起動發(fā)電機產(chǎn)業(yè)策劃方案

起動發(fā)電機產(chǎn)業(yè)策劃方案

完善國際、區(qū)域樞紐機場功能，著力提升大型機場的容量，增強中型、小型機場保障能力。加快推進北京新機場建設(shè)，積極探索區(qū)域多機場協(xié)同發(fā)展，提升機場群整體效率。堅持超前謀劃，加快上海、廣州等機場的改擴建工程，完善中轉(zhuǎn)設(shè)施和服務(wù)流程，提升國際樞紐功能；加快成都新機場建設(shè)和青島、廈門、大連等機場的整體遷建，開展珠三角樞紐（廣州新）機場和三亞新機場前期研究工作。按照適度超前原則，加快實施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場改擴建工程，推進長沙、武漢、鄭州、?？凇⑸蜿?、貴陽、南寧、福州等機場的新跑道工程建設(shè)，優(yōu)化機場多跑道運行方案，推進天津、杭州、南京等機場改擴建；加快呼和浩特機場遷建工程，開展拉薩新機場前期研究工作。實施太原、長春、南昌、桂林、溫州、蘭州、寧波、合肥、石家莊等機場改擴建工程，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要，改擴建飛行區(qū)跑滑系統(tǒng)、航站樓和停機坪設(shè)施。構(gòu)建國家、地區(qū)和運行三級空域管理單元，完善基于國家空域政策與結(jié)構(gòu)、空域逐日分配以及空域?qū)崟r使用的三級空域管理體系。完善空域靈活使用機制，推進臨時航線劃設(shè)和使用，推動空域整體高效使用。全面實現(xiàn)航班PBN運行。持續(xù)優(yōu)化管制扇區(qū)構(gòu)型。建立空域常態(tài)協(xié)調(diào)機制，完善動態(tài)靈活的單雙向航路運行模式。建立空域使用評估機制，建成空域運行監(jiān)控評估系統(tǒng)，精準分析空域利用情況，準確評估調(diào)整方案實施效能。有效緩解北京、上海、廣州、成渝昆、西安、大連等地區(qū)空域緊張問題，協(xié)同做好中南地區(qū)空域精細化管理改革試點。機載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢航空產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略型高科技產(chǎn)業(yè)，新進入者的加入與發(fā)展必將受到處于壟斷地位的國家和制造商的限制，因此發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)需立足于自主研制，在研發(fā)過程中形成自主知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備的自主配套，進而才能使我國在激烈的市場競爭中處于主動地位，避免飛機進出口過程中帶來的限制。但考慮到研發(fā)精力和時間成本，將資源投入在具有壟斷性質(zhì)且技術(shù)含量高的關(guān)鍵設(shè)備上，是機載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢。國內(nèi)目前全部依賴于從國外廠商進口，進價昂貴，國內(nèi)無法實現(xiàn)自產(chǎn)，屬于被境外壟斷的關(guān)鍵原材料。飛機主機制造業(yè)是帶動機載設(shè)備廠家發(fā)展的最大動力，在過去的航空產(chǎn)業(yè)格局中，波音帶動了美國機載設(shè)備廠家的發(fā)展，空客則帶動歐洲各國機載設(shè)備廠家的發(fā)展。航空行業(yè)發(fā)展初期，我國商用飛機的品種和數(shù)量均較為稀少，技術(shù)水平相對較低，遠未達到產(chǎn)業(yè)化的程度，在缺少市場帶動的情況下，機載設(shè)備生產(chǎn)廠家一般都不會建設(shè)資金投入大、技術(shù)復(fù)雜而且研制周期長的項目，使得機載設(shè)備廠家參與配套產(chǎn)品研制過程較少。因此，一旦主機廠家對機載設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品提出需求，機載設(shè)備廠家無法在短時間內(nèi)提供滿足需求且經(jīng)適航批準的產(chǎn)品，導(dǎo)致國內(nèi)需求與供給脫節(jié)，主機廠家只能向國外廠家采購。