無(wú)功補(bǔ)償裝置產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

無(wú)功補(bǔ)償裝置產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

鼓勵(lì)包括清潔能源和分布式電源項(xiàng)目業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)資本，投資建設(shè)清潔能源和分布式電源并網(wǎng)線(xiàn)路工程，賦予投資主體并網(wǎng)線(xiàn)路所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)，并享受可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。提升農(nóng)村電力普遍服務(wù)水平服務(wù)新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持分類(lèi)統(tǒng)籌、整村推進(jìn)、銷(xiāo)號(hào)管理思路，全面實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)戶(hù)均配變?nèi)萘勘对龉こ?，大力推進(jìn)村村通動(dòng)力電、平原地區(qū)井井通電、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)，著力提升裝備水平。2020年全省農(nóng)網(wǎng)整體達(dá)到中部地區(qū)先進(jìn)水平。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照導(dǎo)線(xiàn)截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成的原則，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)改造和投資浪費(fèi)。全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣應(yīng)用配電網(wǎng)工程典型設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)、通用造價(jià)、檢修施工工藝規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)物料目錄。簡(jiǎn)化設(shè)備序列，同一供電區(qū)域每類(lèi)設(shè)備不超過(guò)3～5種。推行功能模塊化、接口標(biāo)準(zhǔn)化，提高配電網(wǎng)設(shè)備通用性、兼容性。在可靠性要求較高、環(huán)境條件惡劣（如鹽霧、污穢嚴(yán)重等）以及災(zāi)害高發(fā)等區(qū)域適當(dāng)提高設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。2020年，新建和改造工程標(biāo)準(zhǔn)物料應(yīng)用率均達(dá)到100%，典型設(shè)計(jì)應(yīng)用率分別達(dá)到98%、90%。實(shí)現(xiàn)中心城市高可靠性供電服務(wù)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市建設(shè)，保護(hù)變電站站址和電力廊道資源，加快解決變電站落地難問(wèn)題。大力推進(jìn)配電自動(dòng)化建設(shè)，提高供電可靠性和智能化水平。開(kāi)展高可靠性示范區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)2020年中心城市供電可靠率達(dá)到99．989%以上，用戶(hù)年均停電時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。多措并舉推進(jìn)電能替代加強(qiáng)配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合電能替代有序發(fā)展。圍繞提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，按照規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜的原則，在鐵路、汽車(chē)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域以電代油，提高交通電氣化水平;在集中供暖、工商業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大力推廣熱泵、電采暖、電鍋爐、雙蓄等電能替代技術(shù)。中低壓配電行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）中低壓配電行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)在配電設(shè)備制造行業(yè)，國(guó)內(nèi)從事輸配電及控制設(shè)備制造的企業(yè)數(shù)量眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈。以施耐德電氣、ABB、西門(mén)子、伊頓等企業(yè)為代表的跨國(guó)企業(yè)掌握了配電電器行業(yè)中較為先進(jìn)的技術(shù)，通過(guò)在國(guó)內(nèi)設(shè)立合資或獨(dú)資企業(yè)等多種方式已經(jīng)擁有了中國(guó)市場(chǎng)很高的份額，具有廣泛的市場(chǎng)覆蓋。而在配電電器市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)使下，本土企業(yè)不斷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)化以提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而跨國(guó)企業(yè)將攜技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌影響力繼續(xù)大力擴(kuò)張，競(jìng)爭(zhēng)主體將愈加多元化，競(jìng)爭(zhēng)也將趨于激烈。（二）中低壓配電行業(yè)下游需求變化的風(fēng)險(xiǎn)配電電器作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)品，在電力、工業(yè)、地產(chǎn)、能源、公共設(shè)施、軌道交通、通訊數(shù)據(jù)等行業(yè)的配電系統(tǒng)中均有廣泛應(yīng)用，與宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。如未來(lái)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資下滑，將會(huì)對(duì)配電電器的下游行業(yè)需求造成不利影響，影響配電行業(yè)的行業(yè)整體發(fā)展。（三）中低壓配電行業(yè)原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)配電電器上游原材料主要包括銅、鐵、銀等金屬原材料，以及由以上原材料加工而成的金屬件和相關(guān)電子元器件等，原材料的價(jià)格波動(dòng)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的成本影響較大。金屬原材料采購(gòu)價(jià)格與國(guó)際大宗商品市場(chǎng)密切相關(guān)，將對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的盈利能力造成帶來(lái)不確定性。進(jìn)口電子元器件同樣存在采購(gòu)成本不可控導(dǎo)致企業(yè)盈利下滑的風(fēng)險(xiǎn)。影響中低壓配電行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響中低壓配電行業(yè)發(fā)展的有利因素根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球發(fā)電量已從1985年的9880TWh發(fā)展至2020年的26823TWh，35年間復(fù)合年均增長(zhǎng)率為2．89%。亞太地區(qū)作為過(guò)去35年中增長(zhǎng)最大的地區(qū)，以11195TWH的增量占據(jù)了總增量16943TWH的66%。中國(guó)作為全球發(fā)電量最大的增長(zhǎng)來(lái)源，占據(jù)了總增量的43%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)能源消費(fèi)總體增速穩(wěn)定，平均增速為2．84%，我國(guó)全社會(huì)用電量2016年至2020年平均增速約為6%。根據(jù)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)十四五期間，能源消費(fèi)總體年均增速為2-3%，電力消費(fèi)總增速約為4-6%。電力行業(yè)是影響配電電器行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，電力行業(yè)的發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，將加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力。