電動貨車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

電動貨車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

嚴格落實電器電子、汽車、船舶等產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管控要求，減少鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等使用。研究制定道路機動車輛有害物質(zhì)限制使用管理辦法，更新電器電子產(chǎn)品管控范圍的目錄，制修訂電器電子、汽車產(chǎn)品有害物質(zhì)含量限值強制性標準，編制船舶有害物質(zhì)清單及檢驗指南，持續(xù)推進有害物質(zhì)管控要求與國際接軌。強化強制性標準約束作用，大力推廣低（無）揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等產(chǎn)品。推動建立部門聯(lián)動的監(jiān)管機制，建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的有害物質(zhì)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮電商平臺作用，創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管。建立與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的投融資政策，嚴格控制兩高項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、碳捕集利用與封存等的投融資支持力度。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，建設(shè)工業(yè)綠色發(fā)展項目庫，推動綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。推動運用定向降準、專項再貸款、抵押補充貸款等政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大綠色信貸投放。影響場地電動車行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素（一）影響場地電動車行業(yè)發(fā)展的有利因素1、國家政策大力支持場地電動車行業(yè)近年來，國家為倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提出碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略目標。中國走綠色低碳發(fā)展道路、實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，新能源替代傳統(tǒng)石化能源不可逆轉(zhuǎn)，新能源車輛替代傳統(tǒng)燃油車輛勢在必行。做好碳達峰、碳中和工作，已列入十四五開局之年的重點任務(wù)，國家政策的大力支持將對行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。2、應(yīng)用場景不斷增多，場地電動車行業(yè)市場需求不斷增強近年來，人們物質(zhì)文化生活水平和需求不斷提升，場地電動車的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴展。在旅游景區(qū)、樓盤物業(yè)、政府部門、酒店、度假村、學校、企業(yè)、廠區(qū)、高爾夫球場等場所使用場地電動車更經(jīng)濟、更安全、更環(huán)保，對場地電動車的需求快速增長。3、場地電動車行業(yè)技術(shù)不斷進步場地電動車行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，技術(shù)水平得到了長足的進步。整車的結(jié)構(gòu)設(shè)計更加合理，使得場地電動車更加輕量、安全、舒適；電機、電池、控制器等核心部件技術(shù)性能不斷提高，使得場地電動車產(chǎn)品爬坡、載重、續(xù)航能力更強；此外，行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)致力于提升場地電動車的使用功能，在動力提升等方面均有布局，以提升消費者體驗。場地電動車的使用功能和結(jié)構(gòu)設(shè)計趨于完善，駕駛體驗不斷提升，行業(yè)技術(shù)進步使得場地電動車產(chǎn)品能夠更好地滿足不同消費者的需求，擴大行業(yè)規(guī)模。珠三角，長三角地區(qū)在場地電動車制造方面起步較早，積累了大量的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，已形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群具有產(chǎn)業(yè)屬性和地理集中特性，由于地理上的接近性和產(chǎn)業(yè)上的關(guān)聯(lián)性，有利于國內(nèi)企業(yè)彼此之間形成良好的分工、協(xié)作關(guān)系。中國企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢可快速完成產(chǎn)品制造，縮短交貨期，從而提高經(jīng)營效率，助力企業(yè)形成競爭優(yōu)勢。（二）影響場地電動車行業(yè)發(fā)展的不利因素1、場地電動車行業(yè)人才匱乏，制約行業(yè)發(fā)展場地電動車行業(yè)是多學科交叉融合的行業(yè)，涉及能源、動力學等多個學科。因此，很難從高校直接培養(yǎng)出契合場地電動車經(jīng)營所需的專業(yè)人才，對場地電動車行業(yè)的發(fā)展形成制約。