預(yù)制式鋼彈簧浮置板行業(yè)分析報(bào)告

預(yù)制式鋼彈簧浮置板行業(yè)分析報(bào)告

創(chuàng)新鐵路企業(yè)與地方合作方式，通過自主運(yùn)營、合作運(yùn)營、委托運(yùn)營、購買服務(wù)等市場(chǎng)化方式，因地制宜、因線施策合理選擇市域（郊）鐵路運(yùn)營管理模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在確保運(yùn)營安全的前提下，鼓勵(lì)運(yùn)營主體多元化發(fā)展，支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)等具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)主體參與市域（郊）鐵路運(yùn)營。鼓勵(lì)有條件的線路探索網(wǎng)運(yùn)分離、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離等模式，支持市場(chǎng)主體通過租用線路時(shí)刻和車輛設(shè)備等提供運(yùn)輸服務(wù)。加大市域（郊）鐵路沿線和站點(diǎn)及周邊土地綜合開發(fā)強(qiáng)度，合理確定綜合開發(fā)規(guī)模和實(shí)施方案，統(tǒng)籌地上地下空間復(fù)合利用，積極推廣地下空間開發(fā)、軌道交通上蓋物業(yè)綜合開發(fā)等節(jié)約用地的技術(shù)和模式，打造站城融合綜合體。強(qiáng)化城市和鐵路企業(yè)開發(fā)合作，根據(jù)國土空間規(guī)劃和用途管控要求，落實(shí)用地性質(zhì)變更等事項(xiàng)，有效盤活既有鐵路站場(chǎng)及周邊可開發(fā)鐵路土地資產(chǎn)。創(chuàng)新收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)市域（郊）鐵路相關(guān)企業(yè)通過物業(yè)開發(fā)、物業(yè)租賃和管理、車站和車輛商業(yè)開發(fā)等形式，構(gòu)建綜合開發(fā)溢價(jià)回收機(jī)制，支持市域（郊）鐵路發(fā)展。加強(qiáng)市域（郊）鐵路與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通一體化銜接，鼓勵(lì)多線多點(diǎn)換乘，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)制式，推動(dòng)具備條件的跨線直通運(yùn)行，充分發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)整體效益。強(qiáng)化與機(jī)場(chǎng)、公路客站等重要交通樞紐高效銜接，按照零距離換乘、一體化服務(wù)和快速集散要求，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)識(shí)信息、運(yùn)營管理等資源共享、互聯(lián)互通。市域（郊）鐵路站點(diǎn)應(yīng)同步配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車、自行車通行和停放相關(guān)服務(wù)設(shè)施，并在線路和時(shí)刻上與城市內(nèi)部各種交通方式做好銜接，便捷群眾出行。優(yōu)先利用既有鐵路結(jié)合城市空間布局優(yōu)化和鐵路樞紐功能調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)既有鐵路資源利用的可行性論證，鼓勵(lì)具備條件的城市內(nèi)部鐵路功能合理外遷，充分挖掘和釋放運(yùn)力，積極創(chuàng)造條件開行市域（郊）列車。支持通過優(yōu)化運(yùn)輸組織、補(bǔ)強(qiáng)既有鐵路、改擴(kuò)建局部線路、改造站房站臺(tái)、增建復(fù)線支線及聯(lián)絡(luò)線、增設(shè)車站等方式，公交化開行市域（郊）列車。減振降噪行業(yè)的上下游行業(yè)及其影響（一）上游產(chǎn)業(yè)對(duì)軌道減振降噪行業(yè)的影響軌道減振降噪產(chǎn)品主要用于軌道交通領(lǐng)域，該領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)配套產(chǎn)品的要求十分嚴(yán)格，目前應(yīng)用較多的原材料是橡膠、鋼彈簧和聚氨酯。行業(yè)主要生產(chǎn)鋼彈簧類減振產(chǎn)品，目前運(yùn)用的主要原材料是彈簧、結(jié)構(gòu)件、阻尼劑等。原材料市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定。（二）下游產(chǎn)業(yè)對(duì)軌道減振降噪行業(yè)的影響軌道減振降噪行業(yè)與軌道交通行業(yè)密切相關(guān)。其下游客戶主要是施工方和最終業(yè)主方?？紤]到軌道交通減振降噪的復(fù)雜性，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一批資金實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)力、技術(shù)實(shí)力都十分雄厚的施工方，例如中國中鐵、中國鐵建等。