風(fēng)景園林設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

風(fēng)景園林設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

城市建設(shè)，公用、自用項(xiàng)目建設(shè)和改造都應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)安排園林綠化資金，進(jìn)行同步規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收。凡未能達(dá)到規(guī)定綠地標(biāo)準(zhǔn)的均應(yīng)給城市綠化建設(shè)以補(bǔ)償。道路、橋梁等市政建設(shè)項(xiàng)目，要會同園林主管部門，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，安排一定比例的綠地、林帶或行道樹。由城市建設(shè)部門統(tǒng)一辦理征地、動遷。所需建設(shè)投資，統(tǒng)一納入項(xiàng)目的總預(yù)算內(nèi)，交由園林專業(yè)部門組織實(shí)施。新建居住區(qū)和成片改造舊城區(qū)時，居住小區(qū)的綠地面積一般不應(yīng)少于占地面積的30％，居住區(qū)應(yīng)另辟建公園。園林綠化要以當(dāng)?shù)刂参餅橹鞲鞒鞘袘?yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗圃、花圃。園林部門的苗圃、花圃是綠化材料生產(chǎn)的主體單位，在育種、繁育優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)苗木上起行業(yè)引導(dǎo)作用，應(yīng)予重點(diǎn)扶植。支持企業(yè)、事業(yè)單位培育自用植物材料；同時，鼓勵集體、個體及其它部門經(jīng)營綠化材料生產(chǎn)。組織我國特產(chǎn)苗木、花卉、盆景和園林技術(shù)出口，開拓國際市場，發(fā)展外向型園林經(jīng)濟(jì)。實(shí)行科學(xué)管理，依靠科技進(jìn)步，增加科研教育的投入，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)園林綠化事業(yè)的全面發(fā)展。改革傳統(tǒng)的管理方式，吸收應(yīng)用管理科學(xué)的新成果，改變園林綠化事業(yè)的落后面貌。強(qiáng)園林植物的引種馴化、遺傳育種的研究。培育具有特性和抗性的園林植物新品種。實(shí)行以植物材料為主進(jìn)行園林綠化建設(shè)的技術(shù)政策。加強(qiáng)瀕危、珍稀動、植物的異地保護(hù)、繁育、研究、為保護(hù)物種多樣性做出貢獻(xiàn)。園林植物和設(shè)施的維護(hù)保護(hù)園林植物及時的施肥、澆水、修剪、防治病蟲害，維持園林植物長勢良好，生機(jī)盎然。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一切古樹名木的維護(hù)管理，落實(shí)責(zé)任制，促使其健康、復(fù)壯。搞好游覽防護(hù)、安全、服務(wù)和防治自然災(zāi)害設(shè)施的維護(hù)和檢修。景觀設(shè)計(jì)行業(yè)壁壘（一）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)品牌壁壘風(fēng)景園林設(shè)計(jì)企業(yè)主要通過客戶直接委托、公開招投標(biāo)、客戶邀標(biāo)等方式獲取業(yè)務(wù)，其中客戶邀約和推薦是開發(fā)業(yè)務(wù)的重要渠道。這要求設(shè)計(jì)企業(yè)的品牌及口碑能夠得到市場的普遍認(rèn)可，故需要較長的時間以及眾多成功案例的積累。對于市場新進(jìn)入者而言，其將因缺乏品牌知名度和項(xiàng)目口碑而在業(yè)務(wù)開拓過程中處于相對劣勢。（二）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)人才壁壘風(fēng)景園林設(shè)計(jì)是關(guān)于規(guī)劃布局、景觀及建筑設(shè)計(jì)、文物保護(hù)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)的科學(xué)和藝術(shù)，因此設(shè)計(jì)是綜合性較強(qiáng)的解決復(fù)雜問題的方案，具有很高的技術(shù)和藝術(shù)含量，設(shè)計(jì)師需要掌握多學(xué)科知識，具備綜合素質(zhì)。隨著新技術(shù)新材料在設(shè)計(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用，行業(yè)發(fā)展對設(shè)計(jì)人員提出了更高要求。目前業(yè)內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才稀缺，特別是行業(yè)復(fù)合型人才匱乏。對于新設(shè)企業(yè)而言，招攬高端設(shè)計(jì)人才和建立優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)具有相當(dāng)高的難度。（三）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)壁壘在大中型項(xiàng)目承攬過程中，客戶往往對設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)有較高要求，以確保設(shè)計(jì)方案的藝術(shù)效果和功能需求能夠得到精準(zhǔn)的呈現(xiàn)。豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和有影響力的成功案例往往是此類業(yè)務(wù)承攬的關(guān)鍵因素，而這需要設(shè)計(jì)企業(yè)在長期的市場拓展與設(shè)計(jì)實(shí)踐中不斷積累，是競爭對手不易模仿的核心競爭力，新進(jìn)入者更難以在短時間內(nèi)具備。（四）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)客戶資源壁壘風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)具備典型的客戶資源積累特征，客戶通常會根據(jù)行業(yè)過往的經(jīng)營業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累以及歷史合作情況等確定合作對象，知名客戶一般會選擇單個或者數(shù)個優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，這將有利于有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累的設(shè)計(jì)企業(yè)持續(xù)獲取業(yè)務(wù)訂單，而行業(yè)新入者短時間內(nèi)獲得客戶認(rèn)可的難度較大。（五）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)壁壘根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》及《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)要求，我國在設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)嵭匈Y質(zhì)管理，對從事相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。企業(yè)需在注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)規(guī)模、過往經(jīng)營業(yè)績、設(shè)備條件等方面達(dá)到相應(yīng)法規(guī)要求后，方可取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，才能在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的服務(wù)活動。因此，獲得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)證書是進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘之一。加快建設(shè)進(jìn)程，完善園林綠化配套法規(guī)加快建設(shè)進(jìn)程，完善園林綠化配套法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，理順管理體制，依法強(qiáng)化行業(yè)管理。根據(jù)計(jì)劃，積極搞好《城市綠化條例》和《城市公園管理?xiàng)l例》的起草、協(xié)調(diào)工作，爭取早日頒布實(shí)施。抓緊有關(guān)部門規(guī)章和地方法規(guī)的編制，促使行業(yè)法規(guī)體系完整配套。根據(jù)城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編制配套。充實(shí)加強(qiáng)城市各級園林行政主管部門（或配備專門的人員），依法行使園林綠化行業(yè)管理職能。在管理體制上，特大城市、大城市堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理，適當(dāng)保留一定的人、財(cái)、物制約調(diào)控權(quán)；中、小城市以相對集中管理為主。各級園林行政主管部門要參與編制園林綠化規(guī)劃，行使行業(yè)審核、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的行政職能，管理城市各類園林綠地的建設(shè)和維護(hù)。以經(jīng)營園林綠化設(shè)計(jì)、施工、苗木花卉生產(chǎn)、銷售等的單位和個人，要依法進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。搞好城市園林綠化成果的保護(hù)和管理。城市綠化種植不得隨意砍伐和損毀，特別應(yīng)落實(shí)古樹名木的保護(hù)管理職責(zé)。作為國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，在財(cái)政、稅收、物價(jià)、物資供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠的政策。有條件的公園實(shí)行售票游覽是現(xiàn)階段國家給公園的一項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時也是控制游人量的一項(xiàng)管理措施。門票價(jià)格體現(xiàn)了公益性質(zhì)，不足以補(bǔ)償公園建設(shè)和管理的成本，經(jīng)國家稅務(wù)局同意，暫時免征營業(yè)稅。國家對城市園林單位公共使用的土地和園林綠地建設(shè)給予免征土地使用稅、投資方向調(diào)節(jié)稅的照顧。農(nóng)林特產(chǎn)品等的征稅問題，待財(cái)政、稅務(wù)部門調(diào)查研究后另行規(guī)定。對公園門票和園林部門的其他收費(fèi)項(xiàng)目的定價(jià)，根據(jù)設(shè)施條件、服務(wù)質(zhì)量和實(shí)際成本的變化，適時報(bào)請各級物價(jià)部門做出調(diào)整。