廣東省農(nóng)村危房改造工作指引(試行)

廣東省農(nóng)村危房改造工作指引（試行）第一章 總則第一條為加強工作指導，進一步明確工作程序和工作要求，促進農(nóng)村危房改造工作順利推進，根據(jù)住房城鄉(xiāng)*有關(guān)農(nóng)村危房改造工作文件要求，結(jié)合我省實際，制定本工作指引。第二條 本工作指引所稱農(nóng)村危房改造是指被確定為危房改造對象的農(nóng)戶以自籌資金為主、政府補助資金為輔的方式籌集足額資金，對所居住的危房進行改造的活動。第三條 本工作指引適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村危房改造項目。第四條 農(nóng)村危房改造應(yīng)堅持以下基本原則： 政府引導，農(nóng)民自愿;科學規(guī)劃，突出重點;安全實用，厲行節(jié)約;政策公開，嚴格管理。第二章組織管理架構(gòu)第五條農(nóng)村危房改造實行地方政府負責制，按照屬地進行管理。各相關(guān)部門在同級政府的領(lǐng)導下，按照職責分工，各司其職，密切合作，共同推進農(nóng)村危房改造工作。第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對農(nóng)村危房改造實施過程進行管理， 組織開展農(nóng)村危房改造項目驗收，配合財政、審計部門加強對農(nóng)村危房改造專項資金使用的監(jiān)管等工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同相關(guān)部門，根據(jù)當?shù)卣鞔_的職責分工，建立工作協(xié)商和聯(lián)動機制，形成工作合力，做好農(nóng)村危房改造工作。第三章 改造范圍與程序第七條 本工作指引所稱的農(nóng)村危房改造對象為我省最急需改造住房的農(nóng)戶，應(yīng)同時滿足以下條件:一是屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶 ;二是所居住房屋屬于按住房城鄉(xiāng)* 印發(fā)的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則 (試行)》認定為C級或D級危房;三是所居住的房屋是唯一和長期自住的。最急需改造住房的農(nóng)戶還包括經(jīng)省確定列入xx年和xx年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造對象的農(nóng)戶,但符合《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)實施細則》(粵貧﹝xx﹞8號)第五條規(guī)定情況之一的，不再享受省農(nóng)村危房改造扶持政策。第八條農(nóng)村危房改造工作分為三個階段：前期準備階段、改造實施階段、改造驗收階段。前期準備階段的工作內(nèi)容包括：改造補助申請、初步核查、危房認定、資格審核與公示、建立檔案。改造實施階段的工作內(nèi)容包括：列入改造任務(wù)、簽訂改造協(xié)議、實施改造、現(xiàn)場檢查與指導。改造驗收階段的工作內(nèi)容包括：組織驗收、撥付補助資金。第九條 省農(nóng)村危房改造任務(wù)安排。根據(jù)* 確定的農(nóng)村危房改造目標和任務(wù)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭會同省直有關(guān)部門制訂全省農(nóng)村危房改造年度實施方案， 并下達年度任務(wù)，由各有關(guān)地級以上市組織實施。第四章 前期準備階段第十條 按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))審核、縣級審批”的補助對象認定程序，規(guī)范農(nóng)村危房改造補助對象的審核審批。 建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。第十一條 改造申請以戶為單位，由戶主本人自愿向戶籍所在地的村民委員會提出改造申請，并如實提供以下申請資料：( 一)戶主本人或他人代寫由本人簽名的農(nóng)村危房改造項目申請審批表;( 二)戶口簿、居民* 原件，同時提交與原件一致的復(fù)印件。( 三)貧困情況證明。有關(guān)部門出具的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人有效證件(憑證)，屬于其他貧困戶的，應(yīng)提交供村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的家庭貧困狀況書面說明材料，同時提交與原件一致的復(fù)印件。( 四)危房情況證明。提供戶主站在現(xiàn)居住房屋前的照片和反映房屋危險情況的照片。第十二條 初步核查按照以下程序進行：( 一)申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請后，采取入戶調(diào)查、走訪鄰里、查閱有關(guān)檔案資料等方式，對申請人居住的房屋是否屬于唯一和長期自住、房屋危險情況、家庭基本情況、收支情況、是否享受過其他渠道的建房政府補助資金等情況進行調(diào)查核實。 入戶調(diào)查時，至少有2名村干部(鎮(zhèn)(鄉(xiāng))駐村干部)和1名以上本村群眾參加，由調(diào)查人員填寫《廣東省農(nóng)村危房入戶調(diào)查表》，經(jīng)戶主確認后，調(diào)查人員和戶主分別在《廣東省農(nóng)村危房入戶調(diào)查表》上簽字。( 二)初步核查結(jié)束后，村民委員會應(yīng)召開村民會議或村民代表會議對初步核查結(jié)果進行民主評議，鎮(zhèn) (鄉(xiāng))人民政府(含街道辦，下同)駐村干部要到場參加，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄、村民聚居地進行公示，并拍照存檔，公示時間不少于5天;群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當事人的申辯;對不符合申請條件的，應(yīng)向申請的農(nóng)戶說明理由。(三)公示期滿后，村民委員會及時將以下材料上報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府：廣東省農(nóng)村危房項目申請審批表、入戶調(diào)查表;村核查通過的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息一覽表;關(guān)于開展初步核查、召開村民會議或村民代表會議進行民主評議、進行公示等情況的書面材料。民主評議結(jié)果和公示照片。第十三條 縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定危房認定工作方案。在農(nóng)戶被確定為農(nóng)村危房改造補助對象前， 應(yīng)依據(jù)住房城鄉(xiāng)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》，組織對房屋是否屬于整棟危房(D