強化冷鏈運輸一體化運作實施方案

強化冷鏈運輸一體化運作實施方案

展望2035年，全面建成現代冷鏈物流體系，設施網絡、技術裝備、服務質量達到世界先進水平，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實現現代化，有力支撐現代化經濟體系建設，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。強化冷鏈運輸一體化運作依托骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心，大力發(fā)展公路冷鏈專線運輸、干線運輸。試點開行鐵路冷鏈班列，推動糧食、牛奶、凍肉等品類通過鐵路運輸，提升鐵路冷鏈市場規(guī)模。探索開通荔枝等特色農產品冷鏈航空綠色通道和高鐵冷鏈專列。推動冷鏈物流干線運輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務高效協同，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區(qū)域冷鏈物流服務網絡。冷鏈物流產業(yè)發(fā)展目標到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，基本建成符合我國國情和產業(yè)結構特點、適應經濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系，調節(jié)農產品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高，對國民經濟和社會發(fā)展的支撐保障作用顯著增強?；A設施更加完善。依托農產品優(yōu)勢產區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)，布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地；圍繞服務農產品產地集散、優(yōu)化冷鏈產品銷地網絡，建設一批產銷冷鏈集配中心；聚焦產地最先一公里和城市最后一公里，補齊兩端冷鏈物流設施短板，基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流節(jié)點設施網絡，支撐冷鏈物流深度融入通道+樞紐+網絡現代物流運行體系，與國家物流網絡實現協同建設、融合發(fā)展。發(fā)展質量顯著提高。冷鏈物流規(guī)模化組織效率大幅提升，成本水平顯著降低。精細化、多元化、品質化冷鏈物流服務能力顯著增強，形成一批具有較強國際競爭力的綜合性龍頭企業(yè)。冷鏈物流技術裝備水平顯著提升，冷庫、冷藏車總量保持合理穩(wěn)定增長，區(qū)域分布更加優(yōu)化、功能類型更加完善。冷鏈物流標準化、智慧化、綠色化水平明顯提高。冷鏈物流溫度達標率全面提高，國家骨干冷鏈物流基地冷庫設施溫度達標率達到國際一流水平。肉類、果蔬、水產品產地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，農產品產后損失和食品流通浪費顯著減少。監(jiān)管水平明顯提升。冷鏈物流監(jiān)管法律法規(guī)進一步完善，貫穿冷鏈物流全流程的監(jiān)測監(jiān)管體系初步形成。冷藏車、冷藏箱、重點冷鏈產品全程監(jiān)控基本實現全覆蓋。醫(yī)藥產品冷鏈追溯體系進一步完善，廣覆蓋、高效率、低成本、安全可靠的醫(yī)藥產品冷鏈物流網絡基本形成。展望2035年，全面建成現代冷鏈物流體系，設施網絡、技術裝備、服務質量達到世界先進水平，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實現現代化，有力支撐現代化經濟體系建設，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。提高冷鏈運輸服務質量（一）強化冷鏈運輸一體化運作推動干線運輸規(guī)模化發(fā)展。充分發(fā)揮國家骨干冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設施資源集聚優(yōu)勢，開展規(guī)模化冷鏈物流干線運輸，提高冷鏈物流去程回程均衡發(fā)展水平。