車輛基地智能作業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

車輛基地智能作業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

深入推進運輸結構調(diào)整，逐步構建以鐵路、船舶為主的中長途貨運系統(tǒng)。加快鐵路專用線建設，推動大宗貨物和中長途貨物運輸公轉鐵、公轉水。優(yōu)化門到門物流服務網(wǎng)絡，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)物流共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、分時配送等集約化配送模式，提高工礦企業(yè)綠色運輸比例，擴大城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運服務供給。打造城市現(xiàn)代交通系統(tǒng)完善城市交通基礎設施?？茖W規(guī)劃建設城市綜合交通系統(tǒng)，加快發(fā)展快速干線交通、生活性集散交通、綠色慢行交通，實現(xiàn)順暢銜接。加強大城市微循環(huán)和支路網(wǎng)建設，優(yōu)化快速、主干、次干、支路比例，加快城市支路街巷建設改造和畸形交叉口改造，分類分區(qū)優(yōu)化停車設施供給，提高停車資源利用效率和精細化服務水平，加強資源共享和錯時開放。合理提高中小城市路網(wǎng)密度，用好用足停車資源，適度增加停車設施，規(guī)范停車秩序。補齊縣城、縣級市、特大鎮(zhèn)的城市道路和公路客運站設施等短板，穩(wěn)步推進老舊小區(qū)、醫(yī)院、學校、商業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域公共停車設施建設，適度增加靈活便捷的道路班車配客站點。建設安全、連續(xù)、舒適的城市慢行交通系統(tǒng)，提高非機動車道和步道的連續(xù)性、通暢性，在商業(yè)辦公區(qū)域、公共交通站點、旅游景區(qū)等場所增加非機動車停放設施，改善行人過街設施條件。打造多模式便捷公共交通系統(tǒng)。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化國家公交都市建設。超大特大城市構建以軌道交通為骨干的快速公交網(wǎng)絡，科學有序發(fā)展城市軌道交通，推動軌道交通、常規(guī)公交、慢行交通網(wǎng)絡融合發(fā)展。大城市形成以地面公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)，發(fā)展重要客流走廊快速公交。中小城市提高城區(qū)公共交通運營效率，逐步提升站點覆蓋率和服務水平。推廣城市道路交通信號燈聯(lián)動控制，保障公交優(yōu)先通行；推廣在電子公交站牌、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等發(fā)布公共交通實時運營信息，優(yōu)化換乘引導標識，普及交通一卡通、移動支付等服務，提高公共交通吸引力。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡構建以高速鐵路、國家高速公路、民用航空等為主體的快速網(wǎng)，完善以普速鐵路、普通國省道、港口航道等為主體的干線網(wǎng)，提高基礎網(wǎng)保障能力。建設現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。堅持客貨并重、新建改建并舉、高速普速協(xié)調(diào)發(fā)展，加快普速鐵路建設和既有鐵路擴能改造，著力消除干線瓶頸，推進既有鐵路運能緊張路段能力補強，加快提高中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)覆蓋水平。加強資源富集區(qū)、人口相對密集脫貧地區(qū)的開發(fā)性鐵路和支線鐵路建設。推進高速鐵路主通道建設，提升沿江、沿海、呼南、京昆等重要通道以及京滬高鐵輔助通道運輸能力，有序建設區(qū)域連接線。綜合運用新技術手段，改革創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，提高鐵路網(wǎng)整體運營效率。統(tǒng)籌考慮運輸需求和效益，合理規(guī)劃建設鐵路項目，嚴控高速鐵路平行線路建設。完善公路網(wǎng)結構功能。提升國家高速公路網(wǎng)絡質量，實施京滬、京港澳、京昆、長深、滬昆、連霍、包茂、福銀、泉南、廣昆等國家高速公路主線繁忙擁擠路段擴容改造，加快推進并行線、聯(lián)絡線以及待貫通路段建設。