淺談勞動者如何從掛靠法律關系中獲得權益保護,法學畢業(yè)論文

淺談勞動者如何從掛靠法律關系中獲得權益保護,法學畢業(yè)論文內容摘要：當前,在建筑領域,不具備用工主體資格的自然人或者企業(yè)往往借用別人資質構成掛靠關系,招用勞動者進行實際施工,而招用的勞動者與被掛靠單位能否建立勞動關系在勞動仲裁和訴訟案件中呈現(xiàn)出不同的結果。本文從一起勞動仲裁案件入手,對爭議問題進行法律梳理,力圖探尋掛靠法律關系中牽涉勞動關系的正確理解。本文關鍵詞語：掛靠;法律關系;勞動關系;一、聚焦個案:由事實勞動關系引發(fā)的考慮2020年開場,張某與某鐵路工程修建部簽訂掛靠協(xié)議,張某每年向該鐵路工程修建部繳納管理服務費。協(xié)議簽訂后,張某借用該修建部的資質與大唐公司簽訂合同,由張某承包大唐公司廠內牽涉鐵道線路維護的工程。張某承包工程后,自行雇傭工人,獨立經(jīng)營和核算。呂某與張某系表兄弟關系,受雇于張某。2021年6月份,呂某在工作中因身體不適到衛(wèi)生室看病,在這里期間突發(fā)疾病死亡。事后,呂某的親屬到市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁,根據(jù)(關于確立勞動關系有關事項的通知〕(勞社部發(fā)[2005]12號)第四條規(guī)定,請求確認呂某與鐵路修建部存在事實勞動關系,以此獲得工傷賠償,但是修建部以為呂某與公司未簽訂任何勞動合同,公司也沒有呂某的任何記錄,以此反駁勞動關系的存在。但,最終該市勞動人事爭議仲裁委員會裁決結果為二者之間存在事實勞動關系。修建部對裁決結果不服,遂起訴至法院,法院根據(jù)(勞動法〕第十六條、七十八條及(勞動合同法〕第七條、第十條依法判決修建部與杭某之間不存在勞動關系。本案中,牽涉到很重要的一個法律問題就是,掛靠法律關系中被掛靠的用工單位在勞動爭議案件中應當承當如何的法律責任,勞動者能否能夠根據(jù)工傷獲得有效賠償。往往在勞動仲裁案件中,勞動者處于弱勢地位,若法律關系的定位錯誤,很可能導致無法得到合理的賠償。二、掛靠法律關系中勞動關系的理解(一)勞動關系的特征從法律角度來講,勞動者想要獲得工傷賠償,勞動關系的認定意義重大。根據(jù)當下的法律法規(guī)及審訊實踐,勞動關系的認定,主要三個方面進行審查:一是平等性與合意性,也就是講,勞動者和用人單位在法律意義上均是獨立的個體,法律地位平等,由于有著相互的需要,互相和平協(xié)商,最后在達成一定條件后,通過書面的合同形式建立勞動關系。二是從屬性,從屬性包括人格上、經(jīng)濟上和組織上的從屬性。勞動者和用人單位雙方通過書面合同形式建立勞動關系后,雙方構成的是領導與被領導的關系。勞動者需要根據(jù)勞動合同要求,提供自個的勞動力,知足用人單位所需。此時,用人單位就成為勞動者的管理者以及調動和支配勞動力的主體。三是實際性,勞動者通過向用人單位出賣自個的勞動力,進而獲得相應的勞動報酬,而用人單位需要根據(jù)勞動合同約定給予相應的物質和福利待遇,換言之,即用人單位能否實際用工和發(fā)放工資。但是,對于勞動關系的認定標準,我們國家(勞動法〕和(勞動合同法〕的層面,并沒有明確而詳細的規(guī)定。而在勞動仲裁和勞動爭議案件的訴訟實務中,判定能否確立勞動關系,主要法律根據(jù)為勞動和社會保障部2005年公布的(關于確立勞動關系有關事項的通知〕。根據(jù)該通知第一條以及第二條的規(guī)定,即便雙方?jīng)]有簽訂書面勞動合同,勞動者與用人單位想要確立勞動關系,也是要符合一定條件的,而這些條件恰恰是對上述三個方面愈加詳細的規(guī)定與表述。結合本案,實際承包人張某與鐵路工程修建部簽訂的合同性質屬于掛靠性質,張某承包工程后,自行雇傭工人,獨立經(jīng)營和核算,鐵路工程修建部不介入工程的實際運營,固然鐵路工程修建部收取一定的費用,但這是被掛靠人對掛靠人進行管理所得的服務費用,而非經(jīng)營所產(chǎn)生的收益。呂某系張某自行聘用的工人,呂某沒有與工程部建立勞動關系的合意。鐵路工程修建部與呂某之間并不存在直接的招用關系,也沒有直接的控制關系。在工程施工經(jīng)過中,呂某的工作任務和工作時間都不是由鐵路工程修建部布置,沒有工作上的管理與支配關系,雙方不存在人身從屬性;呂某的工資薪酬由張某直接發(fā)放,并非由鐵路工程修建部發(fā)放,雙方缺乏經(jīng)濟從屬性;另外,鐵路工程修建部也不負責呂某的培訓與考核,呂某不用向鐵路工程修建部匯報工作成果、業(yè)績,并且鐵路工程修建部的規(guī)章制度也對呂某缺乏約束力,故雙方也不存在組織上的從屬性。