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，進一步提高鐵路、水運、航空在中長距離冷鏈物流干線運輸中的比重。規(guī)范平臺型企業(yè)發(fā)展，提高冷鏈物流信息共享水平，集聚整合貨源、運力、倉儲等冷鏈資源，提高冷鏈物流干線運輸組織化、規(guī)模化水平。促進干線支線有機銜接。完善國家骨干冷鏈物流基地等的集疏運體系，發(fā)展中轉換裝、區(qū)域分撥，推動冷鏈物流干線運輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務高效協同。以產銷冷鏈集配中心為支撐，高效銜接國家骨干冷鏈物流基地和兩端冷鏈物流設施，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區(qū)域冷鏈物流服務網絡。鼓勵物流企業(yè)延伸業(yè)務鏈條，強化綜合服務能力，提供干線運輸+區(qū)域分撥+城市配送冷鏈物流服務。（二）推動冷鏈運輸設施設備升級提高冷藏車發(fā)展水平。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，統一車輛等級標識、配置要求，推動在車輛出廠前安裝符合標準要求的溫度監(jiān)測設備等，加快形成適應干線運輸、支線轉運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規(guī)格體系。研究制定標準化冷藏車配置方案，引導和規(guī)范不同容積車輛選型。有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車。加強冷藏車生產、改裝監(jiān)管，嚴厲打擊非法改裝。加快推進輕型、微型新能源冷藏車和冷藏箱研發(fā)制造，積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。促進運輸載器具單元化。鼓勵批發(fā)、零售、電商等企業(yè)將標準化托盤、周轉箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元，引導冷鏈運輸企業(yè)使用標準化托盤、周轉箱（筐）、籠車等運載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具，提高帶板運輸比例。加強標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調度等公共運營服務。鼓勵企業(yè)研發(fā)應用適合果蔬等農產品的單元化包裝，推動冷鏈運輸全程不倒托、不倒箱，減少流通環(huán)節(jié)損耗。（三）發(fā)展冷鏈多式聯運完善冷鏈多式聯運設施。鼓勵國家骨干冷鏈物流基地等完善吊裝、平移等換裝轉運專用設施設備，加強自動化、專業(yè)化、智慧化冷鏈多式聯運設施建設。因地制宜增強國家物流樞紐、綜合貨運樞紐冷鏈物流服務功能，推進港口、鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設和升級改造，配套完善充電樁等設施設備。優(yōu)化冷鏈多式聯運組織。培育冷鏈多式聯運經營人，統籌公路、鐵路、水運、航空等多種運輸方式和郵政快遞，開展全程冷鏈運輸組織，積極發(fā)展全程冷鏈集裝箱運輸。依托具備條件的國家骨干冷鏈物流基地等開展中長距離鐵路冷鏈運輸，串接主要冷鏈產品產地和銷地，發(fā)展集裝箱公鐵水聯運。依托主要航空樞紐、港口，加強冷鏈卡車航班、專線網絡建設，提高多式聯運一體化組織能力。大力發(fā)展冷鏈甩掛運輸，鼓勵企業(yè)建立冷藏掛車池，有機融入公路甩掛運輸體系，完善冷藏車和冷鏈設施設備共享共用機制，提高冷鏈甩掛運輸網絡化發(fā)展水平。鼓勵現有多式聯運公共信息平臺集聚整合運輸企業(yè)、中介等的冷鏈物流相關信息，拓展完善冷鏈物流服務功能，提高貨源、運力、倉儲等冷鏈資源供需匹配效率。增強冷鏈國際聯運能力。提升中歐班列冷鏈物流服務水平，強化多式聯運組織能力，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。