規(guī)劃設計行業(yè)市場開放存在阻礙分析

規(guī)劃設計行業(yè)市場開放存在阻礙分析

鼓勵在人口集中流入城市擴大義務教育階段公辦學校學位供給，優(yōu)化事業(yè)編制調(diào)配、增加教師編制數(shù)量。支持有條件地區(qū)將未落戶常住人口納入普惠性學前教育保障范圍。簡化社保轉(zhuǎn)移接續(xù)程序。完成養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設。推進普通門診費用跨省直接結(jié)算。積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，出臺穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的指導意見。推動深化農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)率先健全宅基地分配、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地和地上房屋。規(guī)劃設計行業(yè)市場開放存在阻礙由于歷史原因，在規(guī)劃設計行業(yè)仍存在一定程度的地方保護和市場分割，包括在地方招投標過程中對外地企業(yè)的限制條款等。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術在規(guī)劃設計領域的應用和推廣，地方的信息保護同樣形成了一定的市場壁壘，阻礙了行業(yè)企業(yè)在全國范圍內(nèi)的市場化競爭。優(yōu)化城市交通服務體系深入建設公交都市，開展綠色出行創(chuàng)建行動，完善定制公交、自行車道和步行道。完善以配建停車場為主、公共停車場為輔、路側(cè)停車位為補充的停車設施體系，健全住宅小區(qū)和公共停車場充電設施，開展創(chuàng)新籌資方式支持停車場建設試點。加強基層社會治理根據(jù)常住人口規(guī)模優(yōu)化街道社區(qū)設置和管轄范圍。建設現(xiàn)代社區(qū)，以社區(qū)綜合服務設施為依托，對接社區(qū)居民需求、提供便捷優(yōu)質(zhì)服務。引導社區(qū)社會組織、社會工作服務機構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場化物業(yè)服務或推行社區(qū)托管、社會組織代管等方式，提高物業(yè)服務質(zhì)量和標準化水平。以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，以11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為突破口，推動體制機制改革和政策舉措落實落地。建設低碳綠色城市全面推進生活垃圾分類，加快建設生活垃圾焚燒處理設施，完善醫(yī)療廢棄物和危險廢棄物處置設施。提升污水管網(wǎng)收集能力，推行污水資源化利用，推進污泥無害化處置。加強城市大氣質(zhì)量達標管理，推進細顆粒物（PM2．5）和臭氧（O3）協(xié)同控制。推動重點城市群消除城區(qū)黑臭水體和劣V類水體斷面。開展愛國衛(wèi)生運動，推廣文明健康生活習慣，加強背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生死角整治?？刂瞥鞘袦厥覛怏w排放，推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域綠色低碳轉(zhuǎn)型。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈支持福州、成都、西安等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃，支持其他有條件中心城市在省級指導下牽頭編制都市圈發(fā)展規(guī)劃。充分利用既有鐵路開行市域（郊）列車，科學有序發(fā)展市域（郊）鐵路，打通城際斷頭路。推進生態(tài)環(huán)境共防共治，構(gòu)建城市間綠色隔離和生態(tài)廊道。建立都市圈常態(tài)化協(xié)商協(xié)調(diào)機制，探索建立重大突發(fā)事件聯(lián)動響應機制。推進縣城補短板強弱項加快補齊縣城公共服務設施、環(huán)境基礎設施、市政公用設施、產(chǎn)業(yè)配套設施短板弱項。加強項目謀劃設計，分類設計公益性、準公益性和經(jīng)營性項目，加快項目前期工作。在債務風險可控前提下，加大預算內(nèi)投資和地方專項債券等財政性資金統(tǒng)籌支持力度，有序發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券。健全政銀企對接長效機制，協(xié)調(diào)引導有實力的大型企業(yè)承擔相關建設任務，吸引開發(fā)性政策性和商業(yè)性金融機構(gòu)中長期信貸資金積極投入，利用現(xiàn)有國外優(yōu)惠貸款渠道予以投入。發(fā)揮120個縣城建設示范地區(qū)帶動作用，支持在有條件縣城建設一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設，健全易地扶貧搬遷大型安置區(qū)公共設施。提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口技能素質(zhì)高質(zhì)量推進補貼性培訓，完成職業(yè)技能提升行動方案確定的5000萬人次目標。面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是新生代農(nóng)民工，深化實施農(nóng)民工春潮行動求學圓夢行動、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動，支持企業(yè)開展新型學徒制培訓并按規(guī)定給予培訓補貼。結(jié)合疫情防控形勢，適時加大農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃力度。結(jié)合促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展針對性創(chuàng)業(yè)技能培訓。擴大職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的招生規(guī)模。促進人才入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵各地制定人才加入鄉(xiāng)村制度細則，允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享有相關權益，探索以投資入股、合作等多種方式吸收人才入鄉(xiāng)