科技創(chuàng)新建設國際競爭力強企業(yè)分析

科技創(chuàng)新建設國際競爭力強企業(yè)分析

十四五時期，科技強省建設取得階段性重要進展，創(chuàng)新驅動發(fā)展動力機制基本形成，科技創(chuàng)新體系化能力顯著提升，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，主要創(chuàng)新指標達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)同期中等以上水平。自主創(chuàng)新能力大幅提升。形成面向未來發(fā)展、迎接科技革命、促進產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新布局，基礎研究和關鍵核心技術取得重大突破，原始創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著增強，突破一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題，在若干戰(zhàn)略必爭領域形成先發(fā)優(yōu)勢。全省研發(fā)經(jīng)費投入年均增速達6．5%左右，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3．2%，基礎研究投入占比較十三五末力爭實現(xiàn)翻一番以上。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動，加快構建完善支持全面創(chuàng)新的基礎制度，加強科技政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權等相關政策的銜接協(xié)同，大力推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成適應新時代科技創(chuàng)新的實踐載體、制度安排和良好環(huán)境。強化科技創(chuàng)新規(guī)劃實施保障（一）強化實施協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。結合實際，強化本部門、本地區(qū)科技創(chuàng)新部署，做好與規(guī)劃總體思路和主要目標的銜接，做好重大任務的分解、細化和落實。完善科技統(tǒng)計監(jiān)測及科技創(chuàng)新主要指標通報等制度，強化規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結評估，充分調(diào)動和激發(fā)科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等社會各界的積極性，構建規(guī)劃實施的強大合力與制度保障，共同推動規(guī)劃順利實施。（二）加大科技投入制定研發(fā)投入高質(zhì)量增長實施方案，建立健全多元化科技投入體系，推動省級財政科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長，引導地方政府加大科技投入力度，切實加大對基礎性、戰(zhàn)略性和公益性研究的支持力度，完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的機制。創(chuàng)新財政科技投入方式，加強財政資金和金融手段的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引導金融資金和民間資本進入創(chuàng)新領域。建立財政科技資金的預算績效評價體系，建立健全相應的績效評價和監(jiān)督管理機制。（三）弘揚創(chuàng)新精神把弘揚科學家精神作為新時期科技創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，大力弘揚求真務實、勇于創(chuàng)新、追求卓越、團結協(xié)作、無私奉獻的新時代科學家精神，激勵和引導全省廣大科技工作者追求真理、勇攀高峰。大力弘揚企業(yè)家敢為天下先的創(chuàng)新精神，鼓勵和支持企業(yè)家成為創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者。加強科技創(chuàng)新宣傳力度，加快科學精神和創(chuàng)新價值的傳播塑造，積極倡導鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，動員全社會更好理解和投身科技創(chuàng)新，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。科技創(chuàng)新發(fā)展目標十四五時期，科技強省建設取得階段性重要進展，創(chuàng)新驅動發(fā)展動力機制基本形成，科技創(chuàng)新體系化能力顯著提升，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，主要創(chuàng)新指標達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)同期中等以上水平。自主創(chuàng)新能力大幅提升。形成面向未來發(fā)展、迎接科技革命、促進產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新布局，基礎研究和關鍵核心技術取得重大突破，原始創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著增強，突破一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題，在若干戰(zhàn)略必爭領域形成先發(fā)優(yōu)勢。全省研發(fā)經(jīng)費投入年均增速達6．5%左右，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3．2%，基礎研究投入占比較十三五末力爭實現(xiàn)翻一番以上。引領支撐作用顯著增強。培育形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，若干重點產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈中高端，打造一批具有強大輻射帶動作用的區(qū)域創(chuàng)新增長極，科技創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新技術和新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)、新需求和新市場，實現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展、更高質(zhì)量的就業(yè)、更高品質(zhì)的生活。科技進步貢獻率達70%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達50%左右，規(guī)模以上高新技術企業(yè)實現(xiàn)利潤占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達55%。區(qū)域創(chuàng)新體系協(xié)同高效。市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系更加健全，高水平開放創(chuàng)新網(wǎng)絡不斷完善，創(chuàng)新治理能力和效率明顯提升，實現(xiàn)科技同經(jīng)濟深度融合、相互促進。