無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)采集器產(chǎn)業(yè)工作匯報(bào)

無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)采集器產(chǎn)業(yè)工作匯報(bào)

按照國(guó)家空管委《空管調(diào)整改革工作總體方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)改革總體方案、法律法規(guī)、空域規(guī)劃、解決繁忙地區(qū)空域緊張問(wèn)題、低慢小飛行管理、空管委辦公室實(shí)體化論證、中南地區(qū)空域精細(xì)化改革試點(diǎn)等七個(gè)方面的具體工作，推動(dòng)空管委加快推進(jìn)低空空域開(kāi)放進(jìn)程。推進(jìn)空管系統(tǒng)體制機(jī)制改革，逐步建立符合空管實(shí)際、適應(yīng)民航發(fā)展需要的企業(yè)化管理體制。創(chuàng)新空管系統(tǒng)薪酬制度、定崗定編和用工制度，優(yōu)化人員收入分配的激勵(lì)機(jī)制。建立民航運(yùn)行效率考核激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高民航現(xiàn)有可用空域使用效率。通用航空行業(yè)發(fā)展情況隨著中國(guó)低空開(kāi)放戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，國(guó)內(nèi)通用航空迎來(lái)了快速發(fā)展期，根據(jù)中國(guó)民用航空局《2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（未包括中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)數(shù)據(jù)），截至2021年底，獲得通用航空許可證的企業(yè)共599家；通用航空在冊(cè)航空器3，018架，近十年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到10．38%；通用機(jī)場(chǎng)方面，2021年新增通用機(jī)場(chǎng)31個(gè)，全國(guó)在冊(cè)管理的通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到370個(gè)。近年來(lái)航空業(yè)受到國(guó)家大力支持，通用航空利好政策頻出，2017年，發(fā)改委、交通部、民航局等部門(mén)共發(fā)布60余條通用航空類(lèi)政策和文件，從政策上大力支持通用航空業(yè)的發(fā)展。包括國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于第一批通用航空產(chǎn)業(yè)總和示范區(qū)實(shí)施方案的復(fù)函》，中國(guó)民航局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化通用機(jī)場(chǎng)飛機(jī)程序管理工作的通知》等。該類(lèi)政策文件明確了未來(lái)通航的發(fā)展路徑與規(guī)劃，提振了行業(yè)信心，讓我國(guó)通用航空業(yè)發(fā)展更加有依可循。根據(jù)我國(guó)《通用航空十三五發(fā)展規(guī)劃》，到2020年建成500個(gè)通用機(jī)場(chǎng)、5，000架通用飛機(jī)、飛行員7，000人、年飛行200萬(wàn)小時(shí)。系新冠肺炎疫情原因，截至2020年底，以上目標(biāo)均存在較大缺口，同時(shí)結(jié)合《十四五規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及各省份陸續(xù)頒發(fā)的十四五發(fā)展規(guī)劃為實(shí)現(xiàn)這一缺口的填補(bǔ)提供了政策支持。在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大及新冠疫情的背景下，各主要國(guó)家的通用航空業(yè)受到了不同程度的影響，但我國(guó)通用航空業(yè)仍處于黃金發(fā)展期，通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模逆勢(shì)增長(zhǎng)，截至2021年末，我國(guó)通航在役規(guī)模達(dá)到3，018架，較上一年度新增126架，同比增長(zhǎng)4．36%。從中長(zhǎng)期看，隨著全球疫情的逐步穩(wěn)定或結(jié)束，通用航空市場(chǎng)會(huì)優(yōu)先于民航市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布的《通用航空市場(chǎng)預(yù)測(cè)年報(bào)2021-2040》顯示，預(yù)計(jì)到2022年，全球通航市場(chǎng)將恢復(fù)至疫情前水平。未來(lái)五年，我國(guó)通航市場(chǎng)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，年均增速保持在13．1%，到2025年，我國(guó)通用航空器保有量預(yù)計(jì)將達(dá)到5，343架。同時(shí)《通用航空市場(chǎng)預(yù)測(cè)年報(bào)2021-2040》還預(yù)測(cè)，隨著我國(guó)低空空域改革取得突破，預(yù)計(jì)2025年到2040年，通航市場(chǎng)將迎來(lái)爆發(fā)期，預(yù)計(jì)市場(chǎng)年均增速將提升至15．2%，到2040年我國(guó)通用航空器保有量將突破4．4萬(wàn)架，行業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)將給機(jī)載設(shè)備制造、維修等高附加值配套領(lǐng)域帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)。（一）航空維修行業(yè)發(fā)展情況我國(guó)民航維修行業(yè)發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段。