隨著國內(nèi)航空制造業(yè)的發(fā)展，由我國自主研制的支線客機ARJ21、中型干線客機C919以及與俄羅斯合作研制的C929遠程寬體客機項目均取得了較大進展。其中由中國商飛自主研制的ARJ21飛機已于2020年6月28日正式交付；C919中型客機已于2022年12月9日正式交付；寬體客機C929預(yù)計將在2025年進行首飛。其中ARJ21和C919客機對機載設(shè)備的國產(chǎn)化需求明顯地反映出主機廠商對機載設(shè)備市場的帶動效應(yīng)，未來隨著更多型號飛機研制的日趨成熟及大規(guī)模量產(chǎn)，也將帶動機載設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。強化空管科技支樣（一）推進空管新技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)籌推進航空系統(tǒng)組塊（ASBU）升級計劃與亞太無縫空管計劃。研發(fā)驗證多星座、多頻率衛(wèi)星導(dǎo)航信號地基完好性監(jiān)測評估和信號增強系統(tǒng)。開發(fā)應(yīng)用航空氣象與航空情報新技術(shù)，發(fā)展航空數(shù)值預(yù)報技術(shù)，建設(shè)航空氣象四維數(shù)據(jù)庫?；诤娇涨閳蠼粨Q模型建立航空資料數(shù)據(jù)庫。（二）加強運行信息融合引接航班、情報、氣象以及雷達、ADS-B、多點定位等信息，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，構(gòu)建航班與流量協(xié)同信息環(huán)境（FF-ICE）示范平臺。開展全系統(tǒng)信息管理（SWIM）示范應(yīng)用，建設(shè)一體化數(shù)據(jù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)安全保障、標準規(guī)范及運維體系，實現(xiàn)飛行數(shù)據(jù)、監(jiān)視數(shù)據(jù)、流量、情報、氣象、現(xiàn)場管理等運行綜合信息高效集成。完善航線網(wǎng)絡(luò)（一）科學(xué)構(gòu)建國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)以國際樞紐和區(qū)域樞紐機場為支點，構(gòu)建高聯(lián)通、廣覆蓋、便捷經(jīng)濟的國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)整體效應(yīng)。大力構(gòu)建空中大通道，引導(dǎo)航空公司優(yōu)化航班編排，完善運力配置，改善服務(wù)體驗，提升空中快線的數(shù)量和質(zhì)量。積極實施基本航空服務(wù)計劃，提高航線網(wǎng)絡(luò)通達性，特別是對老少邊窮和地面交通不便地區(qū)的覆蓋，使更多人民共享高效、便捷的現(xiàn)代航空運輸服務(wù)。提高行業(yè)資源整體利用效率，鼓勵航空公司問分工協(xié)作，加強干線與支線、國內(nèi)與國際中轉(zhuǎn)銜接。在與高鐵線路重合的骨干運輸通道和運輸節(jié)點上，加快建立與高鐵合作共贏、有效競爭的發(fā)展新機制。優(yōu)化內(nèi)地與港澳臺的航線航班結(jié)構(gòu)，加強兩岸三地航空運輸聯(lián)系。（二）扎實拓展國際航線網(wǎng)絡(luò)按照和全面對外開放新格局的要求，統(tǒng)籌制定國際航空運輸開放政策。構(gòu)建通達全球的航線網(wǎng)絡(luò)，建立通暢的空中絲綢之路，實現(xiàn)一帶一路沿線國家互聯(lián)互通。重點增加至歐美航線航班密度，積極推進周邊區(qū)域航空一體化進程，擴大與南亞、中亞、西亞等地區(qū)的航空聯(lián)系，增加南美、非洲國際航線。以建設(shè)國際樞紐為目標，培育網(wǎng)絡(luò)型航空公司與低成本航空公司共同發(fā)展的多層次、廣覆蓋、差異化國際航空運輸服務(wù)體系，提高國際航空樞紐競爭力。