作為電動車的重要依托，新能源產(chǎn)業(yè)目前人才極度短缺，后備人才梯隊不完善。新能源產(chǎn)業(yè)由于涉及到高新技術(shù)問題，需要專業(yè)型的高素質(zhì)人才，而國內(nèi)對人才的培養(yǎng)速度趕不上對人才的需求速度，因而人才補空不是一朝一夕能夠解決的。2、場地電動車行業(yè)國內(nèi)品牌知名度較低國內(nèi)場地電動車發(fā)展較晚，企業(yè)規(guī)模普遍較小，國內(nèi)場地電動車品牌企業(yè)在全球的市場占有率較低，品牌影響力有待進一步提升。場地電動車行業(yè)利潤水平的變動趨勢及變動原因場地電動車行業(yè)經(jīng)歷了多年發(fā)展，市場參與者之間的競爭較為激烈。此外，近幾年上游原材料的價格有一定的波動，行業(yè)整體利潤水平存在相應(yīng)的波動，但具有核心競爭力，具有一定規(guī)模的企業(yè)可以維持較好的利潤水平。未來，只有深入理解消費者需求，有一定業(yè)務(wù)規(guī)模，能夠提供創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)的廠商才能發(fā)掘出新的利潤增長點，形成較為明顯的競爭優(yōu)勢。場地電動車行業(yè)基本情況場地電動車是指以蓄電池為驅(qū)動力，在旅游景區(qū)、工廠廠區(qū)、高爾夫球場等特定區(qū)域使用的專用車輛。在海外市場，由于場地電動車最早應(yīng)用于高爾夫球行業(yè)，因此海外市場一般把此類車輛稱為高爾夫球車；而在國內(nèi)市場，場地電動車產(chǎn)品主要應(yīng)用于旅游景區(qū)、高爾夫球場、工廠廠區(qū)、巡邏等場景，因此國內(nèi)市場一般把應(yīng)用于不同場景的車輛分別稱為觀光車、高爾夫球車、巡邏車等。場地電動車不存在廢氣排放，對環(huán)境污染較??；其最高行駛速度不超過30公里/小時，遠低于普通汽車，因此駕駛更穩(wěn)定，安全系數(shù)更高；場地電動車采用電機驅(qū)動，其產(chǎn)生的噪音遠低于燃油車；其采購單價也較低，消耗的能源主要為電，采購及運營成本相比燃油車更低。因此，場地電動車具有高環(huán)保、高安全性、低噪聲、低成本等特點，深受廣大消費者的青睞。場地電動車行業(yè)競爭情況（一）場地電動車行業(yè)競爭格局目前場地電動車行業(yè)競爭格局可分為三個層次：其一是國際著名企業(yè)形成的國際知名品牌，具有代表性的主要有ClubCar、E-Z-GO以及Yamaha三家企業(yè)，這三家企業(yè)經(jīng)營歷史悠久，具有強大的自主研發(fā)設(shè)計能力，在全球市場占有較高的市場份額，品牌知名度方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢；其二是具備較強的研發(fā)設(shè)計能力和加工制造水平優(yōu)勢的企業(yè)，其在產(chǎn)品品質(zhì)、品牌認知、技術(shù)水平和市場份額等方面領(lǐng)先于國內(nèi)其他企業(yè)，在產(chǎn)品性價比方面優(yōu)于國際著名品牌；其三是不具備自主研發(fā)能力或在自主研發(fā)方面投入較少，市場規(guī)模小，產(chǎn)品類型少的國內(nèi)企業(yè)，主要從事低端產(chǎn)品的生產(chǎn)。（二）場地電動車行業(yè)競爭特點由于海外高爾夫球產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，成熟度高，場地電動車的普及率也較高，市場規(guī)模巨大。ClubCar、E-Z-GO、Yamaha三大品牌廠商，從二十世紀五十年代起就開始研發(fā)、制造高爾夫球車，伴隨著高爾夫球產(chǎn)業(yè)的興起，三大品牌廠商的研發(fā)水平、制造工藝不斷完善。該三家場地電動車企業(yè)的品牌知名度高，并且在全球已形成成熟的營銷網(wǎng)絡(luò)。后來進入該領(lǐng)域的企業(yè)，多以從追趕三大品牌商的產(chǎn)品開始，再到形成自身核心產(chǎn)品，營銷網(wǎng)絡(luò)的搭建時間較長，且進入海外市場相對困難。然而從目前歐美高爾夫球車市場的發(fā)展趨勢來看，隨著技術(shù)的升級、成本的上升、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，以及新的應(yīng)用場景的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的歐美場地電動車市場格局有所變化，為新參與者帶來機遇。隨著新興的亞洲場地電動車市場快速發(fā)展，作為世界生產(chǎn)基地的中國，每年為歐美市場每年提供了數(shù)量可觀的場地電動車。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，中國企業(yè)已經(jīng)從單純制造向研發(fā)和品牌建設(shè)方向發(fā)展，中國企業(yè)開始在國際場地電動車市場上產(chǎn)生一定的影響力。我國場地電動車制造行業(yè)起步較晚，但場地電動車憑借其環(huán)保、節(jié)能、便捷、實用的優(yōu)點，被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，市場規(guī)模逐漸增大，吸引了較多企業(yè)進入行業(yè)。在行業(yè)發(fā)展前期，中國場地電動車企業(yè)多以從追趕國際大牌產(chǎn)品開始，產(chǎn)品的整體質(zhì)量、服務(wù)能力等與國際大廠相比存在差距。中國企業(yè)的產(chǎn)品存在同質(zhì)化現(xiàn)象，在創(chuàng)新性和品牌知名度等方面還在不斷加強，市場競爭較為激烈。