軌道減振降噪是城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的重要構(gòu)成。由于城市軌道交通減振降噪治理方案是專業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域，施工方一般傾向于與第三方的專業(yè)治理方案供應(yīng)商合作。目前，減振降噪治理通常作為專項(xiàng)方案，由施工方在投標(biāo)前進(jìn)行施工方案整合，兩者將保持緊密合作的關(guān)系。完善運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制堅(jiān)持市域（郊）鐵路運(yùn)營公共交通服務(wù)屬性，相關(guān)城市要指導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)結(jié)合運(yùn)輸距離、乘客支付能力等，合理確定多層次、差別化的票價(jià)體系，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。綜合考慮運(yùn)營成本、服務(wù)質(zhì)量、供需狀況、財(cái)政能力、減免票價(jià)等因素，在加強(qiáng)成本規(guī)制、收入清算等基礎(chǔ)上，城市應(yīng)對(duì)運(yùn)輸線路作出規(guī)范性、制度性補(bǔ)貼安排。初期可通過加大補(bǔ)貼力度引導(dǎo)和支持市域（郊）鐵路順利開行，后期根據(jù)綜合開發(fā)收益適當(dāng)補(bǔ)貼運(yùn)營，或以購買服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)發(fā)展情況（一）環(huán)境噪聲投訴居高不下，環(huán)境噪聲污染防治面臨巨大壓力噪聲與振動(dòng)在本質(zhì)上是同一個(gè)物理現(xiàn)象的兩個(gè)方面，噪聲與振動(dòng)密不可分，所有物體發(fā)聲都是源于振動(dòng)激勵(lì)，無規(guī)律的振動(dòng)則是噪聲產(chǎn)生的原因。在大多數(shù)情況下，環(huán)境振動(dòng)和噪聲都是有害的。噪聲污染被列為全球21世紀(jì)環(huán)境污染控制的主要問題。中國城市噪聲污染也日趨嚴(yán)重，多數(shù)城市處于噪聲污染的中等水平，許多城市生活區(qū)噪聲已高于60dB，成為中國現(xiàn)代城市的一大公害。2021年6月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告（2021）》顯示，2020年，全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，涉及噪聲的舉報(bào)占比為41．2%，位列各污染要素的第2位，相比2019年的12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)的38．1%舉報(bào)占比又有所增加。隨著人民生活水平提高，人民群眾對(duì)寧靜生活環(huán)境的需要日益增長，環(huán)境噪聲成為環(huán)境投訴的焦點(diǎn)問題，直接影響了社會(huì)的安定、和諧發(fā)展，其污染評(píng)估和治理工程也再次成為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。（二）環(huán)境噪聲治理與防治，受到國家政策的大力支持針對(duì)環(huán)境噪聲污染突出的問題，國家高度重視，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。2021年12月24日，中華人民共和國令第一〇四號(hào)頒布了經(jīng)第十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國噪聲污染防治法》，《噪聲污染防治法》針對(duì)當(dāng)前噪聲管理中存在的突出問題，將加強(qiáng)分類管理，同時(shí)明確法律責(zé)任，加大處罰力度。《噪聲污染防治法》增加了噪聲污染的防治對(duì)象，擴(kuò)大了法律適用范圍，如交通運(yùn)輸噪聲里增加了城市軌道交通運(yùn)輸噪聲，擴(kuò)展法律適用的地域范圍，將工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲僅適用于城市市區(qū)的規(guī)定，修改擴(kuò)展至農(nóng)村地區(qū)。源頭防控是噪聲污染防治最有效的方法之一，《噪聲污染防治法》強(qiáng)化源頭防控要求，完善產(chǎn)品噪聲限值制度，增加工業(yè)噪聲、交通運(yùn)輸噪聲規(guī)劃控制要求，增加環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施要求，從源頭上防治噪聲污染?！对肼曃廴痉乐畏ā穼?duì)環(huán)境噪聲與振動(dòng)防治提出了更高要求，責(zé)任主體將更加明確，同時(shí)環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)也即將完成修訂，這將帶來噪聲與振動(dòng)治理市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。