明確作為建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系中構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的一項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)以上發(fā)展目標(biāo)，南方電網(wǎng)發(fā)布《南方電網(wǎng)十四五電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，在十四五期間，加快數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)和現(xiàn)代化電網(wǎng)進(jìn)程，規(guī)劃建設(shè)電網(wǎng)投資規(guī)模約6，700億元。其中配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃投資達(dá)到3200億元，幾乎占到了總投資的一半。此外，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的八項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，2022年電網(wǎng)投資超5000億元。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)電力需求和固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)隨之增長(zhǎng)。隨著國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源得到了迅速發(fā)展，成為能源消費(fèi)領(lǐng)域的重要組成。截至2021年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)占比達(dá)13．8%，光伏裝機(jī)占比達(dá)12．9%，合計(jì)已達(dá)26．7%。發(fā)電量方面，風(fēng)電和光伏在2021年底合計(jì)已達(dá)11．7%。未來(lái)占比將進(jìn)一步提升。同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)分別印發(fā)了《構(gòu)建以新能源為主體的實(shí)用新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2021-2030年）》《南網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)實(shí)用新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2021-2030）白皮書(shū)》，提出2035年基本建成實(shí)用新型電力系統(tǒng)，2050年全面建成實(shí)用新型電力系統(tǒng)。（二）影響中低壓配電行業(yè)發(fā)展的不利因素電力行業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)，輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)受固定資產(chǎn)投資影響較大，與電力企業(yè)、電網(wǎng)的固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)能擴(kuò)張密切相關(guān)。如果宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速減緩，電力企業(yè)和電網(wǎng)的采購(gòu)額減少，本行業(yè)將面臨需求下降、收入減少的風(fēng)險(xiǎn)。隨著具備智能化、模塊化、高性能等特征的新一代配電電器逐漸成為市場(chǎng)的主流產(chǎn)品，企業(yè)需要在關(guān)鍵部件的自動(dòng)化生產(chǎn)、檢測(cè)、裝配，提升精益生產(chǎn)能力和產(chǎn)品技術(shù)水平方面投入更多的努力。盡管行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)保持著研發(fā)的高投入，推出性能優(yōu)異、種類(lèi)豐富的新產(chǎn)品。但大部分中小型企業(yè)受制于融資難、技術(shù)積累薄弱等問(wèn)題，研發(fā)投入依然偏低，產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，因此無(wú)法提供整體解決方案，往往只能采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式，一定程度上影響了行業(yè)的整體發(fā)展。電力體制改革取得重要突破農(nóng)電代管體制基本取消，縣級(jí)供電企業(yè)劃轉(zhuǎn)省電力公司直接管理。城鄉(xiāng)各類(lèi)用電全面實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，城鄉(xiāng)電力均等化服務(wù)普遍提高。探索推進(jìn)并完成8個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)子公司改分公司，逐步理順農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展體制，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)體制基礎(chǔ)。完善輸配電價(jià)形成機(jī)制按照準(zhǔn)許成本加合理收益原則，持續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)改革，嚴(yán)格成本審核和監(jiān)管，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)建立完善投資激勵(lì)和成本約束，合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)，支持城鄉(xiāng)配電網(wǎng)一體化發(fā)展。中低壓配電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局全球范圍內(nèi)，配電電器行業(yè)是一個(gè)充分國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，形成了跨國(guó)企業(yè)與各國(guó)本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)共存的競(jìng)爭(zhēng)格局。目前全球配電電器行業(yè)的跨國(guó)企業(yè)有施耐德、西門(mén)子、ABB、伊頓等。自上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，我國(guó)輸配電及控制設(shè)備市場(chǎng)需求量逐年增加，吸引了施耐德、ABB、西門(mén)子、GE、伊頓等為代表的國(guó)外知名制造商積極介入。跨國(guó)企業(yè)利用先進(jìn)的技術(shù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品壟斷了國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)。隨著技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收與二次創(chuàng)新的速度不斷加快，國(guó)內(nèi)輸配電設(shè)備制造企業(yè)迅速崛起，生產(chǎn)廠家大量增加；與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)逐步向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，技術(shù)水平和加工工藝明顯提高，自主創(chuàng)新能力不斷得到提升，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品越來(lái)越多，正泰電器、天正電氣、良信股份、德力西集團(tuán)、上海電器股份人民電器廠等廠商的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，走向國(guó)際化。但是我國(guó)輸配電及控制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)際知名企業(yè)相比還有一定的差距，在輸配電行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)，一些主要產(chǎn)品的核心技術(shù)和核心部件仍需從施耐德、ABB等國(guó)際電氣巨頭進(jìn)口或向合資廠商采購(gòu)，自主產(chǎn)品的性能、質(zhì)量以及研發(fā)手段等方面仍與國(guó)際大廠有一定差距。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)還存在一定的技術(shù)、資質(zhì)壁壘，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。由于產(chǎn)品品類(lèi)繁多，新進(jìn)入的企業(yè)需要較長(zhǎng)的時(shí)間和技術(shù)積累才能夠取得發(fā)展。提高配電網(wǎng)自動(dòng)化水平加