隨著行業(yè)的發(fā)展，部分堅持品質(zhì)和創(chuàng)新的企業(yè)逐漸得到了國內(nèi)外客戶的認可，逐漸成為中國市場的龍頭企業(yè)，在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等方面領(lǐng)先國內(nèi)其他企業(yè)，在產(chǎn)品性價比方面優(yōu)于國際著名品牌。構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系推動新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級，抓緊部署前沿技術(shù)研究，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強化科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。（一）加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)突破針對基礎(chǔ)元器件和零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等實施一批節(jié)能減碳研究項目。集中優(yōu)勢資源開展減碳零碳負碳技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)、復(fù)雜難用固廢無害化利用技術(shù)、新型節(jié)能及新能源材料技術(shù)、高效儲能材料技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批原創(chuàng)性科技成果。開展化石能源清潔高效利用技術(shù)、再生資源分質(zhì)分級利用技術(shù)、高端智能裝備再制造技術(shù)、高效節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)等共性技術(shù)研發(fā)，強化綠色低碳技術(shù)供給。（二）加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局加強基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、前沿顛覆性技術(shù)布局，推進碳中和、二氧化碳移除與低成本利用等前沿綠色低碳技術(shù)研究。開展智能光伏、鈣鈦礦太陽能電池、綠氫開發(fā)利用、一氧化碳發(fā)酵制酒精、二氧化碳負排放技術(shù)以及臭氧污染、持久性有機污染物、微塑料、游離態(tài)污染物等新型污染物治理技術(shù)裝備基礎(chǔ)研究，穩(wěn)步推進團聚、微波除塵等技術(shù)集成創(chuàng)新。（三）加大先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用定期編制發(fā)布低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等綠色技術(shù)、裝備、產(chǎn)品目錄，遴選一批水平先進、經(jīng)濟性好、推廣潛力大、市場亟需的工藝裝備技術(shù)，鼓勵企業(yè)加強設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。重點推廣全廢鋼電弧爐短流程煉鋼、高選擇性催化、余熱高效回收利用、多污染物協(xié)同治理超低排放、加熱爐低氮燃燒、干法?；龎m、工業(yè)廢水深度治理回用、高效提取分離、高效膜分離等工藝裝備技術(shù)。組織制定重大技術(shù)推廣方案和供需對接指南。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。鼓勵各地方、各行業(yè)探索綠色低碳技術(shù)推廣新機制。場地電動車發(fā)展歷程（一）上世紀90年代前，全球場地電動車萌芽階段上世紀60年代，為了盡量減輕球員體力上的負擔而專注于打球，利用燃油為動力的高爾夫球車開始應(yīng)用于高爾夫球場。上世紀80年代至90年代，隨著蓄電池技術(shù)的進步，蓄電池的能量密度、循環(huán)使用壽命和高低溫適應(yīng)性逐漸提高，蓄電池的成本大幅下降，以蓄電池為動力的高爾夫球車在國外的普及率逐漸提升。（二）上世紀90年代中至2010年，中國場地電動車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展上世紀90年代前，我國高爾夫球車基本依靠進口。1992年后，有了自行研制和生產(chǎn)的場地電動車產(chǎn)品。2000年前后，大量的中國場地電動車企業(yè)成立，主要面向的市場是高爾夫球場，并逐漸向旅游景區(qū)和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域拓展。隨著中國制造的崛起，全球各個門類的制造業(yè)向中國沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，并最終形成產(chǎn)業(yè)集聚。中國場地電動車產(chǎn)業(yè)通過十幾年的發(fā)展，形成珠三角、長三角、環(huán)渤海三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括動力系統(tǒng)在內(nèi)的場地電動車上游部件供應(yīng)也逐漸形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（三）2010年至今，場地電動車應(yīng)用場景不斷豐富自2010年以來，尤其是近些年來，隨著場地電動車性能的不斷提升，細分車型種類的逐漸增多，以及用戶對場地電動車優(yōu)勢的認知不斷增強，除高爾夫球場和旅游景區(qū)外，場地電動車在地產(chǎn)樓盤、巡邏、工業(yè)廠區(qū)、學校、酒店、度假村、機場、環(huán)衛(wèi)、消防等場景均得到大量應(yīng)用，場地電動車的應(yīng)用場景不斷豐富。