噪聲與振動(dòng)涉及社會(huì)的方方面面，噪聲與振動(dòng)控制也已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)專門的學(xué)科。其中又以城市軌道交通減振降噪、TOD上蓋振動(dòng)噪聲的治理、軌道智慧運(yùn)維與病害治理、市域（郊）鐵路的噪聲與振動(dòng)控制等相關(guān)領(lǐng)域與行業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)系最為緊密。市域（郊）鐵路的噪聲與振動(dòng)治理市場(chǎng)發(fā)展情況加快培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，是當(dāng)前國家新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)之一?！吨泄碴P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化。市域（郊）鐵路是實(shí)現(xiàn)都市圈可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。2020年12月，《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的意見》（國辦函〔2020〕116號(hào)）（以下簡稱《意見》），《意見》明確指出，市域（郊）鐵路主要布局在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口聚集都市圈內(nèi)的中心城市，聯(lián)通城區(qū)與郊區(qū)及周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)，采取靈活編組、高密度、公交化的運(yùn)輸組織方式，重點(diǎn)滿足1小時(shí)通勤圈快速通達(dá)出行需求，設(shè)計(jì)速度宜為100-160公里/小時(shí)，平均站間距原則上不小于3公里，早晚高峰發(fā)車間隔不小于10分鐘。線路盡可能串聯(lián)5萬人及以上的城鎮(zhèn)組團(tuán)和重要工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)等。在充分利用既有資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝、長江中游等財(cái)力有支撐、客流有基礎(chǔ)、發(fā)展有需求的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)都市圈市域（郊）鐵路。按照發(fā)改委會(huì)議要求，未來五年，京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)這三大區(qū)域新開工建設(shè)城際鐵路和市域（郊）鐵路約1萬公里，到2025年基本形成區(qū)域城際鐵路和市域（郊）鐵路骨架網(wǎng)絡(luò)，形成城市群1-2小時(shí)交通圈和都市圈1小時(shí)通勤圈。另外，《意見》要求加大市域（郊）鐵路沿線和站點(diǎn)及周邊土地綜合開發(fā)強(qiáng)度，積極推廣地下空間開發(fā)、軌道交通上蓋物業(yè)綜合開發(fā)等節(jié)約用地的技術(shù)和模式，打造站城融合綜合體。綜上，十四五期間，市域（郊）鐵路建設(shè)將掀起新一輪建設(shè)高潮。市域（郊）鐵路主要運(yùn)行于地面，線路兩邊人口稠密、企業(yè)眾多，噪聲與振動(dòng)影響范圍更廣、更復(fù)雜，需要進(jìn)行專項(xiàng)的治理，預(yù)計(jì)市域（郊）鐵路采用高等級(jí)、特殊等級(jí)減振降噪措施的路段將會(huì)增加，以減少噪聲與振動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。因此，隨著市域（郊）鐵路的大規(guī)模建設(shè)，必將帶動(dòng)市域（郊）鐵路的噪聲與振動(dòng)治理市場(chǎng)的大發(fā)展。進(jìn)入減振降噪行業(yè)的主要障礙（一）減振降噪行業(yè)技術(shù)，專利和人才壁壘減振降噪一直是城市軌道交通建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。從本世紀(jì)初鋼彈簧隔振浮置道床技術(shù)，由德國隔而固引入中國后，國內(nèi)企業(yè)就面臨著如何突破技術(shù)和專利壁壘的問題。由于涉及列車運(yùn)行安全，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的使用，客戶非常謹(jǐn)慎，需要從技術(shù)創(chuàng)新性、材料性能、技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)安全、效果驗(yàn)證、仿真模擬、試驗(yàn)測(cè)試、路測(cè)檢驗(yàn)等多方面反復(fù)試驗(yàn)和論證，甚至還需有一定的成功運(yùn)行案例，證明能夠突破專利壁壘，且能保證列車運(yùn)行安全和減振降噪效果，才有可能獲得客戶的認(rèn)可。另外，城市軌道交通運(yùn)行造成的噪聲與振動(dòng)越來越受到大眾的關(guān)注，對(duì)減振降噪的效果也提出了更高要求。