第一階段是改革開(kāi)放前的政企合一階段。在改革開(kāi)放之前，我國(guó)民航運(yùn)輸類(lèi)飛機(jī)主要為蘇制飛機(jī)，維修方面采取的是以預(yù)防為主的保障體系。第二階段是改革開(kāi)放的初期，即20世紀(jì)80年代中期到20世紀(jì)90年代初，國(guó)內(nèi)民航開(kāi)始引進(jìn)歐美飛機(jī)，民航飛機(jī)的采購(gòu)和維修主要依靠境外飛機(jī)制造、維修廠商。從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，我國(guó)逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)民航維修市場(chǎng)，鼓勵(lì)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等多種所有制企業(yè)進(jìn)入航空維修領(lǐng)域，航空維修業(yè)務(wù)逐漸顯現(xiàn)回流的趨勢(shì)。同時(shí)，民航局開(kāi)始加速建立對(duì)標(biāo)歐美國(guó)家的飛機(jī)維修體系。第三階段是20世紀(jì)90年代至今，隨著中國(guó)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)體系的步伐加快，中國(guó)民航維修企業(yè)與外資企業(yè)的合作也不斷加深，涌現(xiàn)出一批以北京飛機(jī)維修工程為代表的合資企業(yè)。民航局也已經(jīng)形成了法制化、規(guī)范化的持續(xù)適航維修管理體系，通過(guò)CCAR-43、CCAR-91、CCAR-135、CCAR-145等法規(guī)的建立，明確了適航當(dāng)局、航空器制造企業(yè)、航空器營(yíng)運(yùn)人、維修企業(yè)等在持續(xù)適航管理中的職能和審定要求。而航空維修企業(yè)也通過(guò)與航空企業(yè)組建可靠性管理部門(mén)、建立收集數(shù)據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，逐步形成了以可靠性為中心的維修管理體系。經(jīng)過(guò)40余年的發(fā)展，我國(guó)民航維修行業(yè)已經(jīng)建立起由航空器機(jī)體定檢、發(fā)動(dòng)機(jī)翻修以及相關(guān)部件維修組成的較為完整的維修產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)航空維修產(chǎn)業(yè)起步較晚，在國(guó)家政策的扶持與強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，截至2020年末，CAAC批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)維修單位數(shù)量為498家，其中具備部附件維修能力的維修單位有222家。但從全球視野來(lái)看，我國(guó)航空維修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然處于初期階段，工程技術(shù)力量參差不齊，深度維修能力有待提升。國(guó)內(nèi)維修企業(yè)存在一定程度的低層次維修能力重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，深度維修能力建設(shè)不足，在部件修理方面，像遍布各個(gè)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、控制器這類(lèi)高技術(shù)含量的項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的維修能力也僅覆蓋波音737、空客320/330這種國(guó)內(nèi)保有量較大的機(jī)型的部分型號(hào)，其他型號(hào)的該類(lèi)設(shè)備仍依賴(lài)于國(guó)外OEM，造成這一現(xiàn)象的主要原因是零部件維修設(shè)備的投資較大，維修企業(yè)前期投入成本較高，短期內(nèi)很難獲利。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)機(jī)載設(shè)備維修企業(yè)通過(guò)不斷提高自身維修技術(shù)，已經(jīng)逐漸降低了機(jī)載設(shè)備向國(guó)外送修的比例。目前我國(guó)航空維修行業(yè)呈現(xiàn)出OEM廠家、民航企業(yè)投資的維修企業(yè)、其他第三方維修企業(yè)三足鼎立的局面。而當(dāng)前國(guó)內(nèi)的機(jī)載設(shè)備維修企業(yè)正在加強(qiáng)與航空企業(yè)之間的合作，一方面，有利于維修企業(yè)獲取業(yè)務(wù)量；另一方面，維修企業(yè)可以通過(guò)與航空企業(yè)之間的合作來(lái)增加與OEM廠家談判的話(huà)語(yǔ)權(quán)，與航空企業(yè)共同抵御OEM廠家的壟斷風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)奧緯咨詢(xún)的預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)民航維修市場(chǎng)未來(lái)十年依舊保持約8%的增長(zhǎng)（OliverWyman：GlobalFleet&MROMarketForecastCommentary2021-2031），遠(yuǎn)高于全球3%的預(yù)測(cè)增速，國(guó)內(nèi)民航維修市場(chǎng)空間廣闊。（二）航空機(jī)載設(shè)備制造業(yè)發(fā)展情況機(jī)載設(shè)備是飛機(jī)的三大支柱之一，它提供了飛機(jī)完成各項(xiàng)使命所需要的任務(wù)系統(tǒng)，機(jī)載系統(tǒng)的技術(shù)水平也為飛機(jī)安全性、舒適性和經(jīng)濟(jì)性提供重要技術(shù)基礎(chǔ)。機(jī)載設(shè)備在現(xiàn)代飛機(jī)的成本構(gòu)成中所占份額不斷提高，在國(guó)外新型軍機(jī)中機(jī)載設(shè)備所占份額已超過(guò)40%，國(guó)外大型客機(jī)中機(jī)載設(shè)備所占份額均高于30%。