大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司發(fā)揮走出去的主力軍作用，鼓勵各類航空公司通過聯(lián)營合作、資產(chǎn)并購、布局海外基地等方式拓展國際市場，積極參與國際競爭。（三）合理自己置運輸機隊以市場需求為基礎(chǔ)，優(yōu)化機隊結(jié)構(gòu)，鼓勵航空公司增加寬體機、支線機和貨機。綜合考慮民航資源環(huán)境承載能力，合理把握十三五期間運輸機隊引進速度。支持使用國產(chǎn)民機。支持建立航空公司航材資源共享平臺。健全安全法規(guī)標準體系跟蹤評估運行單位的環(huán)境、條件和復(fù)雜程度的差異性，制定與市場需求相適應(yīng)的規(guī)章標準，加快修訂和完善通用航空、危險品運輸、機場應(yīng)急救援、高高原機場運行、外航監(jiān)管等領(lǐng)域的規(guī)章標準，提高適用性和時效性。研究制定與規(guī)章配套的管理文件和咨詢通告，發(fā)揮規(guī)章協(xié)同效能。加快建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，推進行政執(zhí)法案例庫建設(shè)。著力提升國際競爭力（一）著力提升企業(yè)實力合理配置航權(quán)和時刻資源，實施主基地優(yōu)先和樞紐運營優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌推進國際樞紐地位和航空公司國際競爭力的同步提升。通過放開國內(nèi)市場激發(fā)市場活力，鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，形成合力，促進航空企業(yè)不斷提高競爭能力。加快航空公司全球市場布局，鼓勵開展海外投資并購，堅持擴大規(guī)模和做深做精并舉，積極開拓國際市場，推動國際客運市場競爭優(yōu)勢提升，提高國際貨運市場份額。（二）構(gòu)建對外開放新格局順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，緊跟國家加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略及構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制要求，堅持國內(nèi)國際市場協(xié)同發(fā)展，堅持積極漸進有序的原則，不斷提高航權(quán)開放效率和航空合作深度。積極參與全球民航治理，發(fā)展更高層次的國際航空服務(wù)體系。主動發(fā)揮航空運輸?shù)南葘?dǎo)性作用，加強與一帶一路沿線國家和地區(qū)的民航全面合作，倡導(dǎo)和推動一帶一路上的區(qū)域航空運輸自由化。推進中國民航走出去。積極參與國際民航組織事務(wù)，推動中國民航標準上升為國際標準，提升中國民航的國際影響力。推進與歐美適航標準互認互信。以落實國家一帶一路重要戰(zhàn)略為抓手，整合行業(yè)資源，搭建全方位、多層次的合作交流平臺，建立和不斷完善走出去工作機制。積極推動建立與一帶一路沿線國家和地區(qū)的合作平臺，形成廣泛的利益共同體，促進中國民航標準、管理、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)輸出，著力支持民航機場設(shè)計建設(shè)及運行管理、航空公司安全運營、國產(chǎn)飛機和機場裝備、空管設(shè)施設(shè)備等組團走出去。大力推進中非航空合作，積極參與非洲區(qū)域航空網(wǎng)建設(shè)。推進航空物流發(fā)展（一）鼓勵航空物流做大做強把握快遞物流、跨境電商、即時生產(chǎn)等市場發(fā)展趨勢，完善航空貨運發(fā)展的政策體系，以市場為導(dǎo)向，促進航空貨運企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極發(fā)展航空快遞業(yè)，引導(dǎo)航空貨運企業(yè)與快遞企業(yè)通過兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式實現(xiàn)縱向一體化的全過程物流服務(wù)，提升航空快遞專業(yè)化水平。