完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)配套政策工作計劃

完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)配套政策工作計劃

堅持以人民為中心，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以強化為民、便民、安民功能為重點，以不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求為目標(biāo)，增加服務(wù)供給，補齊服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)機制，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，讓人民生活更加美好，讓基層更加和諧穩(wěn)定。堅持因地制宜，突出問題導(dǎo)向，區(qū)分不同地區(qū)、不同類型社區(qū)特點，重點突破、分層推進、分類實施，全方位提升社區(qū)服務(wù)水平。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)配套政策及時制定或修訂涉及城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的法規(guī)政策。制定實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)落實基層群眾性自治組織三個清單，全面清理規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項。推動落實城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)稅收、公用事業(yè)收費、用工保險和社會組織登記等優(yōu)惠政策，推動落實社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點的水、電、氣、熱執(zhí)行居民生活類價格等政策規(guī)定。支持科研機構(gòu)和高校參與社區(qū)服務(wù)政策理論研究和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)思想以增進人民福祉、提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，以強化為民、便民、安民功能為重點，以加強服務(wù)設(shè)施、人員隊伍和信息化建設(shè)為保障，推動形成共建共治共享的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局，為順利推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南奠定堅實基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)思想堅持以人民為中心，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以強化為民、便民、安民功能為重點，以不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求為目標(biāo)，增加服務(wù)供給，補齊服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)機制，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，讓人民生活更加美好，讓基層更加和諧穩(wěn)定。堅持人民主體地位，回應(yīng)群眾新期待新需求，推動創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動投資，不斷改善人民生活品質(zhì)，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務(wù)?？茖W(xué)把握城鄉(xiāng)發(fā)展差異，盡力而為、量力而行，推進社區(qū)服務(wù)制度城鄉(xiāng)銜接、要素共享、互通互融，推動社區(qū)服務(wù)機制城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)銜接、基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅持因地制宜，突出問題導(dǎo)向，區(qū)分不同地區(qū)、不同類型社區(qū)特點，重點突破、分層推進、分類實施，全方位提升社區(qū)服務(wù)水平。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)主要目標(biāo)到2025年末，服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，線上線下服務(wù)機制更加融合，精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化水平持續(xù)提升，社區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局健全社會力量參與社區(qū)服務(wù)激勵政策，組織實施社會力量參與社區(qū)服務(wù)行動，推動社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動開展服務(wù)。支持引導(dǎo)駐區(qū)單位向社區(qū)居民開放停車場地、文化體育設(shè)施、會議活動場地等資源。支持社區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)市場主體進入社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵開展連鎖經(jīng)營。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)到2025年末，服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，服務(wù)手段更加智能，精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平持續(xù)提升，村（社區(qū)）為民、安民、便民功能充分發(fā)揮，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。創(chuàng)新服務(wù)機制完善服務(wù)評價機制，健全群眾滿意度調(diào)查評估制度，實現(xiàn)組織開展社區(qū)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查覆蓋所有村（社區(qū)）。推廣社區(qū)服務(wù)好差評評價激勵制度，普遍建立精準(zhǔn)匹配村（社區(qū)）居民需求的評價機制。完善村（居）民自我服務(wù)機制，加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)村（居）民廣泛參與社區(qū)服務(wù)，增強自治能力，提高自我服務(wù)水平。加快社區(qū)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)（一）構(gòu)筑美好數(shù)字服務(wù)新場景集約建設(shè)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，開發(fā)智慧社區(qū)移動應(yīng)用服務(wù)，加速線上線下融合。推進數(shù)字社區(qū)服務(wù)圈、智慧家庭建設(shè)，促進社區(qū)家庭聯(lián)動智慧服務(wù)生活圈發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，探索推動無人物流配送進社區(qū)。推動互聯(lián)網(wǎng)+與社區(qū)服務(wù)的深度融合，逐步構(gòu)建服務(wù)便捷、管理精細(xì)、設(shè)施智能、環(huán)境宜居、私密安全的智慧社區(qū)。以縣（市、區(qū)、旗）為單位，支持利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入組織開展智慧社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系試點建設(shè)，高效匹配社區(qū)全生活鏈供需，擴大多層次便利化社會服務(wù)供給。鼓勵社會資本投資建設(shè)智慧社區(qū)，運用第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推進智慧社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)設(shè)施布局將綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，推進新建社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確保新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積達標(biāo)。實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施補短板工程，鼓勵通過換購、劃撥、租借等方式，統(tǒng)籌利用社區(qū)各類存量房屋資源增設(shè)服務(wù)設(shè)施。有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋開展社區(qū)服務(wù)。鼓勵有條件的地方開展城市社區(qū)綜合服務(wù)體建設(shè)，促進便民利民服務(wù)集聚集群發(fā)展、項目化系統(tǒng)化供給。建設(shè)智能快件箱（信包箱）和郵政快遞末端綜合服務(wù)站等配套設(shè)施。實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程，完善村級綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌利用益農(nóng)信息社等村級服務(wù)站點，增強村級綜合服務(wù)功能。加快建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，確保2025年實現(xiàn)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。按照老年人、未成年人、殘疾人優(yōu)先的原則，優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施空間布局，促進各類服務(wù)設(shè)施功能差異互補、內(nèi)容銜接配套。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)毗鄰建設(shè)，推進社區(qū)設(shè)施適老化、適兒化改造和無障礙建設(shè)。精簡整合辦公空間推行開放式辦公，增加居民活動區(qū)域面積。農(nóng)村要合理規(guī)劃群眾舉辦紅白喜事等活動的公共場所，統(tǒng)籌考慮布局公益性安葬服務(wù)設(shè)施。加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊伍建設(shè)加強社區(qū)服務(wù)人才培訓(xùn)管理，建立健全社區(qū)工作者能力指標(biāo)體系，健全完善分級培訓(xùn)制度，用好現(xiàn)有培訓(xùn)基地和在線培訓(xùn)平臺。依托各級各類干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺開放共享社區(qū)服務(wù)精品課程，推動優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源直達村（社區(qū)）。鼓勵有條件的院校開展社區(qū)服務(wù)相關(guān)人才培養(yǎng)和社區(qū)工作者