吊裝整體解決方案產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

吊裝整體解決方案產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，盡快打通國家高速公路主線待貫通路段，推進建設(shè)年代較早、交通繁忙的國家高速公路擴容改造和分流路線建設(shè)。有序發(fā)展地方高速公路。加強高速公路與口岸的銜接。加強城市交通建設(shè)。完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進城區(qū)常住人口300萬以上的城市軌道交通成網(wǎng)。加快建設(shè)大城市市域（郊）鐵路，有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和城鎮(zhèn)。優(yōu)化城市內(nèi)外交通，完善城市交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，形成城市快速路、主次干路和支路相互配合的道路網(wǎng)絡(luò)，打通微循環(huán)。推進城市慢行交通設(shè)施和公共停車場建設(shè)。綜合銜接一體高效各種運輸方式銜接更加緊密，重要城市群核心城市間、核心城市與周邊節(jié)點城市間實現(xiàn)1—2小時通達。打造一批現(xiàn)代化、立體式綜合客運樞紐，旅客換乘更加便捷。交通物流樞紐集疏運系統(tǒng)更加完善，貨物換裝轉(zhuǎn)運效率顯著提高，交郵協(xié)同發(fā)展水平進一步提升。強化政策支持保障（一）加強規(guī)劃組織實施各有關(guān)部門要按照職能分工，完善相關(guān)配套政策措施，做好交通工作，為本規(guī)劃實施創(chuàng)造有利條件；做好本規(guī)劃與國土空間開發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、信息通信發(fā)展等規(guī)劃的銜接，以及鐵路、公路、水運、民航、油氣管網(wǎng)、郵政等專項規(guī)劃對本規(guī)劃的銜接落實；加強部際合作和溝通配合，協(xié)調(diào)推進重大項目、重大工程，加強國防交通規(guī)劃建設(shè)；加強規(guī)劃實施事中事后監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)測分析，適時開展中期評估、環(huán)境影響跟蹤評估和建設(shè)項目后評估，根據(jù)規(guī)劃落實情況及時動態(tài)調(diào)整。地方各級人民要緊密結(jié)合發(fā)展實際，細(xì)化落實本規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，各地綜合交通運輸體系規(guī)劃要做好對本規(guī)劃的銜接落實。（二）加大政策支持力度健全公益性交通設(shè)施與運輸服務(wù)政策支持體系，加強土地、投資、補貼等組合政策支撐保障。切實保障交通建設(shè)用地，在用地計劃、供地方式等方面給予一定政策傾斜。加大投資對鐵路、水運等綠色集約運輸方式的支持力度。充分發(fā)揮各方積極性，用好用足鐵路土地綜合開發(fā)、鐵路發(fā)展基金等既有支持政策，盡快形成鐵路公益性運輸財政補貼的制度性安排，積極改善鐵路企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌各類交通建設(shè)資金，重點支持交通扶貧脫貧攻堅。（三）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系研究修訂鐵路法、公路法、港口法、民用航空法、收費公路管理條例、道路運輸條例等，推動制定快遞條例，研究制定鐵路運輸條例等法規(guī)。加快制定完善先進適用的高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通、聯(lián)程聯(lián)運、綜合性交通樞紐、交通信息化智能化等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化各類標(biāo)準(zhǔn)銜接，加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量監(jiān)督，構(gòu)建綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計體系。完善城市軌道交通裝備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，開展城市軌道交通裝備認(rèn)證。依托境外交通投資項目，帶動裝備、技術(shù)和服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)走出去。（四）強化交通科技創(chuàng)新發(fā)揮重點科研平臺、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺作用，加大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性技術(shù)攻關(guān)力度，力爭在特殊重大工程建設(shè)、交通通道能力和工程品質(zhì)提升、安全風(fēng)險防控與應(yīng)急技術(shù)裝備、綜合運輸智能管控和協(xié)同運行、交通大氣污染防控等重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)以滿足市場需求為導(dǎo)向開展技術(shù)、服務(wù)、組織和模式等各類創(chuàng)新，提高科技含量和技術(shù)水平，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端延伸。