全省技術合同成交額達3500億元，每萬名勞動力中研發(fā)人員達200人。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。激勵創(chuàng)新的政策法規(guī)體系日益健全，科學精神進一步弘揚，人才活力充分激發(fā)，科技與金融相互促進，大中小企業(yè)融通發(fā)展，知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護機制更加完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務更加高效便捷，全社會崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導向和文化氛圍更加濃厚。全省每萬人高價值發(fā)明專利擁有量超過17件。加強基礎研究與原始創(chuàng)新基礎研究是形成科學技術優(yōu)勢和制高點的根本途徑，是所有技術問題的總機關。堅持把原始創(chuàng)新擺在更加突出的位置，面向基礎前沿，遵循科學規(guī)律，重點部署以應用為導向的基礎研究，切實解決我省基礎研究投入相對不足、原始創(chuàng)新能力較為薄弱等突出問題，努力實現(xiàn)更多從0到1原創(chuàng)性突破。1、強化基礎研究系統(tǒng)部署堅持基礎研究整體性思維，把握基礎研究與應用研究日趨一體化的發(fā)展趨勢，發(fā)揮重大科技問題帶動作用，促進基礎研究、應用基礎研究聯(lián)動發(fā)展。加快基礎研究科教融合發(fā)展，建設一批高水平研究型大學和基礎學科研究中心，集中力量建設一批國際先進、國內(nèi)領先的優(yōu)勢學科。加強數(shù)學、物理、化學等基礎學科領域研究，統(tǒng)籌支持基礎學科、應用學科、新興學科、交叉學科發(fā)展，培育開辟適應產(chǎn)業(yè)需求的新學科發(fā)展方向，加強基礎研究人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌發(fā)揮好各類創(chuàng)新主體在基礎研究中的作用，支持高校院所自主布局基礎研究，探索設立基礎研究特區(qū)，擴大單位學術自主權和個人科研選題自主權；引導新型研發(fā)機構在應用基礎研究組織模式、人才引進等方面積極探索，推動基礎研究、應用研究和技術創(chuàng)新貫通發(fā)展；鼓勵有條件的企業(yè)作為研究主體加強產(chǎn)業(yè)技術基礎研究，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實踐中的共性基礎問題。2、加快突破重大科學問題強化應用牽引、突破瓶頸的導向，面向世界科學研究發(fā)展前沿以及未來可能發(fā)生變革性技術的重點領域，深入實施前沿引領技術基礎研究專項，統(tǒng)籌優(yōu)勢科研隊伍、重大科技基礎設施和重要科研基地平臺，探索前沿性原創(chuàng)性科學問題發(fā)現(xiàn)和提出機制，完善以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式，支持頂尖科學家牽頭實施一批周期長、風險大、難度高、前景好的重大基礎研究項目，加快解決一批戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學問題，力爭取得一批重大原始創(chuàng)新成果。3、加強基礎研究協(xié)同保障強化省自然科學基金的原創(chuàng)導向，加大對重點基礎研究項目、重點團隊和科研基地的滾動支持，實施青年科學家長期項目，穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀科研人員潛心開展基礎研究。探索對重大科研基地或任務實行基礎研究項目的定向委托，支持各類創(chuàng)新主體依托基礎研究平臺開展科學前沿問題研究，加快提升科學發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新能力，支撐重大科技突破。完善基礎研究多元化投入體系，建立省級財政對基礎研究投入的穩(wěn)定增長機制，通過省地合作、共同資助等方式推動優(yōu)勢地區(qū)加大基礎研究投入，落實企業(yè)基礎研究投入稅收優(yōu)惠政策，依托省自然科學基金探索與創(chuàng)新型領軍企業(yè)共同設立基礎研究聯(lián)合基金，鼓勵社會資本投入基礎研究，支持社會各界設立基礎研究捐贈基金。4、完善基礎研究體制機制建立符合基礎研究特點和規(guī)律的評價機制，實行差別化分類評價和長周期評價，大力推行代表作評價制度，重點評價解決關鍵科學問題的效能，注重基礎研究論文發(fā)表后的深化研究、中長期創(chuàng)新績效評價和成果轉化的后評價工作。改進重大基礎研究項目形成機制，對于具備顛覆性、非共識、高風險特征的重大原創(chuàng)項目，探索建立頂尖科學家署名推薦、隨時申報、開通綠色評審通道等機制，推進負責任、講信譽、計貢獻評審機制改革試點。健全完善基礎研究科技獎勵等激勵機制，對自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動建立免責機制，鼓勵科研人員大膽探索、挑戰(zhàn)未知。深化基礎研究國際合作，支持海外科學家牽頭或參與基礎研究項目，加快提升我省基礎科學研究水平和原始創(chuàng)新能力。集成實施關系全局和長遠的重大科技項目重大科技項目是為實現(xiàn)關鍵領域自主可控，通過集中力量辦大事的制度優(yōu)勢同發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的有機結合，在一定時限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關鍵核心技術或重大工程，是推進科技強省建設的核心任務和關鍵抓手。確定重大項目堅持以下基本原則：一是聚焦提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力的戰(zhàn)略需求，突出具有全局性影響、帶動性強的關鍵核心技術，研發(fā)培育自主創(chuàng)新重大產(chǎn)品，壯大具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；二是聚焦鄉(xiāng)村振興，突出種源技術攻關，強化智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工等重點領域的技術研發(fā)和集成應用，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在前列；三是聚焦民生改善的重大科技需求，圍繞生命健康、生態(tài)環(huán)保、公共安全等人民群眾最關心、聯(lián)系最緊密的領域，強化關鍵技術集成應用與綜合示范。本規(guī)劃按照產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、科技支撐鄉(xiāng)村振興、民生科技示范三類，共遴選出18個重大科技項目，根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要和實施條件的成熟程度，按照成熟一項、啟動一項的原則，逐項論證、分步實施并動態(tài)調(diào)整。健全支撐人民高品質(zhì)生活的技術體系堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化民生需求牽引和科技供給引領，圍繞人民生命健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等領域，加快先進技術創(chuàng)新突破和推廣應用，著力破解制約社會發(fā)展水平提升的關鍵瓶頸問題，形成改善人民生活品質(zhì)的技術路線和系統(tǒng)解決方案，推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。