這就要求從業(yè)企業(yè)不斷研究新問題、新需求，采用新材料、新工藝、新技術(shù)。這就要求相關(guān)企業(yè)具備持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)能力，不具備良好的技術(shù)儲(chǔ)備和較高研發(fā)能力的企業(yè)將難以進(jìn)入市場(chǎng)，但優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和領(lǐng)先的技術(shù)水平，需要企業(yè)長期的投入和積累才能形成，因此，新進(jìn)入本行業(yè)的企業(yè)在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)和工程案例的突破。因此，本行業(yè)具有較高的技術(shù)、專利和人才壁壘。（二）減振降噪行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘城市軌道交通運(yùn)行噪聲與振動(dòng)主要有列車車輪和軌道相互作用產(chǎn)生、傳播，涉及環(huán)境噪聲和二次輻射噪聲，還有振動(dòng)及傳播等，形成機(jī)制較為復(fù)雜，影響因素眾多。不同城市、不同區(qū)域、不同地質(zhì)環(huán)境，以及地鐵正線、車輛段、市域（郊）鐵路等不同路段運(yùn)行要求，各種列車運(yùn)行速度等各種因素均可能影響到地鐵的減振降噪防治效果。目前，車致振動(dòng)的針對(duì)性治理有待更深入的研究。因此，地鐵噪聲與振動(dòng)的防治很大程度帶有工程實(shí)踐性質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)較為關(guān)鍵。豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、成功的從業(yè)案例是客戶選擇供應(yīng)商的重要考量因素，甚至成為企業(yè)參與大型項(xiàng)目投標(biāo)的必要條件。企業(yè)只有經(jīng)過長期的項(xiàng)目積累，才能深刻地了解一個(gè)行業(yè)，充分地理解市場(chǎng)需求，進(jìn)而積累起足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍，并不斷地調(diào)整自身的業(yè)務(wù)架構(gòu)和經(jīng)營模式，從而逐步形成為客戶提供專業(yè)化服務(wù)的能力。另外，減振降噪核心技術(shù)的掌握、專業(yè)化治理方案的形成，只有在長期的從業(yè)過程中，不斷的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中獲得，需要企業(yè)的長期經(jīng)營積累。因此，本行業(yè)具備較高的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘。（三）減振降噪行業(yè)客戶資源和品牌壁壘行業(yè)業(yè)務(wù)涉及列車運(yùn)行安全及長效使用，對(duì)產(chǎn)品的可靠性、耐久性和安全性要求非常高。行業(yè)主要產(chǎn)品為浮置道床及支撐道床的隔振器、鋼彈簧浮置道床減振系統(tǒng)等，而列車在軌道上行駛，與列車運(yùn)行安全緊密相關(guān)，如果出現(xiàn)故障，涉及乘客生命安全，容易形成社會(huì)熱點(diǎn)事件；為此，國家專門出臺(tái)了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范?？蛻粼谶x擇供應(yīng)商時(shí)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的穩(wěn)定性都有著非常高的要求，更加注意風(fēng)險(xiǎn)控制，產(chǎn)品是否有成功的應(yīng)用案例就顯得尤其關(guān)鍵，一般均要求供應(yīng)商必須具備一定數(shù)量、一定時(shí)間的成功運(yùn)行案例。因此，具備眾多成功項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商，真正了解客戶需求，同時(shí)又在市場(chǎng)上享有比較好的品牌形象，在競(jìng)爭中擁有更大的優(yōu)勢(shì)，也更容易在招標(biāo)中獲勝。一旦選定供應(yīng)商后，客戶一般不會(huì)輕易更換產(chǎn)品和服務(wù)提供商，地鐵線路的后續(xù)維護(hù)、更新改造，一般都會(huì)由原供應(yīng)商負(fù)責(zé)。因此，在本行業(yè)中先行者對(duì)后來者容易形成客戶資源和品牌壁壘。（四）減振降噪行業(yè)資金壁壘進(jìn)入本行業(yè)需要滿足資金要求。由于客戶主要為城市軌道交通建設(shè)的業(yè)主方或施工方，項(xiàng)目資金一般按財(cái)政預(yù)算管理，資金支付審批環(huán)節(jié)和流程較多。而上游設(shè)備、材料供應(yīng)廠家一般要求盡快付款。受客戶結(jié)算特點(diǎn)、部分合同金額較大及市場(chǎng)上下游狀況等因素影響，要求從業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)服務(wù)過程需要墊付大量的運(yùn)營資金，同時(shí)需保持一定的安全庫存。