機(jī)載設(shè)備產(chǎn)業(yè)不僅在配套上舉足輕重，它對(duì)工業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)也不可低估。近年來(lái)，我國(guó)航空裝備快速發(fā)展，機(jī)載設(shè)備發(fā)展動(dòng)力充沛。在民用領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的快速突破，有望帶動(dòng)民用機(jī)載設(shè)備的快速成長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)商飛和波音對(duì)未來(lái)二十年中國(guó)民用飛機(jī)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，2021-2040年，我國(guó)航空市場(chǎng)將接收50座級(jí)以上客機(jī)九千余架，價(jià)值約1．4萬(wàn)億美元。而航空機(jī)載設(shè)備是保障民用飛機(jī)各項(xiàng)功能發(fā)揮的基礎(chǔ)和必備條件，民用航空市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大將帶動(dòng)機(jī)載設(shè)備制造業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，航空裝備整機(jī)的旺盛需求將成為機(jī)載設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充足動(dòng)力。2021年我國(guó)對(duì)國(guó)防建設(shè)的支持力度創(chuàng)下近三十年來(lái)最高。軍費(fèi)增速與公共財(cái)政支出增速的差值較大程度可反映出我國(guó)政府對(duì)國(guó)防建設(shè)的支持力度，財(cái)政支出越少，軍費(fèi)投入越多，則說(shuō)明國(guó)防建設(shè)投入力度越大。2021年我國(guó)軍費(fèi)增速與公共財(cái)政支出的差值已經(jīng)達(dá)到了5．09%，是自1991年以來(lái)的最大值。航空航天作為國(guó)防建設(shè)的基本盤(pán)，是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，隨著我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化步伐不斷加快，國(guó)防建設(shè)對(duì)軍機(jī)需求快速增長(zhǎng)，新機(jī)型的列裝和國(guó)防預(yù)算的支撐使得軍機(jī)需求加速釋放，航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高景氣周期，機(jī)載設(shè)備制造市場(chǎng)將迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間。加強(qiáng)安保體系建設(shè)深入開(kāi)展安保體系建設(shè)，建立民航與地方情報(bào)共享、執(zhí)法協(xié)同的工作機(jī)制，提高民航空防安全保障和反恐怖防范能力口完善航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，深化航空安保管理體系（SeMS）建設(shè)和航空安保審計(jì)，推進(jìn)民航安保績(jī)效管理。增強(qiáng)內(nèi)部人員管控能力。加強(qiáng)安保人員和裝備配備，完善安保培訓(xùn)體系。鞏固機(jī)場(chǎng)治安防控和空防安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安檢核心作用，推進(jìn)安檢新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用。改進(jìn)和加強(qiáng)空中安保能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行空中安保力量配備標(biāo)準(zhǔn)，提升空中實(shí)戰(zhàn)水平。進(jìn)一步明確貨運(yùn)安保責(zé)任，推行管制代理人和已知托運(yùn)人制度，加大貨運(yùn)安保鏈條管理和執(zhí)法力度。加快構(gòu)建與通用航空發(fā)展階段相適應(yīng)的安保體系。提升民航安保大數(shù)據(jù)建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)民航安全保衛(wèi)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，建立信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。深化國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際和地區(qū)安保措施互認(rèn)，加強(qiáng)外航監(jiān)管，開(kāi)展境外安保評(píng)估。改進(jìn)監(jiān)管模式和手段推進(jìn)民航安全績(jī)效分析系統(tǒng)、飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理系統(tǒng)（FSOP）二期項(xiàng)目、機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管平臺(tái)、航空安全信息系統(tǒng)升級(jí)、無(wú)線(xiàn)飛行品質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)，制定統(tǒng)一的民航運(yùn)行信息資源管理政策，加快形成信息開(kāi)放、資源共享、協(xié)調(diào)決策的運(yùn)行信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化分析、監(jiān)控和預(yù)警口探索航空公司合格證管理運(yùn)行模式，提升大運(yùn)行體系下的安全監(jiān)管效能。在全行業(yè)推廣安全績(jī)效管理，不斷強(qiáng)化安全管理體系（SMS）實(shí)施效能，推進(jìn)安全監(jiān)管體系評(píng)估。