鼓勵傳統(tǒng)航空貨運企業(yè)通過運營合作、聯(lián)合重組、發(fā)展混合所有制等方式實現(xiàn)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)新航空貨運產(chǎn)品體系和業(yè)務(wù)模式，滿足多樣化市場需求。（二）改善航空貨運發(fā)展環(huán)境針對貨運航班運行和貨物分撥處理的實際要求，制定與之相對應(yīng)的航權(quán)、時刻等配套政策，促進航空貨運企業(yè)構(gòu)筑完善的航空貨運網(wǎng)絡(luò)。在機場貨運經(jīng)營管理中引入市場競爭機制，打造貨運公共服務(wù)平臺。充分利用信息化手段，加快航空物流信息共享。規(guī)范航空貨運代理市場秩序。推動航空物流標準化建設(shè)，簡化貨運操作環(huán)節(jié)，提升貨運地面服務(wù)效率。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，完善航空貨運關(guān)務(wù)服務(wù)。加強安保體系建設(shè)深入開展安保體系建設(shè)，建立民航與地方情報共享、執(zhí)法協(xié)同的工作機制，提高民航空防安全保障和反恐怖防范能力口完善航空安保法規(guī)標準體系，深化航空安保管理體系（SeMS）建設(shè)和航空安保審計，推進民航安保績效管理。增強內(nèi)部人員管控能力。加強安保人員和裝備配備，完善安保培訓(xùn)體系。鞏固機場治安防控和空防安全基礎(chǔ)，強化安檢核心作用，推進安檢新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用。改進和加強空中安保能力建設(shè)，嚴格執(zhí)行空中安保力量配備標準，提升空中實戰(zhàn)水平。進一步明確貨運安保責(zé)任，推行管制代理人和已知托運人制度，加大貨運安保鏈條管理和執(zhí)法力度。加快構(gòu)建與通用航空發(fā)展階段相適應(yīng)的安保體系。提升民航安保大數(shù)據(jù)建設(shè)，推進全國民航安全保衛(wèi)信息綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，建立信息和風(fēng)險預(yù)警機制。深化國際合作，推進國際和地區(qū)安保措施互認，加強外航監(jiān)管，開展境外安保評估。航空航天行業(yè)概況（一）航空器制造行業(yè)概況航空制造業(yè)包含航空器的研發(fā)、設(shè)計、測試、試飛及組裝生產(chǎn)等過程；根據(jù)航空器的物理構(gòu)造，航空制造業(yè)可分為發(fā)動機制造業(yè)、機載設(shè)備制造業(yè)、機體制造業(yè)等。1、發(fā)動機制造業(yè)行業(yè)概況航空發(fā)動機為航空器提供飛行所需動力，系航空器的心臟，直接影響飛機的性能、可靠性及經(jīng)濟性。世界三大航空發(fā)動機生產(chǎn)商分別是美國通用電氣、英國羅爾斯?羅伊斯和美國普拉特?惠特尼，而國內(nèi)的發(fā)動機生產(chǎn)商則由中國航空發(fā)動機集團下屬各發(fā)動機制造商組成。航空發(fā)動機行業(yè)具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高壁壘的特性。2、機載設(shè)備制造業(yè)行業(yè)概況機載設(shè)備指對飛機飛行中的各種信息、指令和操縱進行測量、處理、傳遞、顯示和控制的設(shè)備；飛機機載設(shè)備還包括火力控制、電子對抗、偵察、預(yù)警、反潛等設(shè)備。機載設(shè)備制造業(yè)包括對機載電子設(shè)備及機械設(shè)備等部件的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)。其中，機載設(shè)備又可分為機載電子設(shè)備和機載機械設(shè)備。