工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

安慶石化內(nèi)部管理體系文件安慶石化內(nèi)部管理體系文件建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定文件編號(hào)AQSH-3-46.012-2007版本/修改A/0共11頁(yè)目的為規(guī)范本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，特制定本規(guī)定。適用范圍50（含）10萬(wàn)元（含）（5010萬(wàn)元以下的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作比照本辦法執(zhí)行。職責(zé)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程招標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)辦公室。工程招標(biāo)委員會(huì)程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；報(bào)告并確定中標(biāo)單位。審查總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)報(bào)批材料。聽(tīng)取招標(biāo)辦公室招標(biāo)工作匯報(bào)；總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)。招標(biāo)辦公室員會(huì)審批；組織工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，將評(píng)標(biāo)報(bào)告上報(bào)工程招標(biāo)委員會(huì)審批；實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；負(fù)責(zé)辦理總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)報(bào)批手續(xù)（作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。相關(guān)上報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)由招標(biāo)辦公室統(tǒng)一歸口上報(bào)。管理內(nèi)容與方法招標(biāo)本企業(yè)內(nèi)適宜招標(biāo)的工程項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等不適宜（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總部招標(biāo)辦設(shè)工程招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，可不進(jìn)行招標(biāo)?？偼顿Y在1000萬(wàn)元（以可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)數(shù)為準(zhǔn)）20050萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目）涉招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)，應(yīng)具備下列條件：行；工程項(xiàng)目已列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；工程項(xiàng)目建設(shè)資金已有明確的來(lái)源；工程項(xiàng)目建設(shè)用地的征遷工作已完成。招標(biāo)工作程序：15天前，招標(biāo)申請(qǐng)表上報(bào)時(shí)間為發(fā)出15同研究定稿后，送交本企業(yè)法律事務(wù)部審查?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目須報(bào)總部招標(biāo)辦審批；發(fā)出招標(biāo)公告（公開(kāi)招標(biāo)）或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（邀請(qǐng)招標(biāo)證金、設(shè)計(jì)文件押金等具體數(shù)額；本企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)辦理；所需的有關(guān)資料，并為投標(biāo)人及其代表現(xiàn)場(chǎng)考察提供相關(guān)便利；成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目須報(bào)總部招標(biāo)辦審批；編制標(biāo)底，確定評(píng)標(biāo)細(xì)則?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底編制原則須報(bào)總部招標(biāo)辦組織審定；投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間密封報(bào)送投標(biāo)文件；審批；發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；簽訂合同；進(jìn)行招標(biāo)工作總結(jié)?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)總部招標(biāo)辦備案。招標(biāo)方式：AQSH-3-46.012-2007 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定室對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的單位進(jìn)行資格預(yù)審，審查結(jié)果須經(jīng)總部招標(biāo)辦核準(zhǔn)；招標(biāo)文件應(yīng)具備下列基本內(nèi)容：工程項(xiàng)目綜合說(shuō)明；c）工程采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；d）工程質(zhì)量和進(jìn)度要求；e）項(xiàng)目的技術(shù)要求；報(bào)價(jià)編制的依據(jù)；投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法及定標(biāo)原則；擬簽合同的主要條款；其他需說(shuō)明的事項(xiàng)（如是否支付落標(biāo)費(fèi)用等容。7招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段劃分、工期確定要科學(xué)合理，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況劃分標(biāo)段、確定工期。開(kāi)標(biāo)前標(biāo)底要嚴(yán)格保密，任何人不得泄露。20投標(biāo)投標(biāo)人及其代表自行負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中自身人身、財(cái)產(chǎn)安全。投標(biāo)人自行承擔(dān)其投標(biāo)工作開(kāi)始直至招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束所涉及的一切費(fèi)用。投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按提交投標(biāo)保證金（行匯票、現(xiàn)金支票與中標(biāo)單位簽訂合同后，投標(biāo)人交回設(shè)計(jì)文件資料時(shí)退還（不支付利息。發(fā)生以下情況之一者投標(biāo)保證金不予退還：投標(biāo)人在投標(biāo)截止后至發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前撤回其投標(biāo)的；中標(biāo)人未遵循原有承諾以致未能如期簽訂合同的；中標(biāo)人不按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間和要求與招標(biāo)人簽訂合同的；任何嘗試的。投標(biāo)書(shū)應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：投標(biāo)保證書(shū)（質(zhì)量、進(jìn)度、安全、服務(wù)等方面承諾；（法定代表人為參加本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的代理人簽署的授權(quán)委托書(shū)；（出明確的答復(fù)；合同草稿；類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)等證明材料和相關(guān)證書(shū)復(fù)印件；（及相關(guān)證書(shū)復(fù)印件；其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)（如優(yōu)惠條件等。