加快建設(shè)通用航空安全監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)建立民航安全保障財(cái)務(wù)考核管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善機(jī)場(chǎng)布局體系（一）完善機(jī)場(chǎng)布局堅(jiān)持共享發(fā)展理念，按照全面建成小康社會(huì)總體要求，主動(dòng)適應(yīng)一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，繼續(xù)增加機(jī)場(chǎng)數(shù)量，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建國(guó)際樞紐、區(qū)域樞紐功能定位完善和大中小型樞紐、非樞紐運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)明晰的現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)體系。至2020年，完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機(jī)場(chǎng)群，新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，建成機(jī)場(chǎng)超過(guò)50個(gè)，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)260個(gè)左右。按照實(shí)際需求，研究以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)布局及運(yùn)行機(jī)制。積極有序布局建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)，達(dá)到500個(gè)以上。打造國(guó)際樞紐。著力提升北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)與周邊機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，建設(shè)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，明確區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)分工定位，與其他交通運(yùn)輸方式深度融合、互聯(lián)互通。逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐功能。接近終端容量且有條件的城市研究論證第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)方案。（二）鞏固和培育區(qū)域樞紐積極推動(dòng)天津、石家莊、太原、呼和浩特、大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、杭州、廈門(mén)、南京、青島、福州、濟(jì)南、南昌、溫州、寧波、合肥、南寧、桂林、?？?、三亞、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、拉薩、蘭州、西寧、銀川等機(jī)場(chǎng)形成各具特色的區(qū)域樞紐。（三）構(gòu)建通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)通用機(jī)場(chǎng)是民航基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，也是運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的重要補(bǔ)充。鼓勵(lì)非樞紐機(jī)場(chǎng)增加通用航空設(shè)施，提供通用航空服務(wù)，初步形成覆蓋全國(guó)的通用航空機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。支持在年旅客吞吐量1000萬(wàn)人次以上的樞紐機(jī)場(chǎng)周邊建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，疏解樞紐機(jī)場(chǎng)非核心業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)在偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，開(kāi)展短途運(yùn)輸，改善交通運(yùn)輸條件；支持建設(shè)各類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)，滿(mǎn)足工農(nóng)林作業(yè)、空中游覽、飛行培訓(xùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、反恐處突等需求。航空航天行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）航空航天行業(yè)面臨的機(jī)遇航空維修及設(shè)備制造業(yè)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)。國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，為航空維修及航空設(shè)備制造業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境，促進(jìn)了航空維修及航空設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展壯大。隨著我國(guó)居民收入持續(xù)增加，生活水平不斷提升，我國(guó)居民的航空出行支付意愿和支付能力將顯著提高。同時(shí)，電商、快遞、現(xiàn)代物流快速發(fā)展，航空貨運(yùn)需求的市場(chǎng)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部2021年12月聯(lián)合印發(fā)的《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》中所提到的發(fā)展目標(biāo)，于2025年我國(guó)民用航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量將分別達(dá)到1，750億噸公里、9．