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煙嘧磺隆原藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告
穩(wěn)定擴(kuò)大脫貧地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,延續(xù)扶貧車(chē)間支持政策。支持農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大以工代賑實(shí)施范圍和建設(shè)領(lǐng)域。建立農(nóng)民在鄉(xiāng)務(wù)工就業(yè)監(jiān)測(cè)制度,跟蹤掌握農(nóng)民就業(yè)狀況。推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、科技人員和工商業(yè)主等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)能工巧匠和田秀才、土專(zhuān)家等鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)城市各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托各類(lèi)園區(qū)、企業(yè)、知名村鎮(zhèn)等,建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(孵化實(shí)訓(xùn)基地)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,打造一批眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化載體。依托現(xiàn)有資源建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍,為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。依托普通高等院校、職業(yè)院校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),讓有意愿的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn),對(duì)符合條件的人員按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。制定分區(qū)域、差異化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策,推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,加大創(chuàng)業(yè)貸款等支持力度。支持有條件的縣鄉(xiāng)大廳設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)窗口,提供一站式服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須立足國(guó)情農(nóng)情特點(diǎn)我國(guó)實(shí)行農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,從根本上保證廣大農(nóng)民平等享有基本生產(chǎn)資料,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。超大規(guī)模人口、超大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品需求的現(xiàn)實(shí),決定了不能依靠別人,必須立足國(guó)內(nèi)解決14億人吃飯問(wèn)題。農(nóng)民數(shù)量眾多且流動(dòng)性強(qiáng),保持農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定、保障廣大農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進(jìn)可退,是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì)。人均水土資源匱乏且匹配性差,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn),必須加快科技進(jìn)步,用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備彌補(bǔ)水土資源稟賦的先天不足。提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平(一)提高農(nóng)村教育質(zhì)量多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育供給,完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制。繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴(kuò)建一批普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。把耕讀教育和科學(xué)素質(zhì)教育納入教育培訓(xùn)體系。加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)力度。支持縣城職業(yè)中學(xué)等學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要試辦社區(qū)學(xué)院。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗,支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育。(二)全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè),持續(xù)提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生和疾控人才隊(duì)伍建設(shè),加大農(nóng)村基層本地全科人才培養(yǎng)力度,推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)變,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。加快縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),實(shí)行醫(yī)??傤~預(yù)算管理,強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障功能。加強(qiáng)出生缺陷防治知識(shí)普及和健康教育。加快完善鄉(xiāng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施。(三)完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)村級(jí)幸福院、日間照料中心等建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造。發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,加大居家養(yǎng)老支持力度。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制,適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。(四)提升村級(jí)綜合服務(wù)能力加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善便民服務(wù)設(shè)施。制定村級(jí)公共服務(wù)目錄和代辦服務(wù)指導(dǎo)目錄,提供就業(yè)社保、社會(huì)救助、衛(wèi)生健康、法律咨詢等公共服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村普惠性托幼服務(wù),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),吸引社會(huì)工作人才提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展概況(一)世界人多地少,糧食需求增加帶來(lái)農(nóng)藥市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)根據(jù)FAO的統(tǒng)計(jì),2017年世界人口已達(dá)到75.5億,到2050年預(yù)計(jì)達(dá)到98億。伴隨人口的增長(zhǎng),1970年-2020年(25億噸)對(duì)糧食的需求預(yù)計(jì)增加至少2.2倍。與糧食的需求增長(zhǎng)相反,2015年世界耕地面積實(shí)際與1965年相同,未來(lái)全球人均耕地面積或持續(xù)減少,提高作物的畝產(chǎn)量顯得尤為重要。農(nóng)藥是保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的重要物資,需求相對(duì)剛性,人口的增長(zhǎng)和可耕地面積相對(duì)減少將帶動(dòng)農(nóng)化市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)PhillipsMcDougall統(tǒng)計(jì),2020年全球作物用農(nóng)藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)620.36億美元,同比上升2.63%,非作物用農(nóng)藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)78.50億美元,同比上升0.61%,累計(jì)農(nóng)藥銷(xiāo)售額為698.86億美元,同比上升2.41%,創(chuàng)歷史新高。(二)中國(guó)是全球農(nóng)藥市場(chǎng)重要的消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)近年來(lái),全球農(nóng)藥市場(chǎng)的增長(zhǎng)主要集中在以巴西、阿根廷為代表的拉美地區(qū),以及以中國(guó)、印度為代表的亞太地區(qū)。巴西、美國(guó)和中國(guó)是全球農(nóng)藥市場(chǎng)規(guī)模排名前三的國(guó)家,農(nóng)藥銷(xiāo)售額分別占比16%、12%和11%,市場(chǎng)集中度約占40%,集中度較高。根據(jù)PhillipsMcDougall數(shù)據(jù),全球市場(chǎng)約有60%的農(nóng)藥原藥在中國(guó)生產(chǎn),中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品出口到170多個(gè)國(guó)家,市場(chǎng)覆蓋東南亞、南美、北美、非洲和歐洲等地區(qū)。(三)除草劑為全球銷(xiāo)售額最大的農(nóng)藥品類(lèi),殺菌劑市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)最快農(nóng)藥主要分為除草劑、殺菌劑和殺蟲(chóng)劑三大類(lèi)。2020年除草劑、殺菌劑及殺蟲(chóng)劑全球銷(xiāo)售額分別為274.07億美元、168.04億美元及156.81億美元。在作物保護(hù)用途中銷(xiāo)售額比例分別為44%、27%和25%。在過(guò)去40年的年均增長(zhǎng)率中,殺菌劑銷(xiāo)售額增長(zhǎng)最快為6.0%,其次是除草劑4.8%,殺蟲(chóng)劑3.9%。