完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務配套政策工作計劃

完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務配套政策工作計劃

堅持以人民為中心，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以強化為民、便民、安民功能為重點，以不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求為目標，增加服務供給，補齊服務短板，創(chuàng)新服務機制，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設奠定堅實基礎，讓人民生活更加美好，讓基層更加和諧穩(wěn)定。堅持因地制宜，突出問題導向，區(qū)分不同地區(qū)、不同類型社區(qū)特點，重點突破、分層推進、分類實施，全方位提升社區(qū)服務水平。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務配套政策及時制定或修訂涉及城鄉(xiāng)社區(qū)服務的法規(guī)政策。制定實施農(nóng)村社區(qū)服務站建設標準。持續(xù)落實基層群眾性自治組織三個清單，全面清理規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項。推動落實城鄉(xiāng)社區(qū)服務稅收、公用事業(yè)收費、用工保險和社會組織登記等優(yōu)惠政策，推動落實社區(qū)服務網(wǎng)點的水、電、氣、熱執(zhí)行居民生活類價格等政策規(guī)定。支持科研機構(gòu)和高校參與社區(qū)服務政策理論研究和標準制定工作。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設指導思想以增進人民福祉、提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，以強化為民、便民、安民功能為重點，以加強服務設施、人員隊伍和信息化建設為保障，推動形成共建共治共享的城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局，為順利推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，全面建設社會主義現(xiàn)代化新湖南奠定堅實基礎。城鄉(xiāng)社區(qū)服務指導思想堅持以人民為中心，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以強化為民、便民、安民功能為重點，以不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求為目標，增加服務供給，補齊服務短板，創(chuàng)新服務機制，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設奠定堅實基礎，讓人民生活更加美好，讓基層更加和諧穩(wěn)定。堅持人民主體地位，回應群眾新期待新需求，推動創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動投資，不斷改善人民生活品質(zhì)，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務?？茖W把握城鄉(xiāng)發(fā)展差異，盡力而為、量力而行，推進社區(qū)服務制度城鄉(xiāng)銜接、要素共享、互通互融，推動社區(qū)服務機制城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎設施城鄉(xiāng)銜接、基本公共服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅持因地制宜，突出問題導向，區(qū)分不同地區(qū)、不同類型社區(qū)特點，重點突破、分層推進、分類實施，全方位提升社區(qū)服務水平。城鄉(xiāng)社區(qū)服務主要目標到2025年末，服務主體和服務業(yè)態(tài)更加豐富，線上線下服務機制更加融合，精準化、精細化、智能化水平持續(xù)提升，社區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強，基本公共服務均等化水平明顯提升，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局健全社會力量參與社區(qū)服務激勵政策，組織實施社會力量參與社區(qū)服務行動，推動社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動開展服務。支持引導駐區(qū)單位向社區(qū)居民開放停車場地、文化體育設施、會議活動場地等資源。支持社區(qū)服務企業(yè)發(fā)展，積極引導市場主體進入社區(qū)服務領域，鼓勵開展連鎖經(jīng)營。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設發(fā)展目標到2025年末，服務主體和服務業(yè)態(tài)更加豐富，服務手段更加智能，精準化、精細化水平持續(xù)提升，村（社區(qū)）為民、安民、便民功能充分發(fā)揮，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。創(chuàng)新服務機制完善服務評價機制，健全群眾滿意度調(diào)查評估制度，實現(xiàn)組織開展社區(qū)服務群眾滿意度調(diào)查覆蓋所有村（社區(qū)）。推廣社區(qū)服務好差評評價激勵制度，普遍建立精準匹配村（社區(qū)）居民需求的評價機制。完善村（居）民自我服務機制，加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，引導村（居）民廣泛參與社區(qū)服務，增強自治能力，提高自我服務水平。加快社區(qū)服務數(shù)字化建設（一）構(gòu)筑美好數(shù)字服務新場景集約建設智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，開發(fā)智慧社區(qū)移動應用服務，加速線上線下融合。推進數(shù)字社區(qū)服務圈、智慧家庭建設，促進社區(qū)家庭聯(lián)動智慧服務生活圈發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)電子商務，探索推動無人物流配送進社區(qū)。推動互聯(lián)網(wǎng)+與社區(qū)服務的深度融合，逐步構(gòu)建服務便捷、管理精細、設施智能、環(huán)境宜居、私密安全的智慧社區(qū)。以縣（市、區(qū)、旗）為單位，支持利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入組織開展智慧社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)服務體系試點建設，高效匹配社區(qū)全生活鏈供需，擴大多層次便利化社會服務供給。鼓勵社會資本投資建設智慧社區(qū)，運用第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推進智慧社區(qū)信息基礎設施建設。優(yōu)化服務設施布局將綜合服務設施建設納入國土空間規(guī)劃，推進新建社區(qū)綜合服務設施標準化規(guī)范化建設，確保新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積達標。實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施補短板工程，鼓勵通過換購、劃撥、租借等方式，統(tǒng)籌利用社區(qū)各類存量房屋資源增設服務設施。有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋開展社區(qū)服務。鼓勵有條件的地方開展城市社區(qū)綜合服務體建設，促進便民利民服務集聚集群發(fā)展、項目化系統(tǒng)化供給。建設智能快件箱（信包箱）和郵政快遞末端綜合服務站等配套設施。實施村級綜合服務設施提升工程，完善村級綜合服務設施網(wǎng)絡，推進標準化建設。統(tǒng)籌利用益農(nóng)信息社等村級服務站點，增強村級綜合服務功能。加快建設易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)綜合服務設施，確保2025年實現(xiàn)綜合服務設施全覆蓋。按照老年人、未成年人、殘疾人優(yōu)先的原則，優(yōu)化社區(qū)綜合服務設施空間布局，促進各類服務設施功能差異互補、內(nèi)容銜接配套。推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心與社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)毗鄰建設，推進社區(qū)設施適老化、適兒化改造和無障礙建設。精簡整合辦公空間推行開放式辦公，增加居民活動區(qū)域面積。農(nóng)村要合理規(guī)劃群眾舉辦紅白喜事等活動的公共場所，統(tǒng)籌考慮布局公益性安葬服務設施。加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務人才隊伍建設加強社區(qū)服務人才培訓管理，建立健全社區(qū)工作者能力指標體系，健全完善分級培訓制度，用好現(xiàn)有培訓基地和在線培訓平臺。依托各級各類干部網(wǎng)絡培訓平臺開放共享社區(qū)服務精品課程，推動優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡培訓資源直達村（社區(qū)）。鼓勵有條件的院校開展社區(qū)服務相關(guān)人才培養(yǎng)和社區(qū)工作者