合理引導地方高速公路有序發(fā)展。加快普通國省道低等級路段提質升級，將西部地區(qū)普通國道二級及以上公路比重提高到70%，實現(xiàn)對重要口岸、樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)有效覆蓋，強化安全設施配置。完善四好農(nóng)村路高質量發(fā)展體系，深入開展示范創(chuàng)建，實現(xiàn)通三級及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重達到85%左右，推動較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，因地制宜推進建制村雙車道公路建設和農(nóng)村過窄公路拓寬改造，強化農(nóng)村公路與干線公路、村內(nèi)主干道銜接。推進渡改橋等便民設施建設。優(yōu)化暢通水運設施網(wǎng)絡。建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)世界級港口群，支持山東打造世界一流的海洋港口，推進東北地區(qū)沿海港口一體化發(fā)展，優(yōu)化港口功能布局，推動資源整合和共享共用。有序推進沿海港口專業(yè)化碼頭及進出港航道等公共設施建設。適度超前建設糧食、能源、礦產(chǎn)資源的接卸、儲存、中轉設施，推進沿海沿江液化天然氣碼頭規(guī)劃建設。提升內(nèi)河港口專業(yè)化、規(guī)?；?，合理集中布局集裝箱、煤炭、鐵礦石、商品汽車等專業(yè)化碼頭。加強內(nèi)河高等級航道擴能升級與暢通攻堅建設，完善長江、珠江、京杭運河和淮河等水系內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡，進一步提升珠三角高等級航道網(wǎng)出海能力，全面加強長三角、珠江—西江高等級航道網(wǎng)未達標段建設。推動重要支流航道和庫湖區(qū)航道、內(nèi)河旅游航道、便民碼頭建設。擴大航空網(wǎng)絡覆蓋。推動區(qū)域機場群協(xié)同發(fā)展，建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等世界級機場群。適時啟動能力緊張樞紐機場改擴建工程，強化樞紐機場綜合保障能力。合理加密機場布局，穩(wěn)步建設支線機場和專業(yè)性貨運樞紐機場，提升綜合性機場貨運能力和利用率。有序推進通用機場規(guī)劃建設，構建區(qū)域短途運輸網(wǎng)絡，探索通用航空與低空旅游、應急救援、醫(yī)療救護、警務航空等融合發(fā)展。優(yōu)化航路航線網(wǎng)絡，加強軍民航空管基礎設施建設，推廣應用空管新技術。加強油氣管網(wǎng)高效互聯(lián)。完善東北、西北、西南和海上四大油氣進口通道。加快全國干線天然氣管道建設，完善原油、成品油管網(wǎng)布局，推進東北、西北、西南等地區(qū)老舊管道隱患治理。推進油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和支線管道建設，擴大市縣天然氣管道覆蓋范圍并向具備條件的沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。加強現(xiàn)代化治理能力建設堅定不移推進改革，聚焦制約綜合交通運輸高質量發(fā)展的深層次矛盾問題，優(yōu)化完善管理體制、運行機制、法律法規(guī)和標準體系，建設高水平人才隊伍，推進治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強綜合交通運輸發(fā)展動力和活力。（一）深化重點領域改革進一步厘清鐵路行業(yè)和企業(yè)關系，推進鐵路行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，推動具備條件的地方自主建設運營城際鐵路、市域（郊）鐵路，推進國家鐵路企業(yè)股份制改造和優(yōu)質資產(chǎn)上市，完善鐵路費用清算和收益分配規(guī)則。推進公路收費制度和養(yǎng)護體制改革，推廣高速公路差異化收費。持續(xù)推進空管體制改革，完善軍民航空管聯(lián)合運行機制，實施空域資源分類精細化管理，優(yōu)化全國航路航線網(wǎng)，深化低空空域管理改革。實現(xiàn)郵政普遍服務業(yè)務與競爭性業(yè)務分業(yè)經(jīng)營。研究完善西江航運干線、界河航運管理體制機制。深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。構建全要素水上交通管理體制，優(yōu)化完善海事監(jiān)管機制和模式。