航空機(jī)載設(shè)備行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景報告

航空機(jī)載設(shè)備行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景報告

國家對外開放、區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)咯對民航發(fā)展帶來新機(jī)遇。推進(jìn)一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略將推動沿海、內(nèi)陸、沿邊互動互補(bǔ)開放，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，為我國民航開拓國內(nèi)國際兩個市場和行業(yè)能力走出去提供重大機(jī)遇。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮獨(dú)特的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用，加快塑造國際競爭優(yōu)勢，已成為未來一段時期民航的重要任務(wù)之一。資源、環(huán)境約束對民航加快轉(zhuǎn)變增長方式提出新要求。隨著航空運(yùn)輸規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民航在空域資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約更加凸顯，確保持續(xù)安全和提升服務(wù)質(zhì)量的壓力加劇。國家深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，實行能源、資源消耗和建設(shè)用地的總量和強(qiáng)度雙控行動，民航節(jié)能環(huán)保壓力進(jìn)一步加大，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的任務(wù)更加繁重。積極推動天津、石家莊、太原、呼和浩特、大連、沈陽、長春、杭州、廈門、南京、青島、福州、濟(jì)南、南昌、溫州、寧波、合肥、南寧、桂林、?？?、三亞、鄭州、武漢、長沙、貴陽、拉薩、蘭州、西寧、銀川等機(jī)場形成各具特色的區(qū)域樞紐。加快機(jī)場設(shè)施建設(shè)（一）著力加快樞紐機(jī)場建設(shè)完善國際、區(qū)域樞紐機(jī)場功能，著力提升大型機(jī)場的容量，增強(qiáng)中型、小型機(jī)場保障能力。加快推進(jìn)北京新機(jī)場建設(shè)，積極探索區(qū)域多機(jī)場協(xié)同發(fā)展，提升機(jī)場群整體效率。堅持超前謀劃，加快上海、廣州等機(jī)場的改擴(kuò)建工程，完善中轉(zhuǎn)設(shè)施和服務(wù)流程，提升國際樞紐功能；加快成都新機(jī)場建設(shè)和青島、廈門、大連等機(jī)場的整體遷建，開展珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場和三亞新機(jī)場前期研究工作。按照適度超前原則，加快實施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場改擴(kuò)建工程，推進(jìn)長沙、武漢、鄭州、海口、沈陽、貴陽、南寧、福州等機(jī)場的新跑道工程建設(shè)，優(yōu)化機(jī)場多跑道運(yùn)行方案，推進(jìn)天津、杭州、南京等機(jī)場改擴(kuò)建；加快呼和浩特機(jī)場遷建工程，開展拉薩新機(jī)場前期研究工作。實施太原、長春、南昌、桂林、溫州、蘭州、寧波、合肥、石家莊等機(jī)場改擴(kuò)建工程，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要，改擴(kuò)建飛行區(qū)跑滑系統(tǒng)、航站樓和停機(jī)坪設(shè)施。（二）加強(qiáng)非樞紐機(jī)場建設(shè)新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場，鼓勵利用現(xiàn)有機(jī)場和通用機(jī)場升級改造為運(yùn)輸機(jī)場，提高航空服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)新建機(jī)場的前期論證工作，做好項目儲備。需求較少的地區(qū)宜建設(shè)通用機(jī)場，預(yù)留未來升級空間。實施一批機(jī)場改擴(kuò)建工程，提升機(jī)場安全運(yùn)行保障能力。在民用機(jī)場建設(shè)中兼顧國防建設(shè)需求，推進(jìn)發(fā)展。機(jī)場航站樓建設(shè)要堅持簡樸實用原則，不搞豪華裝修等形象工程。（三）強(qiáng)化機(jī)場集疏和轉(zhuǎn)運(yùn)能力注重機(jī)場與其他交通方式的高效銜接，構(gòu)建以機(jī)場為核心節(jié)點(diǎn)的綜合交通樞紐。民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)同步建設(shè)高等級公路，同場建設(shè)城市公共交通設(shè)施和道路客站場等換乘設(shè)施，大中型樞紐機(jī)場盡可能引入高速鐵路、城際鐵路或市郊鐵路。以服務(wù)需求為導(dǎo)向，建立公共信息平臺，實現(xiàn)與其他交通方式信息互聯(lián)互通。