機載電子設(shè)備主要包括：飛控系統(tǒng)、雷達系統(tǒng)、光電探測系統(tǒng)、座艙顯示控制系統(tǒng)、機載計算機與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、火力控制與指揮任務(wù)系統(tǒng)、懸掛物管理系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、電子戰(zhàn)系統(tǒng)等，是飛機環(huán)境感知、信息處理、信息計算以及操縱控制的保障設(shè)備。機載機械設(shè)備主要包括電力系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、空降空投系統(tǒng)、第二動力系統(tǒng)等，是實現(xiàn)飛機整體性能和安全所必需的基礎(chǔ)和關(guān)鍵功能系統(tǒng)。電源系統(tǒng)為飛機的所有用電系統(tǒng)提供電能，保證各種用電設(shè)備的正常運行；第二動力系統(tǒng)用于滿足飛機對發(fā)動機起動，空中應(yīng)急，電、液或其他輔助能源的不同需要；液壓系統(tǒng)提供液壓能源，保證起落架的收放和各種操縱功能的實現(xiàn)；燃油系統(tǒng)的功能是儲存燃油，保證飛機飛行時向發(fā)動機連續(xù)不斷地供油。為保證航空器的安全飛行，機載設(shè)備的設(shè)計及生產(chǎn)具有較嚴格的技術(shù)及質(zhì)量安全要求。對民用航空而言，機載設(shè)備的研制要通過民用航空適航管理當局的適航審查，獲得型號合格證及生產(chǎn)許可證書，目前民航機載設(shè)備生產(chǎn)多被歐美廠商壟斷；對航空而言，機載設(shè)備制造廠商需經(jīng)過嚴格的技術(shù)及質(zhì)量審查。因此，只有技術(shù)實力強、產(chǎn)品質(zhì)量高的企業(yè)才能獲得生產(chǎn)航空機載設(shè)備業(yè)務(wù)。國外主要機載設(shè)備制造商包括霍尼韋爾、泰雷茲、利勃海爾航空、柯林斯等，國內(nèi)機載設(shè)備制造商主要以總裝單位下屬各承制單位為主。隨著PMA的興起，第三方民營企業(yè)逐漸成為機載設(shè)備制造業(yè)中的主要參與者。3、機體制造業(yè)行業(yè)概況飛機機體主要由機身、機翼、尾翼等部件構(gòu)成。國內(nèi)機體制造商主要以總裝單位下屬承制單位為主，如洪都航空等。4、PMA產(chǎn)品行業(yè)概況PMA產(chǎn)品是指安裝在型號合格產(chǎn)品上的具備民用航空器零部件制造人批準證書的產(chǎn)品。PMA產(chǎn)品是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)逐漸打破了以往由OEM壟斷的局面，有助于提高國產(chǎn)化航空機載設(shè)備自主可控水平，同時直接降低了航空企業(yè)的成本。近年來，美國批準的PMA產(chǎn)品和國產(chǎn)PMA產(chǎn)品在中國注冊的民用航空器已經(jīng)大規(guī)模使用，PMA產(chǎn)品的應(yīng)用范圍涉及到了航空器的各個系統(tǒng)，其中PMA產(chǎn)品也大量應(yīng)用在發(fā)動機上，并且呈現(xiàn)越來越廣泛的趨勢。伴隨著國外OEM廠商對國內(nèi)技術(shù)封鎖加劇以及新冠疫情的影響，國產(chǎn)PMA產(chǎn)品作為國外OEM產(chǎn)品的有效替代，愈來愈受到主管部門以及航空企業(yè)的重視。而民航強國戰(zhàn)略的實施使得航空運輸企業(yè)機隊規(guī)模不斷擴大、趨勢加速，為國產(chǎn)PMA產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間和機遇。（二）航空器維修行業(yè)概況維護修理和大修（Maintece，RepairandOverhaul，MRO）可用維修一詞概括，用于指代使航空器保持或恢復(fù)到預(yù)期工作狀態(tài)的所有活動。根據(jù)維修對象的不同，航空維修業(yè)務(wù)可分為發(fā)動機維修、部附件維修、機體維修以及航線維護四種類型。部附件維修指對機載電子和機械等機載設(shè)備的維修。其中，