建設(shè)項目安全文明措施費管理辦法

-z.建立工程平安文明措施費管理方法第一章總則第一條為加強建立工程平安生產(chǎn)管理，保證平安文明措施資金的有效投入，改善勞動條件，創(chuàng)立標(biāo)化工地，防止事故發(fā)生，保障職工生命安康和單位財產(chǎn)平安，按照有關(guān)法律法規(guī)，制定本管理方法。第二條本方法適用于建立工程各項平安文明措施費用的提取、使用和入賬管理。第三條工程部的財務(wù)部門應(yīng)單獨設(shè)立“平安文明施工專項資金〞科目，使專項資金做到?？顚Ｓ茫尾块T和個人不得挪用。第二章平安文明措施費使用圍第四條平安文明措施費主要包括以下面的費用支出：1、環(huán)境保護：指根據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)要求及省、區(qū)住建部門規(guī)定采取的環(huán)境保護措施，如施工場地砂化，主要道路硬化，現(xiàn)場綠化、保持清潔、土覆蓋、進(jìn)出現(xiàn)場的車輛沖洗，建材遮蓋存放、水土防止流失、控制揚塵、降低施工噪音、合理排污、取土場整治有關(guān)環(huán)境保護工作所發(fā)生的費用。2、文明施工：指根據(jù)招標(biāo)文件要求及省、區(qū)住建部門規(guī)定，在施工期間保持工地清潔、杜絕材料漏灑、處理施工及生活中產(chǎn)生的廢棄物、保護現(xiàn)有道路、步行道、踏步和在它們地下的效勞設(shè)施；確保邊毗鄰的道路、步行道、現(xiàn)場出入口等的干凈和整潔的費用以及對邊公共交通、公眾生活無阻礙而采取的必要措施所發(fā)生的費用；平安教育宣傳費包括平安技術(shù)規(guī)程、平安技術(shù)教材、購置圖書、儀器，舉辦平安技術(shù)培訓(xùn)班、平安展覽、出版平安刊物及所需的設(shè)備、材料、設(shè)施等費用。3、平安施工：指根據(jù)招標(biāo)文件要求及省、區(qū)住建部門規(guī)定，在施工期間為保證平安施工所采取必要的平安措施，包括土工程、腳手架、作業(yè)平臺、各類臨時支撐體系、臨時鋼梯的制作安裝和撤除、物料提升設(shè)計、高處作業(yè)、大型機械設(shè)備的安裝使用撤除、中小型機械設(shè)備平安管理、消防平安、施工臨時用電系統(tǒng)、洞口臨邊防護、地上各類管線保護、現(xiàn)場邊環(huán)境平安保護、季節(jié)性施工平安措施等的設(shè)置費用和在施工期間正常發(fā)揮作用的管理維護費用，以及相關(guān)的平安監(jiān)測費用、勞動防護費用等。4、臨時設(shè)施：指根據(jù)招標(biāo)文件要求及省、區(qū)住建部門規(guī)定，在施工期間承包人進(jìn)展本合同容施工所必須的生活和生產(chǎn)用臨時設(shè)施費用。包括：門禁系統(tǒng)〔含人臉識別系統(tǒng)〕、臨時宿舍、文化福利共用事業(yè)房屋、構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、廁所、加工區(qū)、塔式起重機根底、小型臨時設(shè)施以及規(guī)定圍的現(xiàn)場施工道路、水、電管線〔含后備發(fā)電機組〕，其費用應(yīng)包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、租憑、攤銷維護及撤除等費用。5、施工圍擋：指根據(jù)招標(biāo)文件要求及省、區(qū)住建部門規(guī)定，在施工區(qū)域設(shè)置符合規(guī)的施工圍擋，包括相關(guān)企業(yè)文化宣傳展示容、交通導(dǎo)行指示和警示等圍擋的制作、安裝、撤除、運輸和設(shè)置交通指揮引導(dǎo)人員等工作容的費用。6、其他費用：指相關(guān)平安文明面的咨詢費、評價費等。