（四）加強(qiáng)航油保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善成品油儲運(yùn)配送基地和戰(zhàn)略儲備庫建設(shè)，優(yōu)化供油網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合機(jī)場建設(shè)項目，加強(qiáng)北京新機(jī)場等航空油料的存儲、力口注和輸油管線等專用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善機(jī)場航油保障設(shè)施。鼓勵航油供應(yīng)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化。提升安全運(yùn)行能力（一）人和安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的安全責(zé)任全面推進(jìn)專業(yè)人員資質(zhì)管理，完善專業(yè)人員職業(yè)技能鑒定體系，加強(qiáng)各專業(yè)崗位的人才儲備。實施企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)制度化建設(shè)，加強(qiáng)動態(tài)管理。提高機(jī)場現(xiàn)場運(yùn)行控制和協(xié)調(diào)能力，保障機(jī)坪運(yùn)行安全有序，持續(xù)開展機(jī)場烏擊防范和凈空保護(hù)工作，提升備降航班服務(wù)保障能力和水平。明確航油供應(yīng)安全管理權(quán)貴，提升航油供應(yīng)安全水平。（二）強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險管控加強(qiáng)高高原機(jī)場運(yùn)行安全管理，強(qiáng)化合格審定準(zhǔn)入，提升航空公司運(yùn)行控制系統(tǒng)風(fēng)險防控能力和高高原機(jī)場運(yùn)行保障能力。加強(qiáng)危險品運(yùn)輸鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，構(gòu)建較為完善的危險品航空運(yùn)輸安全信用體系，提高對危險品航空運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險控制能力。加大空中相撞、跑道入侵等重大風(fēng)險的管控力度。積極拓展軍民航融合發(fā)展的廣度和深度，深入開展軍民航標(biāo)準(zhǔn)差異研究，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步協(xié)調(diào)趨同，降低運(yùn)行風(fēng)險。（三）提升安全技術(shù)支撐實施科技興安工程。提高基于性能導(dǎo)航飛行程序（PBN）執(zhí)行率，推進(jìn)電子飛行包（EFB）、平視顯示器（HUD）、自動相關(guān)監(jiān)視廣播系統(tǒng)（ADS-B）、地基增強(qiáng)系統(tǒng)（GBAS）、地空數(shù)據(jù)鏈等新技術(shù)的運(yùn)用。進(jìn)一步深化協(xié)同決策系統(tǒng)（CDM）的應(yīng)用，提高空中交通態(tài)勢監(jiān)視和特情應(yīng)急處置能力。提升重點(diǎn)機(jī)場II、III類盲降運(yùn)行保障能力。推動機(jī)場跑道攔阻系統(tǒng)、飛機(jī)地空寬帶系統(tǒng)等研發(fā)與應(yīng)用。加快推動北斗系統(tǒng)在通用航空、飛行運(yùn)行監(jiān)視和機(jī)載導(dǎo)航系統(tǒng)等方面的應(yīng)用。（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，制定相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，全面實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報機(jī)制。按照管理與技術(shù)并重的原則，提高重要網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行能力、網(wǎng)站防攻擊能力以及重要信息防泄露能力。實施民航重要信息系統(tǒng)安全可控試點(diǎn)示范項目，推進(jìn)信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備安全可控和。建立覆蓋全行業(yè)重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的實時在線安全監(jiān)測和通報預(yù)警平臺，加強(qiáng)實時監(jiān)測。加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，合理配置監(jiān)管隊伍，提高專業(yè)人員比例。加快培養(yǎng)通用航空、危險品、搜救等專業(yè)的監(jiān)察員。加強(qiáng)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和依法行政能力培訓(xùn)。強(qiáng)化主任監(jiān)察員制度，推進(jìn)監(jiān)察員分級制度落實。加強(qiáng)人力、物力和信息等資源保障，切實提高工作能動性和監(jiān)管能力。通用航空行業(yè)發(fā)展情況隨著中國低空開放戰(zhàn)略的逐步實施，國內(nèi)通用航空迎來了快速發(fā)展期，根據(jù)中國民用航空局《2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（未包括中國香港、中國澳門特別行政區(qū)及中國臺灣地區(qū)數(shù)據(jù)），截至2021年底，獲得通用航空許可證的企業(yè)共599家；通用航空在冊航空器3，018架，近十年復(fù)合增長率達(dá)到10．