3億人次、950萬(wàn)噸，全方位推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)一直致力于發(fā)展民族航空制造業(yè)，以干支線(xiàn)飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備制造已列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。中國(guó)商用飛機(jī)實(shí)施的C919等國(guó)產(chǎn)干線(xiàn)飛機(jī)項(xiàng)目和ARJ21等國(guó)產(chǎn)支線(xiàn)飛機(jī)項(xiàng)目發(fā)展順利，一方面刺激國(guó)內(nèi)民航機(jī)隊(duì)擴(kuò)充，為國(guó)內(nèi)第三方維修企業(yè)提供更大潛在市場(chǎng)；另一方面，國(guó)產(chǎn)民機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)體、機(jī)載設(shè)備等零部件的核心制造技術(shù)或技術(shù)參數(shù)有望由國(guó)內(nèi)掌握和控制，從而為國(guó)內(nèi)第三方企業(yè)提高維修技術(shù)、擴(kuò)充維修業(yè)務(wù)范圍提供契機(jī)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)載設(shè)備和機(jī)載設(shè)備維修市場(chǎng)的快速發(fā)展。（二）航空航天行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)截至2020年底，CAAC批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)維修單位數(shù)量為498家，其中具備部附件維修能力的有222家。但多數(shù)企業(yè)存在維修能力建設(shè)不足，維修件號(hào)數(shù)量較少的情況，相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)主要集中在準(zhǔn)入技術(shù)難度較低、維修相對(duì)簡(jiǎn)單、設(shè)備投入低、維修深度較淺、拆換量大的部附件維修。行業(yè)內(nèi)具備高技術(shù)含量、深度維修能力的維修企業(yè)數(shù)量仍較少。同時(shí)受到國(guó)外OEM廠商技術(shù)限制，對(duì)于部分具有較高技術(shù)難度的精密部件，下游客戶(hù)只能交由國(guó)外OEM廠商修理，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)飛機(jī)部附件維修企業(yè)在建設(shè)高技術(shù)附加值維修能力上受到較大的阻礙。未來(lái)航空維修行業(yè)的增量市場(chǎng)將更多地體現(xiàn)在市場(chǎng)需求大、技術(shù)含量高的部附件上，對(duì)于維修能力覆蓋面廣并且具備深度維修能力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì)有更加廣闊的市場(chǎng)空間，大力拓展維修深度和廣度、提升服務(wù)質(zhì)量是該類(lèi)企業(yè)重要的發(fā)展方向。航空技術(shù)人員短缺已經(jīng)成為全球性的問(wèn)題，航空機(jī)載設(shè)備維修及制造行業(yè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)和能力要求較高，該類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員往往畢業(yè)于專(zhuān)業(yè)的航空院校并經(jīng)過(guò)多年培養(yǎng)，而維修及制造能力的獲取依賴(lài)于技術(shù)人員對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)的掌握以及技術(shù)工人的培養(yǎng)，隨著行業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高端技術(shù)人才需求增大，人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。能否維持技術(shù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定并不斷吸引優(yōu)秀人才是各企業(yè)能否在行業(yè)內(nèi)保持現(xiàn)有市場(chǎng)地位和保持持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，合理配置監(jiān)管隊(duì)伍，提高專(zhuān)業(yè)人員比例。加快培養(yǎng)通用航空、危險(xiǎn)品、搜救等專(zhuān)業(yè)的監(jiān)察員。加強(qiáng)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和依法行政能力培訓(xùn)。強(qiáng)化主任監(jiān)察員制度，推進(jìn)監(jiān)察員分級(jí)制度落實(shí)。加強(qiáng)人力、物力和信息等資源保障，切實(shí)提高工作能動(dòng)性和監(jiān)管能力。加快機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)（一）著力加快樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)完善國(guó)際、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)功能，著力提升大型機(jī)場(chǎng)的容量，增強(qiáng)中型、小型機(jī)場(chǎng)保障能力。加快推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極探索區(qū)域多機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，提升機(jī)場(chǎng)群整體效率。