推動生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型強化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合的系統(tǒng)減污理念，大力推行綠色設(shè)計，引領(lǐng)增量企業(yè)高起點打造更清潔的生產(chǎn)方式，推動存量企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)主動提升清潔生產(chǎn)水平。（一）健全綠色設(shè)計推行機制強化全生命周期理念，全方位全過程推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計。在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，創(chuàng)建綠色設(shè)計示范企業(yè)，探索行業(yè)綠色設(shè)計路徑，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)的綠色設(shè)計平臺，強化綠色設(shè)計與綠色制造協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)供給，加大綠色設(shè)計應(yīng)用。聚焦綠色屬性突出、消費量大的工業(yè)產(chǎn)品，制定綠色設(shè)計評價標準，完善標準采信機制。引導(dǎo)企業(yè)采取自我聲明或自愿認證的方式，開展綠色設(shè)計評價。（二）減少有害物質(zhì)源頭使用嚴格落實電器電子、汽車、船舶等產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管控要求，減少鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等使用。研究制定道路機動車輛有害物質(zhì)限制使用管理辦法，更新電器電子產(chǎn)品管控范圍的目錄，制修訂電器電子、汽車產(chǎn)品有害物質(zhì)含量限值強制性標準，編制船舶有害物質(zhì)清單及檢驗指南，持續(xù)推進有害物質(zhì)管控要求與國際接軌。強化強制性標準約束作用，大力推廣低（無）揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等產(chǎn)品。推動建立部門聯(lián)動的監(jiān)管機制，建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的有害物質(zhì)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮電商平臺作用，創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管。（三）削減生產(chǎn)過程污染排放針對重點行業(yè)、重點污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣過程減污工藝和設(shè)備，開展應(yīng)用示范。聚焦京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)等重點區(qū)域，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造力度，實現(xiàn)細顆粒物（PM2．5）和臭氧協(xié)同控制。聚焦長江、黃河等重點流域以及涉重金屬行業(yè)集聚區(qū)，實施清潔生產(chǎn)水平提升工程，削減化學需氧量、氨氮、重金屬等污染物排放。嚴格履行國際環(huán)境公約和有關(guān)標準要求，推動重點行業(yè)減少持久性有機污染物、有毒有害化學物質(zhì)等新污染物產(chǎn)生和排放。制定限期淘汰產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄。（四）升級改造末端治理設(shè)施在重點行業(yè)推廣先進適用環(huán)保治理裝備，推動形成穩(wěn)定、高效的治理能力。在大氣污染防治領(lǐng)域，聚焦煙氣排放量大、成分復(fù)雜、治理難度大的重點行業(yè)，開展多污染物協(xié)同治理應(yīng)用示范。深入推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，穩(wěn)步實施水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造。加快推進有機廢氣（VOCs）回收和處理，鼓勵選取低耗高效組合工藝進行治理。在水污染防治重點領(lǐng)域，聚焦涉重金屬、高鹽、高有機物等高難度廢水，開展深度高效治理應(yīng)用示范，逐步提升印染、造紙、化學原料藥、煤化工、有色金屬等行業(yè)廢水治理水平。場地電動車行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及其影響（一）場地電動車行業(yè)上游部件場地電動車的上游部件包括行駛系統(tǒng)（車架組件、懸架總成、制動總成、轉(zhuǎn)向總成）、車身系統(tǒng)（車身覆蓋件、電器組件、內(nèi)飾件等）和動力系統(tǒng)（電池、電機、控制器等）。從整體上看，場地電動車的上游企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)已趨于成熟，上游供應(yīng)商的生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，供給充分，為場地電動車整車制造企業(yè)提供了眾多選擇。在核心部件方面，電池、電機、控制器、后橋等部件供應(yīng)鏈已經(jīng)出現(xiàn)較多技術(shù)成熟的生產(chǎn)企業(yè)，其具備一定規(guī)模和行業(yè)影響力，行業(yè)供給充足。在非核心部件方面，內(nèi)外飾、避震組合、充電機、燈具等為場地電動車的非核心零部