38%；通用機(jī)場方面，2021年新增通用機(jī)場31個，全國在冊管理的通用機(jī)場數(shù)量達(dá)到370個。近年來航空業(yè)受到國家大力支持，通用航空利好政策頻出，2017年，發(fā)改委、交通部、民航局等部門共發(fā)布60余條通用航空類政策和文件，從政策上大力支持通用航空業(yè)的發(fā)展。包括國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于第一批通用航空產(chǎn)業(yè)總和示范區(qū)實施方案的復(fù)函》，中國民航局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡化通用機(jī)場飛機(jī)程序管理工作的通知》等。該類政策文件明確了未來通航的發(fā)展路徑與規(guī)劃，提振了行業(yè)信心，讓我國通用航空業(yè)發(fā)展更加有依可循。根據(jù)我國《通用航空十三五發(fā)展規(guī)劃》，到2020年建成500個通用機(jī)場、5，000架通用飛機(jī)、飛行員7，000人、年飛行200萬小時。系新冠肺炎疫情原因，截至2020年底，以上目標(biāo)均存在較大缺口，同時結(jié)合《十四五規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及各省份陸續(xù)頒發(fā)的十四五發(fā)展規(guī)劃為實現(xiàn)這一缺口的填補(bǔ)提供了政策支持。在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大及新冠疫情的背景下，各主要國家的通用航空業(yè)受到了不同程度的影響，但我國通用航空業(yè)仍處于黃金發(fā)展期，通用航空機(jī)隊規(guī)模逆勢增長，截至2021年末，我國通航在役規(guī)模達(dá)到3，018架，較上一年度新增126架，同比增長4．36%。從中長期看，隨著全球疫情的逐步穩(wěn)定或結(jié)束，通用航空市場會優(yōu)先于民航市場實現(xiàn)復(fù)蘇，中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布的《通用航空市場預(yù)測年報2021-2040》顯示，預(yù)計到2022年，全球通航市場將恢復(fù)至疫情前水平。未來五年，我國通航市場將繼續(xù)保持增長，年均增速保持在13．1%，到2025年，我國通用航空器保有量預(yù)計將達(dá)到5，343架。同時《通用航空市場預(yù)測年報2021-2040》還預(yù)測，隨著我國低空空域改革取得突破，預(yù)計2025年到2040年，通航市場將迎來爆發(fā)期，預(yù)計市場年均增速將提升至15．2%，到2040年我國通用航空器保有量將突破4．4萬架，行業(yè)的持續(xù)增長將給機(jī)載設(shè)備制造、維修等高附加值配套領(lǐng)域帶來廣闊的市場。（一）航空維修行業(yè)發(fā)展情況我國民航維修行業(yè)發(fā)展大致可以分為三個階段。第一階段是改革開放前的政企合一階段。在改革開放之前，我國民航運(yùn)輸類飛機(jī)主要為蘇制飛機(jī)，維修方面采取的是以預(yù)防為主的保障體系。第二階段是改革開放的初期，即20世紀(jì)80年代中期到20世紀(jì)90年代初，國內(nèi)民航開始引進(jìn)歐美飛機(jī)，民航飛機(jī)的采購和維修主要依靠境外飛機(jī)制造、維修廠商。從20世紀(jì)80年代末開始，我國逐步開放國內(nèi)民航維修市場，鼓勵外資企業(yè)、民營企業(yè)等多種所有制企業(yè)進(jìn)入航空維修領(lǐng)域，航空維修業(yè)務(wù)逐漸顯現(xiàn)回流的趨勢。同時，民航局開始加速建立對標(biāo)歐美國家的飛機(jī)維修體系。第三階段是20世紀(jì)90年代至今，隨著中國進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)體系的步伐加快，中國民航維修企業(yè)與外資企業(yè)的合作也不斷加深，涌現(xiàn)出一批以北京飛機(jī)維修工程為代表的合資企業(yè)。民航局也已經(jīng)形成了法制化、規(guī)范化的持續(xù)適航維修管理體系，通過CCAR-43、CCAR-91、CCAR-135、CCAR-145等法規(guī)的建立，明確了適航當(dāng)局、航空器制造企業(yè)、航空器營運(yùn)人、維修企業(yè)等在持續(xù)適航管理中的職能和審定要求。而航空維修企業(yè)也通過與航空企業(yè)組建可靠性管理部門、建立收集數(shù)據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，逐步形成了以可靠性為中心的維修管理體系。經(jīng)過40余年的發(fā)展，我國民航維修行業(yè)已經(jīng)建立起由航空器機(jī)體定檢、發(fā)動機(jī)翻修以及相關(guān)部件維修組成的較為完整的維修產(chǎn)業(yè)鏈。我國航空維修產(chǎn)業(yè)起步較晚，在國家政策的扶持與強(qiáng)大的內(nèi)生動力驅(qū)動下，我國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，截至2020年末，CAAC批準(zhǔn)的國內(nèi)維修單位數(shù)量為498家，其中具備部附件維修能力的維修單位有222家。