專項效勞等原因，科研成果積累緩慢，科研特色尚未形成，對外合作交流的根底缺乏、成效不大；4、專職型結(jié)構(gòu)容易脫離業(yè)務(wù)、與業(yè)務(wù)單位重復(fù)領(lǐng)域協(xié)調(diào)不暢的問題逐漸顯現(xiàn)?！捕硻C制有待完善。1、考核和鼓勵措施缺位，調(diào)動人員工作積極性手段缺乏；2、研究開發(fā)室下設(shè)三個研究室而未設(shè)科級行政管理干部，行政管理機制需要進(jìn)一步完善；3、科研管理崗位一直由編輯崗位兼任，目前既無明確編制、也缺乏其他適宜人員；在崗位設(shè)置時，初步明確在函授培訓(xùn)業(yè)務(wù)量萎縮后，將培訓(xùn)部職能進(jìn)行轉(zhuǎn)化、增加科研管理職能，但目前看存在缺乏適宜人員和今后辦公地點不便的問題；4、《山東氣象》自辦刊以來一直采取不收取版面費〔課題文章除外，每期1-2篇〕、發(fā)放稿費〔目前每頁30元〕、審稿費每篇20元、每冊定價5元的標(biāo)準(zhǔn)，影響了審稿積極性，同時造成辦刊經(jīng)費缺乏?！踩衬芰ω酱嵘?。1、年輕科研人員的科研能力：研究開發(fā)室人員畢業(yè)時間在3年以內(nèi)的有3名，因2名科研骨干人員就讀博士、長時間參加專項效勞等原因，培養(yǎng)措施落實缺乏，需要加大力度，提升他們的思考、研究及文章撰寫能力；2、培訓(xùn)人員的專業(yè)能力：目前培訓(xùn)部人員需要提升網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的掌握使用能力；3、主要負(fù)責(zé)人的科研能力：機構(gòu)調(diào)整后，主要負(fù)責(zé)人在基建、創(chuàng)收、財務(wù)等方面投入過多精力，科研工作有所荒疏，作為具備高級技術(shù)職稱的科研機構(gòu)負(fù)責(zé)人，需要加強學(xué)習(xí)、掌握動態(tài)，在科研工作方面投入更多精力；4、業(yè)務(wù)人員的效勞意識與能力：本單位三大業(yè)務(wù)均效勞于主干氣象業(yè)務(wù)，需要切實轉(zhuǎn)變實現(xiàn)干部職工思想，強化效勞意識、提升效勞能力。三、解決突出問題的幾點思路〔一〕不斷提高對我省現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系科學(xué)開展動向的認(rèn)識，確實把握正確的開展方向。不斷完善現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、開展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)，是全國氣象部門堅持“公共氣象、平安氣象、資源氣象〞開展理念，不斷“提高公共氣象效勞能力、保障經(jīng)濟社會開展和人民平安福祉〞的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是我們氣象部門科學(xué)開展的第一要義。實現(xiàn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的又好又快地可持續(xù)開展，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)是重要的根底和支撐。我局按照中國氣象局“提高公共氣象效勞能力、保障人經(jīng)濟社會開展和人民福祉安康〞的要求，根據(jù)我省建設(shè)經(jīng)濟文化強省和“一體兩翼〞、海洋經(jīng)濟開展戰(zhàn)略方向，做出了圍繞中心突出做好海洋經(jīng)濟開展戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、果品蔬菜生產(chǎn)、高危行業(yè)“四大重點領(lǐng)域〞效勞工作的重要部署?？蒲兴鳛楣歉煽蒲胁块T，要深入了解效勞、預(yù)報等部門內(nèi)外的相關(guān)需求，掌握建設(shè)和開展規(guī)劃，結(jié)合部門實際、把握任務(wù)方向，制定明確的業(yè)務(wù)及科研開展規(guī)劃，切實為部門的業(yè)務(wù)開展提供支撐。結(jié)合部門實際，應(yīng)做好以下三個方面的工作：1、加強人工影響天氣領(lǐng)域的研究工作，重點在地市級作業(yè)指揮和效益評估技術(shù)方面持續(xù)不斷開展研究，推動我省地面作業(yè)指揮系統(tǒng)的不斷完善，促進(jìn)人影業(yè)務(wù)更好地效勞于農(nóng)業(yè)開展和生態(tài)建設(shè)；2、加強調(diào)研工作，深入了解海洋氣象效勞關(guān)鍵技術(shù)需求，明確主攻方向，合理進(jìn)行規(guī)劃，在海洋氣象預(yù)報預(yù)警效勞技術(shù)領(lǐng)域取得不斷突破，促進(jìn)海洋氣象預(yù)報更好地效勞于海上經(jīng)濟建設(shè)；3、加強與業(yè)務(wù)管理部門、省氣象臺的溝通協(xié)調(diào)，明確數(shù)值模式應(yīng)用領(lǐng)域的開展目標(biāo)、重點任務(wù)及開展規(guī)劃，充分發(fā)揚協(xié)作精神，為預(yù)報工作提供有力的中尺度模式預(yù)報參考產(chǎn)品?！