因此，進(jìn)入本行業(yè)存在較大的資金壁壘。影響減振降噪行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）減振降噪行業(yè)有利因素1、減振降噪行業(yè)國家政策大力支持，相關(guān)投入不斷增加噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)，由于涉及環(huán)境質(zhì)量，影響人民群眾對(duì)寧靜生活品質(zhì)追求，成為環(huán)境投訴的焦點(diǎn)問題。國家都出臺(tái)了一系列支持其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，并從資金資源上予以保障。2021年12月《中華人民共和國噪聲污染防治法》經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過后向社會(huì)公布，對(duì)噪聲與振動(dòng)污染防治提出更高標(biāo)準(zhǔn)與要求，對(duì)噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)的發(fā)展帶來更大機(jī)遇。國家一系列的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的發(fā)布及實(shí)施，為噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境，擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模，保障了行業(yè)的健康發(fā)展。2、市場(chǎng)軌道交通行業(yè)快速發(fā)展，使減振降噪需求大幅提升目前，軌道減振產(chǎn)品主要應(yīng)用于軌道交通領(lǐng)域，產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模是由下游的消費(fèi)需求來決定的。近年來由于各城市城市軌道交通建設(shè)已全面展開，特別是北京、上海、廣州等城市，城市軌道交通運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，新建線路在選址條件方面所受限制越來越多，很多時(shí)候不可避免的要穿過居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、劇院、音樂廳、古建筑等對(duì)振動(dòng)和噪聲控制要求高的區(qū)域。由此可見，減振降噪產(chǎn)品在城市軌道交通的建設(shè)中應(yīng)用越來越廣泛。近些年，要求采取減振降噪措施的線路長度占線路總長的比例越來越高。故對(duì)于軌道減振降噪產(chǎn)品而言，未來市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境的要求不斷提高，軌道交通的振動(dòng)和噪聲引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書成為軌道交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要依據(jù)文件，減振降噪也成為軌道交通設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理的重要研究課題和不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3、減振降噪行業(yè)技術(shù)水平提高迅速目前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)通過自主研發(fā)，引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，國內(nèi)減振降噪產(chǎn)品在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品性能等方面已接近、達(dá)到國際先進(jìn)水平，一些高端產(chǎn)品在各類場(chǎng)景噪聲防治實(shí)踐中得到認(rèn)可。（二）減振降噪行業(yè)不利因素1、減振降噪行業(yè)沒有成熟穩(wěn)定的降噪減振產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前，市場(chǎng)上的減振降噪產(chǎn)品具有個(gè)性化、定制化的特征，減振產(chǎn)品種類較多；另外軌道交通項(xiàng)目在提出環(huán)境影響解決方案時(shí)，一般會(huì)從運(yùn)營安全、減振性能、性價(jià)比、施工速度和養(yǎng)護(hù)維修難度等方面進(jìn)行綜合比較，來確定軌道減振降噪產(chǎn)品的類型，可供選擇的減振方案較多。主管部門尚未就產(chǎn)品的性能要求做出清晰約束，行業(yè)急需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展方向。2、減振降噪行業(yè)大部分企業(yè)資金實(shí)力有限國內(nèi)目前能夠參與城市軌道交通減振降噪治理的企業(yè)數(shù)量較少，且以小型企業(yè)為主。