但從全球視野來看，我國航空維修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然處于初期階段，工程技術(shù)力量參差不齊，深度維修能力有待提升。國內(nèi)維修企業(yè)存在一定程度的低層次維修能力重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，深度維修能力建設(shè)不足，在部件修理方面，像遍布各個系統(tǒng)的計算機(jī)、控制器這類高技術(shù)含量的項目，國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的維修能力也僅覆蓋波音737、空客320/330這種國內(nèi)保有量較大的機(jī)型的部分型號，其他型號的該類設(shè)備仍依賴于國外OEM，造成這一現(xiàn)象的主要原因是零部件維修設(shè)備的投資較大，維修企業(yè)前期投入成本較高，短期內(nèi)很難獲利。近年來，國內(nèi)機(jī)載設(shè)備維修企業(yè)通過不斷提高自身維修技術(shù)，已經(jīng)逐漸降低了機(jī)載設(shè)備向國外送修的比例。目前我國航空維修行業(yè)呈現(xiàn)出OEM廠家、民航企業(yè)投資的維修企業(yè)、其他第三方維修企業(yè)三足鼎立的局面。而當(dāng)前國內(nèi)的機(jī)載設(shè)備維修企業(yè)正在加強(qiáng)與航空企業(yè)之間的合作，一方面，有利于維修企業(yè)獲取業(yè)務(wù)量；另一方面，維修企業(yè)可以通過與航空企業(yè)之間的合作來增加與OEM廠家談判的話語權(quán)，與航空企業(yè)共同抵御OEM廠家的壟斷風(fēng)險。根據(jù)奧緯咨詢的預(yù)測，國內(nèi)民航維修市場未來十年依舊保持約8%的增長（OliverWyman：GlobalFleet&MROMarketForecastCommentary2021-2031），遠(yuǎn)高于全球3%的預(yù)測增速，國內(nèi)民航維修市場空間廣闊。（二）航空機(jī)載設(shè)備制造業(yè)發(fā)展情況機(jī)載設(shè)備是飛機(jī)的三大支柱之一，它提供了飛機(jī)完成各項使命所需要的任務(wù)系統(tǒng)，機(jī)載系統(tǒng)的技術(shù)水平也為飛機(jī)安全性、舒適性和經(jīng)濟(jì)性提供重要技術(shù)基礎(chǔ)。機(jī)載設(shè)備在現(xiàn)代飛機(jī)的成本構(gòu)成中所占份額不斷提高，在國外新型軍機(jī)中機(jī)載設(shè)備所占份額已超過40%，國外大型客機(jī)中機(jī)載設(shè)備所占份額均高于30%。機(jī)載設(shè)備產(chǎn)業(yè)不僅在配套上舉足輕重，它對工業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)也不可低估。近年來，我國航空裝備快速發(fā)展，機(jī)載設(shè)備發(fā)展動力充沛。在民用領(lǐng)域，國產(chǎn)飛機(jī)的快速突破，有望帶動民用機(jī)載設(shè)備的快速成長。根據(jù)中國商飛和波音對未來二十年中國民用飛機(jī)市場預(yù)測，2021-2040年，我國航空市場將接收50座級以上客機(jī)九千余架，價值約1．4萬億美元。而航空機(jī)載設(shè)備是保障民用飛機(jī)各項功能發(fā)揮的基礎(chǔ)和必備條件，民用航空市場規(guī)模的擴(kuò)大將帶動機(jī)載設(shè)備制造業(yè)務(wù)增長，航空裝備整機(jī)的旺盛需求將成為機(jī)載設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充足動力。2021年我國對國防建設(shè)的支持力度創(chuàng)下近三十年來最高。軍費(fèi)增速與公共財政支出增速的差值較大程度可反映出我國政府對國防建設(shè)的支持力度，財政支出越少，軍費(fèi)投入越多，則說明國防建設(shè)投入力度越大。2021年我國軍費(fèi)增速與公共財政支出的差值已經(jīng)達(dá)到了5．09%，是自1991年以來的最大值。航空航天作為國防建設(shè)的基本盤，是國防建設(shè)的重要組成部分，隨著我國國防現(xiàn)代化步伐不斷加快，國防建設(shè)對軍機(jī)需求快速增長，新機(jī)型的列裝和國防預(yù)算的支撐使得軍機(jī)需求加速釋放，航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高景氣周期，機(jī)載設(shè)備制造市場將迎來廣闊的發(fā)展空間。提高機(jī)場運(yùn)營水平深化機(jī)場管理改革。以提升機(jī)場安全和運(yùn)行效率為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類管理體制優(yōu)勢，鼓勵通過混合所有制改革等方式激發(fā)企業(yè)活力，提升機(jī)場管理水平。貫徹落實《民用機(jī)場管理條例》，構(gòu)建公平、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)平臺。深入推進(jìn)特許經(jīng)營，提高機(jī)場專業(yè)化服務(wù)水平。（一）提升機(jī)場運(yùn)行效率優(yōu)化新建樞紐機(jī)場的平面布局，注重與機(jī)場地面集疏運(yùn)體系和周邊機(jī)場銜接，減少旅客步行距離和航空器地面滑行時間。完善樞紐機(jī)場運(yùn)行方案，依托機(jī)場CDM，發(fā)揮機(jī)場運(yùn)行控制中心（AOC）管理效能。提升機(jī)坪運(yùn)行效率與安全，推動樞紐機(jī)場航空器機(jī)坪運(yùn)行管理移交。