（二）促進形成統(tǒng)一開放市場建立健全城市群交通運輸一體化發(fā)展機制。落實公平競爭審查制度，規(guī)范中歐班列、港航、民航國際航線等補貼政策。建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，加強信用信息共享公開、風險監(jiān)測和安全管理，推進事前信用承諾、事中信用評價和分級分類監(jiān)管、事后獎懲和信用修復。探索建立交通運輸創(chuàng)新發(fā)展容錯制度。規(guī)范交通運輸新業(yè)態(tài)、新模式價格管理，健全巡游出租汽車價格形成機制，深化道路客運價格市場化改革。（三）創(chuàng)新投融資體制機制全面落實交通運輸領域與地方財政事權和支出責任劃分改革方案，優(yōu)化債務結構，防范化解地方隱性債務風險。完善與項目資金需求和期限相匹配的長期資金籌措渠道。穩(wěn)定并完善交通專項資金政策，繼續(xù)通過成品油稅費改革轉移支付等渠道支持交通基礎設施養(yǎng)護，優(yōu)化完善支持郵政、水運等發(fā)展的資金政策。完善收費公路專項債券制度。支持符合條件的項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券等途徑開展市場化融資，穩(wěn)妥推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，規(guī)范發(fā)展和社會資本合作模式，支持開發(fā)性金融、政策性金融、社會資本依法依規(guī)參與交通基礎設施建設，鼓勵社會資本設立多式聯(lián)運等產(chǎn)業(yè)投資基金。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加強事中事后監(jiān)管。（四）完善法律法規(guī)和標準規(guī)范加快構建適應現(xiàn)代綜合交通運輸體系的法律法規(guī)和標準體系。研究制修訂公路、鐵路、民用航空以及綜合交通有關法律法規(guī)，促進各項制度有效銜接。構建綜合交通運輸高質量發(fā)展標準體系和統(tǒng)計體系，完善綜合交通樞紐、旅客聯(lián)程運輸、貨物多式聯(lián)運、智能交通、綠色交通、交通安全應急、無障礙交通、新業(yè)態(tài)新模式等技術標準，強化各類標準銜接。推動危險品多式聯(lián)運服務規(guī)則一體銜接和檢測結果互認。加強計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質量技術基礎建設，強化質量監(jiān)督管理。（五）強化人才隊伍和交通文明建設建設交通運輸新型智庫聯(lián)盟，優(yōu)化人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，深化科研經(jīng)費管理改革，完善人才評價體系，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高技能人才隊伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。加強交通運輸文化軟實力建設，推動交通文化精品工程建設，深化交通文博工程建設，提高交通參與者文明素養(yǎng)。加強交通運輸全媒體傳播能力建設，提升交通運輸媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。進一步嚴明紀律、改進作風，提高交通運輸執(zhí)法隊伍能力和水平，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。創(chuàng)新法治宣傳教育新機制新方法，落實普法責任制，培育交通法治文化。加快智能技術深度推廣應用堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與交通行業(yè)深度融合，推進先進技術裝備應用，構建泛在互聯(lián)、柔性協(xié)同、具有全球競爭力的智能交通系統(tǒng)，加強科技自立自強，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎，增強綜合交通運輸發(fā)展新動能。（一）推進基礎設施智能化升級1、完善設施數(shù)字化感知系統(tǒng)推動既有設施數(shù)字化改造升級，加強新建設施與感知網(wǎng)絡同步規(guī)劃建設。構建設施運行狀態(tài)感知系統(tǒng)，加強重要通道和樞紐數(shù)字化感知監(jiān)測覆蓋，增強關鍵路段和重要節(jié)點全天候、全周期運行狀態(tài)監(jiān)測和主動預警能力。構建設施設備信息交互網(wǎng)絡。