苗木采購管理暫行規(guī)定(內(nèi)容5)

精品精品word文檔值得下載值得擁有精品精品word文檔值得下載值得擁有莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局園林苗木采購暫行規(guī)定第一章總則第一條為保障園林綠化工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范綠化苗木采購行為，預(yù)防苗木采購中的不正之風(fēng)，達到“優(yōu)質(zhì)、高效、降低成本”的目的，有效地使用資金。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和莆田市政府會議紀要[2010]027號文件精神，針對苗木采購的特殊性、專業(yè)性和突擊性，特制定本暫行規(guī)定。第二條政府投資或者以政府投資為主的園林綠化工程所需的苗木采購（以下簡稱苗木采購）適用本暫行規(guī)定。建設(shè)單位自主采購的苗木或相關(guān)單位、部門委托采購的苗木可參照本暫行規(guī)定。第四條第三條苗木采購應(yīng)堅持公開、公平、公正和擇優(yōu)、誠信的原則。第四條苗木采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布。第五條園林主管部門負責(zé)政府苗木采購監(jiān)督檢查工作第二章采購當(dāng)事人第六條苗木采購當(dāng)事人是指在采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購單位、采購人員、供應(yīng)商等。第七條采購單位是指組織園林綠化工程的主管部門或政府委托單位等組織,一般以成立采購小組采購活動進行。第八條采購活動應(yīng)確保在質(zhì)優(yōu)價廉的前提下，優(yōu)先采購優(yōu)質(zhì)苗木，并應(yīng)符合采購價格低于市場平均價格的要求。第九條苗木采購活動要考察苗木供貨方的售后服務(wù)和信譽，向取得精品word精品word文檔值得下載值得擁有精品word精品word文檔值得下載值得擁有精品精品word文檔值得下載值得擁有精品精品word文檔值得下載值得擁有生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位或個人采購。第十條供應(yīng)商參加苗木采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽；（三）必須具備苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；第十一條采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭。第十二條在苗木采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。第十三條供應(yīng)商不得以向采購小組組成人員或隨行人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即終止采購合同（或協(xié)議），并追回非法所得；采購人員行為構(gòu)成違法違紀的，依法給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三章采購方式第十四條苗木采購采用以下方式：第十四條苗木采購采用以下方式：（一）現(xiàn)場采購；（二）單一來源采購；（三）競爭性談判；現(xiàn)場采購是指采購小組直接前往苗木場（或苗木基地）進行選苗、詢價、購買的行為；單一來源采購是指某種苗木在市場上體現(xiàn)為只能在唯一供應(yīng)商處采購或為供應(yīng)商獨有的品種、規(guī)格、樹形等而進行采購的行為；競爭性談判是指對相同規(guī)格、品種的苗木通過競爭性談判確定價格最低的供應(yīng)單位的行為；現(xiàn)場采購應(yīng)作為苗木采購的主要采購方式。第十五條采購方式的確定，由采購單位領(lǐng)導(dǎo)班子或其主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)本暫行規(guī)定集體研究確定。第四章采購程序第十六條采購信息均應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。具體內(nèi)容：限制條件、采購苗木品種、規(guī)格、樹形冠幅、土球直徑等質(zhì)量要求、供應(yīng)時間段、裝車要求、驗收條件、付款方式等。第十七條采取單一來源采購的，采購單位與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定的原則，在保證采購苗木質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進行采購。第十八條在組織對供應(yīng)商提供的苗木進行驗收時，苗木采購應(yīng)當(dāng)由驗收小組負責(zé)組織驗收，驗收小組由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等組成。在驗收過程中出現(xiàn)爭議的，可以咨詢采購小組集體形成的意見。第十九條采購單位對采購活動形成“一采購一總結(jié)一分析”機制，對每批采購價格及相關(guān)信息應(yīng)給予公示，如有存在浮動過大的苗木品種要找査差距、分析原因，每次采購活動形成的采購資料要妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購資料的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存五年。第二十條采購資料包括采購計劃安排、采購活動記錄、采購預(yù)算、合同文本、驗收材料（驗收員簽字單、檢疫證、苗木質(zhì)量檢驗情況）、品種規(guī)格變更確認單、質(zhì)疑答復(fù)及其他有關(guān)文件、資料。第五章采購合同（或協(xié)議）第二十一條苗木采購合同（或協(xié)議）適用合同法。采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同（或協(xié)議）方式約定。第二十二條苗木采購合同（或協(xié)議）書中預(yù)付30%定金要形成專用條款，遭遇詐騙或不執(zhí)行合同（或協(xié)議）書的，申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ哼M行裁定或追回；第二十三條苗木采購合同（或協(xié)議）內(nèi)容應(yīng)包括下述內(nèi)容：（一）采購苗木的樹種學(xué)名和拉丁名，能明確品種的應(yīng)明確到品種；（二）采購苗木的規(guī)格、數(shù)量、樹形冠幅、供應(yīng)時間、包裝方式、裝車要求、運輸方式，是否帶土球及土球直徑大小等；（三）苗木質(zhì)量指標(biāo)，其質(zhì)量指標(biāo)不得低于國家及福建省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（四）苗木價格包括苗木材料費、起苗費、裝車費、運輸費（運輸費可以另行協(xié)商），不同規(guī)格可以體現(xiàn)不同價格；（五）合同（或協(xié)議）中應(yīng)注明檢驗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗收方式、付款方式、不良率拒收標(biāo)準(zhǔn)等；（六）苗木的生產(chǎn)地點范圍；（七）檢疫要求；（八）合同（或協(xié)議）中應(yīng)注明誤期或因品質(zhì)不良退貨產(chǎn)生誤期時責(zé)任及懲罰辦法等違約責(zé)任；（九）其他雙方約定的條款；精品word精品word文檔值得下載值得擁有精品word精品word文檔值得下載值得擁有精品精品word文檔值得下載值得擁有精品精品word文檔值得下載值得擁有第二十四條苗木采購合同（或協(xié)議）履行中，采購人需追加與合同（或協(xié)議）標(biāo)的相同苗木的，在不改變合同（或協(xié)議）其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同（或協(xié)議），但所有補充合同（或補充協(xié)議）的采購金額不得超過原合同（或原協(xié)議）采購金額的百分之二十。第二十五條苗木采購合同（或協(xié)議）的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同（或協(xié)議）。第六章采購監(jiān)督檢查及責(zé)任追究第二十六條采購監(jiān)督檢查部門應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及監(jiān)察、審計的有關(guān)規(guī)定，加強采購活動的監(jiān)督檢查，監(jiān)督部門應(yīng)嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，不得向采購小組施加壓力或指定供苗商等行為。第二十七條采購小組要嚴格執(zhí)行采購暫行規(guī)定，按程序辦事并自覺接受監(jiān)督檢查。第二十八條采購小組必須按照本規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購。任何單位和個人不得違反本規(guī)定，要求采購小組或者采購工作人員向其指定的供應(yīng)商進行采購。第二十九條任何單位和個人對苗木采購活動中的違法違紀行為，有權(quán)向紀委監(jiān)察部門或司法機關(guān)等相關(guān)部門反映和控告。第三十條采購小組所組成的各單位或各部門所派出的成員之間要相互配合，任何單位和個人不得無故拖延、妨礙采購以及采購的執(zhí)行工作。對其外派人員行政不作為、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成違法違紀行為的，依法給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章財務(wù)管理第三十一條采購過程中的付款事