（五）培育多元人才隊伍加快綜合交通運輸人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)急需的高層次、高技能人才，加強重點領(lǐng)域科技人才和優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)。加強人才使用與激勵機制建設(shè)，提升行業(yè)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件和軟硬件環(huán)境。做好國外智力引進和國際組織人才培養(yǎng)推送工作，促進人才國際交流與合作。增強國際化運輸服務(wù)能力完善跨境運輸走廊，增加便利貨物和人員運輸協(xié)定過境站點和運輸線路。有效整合中歐班列資源，統(tǒng)一品牌，構(gòu)建點對點整列直達、樞紐節(jié)點零散中轉(zhuǎn)的高效運輸組織體系。加強港航國際聯(lián)動，鼓勵企業(yè)建設(shè)海外物流中心，推進國際陸海聯(lián)運、國際甩掛運輸?shù)劝l(fā)展。拓展國際航空運輸市場，建立海外運營基地和企業(yè)，提升境外落地服務(wù)水平。完善國際郵件處理中心布局，支持建設(shè)一批國際快件轉(zhuǎn)運中心和海外倉，推進快遞業(yè)跨境發(fā)展。進一步完善雙多邊運輸國際合作機制，加快形成一站式口岸通關(guān)模式。推動國際運輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，促進陸路口岸信息資源交互共享。依托區(qū)域性國際網(wǎng)絡(luò)平臺，加強與一帶一路沿線國家和地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換、信息安全等方面的交流合作。積極參與國際和區(qū)域運輸規(guī)則制修訂，全面提升話語權(quán)與影響力。推動企業(yè)全方位開展對外合作，通過投資、租賃、技術(shù)合作等方式參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營。積極開展軌道交通一攬子合作，提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競爭力，加快自主品牌汽車走向國際，推動各類型國產(chǎn)航空裝備出口，開拓港口機械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國際市場。促進交通運輸綠色發(fā)展（一）推動節(jié)能低碳發(fā)展優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展鐵路、水運和城市公共交通等運輸方式，優(yōu)化發(fā)展航空、公路等運輸方式?？茖W(xué)劃設(shè)公交專用道，完善城市步行和自行車等慢行服務(wù)系統(tǒng)，積極探索合乘、拼車等共享交通發(fā)展。鼓勵淘汰老舊高能耗車船，提高運輸工具和港站等節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平。加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，推進新能源運輸工具規(guī)?；瘧?yīng)用。制定發(fā)布交通運輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，健全監(jiān)督考核機制。（二）強化生態(tài)保護和污染防治將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和養(yǎng)護全過程。積極倡導(dǎo)生態(tài)選線、環(huán)保設(shè)計，利用生態(tài)工程技術(shù)減少交通對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的影響。嚴(yán)格落實生態(tài)保護和水土保持措施，鼓勵開展生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格大城市機動車尾氣排放限值標(biāo)準(zhǔn)，實施汽車檢測與維護制度，探索建立重點區(qū)域交通運輸溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同聯(lián)控機制。落實重點水域船舶排放控制區(qū)管理政策，加強近海以及長江、西江等水域船舶溢油風(fēng)險防范和污染排放控制。有效防治公路、鐵路沿線噪聲、振動，減緩大型機場噪聲影響。（三）推進資源集約節(jié)約利用統(tǒng)籌規(guī)劃布局線路和樞紐設(shè)施，集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源，采取有效措施減少耕地和基本農(nóng)田占用，提高資源利用效率。