依托中國—東盟多式聯運聯盟基地，拓展西部陸海新通道海鐵聯運、國際鐵路聯運、跨境公路班車國際冷鏈物流業(yè)務。鼓勵具備實力的企業(yè)布局建設冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流全程組織能力。大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產品的航空冷鏈物流，提高公空、空空聯運效率。鼓勵主要農產品進出口口岸城市積極發(fā)展國際冷鏈物流多式聯運，打造一批國際冷鏈物流門戶樞紐。強化冷鏈物流全方位支撐（一）培育骨干企業(yè)支持冷鏈物流企業(yè)做大做強。積極培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，開展品牌創(chuàng)建工作，打造一批知名冷鏈物流服務品牌。鼓勵冷鏈物流企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，拓展服務網絡，培育龍頭冷鏈物流企業(yè)，提升市場集中度。鼓勵大型生產、流通企業(yè)整合開放內部冷鏈物流資源，開展社會化服務。依法合規(guī)推動冷鏈物流平臺企業(yè)發(fā)展，擴大冷鏈資源要素組織規(guī)模和范圍，提升冷鏈物流組織化、規(guī)模化運營能力。促進冷鏈物流企業(yè)網絡化專業(yè)化發(fā)展。支持企業(yè)構建干支倉配一體的冷鏈物流服務網絡，擴大業(yè)務覆蓋范圍，提升運行效率。鼓勵大型綜合物流企業(yè)發(fā)揮網絡運營優(yōu)勢，對標國際先進水平，提升冷藏運輸、冷藏保鮮、冷凍儲存等基礎服務專業(yè)化水準。圍繞冷鏈細分領域、特定場景培育專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，提高精益化管理、精細化服務能力，滿足不同冷鏈產品個性化、多元化冷鏈物流需求。提升冷鏈物流企業(yè)國際競爭力。推動龍頭冷鏈物流企業(yè)深度參與全球冷鏈產品生產和貿易組織，強化境內外冷鏈物流、采購分銷等網絡協同，延伸跨境電商、交易結算等服務，提升國際供應鏈管理能力和國際競爭力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與貿易企業(yè)等協同出海，圍繞全球肉類、水果、水產品等優(yōu)勢產區(qū)，積極布局境外冷鏈物流設施，依托遠洋海運、國際鐵路聯運班列、國際貨運航空等開展國際冷鏈物流運作，構建國內外銜接的物流通道網絡，提升冷鏈物流企業(yè)國際化發(fā)展水平。（二）健全標準體系加強冷鏈物流標準制修訂。加強冷鏈基礎通用標準和冷鏈基礎設施、技術裝備、作業(yè)流程、信息追溯等重點環(huán)節(jié)以及冷鏈物流綠色化、智慧化等重點領域標準制修訂，加快填補標準空白。制定一批強制性國家標準，守好冷鏈產品安全底線。加強冷鏈物流推薦性國家標準、行業(yè)標準推陳出新，支持地方因地制宜制定符合發(fā)展需要的地方標準，鼓勵高起點制定團體標準和企業(yè)標準。積極參與冷鏈物流國際標準化活動，推動國內國際標準接軌。加強標準評估和執(zhí)行力度。系統梳理現行冷鏈物流標準體系，加強評估和復審，及時修訂或廢止不適應經濟社會發(fā)展需要、行業(yè)發(fā)展要求、技術進步趨勢的標準，推動解決標準不統一、不銜接等問題。嚴格落實冷鏈物流強制性國家標準，強化推薦性國家標準、行業(yè)標準支撐與引導作用。充分發(fā)揮有關標準化技術委員會、行業(yè)協會、龍頭企業(yè)作用，加強冷鏈物流標準宣貫，推動協同應用，提高推薦性標準采用水平。開展冷鏈物流標準監(jiān)督檢查和實施效果評價，充分發(fā)揮標準支撐冷鏈物流高質量發(fā)展作用。（三）完善統計體系加強行業(yè)統計監(jiān)測。開展冷鏈物流行業(yè)調查，全面掌握市場規(guī)模、行業(yè)結構、人員設施設備等情況。研究建立冷鏈物流行業(yè)統計制度，科學制定統計分類標準和指標體系，根據實際需要開展冷鏈物流統計試點。探索開展冷鏈物流行業(yè)普查調查。依托國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心、龍頭冷鏈物流企業(yè)、冷鏈物流平臺企業(yè)等，加強行業(yè)日常運行監(jiān)測和分析研判。