第三章平安文明措施費的取費標(biāo)準(zhǔn)第五條投標(biāo)單位應(yīng)結(jié)合自身的技術(shù)水平、裝備情況和管理水平計取平安文明措施費〔包括環(huán)境保護、文明施工、平安施工、臨時設(shè)施、施工圍擋和其他費用共六項措施〕，并應(yīng)單獨列項，計入投標(biāo)總價。此項報價不得低于省住建廳發(fā)布的?關(guān)于調(diào)整平安文明施工取費標(biāo)準(zhǔn)的通知?〔閩建筑[2015]39號〕中取費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即不得低于以下表1、表2的費率。合同履行過程中，按照合同相關(guān)約定進(jìn)展調(diào)整。表1房屋建筑工程的平安文明施工費序號工程名稱平安文明施工費率1建筑工程一類3.12%二類4.40%三類5.24%樁根底工程、室外總體工程0.49%2安裝工程一類2.25%二類2.60%三類2.99%3構(gòu)筑物、仿古建筑工程4.01%4單獨發(fā)包的裝飾工程〔含附屬安裝〕無外墻裝飾0.49%有外墻裝飾1.27%5單獨發(fā)包的土工程〔含爆破〕0.49%6房屋修繕工程1.35%備注：1、樁根底工程包括工程樁、圍護樁和地基處理工程。室外總體工程包括傳達(dá)室、民用水加壓泵房、變電房、游泳池、圍墻、室外擋土墻、室外道路、化糞池、陰井、室外地下雨水污水管網(wǎng)、室外園林綠化、景觀工程等，不包括建筑圍墻之外的道路、管網(wǎng)、園林綠化等。2、新建的建筑工程，發(fā)包的總建筑面積大于2000平米的，其平安文明施工費〔含建筑與安裝，下同〕按不低于16萬元計算；發(fā)包的總建筑面積小于2000平米的，按每平米不低于80元計算。平安文明施工費最低取值按上表費率比例分配給相應(yīng)建筑和安裝工程。3、新費用標(biāo)準(zhǔn)考慮了阻燃平安網(wǎng)一次使用不攤銷，活動房采用阻燃板，四口臨邊防護鋼管采用租賃式。表2市政根底設(shè)施工程的平安文明施工費序號工程名稱平安文明施工費率1市政工程實行標(biāo)準(zhǔn)化管理2.20%未實行標(biāo)準(zhǔn)化管理1.88%2園林綠化工程園林建筑3.41%綠化種植2.48%綠化養(yǎng)護2.42%3城市軌道交通工程3.00%備注：1、市政工程是否實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)根據(jù)閩建綜〔2015〕10號文件精神以及招標(biāo)文件、施工合同確定。園林綠化、城市軌道交通工程均實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。2、市政工程〔不管是否實行標(biāo)準(zhǔn)化管理〕、園林綠化工程，其平安文明施工費容均不包括施工現(xiàn)場圍墻〔圍擋〕。施工現(xiàn)場圍墻〔圍擋〕在措施工程清單中單獨列項計算。工程招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地平安文明施工要求，在措施工程清單中提供圍墻〔圍擋〕的做法及暫定數(shù)量，結(jié)算時按實調(diào)整。3、城市軌道交通工程的平安文明施工費容已包括施工現(xiàn)場圍墻〔圍擋〕。費率已考慮3次以的圍墻〔圍擋〕安裝、撤除，實際超過3次的，超出局部另行計算。第六條區(qū)建立行政主管部門如有在上述取費標(biāo)準(zhǔn)根底上發(fā)布新增費率或計算法或發(fā)布適用平潭綜合實驗區(qū)的市政根底設(shè)施工程的施工現(xiàn)場圍墻〔圍擋〕單價時，應(yīng)執(zhí)行區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)。第四章平安文明措施費的專項使用第七條平安文明措施費只能專款專用，不得挪作他用。第八條工程部應(yīng)在開工前依據(jù)相關(guān)合同文件、進(jìn)度方案、施工案等編制平安文明措施費使用方案，并且報工程負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字，報建立單位〔業(yè)主〕備案。