科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

深入貫徹國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，順應(yīng)科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，構(gòu)建各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭力整體提升。集成實(shí)施關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目重大科技項(xiàng)目是為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域自主可控，通過集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)同發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的有機(jī)結(jié)合，在一定時(shí)限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵核心技術(shù)或重大工程，是推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)的核心任務(wù)和關(guān)鍵抓手。確定重大項(xiàng)目堅(jiān)持以下基本原則：一是聚焦提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力的戰(zhàn)略需求，突出具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)培育自主創(chuàng)新重大產(chǎn)品，壯大具有國際競(jìng)爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；二是聚焦鄉(xiāng)村振興，突出種源技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在前列；三是聚焦民生改善的重大科技需求，圍繞生命健康、生態(tài)環(huán)保、公共安全等人民群眾最關(guān)心、聯(lián)系最緊密的領(lǐng)域，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與綜合示范。本規(guī)劃按照產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、科技支撐鄉(xiāng)村振興、民生科技示范三類，共遴選出18個(gè)重大科技項(xiàng)目，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和實(shí)施條件的成熟程度，按照成熟一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)的原則，逐項(xiàng)論證、分步實(shí)施并動(dòng)態(tài)調(diào)整。加快推進(jìn)科技治理能力現(xiàn)代化貫徹落實(shí)國家新一輪科技體制改革行動(dòng)方案，以優(yōu)化科技資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、完善科技治理機(jī)制為著力點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展，營造有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境，為科技強(qiáng)省建設(shè)提供有力的制度保障。（一）優(yōu)化重大科技任務(wù)組織機(jī)制完善科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)科技規(guī)劃對(duì)科技任務(wù)布局和資源配置的引領(lǐng)作用，構(gòu)建戰(zhàn)略研究－規(guī)劃部署－任務(wù)布局－組織實(shí)施的有效銜接機(jī)制，探索科技規(guī)劃、科技計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算協(xié)同執(zhí)行機(jī)制。制定省科技計(jì)劃（資金）管理改革實(shí)施方案，圍繞重大科技任務(wù)加強(qiáng)資源配置，探索建立與行業(yè)主管部門、地方共同凝練科技需求、共同設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)、共同組織項(xiàng)目實(shí)施的有效機(jī)制。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，建立戰(zhàn)略產(chǎn)品牽引、重大任務(wù)帶動(dòng)的科研組織新模式，持續(xù)深化任務(wù)定榜、掛帥揭榜前沿引榜、團(tuán)隊(duì)揭榜企業(yè)出榜、全球揭榜需求張榜、在線揭榜等揭榜掛帥機(jī)制，探索實(shí)行賽馬制度，完善定向擇優(yōu)（委托）、省地聯(lián)動(dòng)等重大任務(wù)組織方式，推動(dòng)形成需求導(dǎo)向明確、引領(lǐng)特征明顯、應(yīng)急反應(yīng)迅速、攻堅(jiān)力量完備的協(xié)同攻關(guān)體系。（二）統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源配置強(qiáng)化定戰(zhàn)略、定方針、定政策導(dǎo)向，加快政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，建立科技宏觀統(tǒng)籌的重大議題凝練和重大任務(wù)協(xié)同落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目、基地、人才、資金、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化配置。完善科技決策和咨詢制度，常態(tài)化開展事關(guān)長遠(yuǎn)的科技發(fā)展改革重大問題戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研判和布局。創(chuàng)新科教融合體制機(jī)制，依托省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院建設(shè)，創(chuàng)新以企業(yè)發(fā)展實(shí)際問題為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)科教和產(chǎn)教全方位深度融合。持續(xù)建設(shè)省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)1+X的科技資源共享平臺(tái)建設(shè)，深化科技創(chuàng)新券試點(diǎn)，支持建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，努力實(shí)現(xiàn)科技資源高效供給和綜合利用。（三）健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制強(qiáng)化科技創(chuàng)新法治保障，修訂《江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、自然資源、對(duì)外開放等相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)配套銜接，探索開展面向科學(xué)倫理、學(xué)術(shù)道德、基礎(chǔ)研究、新興前沿領(lǐng)域等法律制度建設(shè)。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，深入開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國有資產(chǎn)管理方式，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，著力破解科技成果有效轉(zhuǎn)化的政策制度瓶頸。完善充分激發(fā)科技人員創(chuàng)造性的科研管理方式，加快推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用包干制和基于信任的科學(xué)家負(fù)責(zé)制，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。支持南京深化新一輪科技體制綜合改革試點(diǎn)。（四）加強(qiáng)科研誠信和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)堅(jiān)持預(yù)防和懲治并舉、自律和監(jiān)督并重，加快完善有關(guān)部門、高校院所、社會(huì)團(tuán)體各司其職、齊抓共管的科研誠信建設(shè)體系，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)術(shù)期刊、重大人才工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的科研誠信管理，在重大科技活動(dòng)中全面實(shí)施科研誠信承諾制，加強(qiáng)科研誠信信息的共享應(yīng)用。構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，強(qiáng)化科技監(jiān)督跨部門和省地貫通機(jī)制，完善科技活動(dòng)重大違規(guī)案件的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)凈化學(xué)術(shù)環(huán)境，推動(dòng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)實(shí)質(zhì)性改觀。完善科技項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)全鏈條監(jiān)督管理機(jī)制，壓實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的過程管理責(zé)任，細(xì)化完善項(xiàng)目管理流程和規(guī)范，大力提升專業(yè)化管理、監(jiān)督和服務(wù)能力。