對園林綠化生產(chǎn)單位如苗圃、花圃、園林機(jī)具廠供應(yīng)的水、電、煤炭、油料等能源，化肥、塑料薄膜、鋼材、水泥等物資享受等同于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的優(yōu)惠價(jià)格。綠地建設(shè)投資住宅開發(fā)建設(shè)投資內(nèi)綠地建設(shè)投資納入住宅開發(fā)建設(shè)投資之內(nèi)，一般按每平方米建筑面積造價(jià)的一定百分比提取。機(jī)關(guān)、工廠、醫(yī)院和學(xué)校等一切企、事業(yè)單位的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，都應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)綠地，其投資納入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路沿線、站區(qū)及由水利部門管理的河渠、水庫、湖泊等濱水地帶的林帶及綠地，按照城市總體規(guī)劃及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分別由鐵路部門、水利部門進(jìn)行建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理。工廠、企業(yè)及其它對環(huán)境有影響的設(shè)施應(yīng)按照城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求，負(fù)責(zé)營建防護(hù)林帶，并做好經(jīng)常的養(yǎng)護(hù)管理工作。依法批租給國內(nèi)、國外、境外租賃者使用的土地，都要遵照有關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠地。各臨街建設(shè)單位可以承包單位附近一定范圍內(nèi)的公共綠地和道路綠化建設(shè)和維護(hù)，作為該單位義務(wù)植樹的任務(wù)。城市內(nèi)沒有完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位和個人，應(yīng)繳納一定數(shù)量的綠化費(fèi)，專款專用于城市園林綠地的建設(shè)、維護(hù)。景觀設(shè)計(jì)行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)市場競爭加劇風(fēng)險(xiǎn)我國風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)過去具有較為明顯的區(qū)域性特征，近年來，隨著行業(yè)市場化改革的不斷推進(jìn)，行業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢。目前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)整體集中度較低，市場競爭比較激烈，此外，知名設(shè)計(jì)企業(yè)跨區(qū)域的業(yè)務(wù)擴(kuò)張也更為普遍，若未來設(shè)計(jì)行業(yè)的競爭環(huán)境和競爭格局發(fā)生較大變化，行業(yè)將面臨市場競爭加劇的風(fēng)險(xiǎn)。（二）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)核心設(shè)計(jì)人員流失風(fēng)險(xiǎn)核心設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)能力是核心競爭力的關(guān)鍵因素，能否維持核心設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，并不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才，與行業(yè)能否持續(xù)保持行業(yè)內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、經(jīng)營穩(wěn)定性及可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。加強(qiáng)園林綠化科技情報(bào)工作針對園林設(shè)計(jì)、施工、植保、養(yǎng)護(hù)、管理、測試監(jiān)控、專用機(jī)械等方面的發(fā)展開展科學(xué)研究。同時加強(qiáng)園林綠化科技情報(bào)工作，開展國內(nèi)外橫向交流，引進(jìn)先進(jìn)的園林綠化技術(shù)和植物品種。利用自身一切條件和手段加強(qiáng)對人民，特別是青少年的熱愛自然、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)園林綠化成果和各項(xiàng)園林綠化科學(xué)知識的普及教育。提高社會維護(hù)生存環(huán)境、自然生態(tài)，園林綠化的意識，動員全社會的力量共同搞好園林綠化建設(shè)和維護(hù)。加強(qiáng)各級園林綠化部門的思想工作和崗位技術(shù)、職業(yè)道德的教育、有計(jì)劃、多形式、多層次地培養(yǎng)人才，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。園林綠化職工的工資待遇、住房條件、保險(xiǎn)福利等應(yīng)有所改善，園林部門內(nèi)的育種、植保、環(huán)衛(wèi)、室外高空作業(yè)等工種職工的勞保福利應(yīng)享受專業(yè)隊(duì)伍的同等待遇。改善城市生態(tài)、美化市容的園