對(duì)于小微企業(yè)不具備充裕的資金進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展和研發(fā)投入，且難以形成較大集群效應(yīng)，對(duì)資本吸引力有限。鼓勵(lì)多元化運(yùn)營管理創(chuàng)新鐵路企業(yè)與地方合作方式，通過自主運(yùn)營、合作運(yùn)營、委托運(yùn)營、購買服務(wù)等市場(chǎng)化方式，因地制宜、因線施策合理選擇市域（郊）鐵路運(yùn)營管理模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在確保運(yùn)營安全的前提下，鼓勵(lì)運(yùn)營主體多元化發(fā)展，支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)等具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)主體參與市域（郊）鐵路運(yùn)營。鼓勵(lì)有條件的線路探索網(wǎng)運(yùn)分離、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離等模式，支持市場(chǎng)主體通過租用線路時(shí)刻和車輛設(shè)備等提供運(yùn)輸服務(wù)。城市軌道交通減振降噪行業(yè)發(fā)展情況（一）城市軌道交通減振降噪的目的、原則軌道交通減振降噪主要用于降低因列車運(yùn)行引起的噪聲與振動(dòng)對(duì)敏感目標(biāo)的影響。噪聲與振動(dòng)控制措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。軌道是由鋼軌、扣件以及軌下基礎(chǔ)構(gòu)成，地鐵軌道產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)也是由輪軌之間的相互作用和各個(gè)部件的剛度、質(zhì)量有關(guān)。主要包括環(huán)境噪聲、振動(dòng)及由其引起的二次輻射噪聲污染。具體：①軌道交通的噪聲污染。主要包括牽引機(jī)車噪聲、輪軌噪聲、受電弓及車輛空氣動(dòng)力性噪聲等，根據(jù)環(huán)保部2013年發(fā)布的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2034-2013），高鐵列車運(yùn)行的噪聲污染源的強(qiáng)度大約為130-140dB，大部分地鐵、輕軌列車運(yùn)行的噪聲污染源的強(qiáng)度大約為90-100dB。②軌道交通的振動(dòng)及二次輻射噪聲污染。列車運(yùn)行過程中，由于車輪與軌道之間的相互作用而產(chǎn)生振動(dòng)，振動(dòng)又通過下部結(jié)構(gòu)傳播至土壤，從而對(duì)沿線鄰近建筑物內(nèi)居民的正常生活和工作產(chǎn)生影響，還會(huì)影響精密儀器、儀表的正常使用。從目前行業(yè)來看，軌道交通噪聲控制以路徑控制為主，振動(dòng)控制以振源控制為主，輔以傳播路徑和受振體控制。（二）減振分級(jí)原則環(huán)保部門對(duì)于城市各類區(qū)域的振動(dòng)噪聲均有嚴(yán)格的控制限值，結(jié)合輪軌條件、運(yùn)行速度、敷設(shè)形式、地質(zhì)條件、距線路距離等因素影響，敏感建筑物的超標(biāo)量不一，減振產(chǎn)品能力也存在差異，為經(jīng)濟(jì)、科學(xué)地完成減振降噪，對(duì)減振產(chǎn)品采取分級(jí)使用理念。地鐵減振應(yīng)以振源控制為根本，以軌道減振為主體，其減振措施應(yīng)以降低80Hz以下的振動(dòng)為目的，按Z計(jì)權(quán)振動(dòng)級(jí)預(yù)測(cè)超標(biāo)量設(shè)定減振設(shè)計(jì)目標(biāo)值，以受體保護(hù)對(duì)象為最終選擇。目前，根據(jù)《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50157-2013）要求，城市軌道交通減振應(yīng)按《項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》確定減振位置及等級(jí)；采取減振工程措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分保證軌道結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、平順性與穩(wěn)定性，確保列車安全運(yùn)行，再根據(jù)具體工況，從經(jīng)濟(jì)性、適用性等方面決定最終選用何種措施。（三）主要減振降噪措施、產(chǎn)品及效果按照減振措施使用位置不同，減振措施可以分為道床類、軌枕類和扣件類。鋼彈簧浮置板是減振降噪效果最佳的措施，其減振效果一般可達(dá)16dB以上。減振降噪效果是基于正常工況下的結(jié)果。如果產(chǎn)品使用的工作環(huán)境與產(chǎn)品不匹配，出現(xiàn)漏頻等情況，減振降噪將不達(dá)預(yù)期。因此，為實(shí)際工作場(chǎng)景匹配定制化、相適應(yīng)的產(chǎn)品，是確保減振降噪效果的重要影響因素之一。（四）城市軌道減振降噪業(yè)務(wù)市場(chǎng)情況《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)