研究編制冷鏈物流發(fā)展綜合性指數，科學、及時、全面反映行業(yè)發(fā)展現狀和趨勢。（四）加強人才培養(yǎng)完善專業(yè)人才培養(yǎng)體系。支持有條件的普通本科院校和職業(yè)院校開設冷鏈物流相關專業(yè)或課程，重點培養(yǎng)冷鏈產品供應鏈管理、冷鏈物流系統規(guī)劃、冷鏈物流技術和企業(yè)運營等方面的專業(yè)人才。鼓勵高等院校深入對接行業(yè)需求，以應用為導向發(fā)展冷鏈物流繼續(xù)教育。完善政產學研用結合的多層次冷鏈物流人才培養(yǎng)體系。開展多層次、寬領域國際交流合作，培養(yǎng)具有全球視野和國際供應鏈運作經驗的高層次冷鏈物流人才。健全專業(yè)技能培養(yǎng)培訓模式。鼓勵職業(yè)院校加強與冷鏈物流相關企業(yè)、行業(yè)協會合作，通過實訓基地、訂單班、新型學徒制培養(yǎng)、頂崗實習及建立產業(yè)學院等方式，強化冷鏈物流人才實踐能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。鼓勵高等院校、行業(yè)協會分級分類開設冷鏈物流培訓課程，促進從業(yè)人員知識更新與技能提升。冷鏈物流產業(yè)發(fā)展基礎行業(yè)規(guī)模顯著擴大。近年來，我國冷鏈物流市場規(guī)?？焖僭鲩L，國家骨干冷鏈物流基地、產地銷地冷鏈設施建設穩(wěn)步推進，冷鏈裝備水平顯著提升。2020年，冷鏈物流市場規(guī)模超過3800億元，冷庫庫容近1．8億立方米，冷藏車保有量約28．7萬輛，分別是十二五期末的2．4倍、2倍和2．6倍左右。發(fā)展質量不斷提升。初步形成產地與銷地銜接、運輸與倉配一體、物流與產業(yè)融合的冷鏈物流服務體系。冷鏈物流設施服務功能不斷拓展，全鏈條溫控、全流程追溯能力持續(xù)提升。冷鏈甩掛運輸、多式聯運加快發(fā)展。冷鏈物流口岸通關效率大幅提高，國際冷鏈物流組織能力顯著增強。創(chuàng)新步伐明顯加快。數字化、標準化、綠色化冷鏈物流設施裝備研發(fā)應用加快推進，新型保鮮制冷、節(jié)能環(huán)保等技術加速應用。冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺功能持續(xù)完善。冷鏈快遞、冷鏈共同配送、生鮮電商+冷鏈宅配、冷鏈物流跨界融合、集成創(chuàng)新能力顯著提升。市場主體不斷壯大。冷鏈物流企業(yè)加速成長，網絡化發(fā)展趨勢明顯，行業(yè)發(fā)展生態(tài)不斷完善。市場集中度日益提高，冷鏈倉儲、運輸、配送、裝備制造等領域形成一批龍頭企業(yè)，不斷延伸采購、分銷、信息等供應鏈服務功能，資源整合能力和市場競爭力顯著提升?；A作用日益凸顯。冷鏈物流銜接生產消費、服務社會民生、保障消費安全能力不斷增強，在調節(jié)農產品跨季節(jié)供需、穩(wěn)定市場供應、平抑價格波動、減少流通損耗中發(fā)揮了重要作用。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，冷鏈物流對保障疫苗等醫(yī)藥產品運輸、儲存、配送全過程安全作出重要貢獻。但同時，我國冷鏈物流發(fā)展不平衡不充分問題突出，跨季節(jié)、跨區(qū)域調節(jié)農產品供需的能力不足，農產品產后損失和食品流通浪費較多，與發(fā)達國家相比還有較大差距。從政策環(huán)境看，缺少統籌規(guī)劃，東中西部、南北方和城鄉(xiāng)間冷鏈物流基礎設施分布不均，存在結構性失衡矛盾；冷鏈物流企業(yè)用地難、融資難、車輛通行難問題較為突出；冷鏈物流監(jiān)管制度不全、有效監(jiān)管不足，全鏈條監(jiān)管體系有待完善。從行業(yè)鏈條看，產地預冷、冷藏和配套分揀加工等設施建設滯后；冷鏈運輸設施設備和作業(yè)專業(yè)化水平有待提升，新能源冷藏車發(fā)展相對滯后；大中城市冷鏈物流體系不健全，傳統農產品批發(fā)市場冷鏈設施短板突出。從運行體系看，缺少集約化、規(guī)?；\作的冷鏈物流樞紐設施，存量資源整合和綜合利用率不高，行業(yè)運行網絡化、組織化程度不夠，覆蓋全國的骨干冷鏈物流網絡尚未形成，與通道+樞紐+網絡的現代物流運行體系融合不足。