在工程建設(shè)中，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計及工廠預(yù)制，綜合利用廢舊路面、疏浚土、鋼軌、輪胎和瀝青等材料以及無害化處理后的工業(yè)廢料、建筑垃圾，循環(huán)利用交通生產(chǎn)生活污水，鼓勵企業(yè)加入?yún)^(qū)域資源再生綜合交易系統(tǒng)。加強安全應(yīng)急保障體系建設(shè)（一）加強安全生產(chǎn)管理強化交通運輸企業(yè)安全管理主體責(zé)任，推動企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和風(fēng)險管理。實施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、裝備設(shè)施、運輸工具、生產(chǎn)作業(yè)等方面安全操作與管理，打造全壽命周期品質(zhì)工程。強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播交通安全價值觀與理念。（二）加快監(jiān)管體系建設(shè)構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理和風(fēng)險分級管控體系，加強重大風(fēng)險源動態(tài)全過程控制，健全交通安全事故調(diào)查協(xié)調(diào)機制。完善集監(jiān)測、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡(luò)智能安全監(jiān)管平臺和信息傳輸系統(tǒng)。完善國家公路網(wǎng)運行監(jiān)測體系，實時監(jiān)測東中部全部路段和西部重點路段的高速公路運行情況，全面實現(xiàn)重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。完善近海和內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)布局，加強遠(yuǎn)海動態(tài)巡航執(zhí)法能力建設(shè)，加強四類重點船舶運行監(jiān)測。提升民航飛機在線定位跟蹤能力，建立通用航空聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)全過程、可追溯監(jiān)管。加快城市公交安全管理體系建設(shè)，加強城市軌道交通運營安全監(jiān)管和物流運行監(jiān)測。實施郵政寄遞渠道安全監(jiān)管綠盾工程，實現(xiàn)貨物來源可追溯、運輸可追蹤、責(zé)任可倒查。加快實現(xiàn)危險貨物運輸全鏈條協(xié)同監(jiān)管，強化應(yīng)對危險化學(xué)品運輸中泄漏的應(yīng)急處理能力，防范次生突發(fā)環(huán)境事件。（三）推進應(yīng)急體系建設(shè)加強交通運輸部門與公安、安全監(jiān)管、氣象、海洋、國土資源、水利等部門的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。完善全國交通運輸運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加快建設(shè)省級和中心城市運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。加快建設(shè)鐵路、公路和民航應(yīng)急救援體系。完善沿海、長江干線救助打撈飛行基地和船舶基地布局，加強我國管轄海域應(yīng)急搜救能力和航海保障建設(shè)。提升深海遠(yuǎn)洋搜尋和打撈能力，加強海外撤僑等國際應(yīng)急救援合作。國外吊裝行業(yè)發(fā)展概況歐洲，美國的吊裝服務(wù)行業(yè)都是在重工業(yè)高速發(fā)展的時代快速興起，目前處于較為成熟的階段，行業(yè)內(nèi)法律法規(guī)、技術(shù)、制度較為完善。但由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的原因，行業(yè)的增長速度較為平緩。伴隨著吊裝服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，國際上成長出一批起重機數(shù)量多、起重能力強、技術(shù)解決方案專業(yè)的大型吊裝服務(wù)企業(yè)。在2022年發(fā)布的世界起重機運營企業(yè)排行榜中，荷蘭瑪姆特（Mammoet）憑借3，592，917的IC指數(shù)占據(jù)世界第一，其在全球開展吊裝服務(wù)業(yè)務(wù)，最大單臺起重噸位5，000噸。吊裝行業(yè)發(fā)展概況吊裝行業(yè)是伴隨著技術(shù)不斷進步、工程建設(shè)模式改變、工業(yè)化水平提升等多種因素的影響而逐漸演變的，其經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜、從原始到先進的長期歷程。在整個過程中，依據(jù)起重機械和技術(shù)的演變，可分為4個階段：1）吊裝行業(yè)發(fā)展前期為18世紀(jì)以前，吊裝起重主要是依靠由杠桿、吊桶、配重構(gòu)成簡單起重裝置，使用人力進行起重；2）19世紀(jì)進入發(fā)展初期，隨著蒸汽和電力的出現(xiàn)，起重吊裝機械快速發(fā)展，由電力驅(qū)動、汽油機、柴油機驅(qū)動的起重設(shè)備制造出來，機械作業(yè)成為主流；3）20世紀(jì)50年代起進入發(fā)展中期，起重吊裝作業(yè)出現(xiàn)了金屬桅桿