(四)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)落后產(chǎn)能正加速出清,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)已由十三五初期的2,700多家,下降至十三五末的1,600多家,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),我國(guó)化學(xué)農(nóng)藥原藥2020年產(chǎn)量214.80萬(wàn)噸,相比于2014-2016年期間360萬(wàn)噸產(chǎn)量,減少約145萬(wàn)噸,行業(yè)落后產(chǎn)能正加速出清。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部委2022年1月發(fā)布的《十四五全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)老化,更新?lián)Q代任務(wù)重,仍是我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。十四五期間,我國(guó)將大力發(fā)展集約化生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng),培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大中型生產(chǎn)企業(yè)。到2025年,著力培育10家產(chǎn)值超50億元企業(yè)、50家超10億元企業(yè)、100家超5億元企業(yè),產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。(五)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)對(duì)出口依存度高,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為激烈我國(guó)農(nóng)藥原藥的產(chǎn)量占據(jù)全球總產(chǎn)量的一半以上,是大部分農(nóng)藥原藥產(chǎn)品的主要生產(chǎn)地。我國(guó)本土的農(nóng)藥消費(fèi)量約占全球的15%,農(nóng)藥行業(yè)嚴(yán)重依賴出口。2020年全球草甘膦、草銨膦的銷(xiāo)售額約65.5億美元,占全球作物用農(nóng)藥除草劑市場(chǎng)的約24%,占全球農(nóng)藥市場(chǎng)的約10%。我國(guó)現(xiàn)有約30家農(nóng)藥行業(yè),其中約11家主要產(chǎn)品含有草甘膦、草銨膦;中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)公布的2021年全國(guó)農(nóng)藥行業(yè)銷(xiāo)售TOP100(以2020年年度銷(xiāo)售額排名)前10名中,以草甘膦、草銨膦為主要產(chǎn)品的就有6家。草甘膦、草銨膦嚴(yán)重依賴我國(guó)磷資源的供應(yīng),2021年受?chē)?guó)家能源供給等多方面因素影響,兩款產(chǎn)品原藥價(jià)格波動(dòng)較大。草甘膦、草銨膦產(chǎn)品,在我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)的占比較高。我國(guó)現(xiàn)有登記農(nóng)藥品種中,登記使用15年以上的占70%左右,農(nóng)藥產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,適合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的創(chuàng)新品種少。2019年-2021年我國(guó)新登記化學(xué)農(nóng)藥有效成分共29種,涉及全球范圍內(nèi)23家,我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化融合化發(fā)展(一)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)支持有條件的縣(市、區(qū))建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等市場(chǎng)主體向園區(qū)集中,資本、科技、人才等要素向園區(qū)集聚。加快一村一品示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。以縣(市、區(qū))為單位創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平,建立指標(biāo)體系,加強(qiáng)資源整合和政策集成,示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,探索建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式、政策體系、工作機(jī)制,形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。(二)提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,在主產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)布局廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工等業(yè)態(tài),滿足消費(fèi)者多樣化個(gè)性化需求。加快建設(shè)產(chǎn)地貯藏、預(yù)冷保鮮、分級(jí)包裝、冷鏈物流、城市配送等設(shè)施,構(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進(jìn)反映全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算。推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)(一)提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平建立健全農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂糧食安全、種業(yè)發(fā)展、耕地保護(hù)、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥獸藥殘留等標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)和分等分級(jí)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理,建立健全農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管機(jī)制。(二)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍,強(qiáng)化基層監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè),推行網(wǎng)格化監(jiān)管和智慧監(jiān)管。實(shí)施治違禁控藥殘促提升行動(dòng),基本解決禁限用農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理,嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管。試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度,健全追溯體系。(三)提升綠色發(fā)展支撐能力加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),探索不同生態(tài)類(lèi)型、不同主導(dǎo)品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)期固定觀測(cè)。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能,將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,有效盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份自愿有償退出試點(diǎn)。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。深入推進(jìn)農(nóng)墾墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革,加強(qiáng)農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)用地保護(hù)、管理和合理利用。繼續(xù)深化集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、草原承包經(jīng)營(yíng)制度改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推動(dòng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)集成創(chuàng)新,拓展試驗(yàn)內(nèi)容,發(fā)揮好先行先試、示范引領(lǐng)作用。立足國(guó)內(nèi)基本解決我國(guó)人民吃飯問(wèn)題把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全作為頭等大事,既保數(shù)量,又保多樣、保質(zhì)量,以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,牢牢守住國(guó)家糧食安全底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位不動(dòng)搖,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用,健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,構(gòu)建支持和服務(wù)小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接更加重視依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),夯實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件,創(chuàng)制運(yùn)用新型農(nóng)機(jī)裝備,健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值,推動(dòng)農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸,健全產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。堅(jiān)持為農(nóng)民而建,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)律,注重保護(hù)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向村覆蓋、往戶延伸,切實(shí)做到數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,完善農(nóng)村法治服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。將縣域作為城鄉(xiāng)融合
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