優(yōu)化既有機(jī)場航站樓資源，適應(yīng)自助設(shè)備等新技術(shù)的全面應(yīng)用，改進(jìn)旅客進(jìn)出港流程，實現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)容。（二）努力打造智慧機(jī)場實施智慧機(jī)場示范工程，以樞紐機(jī)場為重點(diǎn)，加強(qiáng)智慧機(jī)場關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動機(jī)場安全防范、生產(chǎn)運(yùn)行、旅客服務(wù)和商業(yè)運(yùn)營等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的集成創(chuàng)新，實現(xiàn)機(jī)場管理的精細(xì)化，提升旅客出行體驗，培育新供給，創(chuàng)造新需求。（三）鼓勵引導(dǎo)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展貫徹落實《關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵地方在業(yè)務(wù)規(guī)模較大的機(jī)場周邊規(guī)劃設(shè)立臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，引導(dǎo)各臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)差異化發(fā)展，在機(jī)場產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展方面先試先行。對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實行分類指導(dǎo)，突出特色，發(fā)揮示范效應(yīng)和引領(lǐng)帶動作用。加快形成珠三角、長三角、京津冀臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。強(qiáng)化空管科技支樣（一）推進(jìn)空管新技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)籌推進(jìn)航空系統(tǒng)組塊（ASBU）升級計劃與亞太無縫空管計劃。研發(fā)驗證多星座、多頻率衛(wèi)星導(dǎo)航信號地基完好性監(jiān)測評估和信號增強(qiáng)系統(tǒng)。開發(fā)應(yīng)用航空氣象與航空情報新技術(shù)，發(fā)展航空數(shù)值預(yù)報技術(shù)，建設(shè)航空氣象四維數(shù)據(jù)庫?；诤娇涨閳蠼粨Q模型建立航空資料數(shù)據(jù)庫。（二）加強(qiáng)運(yùn)行信息融合引接航班、情報、氣象以及雷達(dá)、ADS-B、多點(diǎn)定位等信息，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，構(gòu)建航班與流量協(xié)同信息環(huán)境（FF-ICE）示范平臺。開展全系統(tǒng)信息管理（SWIM）示范應(yīng)用，建設(shè)一體化數(shù)據(jù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及運(yùn)維體系，實現(xiàn)飛行數(shù)據(jù)、監(jiān)視數(shù)據(jù)、流量、情報、氣象、現(xiàn)場管理等運(yùn)行綜合信息高效集成。提升應(yīng)急和調(diào)查能力完善民航空管系統(tǒng)搜尋救援協(xié)調(diào)機(jī)制，建立國際問搜尋救援合作機(jī)制。加強(qiáng)民航各級行政執(zhí)法部門突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案。有效整合行業(yè)內(nèi)外資源，推動將機(jī)場應(yīng)急預(yù)案納入地方應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高實戰(zhàn)能力。著力加強(qiáng)地形復(fù)雜和高原地區(qū)的民航應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善航空事故調(diào)查的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立調(diào)查員隊伍及專家?guī)?，加?qiáng)技術(shù)裝備配備，加強(qiáng)事故預(yù)防研究，提升事故調(diào)查能力。全面提升創(chuàng)新能力（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)民航科學(xué)技術(shù)研究院以科技創(chuàng)新重要基地、實驗驗證權(quán)威機(jī)構(gòu)和民航發(fā)展一流智庫為建設(shè)目標(biāo)，建成航空安全實驗基地。民航二所以工程技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用驗證基地為發(fā)展目標(biāo)，建成民航工程技術(shù)研究院。民航院校各自發(fā)揮自身學(xué)科和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)應(yīng)用性和基礎(chǔ)性研究。