堅(jiān)持超前謀劃，加快上海、廣州等機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程，完善中轉(zhuǎn)設(shè)施和服務(wù)流程，提升國(guó)際樞紐功能；加快成都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)和青島、廈門(mén)、大連等機(jī)場(chǎng)的整體遷建，開(kāi)展珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)和三亞新機(jī)場(chǎng)前期研究工作。按照適度超前原則，加快實(shí)施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，推進(jìn)長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、?？?、沈陽(yáng)、貴陽(yáng)、南寧、福州等機(jī)場(chǎng)的新跑道工程建設(shè)，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)多跑道運(yùn)行方案，推進(jìn)天津、杭州、南京等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建；加快呼和浩特機(jī)場(chǎng)遷建工程，開(kāi)展拉薩新機(jī)場(chǎng)前期研究工作。實(shí)施太原、長(zhǎng)春、南昌、桂林、溫州、蘭州、寧波、合肥、石家莊等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要，改擴(kuò)建飛行區(qū)跑滑系統(tǒng)、航站樓和停機(jī)坪設(shè)施。（二）加強(qiáng)非樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，提高航空服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)新建機(jī)場(chǎng)的前期論證工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。需求較少的地區(qū)宜建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，預(yù)留未來(lái)升級(jí)空間。實(shí)施一批機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，提升機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行保障能力。在民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)中兼顧國(guó)防建設(shè)需求，推進(jìn)發(fā)展。機(jī)場(chǎng)航站樓建設(shè)要堅(jiān)持簡(jiǎn)樸實(shí)用原則，不搞豪華裝修等形象工程。（三）強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)集疏和轉(zhuǎn)運(yùn)能力注重機(jī)場(chǎng)與其他交通方式的高效銜接，構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為核心節(jié)點(diǎn)的綜合交通樞紐。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)同步建設(shè)高等級(jí)公路，同場(chǎng)建設(shè)城市公共交通設(shè)施和道路客站場(chǎng)等換乘設(shè)施，大中型樞紐機(jī)場(chǎng)盡可能引入高速鐵路、城際鐵路或市郊鐵路。以服務(wù)需求為導(dǎo)向，建立公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與其他交通方式信息互聯(lián)互通。（四）加強(qiáng)航油保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善成品油儲(chǔ)運(yùn)配送基地和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化供油網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)北京新機(jī)場(chǎng)等航空油料的存儲(chǔ)、力口注和輸油管線(xiàn)等專(zhuān)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)航油保障設(shè)施。鼓勵(lì)航油供應(yīng)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化。民航航空發(fā)展形勢(shì)和要求十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和五位一體總體布局深入推進(jìn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念牢固樹(shù)立，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)呈現(xiàn)新趨勢(shì)新特點(diǎn)。民航發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，發(fā)展環(huán)境和任務(wù)要求都發(fā)生了新的變化，民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響民航發(fā)展的不確定因素增多。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣關(guān)系復(fù)雜變化，全球范圍內(nèi)的民航運(yùn)輸服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)和博弈更加激烈，安全壓力依然突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)對(duì)民航發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。