從發(fā)展基礎看，冷鏈物流企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、網絡化發(fā)展程度不高，國際競爭力不強；信息化、自動化技術應用不夠廣泛；冷鏈物流標準體系有待完善，強制性標準少，推薦性標準多，標準間銜接不夠緊密，部分領域標準缺失，標準統籌協調和實施力度有待加強；冷鏈專業(yè)人才培養(yǎng)不足，制約行業(yè)發(fā)展。冷鏈物流產業(yè)基本原則統籌推進，分類指導。堅持系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統籌冷鏈物流運行、服務、監(jiān)管、支撐體系建設，優(yōu)化冷鏈物流設施布局與運行網絡結構。針對產運銷各主要環(huán)節(jié)、冷鏈產品重點品類冷鏈物流運作特點，因勢利導，精準施策，系統推動不同地區(qū)、不同品類冷鏈物流高質量發(fā)展。創(chuàng)新引領，提質增效。堅持創(chuàng)新發(fā)展，注重科技賦能，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，著力推動冷鏈物流系統優(yōu)化與集成創(chuàng)新，激發(fā)內生發(fā)展動力。推進冷鏈物流技術工藝、業(yè)態(tài)模式、經營管理、監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高服務品質和價值創(chuàng)造能力，提升行業(yè)運行效率和發(fā)展效能。區(qū)域協同，聯動融合。統籌東中西部、南北方和城鄉(xiāng)協調發(fā)展，密切農產品優(yōu)勢產區(qū)和大中消費市場聯系，促進城市群、都市圈冷鏈物流資源優(yōu)化整合和一體化運作。加強冷鏈物流與現代農業(yè)、冷鏈產品加工、商貿流通等產業(yè)融合發(fā)展，有效擴大中高端冷鏈物流服務供給，支撐帶動相關產業(yè)做大做強做優(yōu)。綠色智慧，安全可靠。順應綠色生產生活方式發(fā)展趨勢和推進碳達峰、碳中和需要，把綠色發(fā)展理念貫穿到冷鏈物流全鏈條、各領域，以數字化轉型整體驅動冷鏈物流運行管理和治理方式變革，提升行業(yè)綠色智慧發(fā)展水平。堅守安全底線，壓實各方責任，強化行業(yè)監(jiān)管，加強冷鏈風險預警防控機制和應急處置能力建設，提高冷鏈產品安全保障水平。加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管（一）健全監(jiān)管制度加強法律制度建設。完善冷鏈物流監(jiān)管法律法規(guī)，從準入要求、技術條件、設施設備、經營行為、人員管理、監(jiān)督執(zhí)法等方面明確各類市場主體權利、義務及相關管理部門職責要求，確保冷鏈物流各領域、各環(huán)節(jié)有法可依、有法必依。按照食品安全法、藥品管理法、疫苗管理法等相關法律法規(guī)要求，細化配套規(guī)章和規(guī)范性文件，落實冷鏈物流全鏈條保溫、冷藏或冷凍設施設備使用和運行要求。（二）創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段推進冷鏈物流智慧監(jiān)管。引導企業(yè)按照規(guī)范化、標準化要求配備冷藏車定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測、記錄設備，在冷庫、冷藏集裝箱等設施中安裝溫濕度傳感器、記錄儀等監(jiān)測設備，完善冷鏈物流溫濕度監(jiān)測和定位管控系統。研究建立冷鏈道路運輸電子運單管理制度。加強冷鏈物流食品品質監(jiān)測、倉儲運輸過程溫濕度智能感知、衛(wèi)星定位技術的應用，形成冷鏈物流智慧監(jiān)測追溯系統，實現各環(huán)節(jié)數據實時監(jiān)控和動態(tài)更新。加快區(qū)塊鏈技術在冷鏈物流智慧監(jiān)測追溯系統建設中的應用，提高追溯信息的真實性、及時性和可信度。逐步完善冷鏈追溯、運輸監(jiān)管等重要領域信息資源體系，基本掌握食品藥品生產經營企業(yè)、冷庫企業(yè)、運輸企業(yè)、食用農產品批發(fā)市場、商場超市、生鮮電商等市場主體及資源底數。