穩(wěn)步推進5G等網(wǎng)絡通信設施覆蓋，提升交通運輸領域信息傳輸覆蓋度、實時性和可靠性。在智能交通領域開展基于5G的應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)試點示范。推動車聯(lián)網(wǎng)部署和應用，支持構建車—路—交通管理一體化協(xié)作的智能管理系統(tǒng)。打造新一代軌道交通移動通信和航空通信系統(tǒng)，研究推動多層次軌道交通信號系統(tǒng)兼容互通，同步優(yōu)化列車、航空器等移動互聯(lián)網(wǎng)接入條件。提升郵政機要通信信息化水平。2、整合優(yōu)化綜合交通運輸信息平臺完善綜合交通運輸信息平臺監(jiān)管服務功能，推動在具備條件地區(qū)建設自動駕駛監(jiān)管平臺。建設基于區(qū)塊鏈技術的全球航運服務網(wǎng)絡。優(yōu)化整合民航數(shù)據(jù)信息平臺。提升物流信息平臺運力整合能力，加強智慧云供應鏈管理和智慧物流大數(shù)據(jù)應用，精準匹配供給需求。有序建設城市交通智慧管理平臺，加強城市交通精細化管理。（二）推動先進交通裝備應用1、促進北斗系統(tǒng)推廣應用完善交通運輸北斗系統(tǒng)基礎設施，健全北斗地基增強網(wǎng)絡，提升北斗短報文服務水平。穩(wěn)步推進北斗系統(tǒng)在鐵路、公路、水路、通用航空、城市公共交通以及全球海上航運、國際道路運輸?shù)阮I域應用，推動布局建設融合北斗技術的列車運行控制系統(tǒng)，開展民航業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)化應用示范。2、推廣先進適用運輸裝備開展CR450高速度等級中國標準動車組、譜系化中國標準地鐵列車研發(fā)應用，推廣鐵路重載運輸技術裝備。提升大型液化天然氣運輸船、極地船舶、大型郵輪等研發(fā)能力，推進水下機器人、深潛水裝備、深遠海半潛式打撈起重船、大型深遠海多功能救助船等新型裝備研發(fā)。推廣綠色智能船舶，推進船舶自主航行等單項智能船舶技術應用，推動船舶智能航行的岸基協(xié)同系統(tǒng)、安保系統(tǒng)和遠程操控系統(tǒng)整體技術應用。加強適航審定能力建設，推動C919客機示范運營和ARJ21支線客機系列化發(fā)展，推廣應用新舟700支線客機、AG600水陸兩棲飛機、重型直升機、高原型大載重無人機等。推進智能倉儲配送設施設備發(fā)展。3、提高裝備標準化水平推廣應用輕量化掛車，開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩(wěn)步開展超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作。推進內(nèi)河船型標準化，推廣江海直達船型、三峽船型、節(jié)能環(huán)保船型，研發(fā)長江游輪運輸標準船型。推動車載快速安檢設備研發(fā)。鞏固提升高鐵、船舶等領域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，在軌道交通、航空航天等技術裝備領域創(chuàng)建中國標準、中國品牌。（三）創(chuàng)新運營管理模式以滿足個性化、高品質出行需求為導向，推進服務全程數(shù)字化，支持市場主體整合資源，提供一站式出行服務，打造順暢銜接的服務鏈。穩(wěn)妥發(fā)展自動駕駛和車路協(xié)同等出行服務，鼓勵自動駕駛在港口、物流園區(qū)等限定區(qū)域測試應用，推動發(fā)展智能公交、智慧停車、智慧安檢等。引導和規(guī)范網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃和網(wǎng)絡貨運平臺等健康發(fā)展，防止無序擴張。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流新模式、新業(yè)態(tài)。加強深遠海目標高清晰觀測、海上高精度時空服務。提高交通運輸服務和監(jiān)管能力，完善數(shù)字化、信息化監(jiān)管手段，加強非現(xiàn)場監(jiān)管、信用監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行。（四）夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎1、推動交通科技自立自強強化交通運輸領域關鍵核心技術研發(fā)，加快研發(fā)軸承、線控底盤、基礎技術平臺及軟硬件系統(tǒng)等關鍵部件，推動實現(xiàn)自主可控和產(chǎn)業(yè)化。