（五）深化科研評(píng)價(jià)制度改革堅(jiān)持破四唯和立新標(biāo)并舉，強(qiáng)化以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，實(shí)行與基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣等不同類型科研活動(dòng)規(guī)律相適應(yīng)的分類評(píng)價(jià)制度，建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，扭轉(zhuǎn)科技評(píng)價(jià)簡單數(shù)量化、忽視長期隱形價(jià)值的傾向。擴(kuò)大用人單位評(píng)價(jià)自主權(quán)，減少不必要的政府評(píng)價(jià)活動(dòng)，落實(shí)代表作制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力，堅(jiān)決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)，避免評(píng)價(jià)結(jié)果與物質(zhì)利益、政府資源分配過度掛鉤。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)改革，構(gòu)建完善激勵(lì)自主創(chuàng)新、突出價(jià)值導(dǎo)向的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。不定期開展省科技計(jì)劃（資金）的整體績效評(píng)價(jià)，提升科技評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性和有效性。提升公民科學(xué)素質(zhì)加強(qiáng)以增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)實(shí)踐能力為主的青少年科技教育，支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，大力提升勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)提升全民科學(xué)素質(zhì)整體水平。利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等教育培訓(xùn)方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面。推動(dòng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他科技類設(shè)施。促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科普結(jié)合，在科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)一步明確科普義務(wù)和要求，引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員主動(dòng)面向社會(huì)開展科普服務(wù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)布局，實(shí)現(xiàn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展。強(qiáng)化科技創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施保障（一）強(qiáng)化實(shí)施協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化本部門、本地區(qū)科技創(chuàng)新部署，做好與規(guī)劃總體思路和主要目標(biāo)的銜接，做好重大任務(wù)的分解、細(xì)化和落實(shí)。完善科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及科技創(chuàng)新主要指標(biāo)通報(bào)等制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等社會(huì)各界的積極性，構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力與制度保障，共同推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。（二）加大科技投入制定研發(fā)投入高質(zhì)量增長實(shí)施方案，建立健全多元化科技投入體系，推動(dòng)省級(jí)財(cái)政科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長，引導(dǎo)地方政府加大科技投入力度，切實(shí)加大對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和公益性研究的支持力度，完善穩(wěn)定支持和競(jìng)爭性支持相協(xié)調(diào)的機(jī)制。創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，加強(qiáng)財(cái)政資金和金融手段的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)金融資金和民間資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域。建立財(cái)政科技資金的預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系，建立健全相應(yīng)的績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制。（三）弘揚(yáng)創(chuàng)新精神把弘揚(yáng)科學(xué)家精神作為新時(shí)期科技創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、追求卓越、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的新時(shí)代科學(xué)家精神，激勵(lì)和引導(dǎo)全省廣大科技工作者追求真理、勇攀高峰。大力弘揚(yáng)企業(yè)家敢為天下先的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)和支持企業(yè)家成為創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。加強(qiáng)科技創(chuàng)新宣傳力度，加快科學(xué)精神和創(chuàng)新價(jià)值的傳播塑造，積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，動(dòng)員全社會(huì)更好理解和投身科技創(chuàng)新，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會(huì)氛圍?？萍紕?chuàng)新總體要求深入踐行爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列新使命新要求，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)科技強(qiáng)省為奮斗目標(biāo)，聚焦建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新高地布局，大力培育國家戰(zhàn)略科技力量，加快健全自主可控的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，塑造更多依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的現(xiàn)實(shí)樣板；大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合和開放協(xié)同創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高水平的科技供給支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和安全穩(wěn)定；深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭力的創(chuàng)新生態(tài)，大力完善科技創(chuàng)新治理體系，提升科技創(chuàng)新治理能力現(xiàn)代化水平，勇當(dāng)全國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，為奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、努力譜寫強(qiáng)富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供強(qiáng)大支撐。具體遵循以下原則。堅(jiān)持四個(gè)面向方針。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，掌握科技競(jìng)爭先機(jī)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、民生強(qiáng)的通道。堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)。把高水平科技自立自強(qiáng)作為新時(shí)期科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)和最緊急、最緊迫的領(lǐng)域，突出前沿技術(shù)引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技保障能力，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控和安全穩(wěn)定，全面塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持企業(yè)主體地位。