推動海關、市場監(jiān)管、交通運輸等跨部門協同監(jiān)管和數據融合，依托全國進口冷鏈食品追溯監(jiān)管平臺形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監(jiān)管效能。建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。發(fā)揮行業(yè)協會、第三方征信機構和各類信息平臺作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務評價體系。以冷鏈食品追溯為突破，形成以責任主體為核心的追溯閉環(huán)，對跨部門、跨地域的全鏈條追溯數據進行大數據分析，為信用評價提供數據支撐。依托全國信用信息共享平臺，加強冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集和共享，通過信用中國網站和國家企業(yè)信用信息公示系統依法向社會公開。加大公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價、市場化信用評價結果應用力度，推廣信用承諾制，推進以信用風險為導向的分級分類監(jiān)管，依法依規(guī)實施聯合懲戒。強化冷鏈物流社會監(jiān)督。發(fā)揮社會媒體輿論監(jiān)督作用，加大對冷鏈物流領域違規(guī)違法典型案件的曝光力度，強化警示作用。支持行業(yè)協會建立行業(yè)自律規(guī)范，引導企業(yè)共同打造和維護誠信合規(guī)的市場環(huán)境，推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。暢通消費者投訴舉報渠道，建立舉報人獎勵機制，引導和鼓勵群眾參與冷鏈物流監(jiān)督，營造社會共治氛圍。（三）強化檢驗檢測檢疫。健全檢驗檢測檢疫體系。適應不同農產品檢驗檢測檢疫要求，完善覆蓋從種養(yǎng)殖、加工到銷售終端全鏈條以及冷鏈物流包裝、運載工具、作業(yè)環(huán)境等全要素的檢驗檢測檢疫體系。加強檢驗檢測檢疫設施建設和設備配置，完善應急檢驗檢測檢疫預案，實行閉環(huán)式疫情防控管理，防范非洲豬瘟、新冠肺炎、禽流感等疫情擴散風險，提高重大公共衛(wèi)生事件等應急處置能力。提升檢驗檢測檢疫能力。圍繞主要農產品產銷區(qū)、集散地、口岸等，優(yōu)化檢驗檢測檢疫站點布局，提高裝備配備水平，增強冷鏈檢驗檢測檢疫能力。依托各地食品安全重點實驗室，加強國家級、地區(qū)級食品安全專業(yè)技術機構冷鏈物流檢驗檢測檢疫能力建設。嚴格檢驗機構資質認定管理、跟蹤評價和能力驗證，強化冷鏈檢驗檢測檢疫專業(yè)技能培訓。深化國際技術交流合作。優(yōu)化檢驗檢測檢疫流程。圍繞農產品進出口，優(yōu)化提升口岸/屬地檢查、檢疫處理、實驗室檢驗等流程，鼓勵企業(yè)提前申報，依托國際貿易單一窗口，推行檢疫處理、檢測結果無紙化傳遞。按照分類監(jiān)管原則，針對不同監(jiān)管對象和產品特點，優(yōu)化放行模式，提高查驗效率。支持農產品批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)、屠宰加工企業(yè)等建設快檢實驗室，提升就近快速檢測水平。推動各地冷鏈產品檢驗檢測檢疫信息共享、結果互認。筑牢疫情外防輸入防線。完善口岸城市防控措施，建立多點觸發(fā)的監(jiān)測預警機制，嚴格執(zhí)行高風險崗位人員核酸檢測等規(guī)定，切實做到閉環(huán)管理。針對冷鏈等可能引發(fā)的輸入性疫情，排查入境、倉儲、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，建立健全進口凍品集中監(jiān)管制度，壓實行業(yè)主管部門責任，健全進口冷鏈食品檢驗檢疫制度，加強檢驗檢疫結果、貨物來源去向等關鍵數據共享，做到批批檢測、件件消殺，全程可追溯、全鏈條監(jiān)管，堵住疫情防控漏洞。冷鏈物流產業(yè)面臨形勢產業(yè)升級和擴大內需開拓冷鏈物流發(fā)展新空間。我國已轉向高質量發(fā)展階段，產業(yè)加快邁向全球價值鏈中高端，現代