加強交通運輸領域前瞻性、戰(zhàn)略性技術研究儲備，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛、車路協(xié)同、船舶自主航行、船岸協(xié)同等領域技術研發(fā)，開展高速磁懸浮技術研究論證。強化復雜環(huán)境條件下線路、大跨度橋梁、超長隧道等建造技術研發(fā)以及高性能工程材料研發(fā)。加強高升程、大噸位升船機關鍵技術研發(fā)。2、培育交通科技創(chuàng)新生態(tài)圈促進政產(chǎn)學研用在交通運輸領域深度融合。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合交通科技產(chǎn)業(yè)鏈資源，通過開放數(shù)據(jù)、開放平臺、開放場景，培育交通科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設交通科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。強化行業(yè)重點科研平臺建設，推進重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等建設，培育國家級科技創(chuàng)新基地。3、強化數(shù)據(jù)開放共享加強交通運輸數(shù)據(jù)分級分類管理。進一步完善交通運輸數(shù)據(jù)資源開放共享機制和交換渠道，制定數(shù)據(jù)資源開放制度規(guī)范，推動條件成熟的數(shù)據(jù)資源合規(guī)開放和共享利用。加強交通運輸數(shù)據(jù)安全管控，完善數(shù)據(jù)分級分類安全保護制度，制定智能交通數(shù)據(jù)應用安全標準，規(guī)范數(shù)據(jù)源采集和處理使用等活動，加強重要數(shù)據(jù)和個人信息保護。軌道交通行業(yè)壁壘（一）軌道交通行業(yè)技術壁壘因城市軌道交通安全系統(tǒng)具有關乎公共安全的行業(yè)特性和專業(yè)化的應用需求，導致行業(yè)的技術壁壘相對較高。由于安全檢測技術領域廣泛，結合了當代電子技術、計算機計術、網(wǎng)絡技術、通信技術、控制技術、傳感器技術和視頻技術等快學技術的綜合應用，因此能夠進入這一領域的企業(yè)需要具備強大的技術研發(fā)能力和行業(yè)應用水平，新進企業(yè)很難在短時間內(nèi)掌握，從而在客觀上限制了該行業(yè)的企業(yè)數(shù)量，形成了較高的技術壁壘。（二）軌道交通行業(yè)產(chǎn)品壁壘由于關乎運營安全，軌道交通系統(tǒng)檢測設備對安全性、可靠性和應用環(huán)境的匹配性要求極高，相關產(chǎn)品必須經(jīng)過業(yè)內(nèi)權威機構的嚴格檢測，經(jīng)過長期試用考驗，能夠與既有系統(tǒng)兼容并協(xié)調(diào)工作。業(yè)內(nèi)企業(yè)在大量、長期的現(xiàn)場運行經(jīng)驗基礎上，獲得技術水平提升和用戶體驗的改善，并逐步得到用戶的全面認可，其產(chǎn)品和服務才能被市場接受。（三）軌道交通行業(yè)行業(yè)經(jīng)驗壁壘供應商的業(yè)績、品牌、信譽、經(jīng)驗和實力是確定投標資格和決定中標結果的重要依據(jù)，只有長期從事本行業(yè)設備研發(fā)和生產(chǎn)、市場上樹立了良好的品牌形象、具有高素質售后服務及技術支持團隊、在用戶群中信譽較高的企業(yè)才能保持競爭優(yōu)勢和良好的發(fā)展態(tài)勢。（四）軌道交通行業(yè)人才壁壘該行業(yè)所涉及的產(chǎn)品技術涉及多個學科和專業(yè)，不同技術、軟件和硬件的兼容、整合要求也較高，需要長時間的技術和經(jīng)驗積累，行業(yè)新進入者很難在短期內(nèi)建立起一支專業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)品制造人才隊伍。發(fā)展現(xiàn)代郵政快遞服務（一）提升寄遞服務質效創(chuàng)新郵政普遍服務，實現(xiàn)郵件全程跟蹤查詢。開展快遞服務質量品牌創(chuàng)建行動，發(fā)展航空快遞、高鐵快遞等差異化產(chǎn)品。推進快遞進村，強化縣鄉(xiāng)村寄遞物流資源共享，推動共同分揀、共同運輸、共同收投，基本實現(xiàn)建制村直接收投郵件快件。推進快遞進廠，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，發(fā)展入廠物流、線邊物流等業(yè)務。推動快遞出海，加快建設郵政國際寄遞中心，建設南昌、長沙、成都、鄭州、南寧、南京、大連、義烏等郵政處理中心和國際郵件互換局（交換站），構建國際快件運輸網(wǎng)絡，推動國際寄遞服務便利化。