發(fā)揮企業(yè)出題者作用，加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)多渠道開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，加快構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研融合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭力，把科技的力量加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建完善支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)科技政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)政策的銜接協(xié)同，大力推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新的實(shí)踐載體、制度安排和良好環(huán)境。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展。牢固樹立人才是第一資源理念，把吸引、留住和用好各類科技人才特別是尖子人才作為科技工作的核心要求，加快壯大人才總量、盤活人才存量、提升人才質(zhì)量、激發(fā)人才能量，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新基礎(chǔ)研究是形成科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和制高點(diǎn)的根本途徑，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把原始創(chuàng)新擺在更加突出的位置，面向基礎(chǔ)前沿，遵循科學(xué)規(guī)律，重點(diǎn)部署以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，切實(shí)解決我省基礎(chǔ)研究投入相對(duì)不足、原始創(chuàng)新能力較為薄弱等突出問題，努力實(shí)現(xiàn)更多從0到1原創(chuàng)性突破。1、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)部署堅(jiān)持基礎(chǔ)研究整體性思維，把握基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究日趨一體化的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮重大科技問題帶動(dòng)作用，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快基礎(chǔ)研究科教融合發(fā)展，建設(shè)一批高水平研究型大學(xué)和基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，集中力量建設(shè)一批國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域研究，統(tǒng)籌支持基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展，培育開辟適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的新學(xué)科發(fā)展方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌發(fā)揮好各類創(chuàng)新主體在基礎(chǔ)研究中的作用，支持高校院所自主布局基礎(chǔ)研究，探索設(shè)立基礎(chǔ)研究特區(qū)，擴(kuò)大單位學(xué)術(shù)自主權(quán)和個(gè)人科研選題自主權(quán)；引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在應(yīng)用基礎(chǔ)研究組織模式、人才引進(jìn)等方面積極探索，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新貫通發(fā)展；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)作為研究主體加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐中的共性基礎(chǔ)問題。2、加快突破重大科學(xué)問題強(qiáng)化應(yīng)用牽引、突破瓶頸的導(dǎo)向，面向世界科學(xué)研究發(fā)展前沿以及未來可能發(fā)生變革性技術(shù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)科研隊(duì)伍、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重要科研基地平臺(tái)，探索前沿性原創(chuàng)性科學(xué)問題發(fā)現(xiàn)和提出機(jī)制，完善以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點(diǎn)的大科學(xué)研究組織模式，支持頂尖科學(xué)家牽頭實(shí)施一批周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，加快解決一批戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學(xué)問題，力爭取得一批重大原始創(chuàng)新成果。3、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究協(xié)同保障強(qiáng)化省自然科學(xué)基金的原創(chuàng)導(dǎo)向，加大對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)和科研基地的滾動(dòng)支持，實(shí)施青年科學(xué)家長期項(xiàng)目，穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀科研人員潛心開展基礎(chǔ)研究。探索對(duì)重大科研基地或任務(wù)實(shí)行基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的定向委托，支持各類創(chuàng)新主體依托基礎(chǔ)研究平臺(tái)開展科學(xué)前沿問題研究，加快提升科學(xué)發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新能力，支撐重大科技突破。完善基礎(chǔ)研究多元化投入體系，建立省級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，通過省地合作、共同資助等方式推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)加大基礎(chǔ)研究投入，落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，依托省自然科學(xué)基金探索與創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)共同設(shè)立基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)研究，支持社會(huì)各界設(shè)立基礎(chǔ)研究捐贈(zèng)基金。4、完善基礎(chǔ)研究體制機(jī)制建立符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行差別化分類評(píng)價(jià)和長周期評(píng)價(jià)，大力推行代表作評(píng)價(jià)制度，重點(diǎn)評(píng)價(jià)解決關(guān)鍵科學(xué)問題的效能，注重基礎(chǔ)研究論文發(fā)表后的深化研究、中長期創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化的后評(píng)價(jià)工作。改進(jìn)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目形成機(jī)制，對(duì)于具備顛覆性、非共識(shí)、高風(fēng)險(xiǎn)特征的重大原創(chuàng)項(xiàng)目，探索建立頂尖科學(xué)家署名推薦、隨時(shí)申報(bào)、開通綠色評(píng)審?fù)ǖ赖葯C(jī)制，推進(jìn)負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)評(píng)審機(jī)制改革試點(diǎn)。健全完善基礎(chǔ)研究科技獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，對(duì)自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動(dòng)建立免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員大膽探索、挑戰(zhàn)未知。深化基礎(chǔ)研究國際合作，支持海外科學(xué)家牽頭或參與基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，加快提升我省基礎(chǔ)科學(xué)研究水平和原始創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新機(jī)遇挑戰(zhàn)踐行爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列新使命新要求迫切需要科技創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。江蘇要著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列，這是江蘇一切工作的總綱領(lǐng)、總命題、總要求。在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，迫切需要依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，進(jìn)一步塑造以創(chuàng)新為核心的系統(tǒng)性競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，迫切需要塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列，迫切需要率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，進(jìn)一步