捕痴J(rèn)真分析全國省級科研所有關(guān)情況，充分借鑒其他省級科研所的開展經(jīng)驗。從20xx年2月全國各省級科研所反響給中國氣象局的調(diào)查材料，全國22個省級科研所中，大局部省所在20xx年機構(gòu)調(diào)整時業(yè)務(wù)機構(gòu)沒有太大變化并繼續(xù)承當(dāng)軌道業(yè)務(wù)，其中有15個省所繼續(xù)承當(dāng)農(nóng)氣、遙感業(yè)務(wù)；有12個省所增加了大氣成分業(yè)務(wù)；只有1項實時業(yè)務(wù)的有2個省；沒有具體實時業(yè)務(wù)的省所僅有山東和陜西；設(shè)立與天氣氣候業(yè)務(wù)相關(guān)研究室的有12個省份。從材料反映的科研工作情況看，大局部省所均有較好的成果積累，很多省份的科研特色較為突出，在特色領(lǐng)域延續(xù)不斷能爭取到課題。這啟發(fā)我們應(yīng)對今后的開展必須明確適宜的定位，突出特色，做到有所為有所不為，并遵從科研優(yōu)勢領(lǐng)域需要不斷積淀成果的規(guī)律，做到把握方向、堅持不懈，努力實現(xiàn)趕超?！踩痴J(rèn)真回憶歷史成功經(jīng)驗，握重點科研課題的組織?；貞泴ξ覛庀髽I(yè)務(wù)產(chǎn)生重大推進(jìn)作用的成果，加強宏觀協(xié)調(diào)、組織攻關(guān)性工程是我們的一條重要成功經(jīng)驗。上世紀(jì)80年代省局組織了《山東天氣分析與預(yù)報》〔氣象出版社，1988年出版，今年適逢出版20周年〕的編寫，其中對我省的重要天氣進(jìn)行了工作量巨大的統(tǒng)計分析，該書至今仍是我省業(yè)務(wù)人員的必修之書和實際預(yù)報業(yè)務(wù)中的參考手冊；1996-1999年，我局組織近30名人員參加了中國氣象局組織的“預(yù)報逐級指導(dǎo)技術(shù)研究〞課題，在根本要素客觀預(yù)報、暴雨預(yù)報、強對流天氣分析預(yù)報方面產(chǎn)生了一系列重要成果，推進(jìn)了我省數(shù)值分析預(yù)報產(chǎn)品釋用技術(shù)的開展，穩(wěn)固了以數(shù)值分析預(yù)報產(chǎn)品為根底的技術(shù)路線；20xx-20xx年，我局適時組織了多普勒天氣雷達(dá)產(chǎn)品的攻關(guān)課題，傳輸技術(shù)、拼圖技術(shù)、強天氣識別等多項成果有效地推進(jìn)了應(yīng)用技術(shù)水平的提高，也使我省在該領(lǐng)域處在全國先進(jìn)地位。這些攻關(guān)工作的組織，對我省業(yè)務(wù)技術(shù)的開展起到了十分顯著的推進(jìn)作用，也帶動了人才的成長，是我們今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持的成功經(jīng)驗之一?！菜摹辰夥潘枷?，創(chuàng)新工作機制。一是根據(jù)開展需要，認(rèn)真梳理、盡快解決管理體制和機制方面存在問題，進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)崗位配置；二是認(rèn)真研究工資改革后續(xù)政策精神，逐步建立健全考核鼓勵措施；三是創(chuàng)新科研管理機制、完善創(chuàng)新基地配套管理方法；四是充分借鑒外省經(jīng)驗，探討科研所與業(yè)務(wù)單位聯(lián)合、科研人員到業(yè)務(wù)單位兼職、業(yè)務(wù)骨干帶課題科研所兼職等措施，有效解決科研單位和業(yè)務(wù)單位協(xié)調(diào)不暢、專職科研人員容易脫離業(yè)務(wù)的矛盾，充分發(fā)揮省級氣象科研平臺的作用；五是進(jìn)一步理順教育培訓(xùn)和《山東氣象》辦刊協(xié)調(diào)運行機制，不斷提高培訓(xùn)和刊物質(zhì)量，充分發(fā)揮這兩項業(yè)務(wù)工作對事業(yè)開展的促進(jìn)作用?！参濉掣叨戎匾暼瞬排囵B(yǎng)，實現(xiàn)整體能力提升。人才隊伍建設(shè)是事業(yè)開展的關(guān)鍵因素。針對人才根底薄弱、年輕人員比例大的現(xiàn)狀，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實省局制定的關(guān)于加快人才培養(yǎng)的一系列措施，加強引導(dǎo)，以建功立業(yè)、奉獻(xiàn)社會的理念不斷鼓勵青年認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考