十三五時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換新特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)入重要機(jī)遇期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。綜合交通體系不斷完善，各種交通方式相互促進(jìn)、融合發(fā)展，交通出行條件持續(xù)改善、不斷升級(jí)。隨著居民收入持續(xù)增加和人民群眾生活水平不斷提高，居民的航空出行支付意愿和支付能力將顯著提高，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。電商、快遞、現(xiàn)代物流迅猛增長(zhǎng)，航空貨運(yùn)需求的市場(chǎng)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。市場(chǎng)對(duì)航空運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求更加迫切，對(duì)安全性、舒適性、便捷性等提出了更高要求。國(guó)家對(duì)外開(kāi)放、區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)咯對(duì)民航發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。推進(jìn)一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略將推動(dòng)沿海、內(nèi)陸、沿邊互動(dòng)互補(bǔ)開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，為我國(guó)民航開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和行業(yè)能力走出去提供重大機(jī)遇。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮獨(dú)特的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用，加快塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已成為未來(lái)一段時(shí)期民航的重要任務(wù)之一。資源、環(huán)境約束對(duì)民航加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提出新要求。隨著航空運(yùn)輸規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民航在空域資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約更加凸顯，確保持續(xù)安全和提升服務(wù)質(zhì)量的壓力加劇。國(guó)家深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)行能源、資源消耗和建設(shè)用地的總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，民航節(jié)能環(huán)保壓力進(jìn)一步加大，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的任務(wù)更加繁重。綜合判斷，十三五時(shí)期，影響民航發(fā)展的環(huán)境和條件將發(fā)生深刻變化，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，順勢(shì)而為，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界。加快建設(shè)綠色民航（一）創(chuàng)新體制機(jī)制建立健全民航行業(yè)節(jié)能減排法規(guī)體系，建立行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)用能與排放責(zé)任主體履行節(jié)能減排降碳責(zé)任義務(wù)。建立健全行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，制定出臺(tái)綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展行業(yè)能效領(lǐng)跑者行動(dòng)。建立行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督和考核體系，出臺(tái)行業(yè)節(jié)能減排考核管理辦法；強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)建立內(nèi)部節(jié)能減排考核激勵(lì)機(jī)制。研究建立空管部門(mén)節(jié)能減排考核激勵(lì)機(jī)制。研究建立航空公司、機(jī)場(chǎng)等民航排放主體節(jié)能減排年度評(píng)價(jià)機(jī)制。聚焦行業(yè)節(jié)能減排重大專(zhuān)項(xiàng)，加強(qiáng)資金支持，完善節(jié)能減排項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目審核一項(xiàng)目建設(shè)一效果評(píng)估全鏈條監(jiān)管機(jī)制。（二）運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制促進(jìn)綠色氏航建設(shè)建設(shè)行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)品服務(wù)信息交流平臺(tái)，提高市場(chǎng)供求信息透明度。積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)合同能源、合同節(jié)水管理節(jié)能減排模式，綜合提升行業(yè)節(jié)能減排精細(xì)化專(zhuān)業(yè)化水平。