激發(fā)整合行業(yè)創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體推動民航科技創(chuàng)新，培養(yǎng)有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在航空安全、空中交通管理、機(jī)場建設(shè)運(yùn)行、適航攻關(guān)等重大關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批民航重點(diǎn)實驗室（工程技術(shù)中心），加快建設(shè)以實驗室為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺。充分利用行業(yè)內(nèi)外科技資源，通過開放共享合作機(jī)制，培育形成2-3個學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，優(yōu)化配置人財物資源，加速形成民航科技協(xié)同創(chuàng)新的新格局?；I建民航戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，提升民航宏觀政策制定和行業(yè)決策支持能力。（二）加強(qiáng)科研團(tuán)隊和人才建設(shè)建立更為靈活的人才管理機(jī)制，用好用活科技人才，釋放創(chuàng)新潛能。加快科研項目管理、科研評價和人才評價機(jī)制改革，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予人才更大的科研決策權(quán)。推動高端科技人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)步、有序?qū)嵤┟窈街星嗄昕萍既瞬排c重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，圍繞民航重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)50位左右的中青年科技人才，形成10個左右的重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊。面向全球引進(jìn)民航重點(diǎn)領(lǐng)域高層次科技創(chuàng)新優(yōu)秀人才。（三）加強(qiáng)重大科技項目研友實施一批重大專項和重大工程示范項目。以重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和集成應(yīng)用為主，依托重大工程建設(shè)，在持續(xù)安全保障能力、航空器全壽命維修、飛行員生理心理健康評估與人為因素、高原高寒機(jī)場建設(shè)與安全運(yùn)行、旅客訴求分析及服務(wù)等方面取得突破，著力開展星基導(dǎo)航、智能安防、智慧機(jī)場、旅客精準(zhǔn)服務(wù)、應(yīng)急保障服務(wù)、數(shù)字化維修等主要方向基礎(chǔ)性研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，著力開展航空器與發(fā)動機(jī)適航審定、航班全球跟蹤、北斗技術(shù)運(yùn)用、綜合交通運(yùn)輸?shù)戎螄抑卮髴?zhàn)略的自主創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)，力爭形成一批擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國際領(lǐng)先的重大科技成果。（四）推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用落實國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策，引入風(fēng)險投資，搭建民航科技成果轉(zhuǎn)化平臺，通過實施重大技術(shù)應(yīng)用和示范工程項目，加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用。建立健全鼓勵優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果機(jī)制。在行業(yè)內(nèi)單位開展試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。以解決民航安全生產(chǎn)運(yùn)行實際問題為導(dǎo)向，以重大工程建設(shè)和科技項目為依托，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。（五）大力推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快完善民航標(biāo)準(zhǔn)化體系，務(wù)實標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，提升民航標(biāo)準(zhǔn)化水平。重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、安全運(yùn)行、適航管理、應(yīng)急救援、節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸服務(wù)、信息化、?；愤\(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動民航參與綜合交通一體化運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵企業(yè)和社會組織制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)