業(yè)主代表收到工程部提交的經(jīng)過總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的平安文明措施費使用方案，于3個工作日向本級單位的安監(jiān)部門備案；并于5個工作日向集團安監(jiān)部備案。第九條工程部依據(jù)批準(zhǔn)的平安文明措施費使用方案列支平安文明措施費。工程財務(wù)部門應(yīng)配備專人，建立會計單獨核算制度，實行平安文明措施費落實到位、實報實銷；禁套取工程平安文明措施費用作其他用途。第十條工程部應(yīng)建立平安文明措施費使用臺帳，定期進(jìn)展匯總后向監(jiān)理工程師申報上期平安文明措施費使用執(zhí)行情況，并提供監(jiān)理工程師認(rèn)為需要提供的相關(guān)憑據(jù)，經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主代表及建立單位〔業(yè)主〕的安監(jiān)部門審查合格，再向監(jiān)理工程師申報本期平安文明措施費，經(jīng)過監(jiān)理單位及業(yè)主審查合格才能支付。第十一條建立單位〔業(yè)主〕支付的建立工程現(xiàn)場平安文明措施費總額不得超過施工單位的該項投標(biāo)報價，缺乏局部由工程部在其他專項措施費中考慮，施工單位不得因此要求免除或局部免除其平安文明施工責(zé)任。第十二條工程部未按批準(zhǔn)的平安文明措施費使用方案提取、使用平安文明措施費，建立單位〔業(yè)主〕有權(quán)將未列支的費用扣回，并對工程部處以經(jīng)濟處分。如因工程部未按規(guī)定和合同約定使用平安文明措施費，造成不能及時落實平安防護措施，導(dǎo)致發(fā)生事故的，由工程部和施工單位負(fù)主要責(zé)任。第十三條對扣回的平安文明措施費，可用于本單位相關(guān)的平安教育培訓(xùn)和獎勵在平安管理面有突出奉獻(xiàn)的單位和個人。第五章平安文明措施費的使用監(jiān)視第十四條工程部應(yīng)安排?！布妗陈毱桨补芾砣藛T對本工程施工現(xiàn)場平安文明施工措施的實施進(jìn)展現(xiàn)場監(jiān)視檢查，并應(yīng)及時向建立單位〔業(yè)主〕反映情況。第十五條工程監(jiān)理單位對工程部落實平安文明施工措施情況進(jìn)展現(xiàn)場監(jiān)理。對施工現(xiàn)場已經(jīng)落實的平安文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程部平安文明措施費投入缺乏或措施不符合要求，存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求工程部或施工單位整改；情況重的，應(yīng)當(dāng)要求工程部暫時停頓施工，并及時報告業(yè)主單位。工程部拒不整改或者不停頓施工的，應(yīng)當(dāng)及時向建立行政主管部門或其委托的建立工程平安監(jiān)視機構(gòu)報告。第十六條集團建管部、安監(jiān)部、計合部及子公司相關(guān)權(quán)責(zé)部門有權(quán)對建立工程的平安文明措施費的投入、使用進(jìn)展監(jiān)視和檢查。集團安監(jiān)部應(yīng)組織分管領(lǐng)導(dǎo)、建管部和計合部，每季度對建立工程進(jìn)展一次監(jiān)視檢查；子公司權(quán)責(zé)部門應(yīng)每月組織進(jìn)展一次監(jiān)視檢查，檢查容如下：1、平安文明措施費使用的臺賬、報表等。2、實物與賬冊是否相符。3、報銷手續(xù)是否齊全，報銷憑證是否有效。4、財務(wù)部設(shè)置科目與列入科目、記帳是否符合要求。5、現(xiàn)場平安文明措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。6、其