投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記、送達(dá)件；投標(biāo)文件的正本和副本分別密封，并在密封袋上明確注明“正本”或“副本”字樣；所有封袋上都應(yīng)寫(xiě)明招標(biāo)人名稱(chēng)、工程名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)；（或授權(quán)代理人印章（或授權(quán)代理人印章；的代理人簽署并加蓋投標(biāo)人公章；均須由投標(biāo)人在改動(dòng)處加蓋單位公章。遲到的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件提交截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，將原封退給投標(biāo)人。投標(biāo)文件的更改與撤回更改必須按要求密封并簽署；在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后的有效期內(nèi)，投標(biāo)文件不得更改或撤回。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)主持進(jìn)行?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目接受總部招標(biāo)辦的監(jiān)督和指導(dǎo)。在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)會(huì)邀請(qǐng)投標(biāo)人和有關(guān)部門(mén)參加。開(kāi)標(biāo)會(huì)程序介紹工程項(xiàng)目基本情況；宣讀評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組宣言；宣布評(píng)標(biāo)細(xì)則；招標(biāo)人、投標(biāo)人代表共同驗(yàn)證所有投標(biāo)文件密封情況；開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)行符合性驗(yàn)證，唱標(biāo)（標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)，并對(duì)開(kāi)標(biāo)整個(gè)過(guò)程記錄在案，存檔備查。有下列情況之一的，投標(biāo)文件作廢：投標(biāo)文件袋未按招標(biāo)文件的要求密封和蓋章的；AQSH-3-46.012-2007 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)保證書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)未按招標(biāo)文件的要求蓋章的；授權(quán)委托書(shū)未經(jīng)法定代表人簽署和未蓋法人章的；未能響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的；投標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性條款、關(guān)鍵數(shù)據(jù)字跡模糊、修改處未加蓋印章或有2個(gè)及以上報(bào)價(jià)，且未說(shuō)明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的；逾期送達(dá)的；其它違反規(guī)定的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)侯選單位。在同等條件下，優(yōu)先選擇中國(guó)石化系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。當(dāng)投標(biāo)文件正本與副本有不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。經(jīng)評(píng)標(biāo)人員會(huì)審，所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可否決所有投標(biāo)，重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)工程招標(biāo)委員會(huì)審批，確定中標(biāo)單位?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)于確定中標(biāo)單位7天內(nèi)將招標(biāo)結(jié)果報(bào)總部招標(biāo)辦審批。發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將招標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)單位。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后157單位不得再次分包。施工招標(biāo)，中標(biāo)單位不得將主體工程進(jìn)行分包。法律責(zé)任過(guò)程有失公平、無(wú)故拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同及其它違規(guī)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予相關(guān)責(zé)任人行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰或兩項(xiàng)并處，并沒(méi)收非法所得，構(gòu)成犯罪的移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)人員行賄、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其退出投標(biāo)，影響中標(biāo)結(jié)果的宣布中標(biāo)無(wú)效，并根據(jù)情節(jié)輕重取消其參加本企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)資格1—5相關(guān)文件《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（[1999739）《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（[2000191）《中國(guó)石化集團(tuán)公司暨股份公司施工招標(biāo)投標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定（[2002]139）《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理補(bǔ)充規(guī)定（[2004]111）相關(guān)記錄招標(biāo)工作安排報(bào)告招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)報(bào)告審批手續(xù)中標(biāo)通知書(shū)附則本規(guī)定由工程管理部提出并歸口本規(guī)定解釋權(quán)歸工程部附錄建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作流程圖附錄8.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作流程圖AQSH-3-46.012-2007 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定工作流程 主管/協(xié)管 依據(jù)文件 相關(guān)文件/記錄收集招標(biāo)工程相關(guān)信息 工程管理部門(mén)招標(biāo)工作安排

報(bào)本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)委員會(huì)審批

《中國(guó)石油化工集 招標(biāo)工作安排報(bào)工程管理部門(mén) 團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》辦理總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)文件編制

工程管理部門(mén)/相《中國(guó)石油化工關(guān)部門(mén) 團(tuán)公司建設(shè)工程標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》法律事務(wù)部審查

發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件

工程管理部門(mén)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組，本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)委員會(huì)審批

工程管理部門(mén)/相 相關(guān)審批手關(guān)部門(mén)工程管理部門(mén)/相《中國(guó)石油化工集編制評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分細(xì)則，經(jīng)招標(biāo)工作會(huì)議研究確定

關(guān)部門(mén)

團(tuán)公司建設(shè)工程招