（二）完善寄遞末端服務建設多元化、智能化末端服務網(wǎng)絡，推進城鄉(xiāng)快遞服務站、智能收投終端和末端服務平臺等布局建設和資源共享。推動城市居住社區(qū)配建郵政快遞服務場所和設施。建設集郵政、快遞、電商、商貿(mào)等功能于一體的寄遞物流綜合服務站。推廣無人車、無人機運輸投遞，穩(wěn)步發(fā)展無接觸遞送服務。支持即時寄遞、倉遞一體化等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支撐引領區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展補齊西部地區(qū)交通基礎設施網(wǎng)絡短板，提升干線鐵路覆蓋度、干線公路通暢性和農(nóng)村公路均等化水平，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈1小時交通網(wǎng)，暢通多向出川出渝綜合運輸通道。提升東北地區(qū)交通基礎設施網(wǎng)絡整體效能，進一步暢通對外通道，推動沿海內(nèi)陸沿邊一體開放。推進中部地區(qū)內(nèi)陸開放大通道建設，增強承東啟西、連南接北功能，進一步鞏固提升綜合交通樞紐地位。構建東部地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，加快區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡建設，提升重點運輸通道能力和綜合交通樞紐輻射能級，實現(xiàn)交通運輸優(yōu)化升級。提升欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)對外通道能力，拓展網(wǎng)絡通達深度，補齊生態(tài)退化地區(qū)基礎設施短板，加強建設保障資源型地區(qū)轉型發(fā)展、老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉型升級的交通基礎設施。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要，逐步提升城鄉(xiāng)交通運輸一體化水平。鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路成果，推動交通建設項目更多進村入戶，鼓勵農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等一體開發(fā)。推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設，整合交通、郵政、快遞、供銷、電商等資源，構建功能集約、便利高效的農(nóng)村運輸發(fā)展新模式。鞏固建制村通客車成果，提升農(nóng)村客運運營安全和服務水平，加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管，推動構建農(nóng)村客運長效穩(wěn)定發(fā)展機制。推動農(nóng)村物流融入現(xiàn)代流通體系，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系，建設便捷高效的工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村雙向渠道，打造農(nóng)村物流服務品牌。強化邊境交通設施建設服務沿邊城鎮(zhèn)體系建設，以公路、機場為重點，大力改善邊境地區(qū)交通出行條件，提升邊境城鎮(zhèn)人口集聚能力。統(tǒng)籌推進邊境地區(qū)國省干線公路、農(nóng)村公路等建設，全面完善國道干線主骨架，推進沿邊公路并行線建設和低等級公路提質改造，加快抵邊公路建設，盡快形成層次清晰、結構合理的沿邊公路網(wǎng)。穩(wěn)步推進邊境地區(qū)機場建設，構建多層級航空網(wǎng)，擴大航空運輸服務覆蓋面。補強同江、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、瑞麗、磨憨等口岸后方鐵路通道能力。加強抵邊自然村郵政設施建設，實現(xiàn)郵政服務普遍覆蓋。全面推進綠色低碳轉型堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，全面推動交通運輸規(guī)劃、設計、建設、運營、養(yǎng)護全生命周期綠色低碳轉型，協(xié)同推進減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。（一）優(yōu)化調(diào)整運輸結構深入推進運輸結構調(diào)整，