邁向科技強省發(fā)展基礎自主創(chuàng)新理念深入人心。我省率先頒布實施面向城市群的《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，先后制定出臺《關于加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設的若干政策措施》（科技創(chuàng)新40條）、《關于深化科技體制機制改革推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（科技改革30條）、《關于聚力創(chuàng)新深化改革打造具有國際競爭力人才發(fā)展環(huán)境的意見》（人才新政26條）等力度大、含金量高、突破性強的重大政策，圍繞企業(yè)是主體、產(chǎn)業(yè)是方向、人才是支撐、環(huán)境是保障作出系列重大部署，創(chuàng)新型省份建設形成廣泛共識，極大地增強了全社會自主創(chuàng)新的主動性積極性。科技創(chuàng)新取得歷史性成就。十三五時期，江蘇科技綜合實力實現(xiàn)新躍升，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2．85%，科技進步貢獻率達65．1%，萬人發(fā)明專利擁有量達36．1件，接近創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平。網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室進入國家實驗室戰(zhàn)略布局，未來網(wǎng)絡試驗設施、高效低碳燃氣輪機試驗裝置等國家重大科技基礎設施落戶江蘇，實現(xiàn)我省零的突破。王澤山院士、錢七虎院士先后榮獲國家最高科學技術獎，奮斗者號載人潛水器、悟空號暗物質(zhì)粒子探測衛(wèi)星、海上浮式生產(chǎn)儲卸油平臺等大國重器成果持續(xù)涌現(xiàn)，納米科技、超級計算、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新水平居國際前列。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設取得重要進展，成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地和高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。高新技術企業(yè)總數(shù)超過3．2萬家，躍居全國第二位，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達46．5%，成為全省經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級的中堅力量?？萍挤諛I(yè)總收入突破萬億元，技術合同成交額超過2300億元，企業(yè)科技稅收減免額連跨四個百億元臺階，全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，科技創(chuàng)新為強富美高新江蘇建設取得重大階段性成果、高水平全面建成小康社會取得決定性成就提供了強大支撐。打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極深入貫徹國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，順應科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，構建各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，推動區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力整體提升。（一）提升蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領能力蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是全省創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎。要聚焦三區(qū)一高地的戰(zhàn)略定位，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關鍵，加快建成具有國際競爭力的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展高地，努力成為在全國率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的先行軍。（二）聚力推進沿海沿江創(chuàng)新發(fā)展立足沿海沿江地區(qū)創(chuàng)新稟賦、資源條件和區(qū)位優(yōu)勢，加強江海聯(lián)動、跨江融合，打造沿?？萍甲呃群脱亟a(chǎn)業(yè)技術研發(fā)帶，形成一廊一帶相互支撐的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。（三）加快建設區(qū)域創(chuàng)新中心城市對標國際一流創(chuàng)新城市和地區(qū)，發(fā)揮地方主體作用，加強省市協(xié)同共建，集聚各方科技資源和創(chuàng)新力量，加快建設帶動性強的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。突出優(yōu)勢特色，統(tǒng)籌蘇南蘇中蘇北不同區(qū)域，引導11個國家創(chuàng)新型城市立足不同的資源稟賦和基礎條件，探索各具特色的創(chuàng)新發(fā)展模式、建設路徑和動力機制，推動打造若干區(qū)域創(chuàng)新示范引領高地。支持淮安、宿遷積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市試點，力爭實現(xiàn)設區(qū)市全覆蓋。支持有條件的縣（市）積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣（市）試點，在全省推廣常熟、海安縣域科技創(chuàng)新體制綜合改革試點經(jīng)驗，促進全省縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級。（四）深度融入長三角科技創(chuàng)新共同體充分集成江蘇創(chuàng)新優(yōu)勢，支持上海發(fā)揮龍頭作用，加強與浙皖戰(zhàn)略協(xié)同，聯(lián)合提升原始創(chuàng)新能力，強化關鍵技術協(xié)同攻關，完善長三角一體化技術交易市場網(wǎng)絡，合力建設具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體。發(fā)揮G42滬寧沿線的科創(chuàng)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，大力發(fā)展沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，加強與上海科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展，深入開展世界級產(chǎn)業(yè)集群共建行