綜上種種,雙方之間不存在勞動關系的本質要件,不能斷定呂某與鐵路工程修建部之間建立了勞動關系。因而,在掛靠法律關系中,從勞動關系的構成與特征對于認定勞動者與掛靠單位以及被掛靠單位能否建立勞動關系非常重要。(二)掛靠法律關系中被掛靠位承當?shù)呢熑侮P于掛靠法律關系中,勞動者與被掛靠單位能否建立勞動關系,最高院以及勞社部都曾公布太多個文件,華而不實,勞社部公布的(關于確立勞動關系有關事項的通知〕第四條規(guī)定,建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務)或經(jīng)營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承當用工主體責任。通過該項規(guī)定,能夠推斷出被掛靠單位應當承當用工主體責任,這似乎能夠看出勞動者與被掛靠單位之間存在勞動關系,由于只要勞動者與用人單位建立了勞動關系,用人單位才可能對勞動者承當相應的用工主體責任。后來,人社部2020年公布的(關于執(zhí)行工傷保險條例若干問題的意見〕中的第七條規(guī)定,具備用工主體資格的承包單位違背法律、法規(guī)的規(guī)定,將承包業(yè)務轉包分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務時因工傷亡的,由具備用工主體資格的單位依法承當工傷保險責任。另外,最高人民法院在2020年公布的(關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定〕中第三條第(五)項也規(guī)定了個人掛靠其他單位對外經(jīng)營,其聘用的人員因工傷亡的,被掛靠單位為承當工傷保險的單位。人社部及最高院的這兩項規(guī)定將被掛靠單位的責任限定為工傷保險責任。但是,這只是對一般工傷認定的特殊處理,由于勞動者在勞動關系中處于弱勢地位,單純以勞動關系的存來認定工傷,勞動者的權益無法得到有效保衛(wèi)。另外,最高人民法院2018年(全國民事審訊工作會議紀要〕59條的明確規(guī)定,建設單位將工程發(fā)包給承包人,承包人又非法轉包或者違法分包給實際施工人,實際施工人招用的勞動者請求確認與具有用工主體資格的發(fā)包人之間存在勞動關系的,不予支持。綜上,根據(jù)勞動關系的特征與構成以及最高院的59條規(guī)定,能夠明確,在掛靠法律關系中,不能將承當工傷保險責任單位推定為勞動關系中的用人單位。三、勞動者怎樣從掛靠法律關系中獲得權益保衛(wèi)(一)(勞動合同法〕對勞動者權益的救濟從立法方向上看,相對于用人單位,法律更傾向于保衛(wèi)勞動者的利益。我們國家(勞動合同法〕第94條規(guī)定:個人承包經(jīng)營者違背本法規(guī)定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承當連帶賠償責任。根據(jù)該條法律規(guī)定,被掛靠單位固然與勞動者不存在勞動關系,但由于是違法的分包或轉包的行為,被掛靠單位仍然要承當連帶賠償責任,即被掛靠單位對勞動者承當?shù)氖翘娲熑?也就是上述所講的工傷保險責任,而實際用工的掛靠單位承當?shù)氖亲罱K責任。因而,在勞動仲裁或者訴訟程序中,勞動者能夠單獨起訴用工的掛靠單位,可以以將掛靠單位和被掛靠單位列為共同被告。與此同時,由于被掛靠單位與實際用工的掛靠單招用的勞動者不存在勞動關系,假如被掛靠單位承當了替代責任的話,能夠向實際用工的掛靠單位進行追償。(二)調整勞動關系認定的靈敏性掛靠關系中的勞動者與被掛靠單位之間并沒建立勞動關系,假如將被掛靠單位與勞動者的關系定義為勞動關系,這必然會加重用工單位承當?shù)牧x務,而且從勞動關系的構成和特征來講,這類勞動關系中的附屬明顯較弱,不符合勞動法律意義上的勞動關系的概念,被掛靠單位也不應該承當所有的勞動法上的義務。而與之建立勞動關系的是掛靠的實際用工單位,但是由于被掛靠單位與掛靠單位之間的違法承包行為,讓二者間的協(xié)議趨于無效,被掛靠單位因此承當了替代責任。被掛靠單位沒有與勞動者建立勞動關系卻要承當工傷保險責任,因而,這一類掛靠關系中的企業(yè)與勞動者之間的關系能夠看作是一種特殊的勞動關系,而針對這一種特殊的勞動關系,我們國家勞動法律規(guī)范對此種情況的立法適用缺失。根據(jù)當前的法律規(guī)定以及審訊實務中的困惑,