總會計師在企業(yè)規(guī)劃、績效管理和信息化中的角色

總會計師在企業(yè)規(guī)劃、績效管理和信息化中的角色【內(nèi)容摘要】筆者在探討現(xiàn)代制度下國有總師職能定位的同時,闡述了總師在企業(yè)規(guī)劃績效和信息化中的角色問題以及如何扮演好這一角色。一、現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)總會計師的職能定位中國總會計師協(xié)會常務(wù)副會長劉長琨先生說:“總會計師的職能與地位應(yīng)當(dāng)與外國的CFO相同,總會計師不僅僅是企業(yè)財務(wù)和會計工作的最高主管,而且是企業(yè)全面運(yùn)營、全面發(fā)展的最高策劃者、決策者與組織者之一,是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的核心成員。〞他認(rèn)為:現(xiàn)在的總會計師,已經(jīng)不能再局限于傳統(tǒng)的計劃體制下從原蘇聯(lián)引進(jìn)來的那個總會計師的概念。形勢的發(fā)展,主義市場體制的逐步完善,賦予了總會計師新的內(nèi)涵。總會計師與其他副職不同,他與企業(yè)一把手不是簡單的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的服從關(guān)系,而是還包含了相互密切配合和相互制約的關(guān)系。另外,國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會不久前公布的〔企業(yè)總會計師工作職責(zé)管理暫行辦法〕也對其出資企業(yè)的總會計師職責(zé)作出了明確規(guī)定。在第三章第十四條規(guī)定,總會計師的主要職責(zé)包括以下四個方面,一是企業(yè)會計基礎(chǔ)管理;二是與監(jiān)督;三是財會內(nèi)控機(jī)制建設(shè);四是重大財務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等。四個方面的內(nèi)容共涉及到總會計師履行職責(zé)的相應(yīng)工作權(quán)限共計二十二項(xiàng),歸納概括為四句話就是:對企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán);對重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán);對財會人員配備的人事建議權(quán);對企業(yè)大額資金支出的聯(lián)簽權(quán)。但是,我們回過頭來看看當(dāng)前我們國家總會計師的狀況,可以發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)的總會計師其職能都還沒有完全到位,還沒有取得其應(yīng)有的地位,沒有發(fā)揮應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。所以,筆者認(rèn)為總會計師在企業(yè)規(guī)劃、績效管理和信息化建設(shè)中的角色問題與我們國家這么多年來經(jīng)濟(jì)體制的改革,財務(wù)職能的轉(zhuǎn)變有著直接的關(guān)系。在新中國成立后的28年間,中國的經(jīng)濟(jì)體制一直是純粹的計劃經(jīng)濟(jì),尤其是煤炭行業(yè),企業(yè)的生產(chǎn)計劃完全由國家下達(dá),生產(chǎn)的產(chǎn)品全部上交國家,資金的使用完全由國家審核和撥付,實(shí)現(xiàn)的利潤和造成的虧損全部上交國家或由國家承擔(dān),財務(wù)的主要職能就是出納和記賬、算賬、報賬。1979年擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)后到1986年,國家對企業(yè)采取了放權(quán)讓利,利潤包干,撥改貸和第一次利改稅等改革,這一時期的財務(wù)主要職能相應(yīng)地增加了核算和等職能。1987年到1993年,國家對企業(yè)管理方式改為完善企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制,這一時期的財務(wù)主要職能相應(yīng)地又增加了預(yù)算和。1994年到1998年,隨著國家推行現(xiàn)代企業(yè)制度和工商稅制改革,財務(wù)職能又相應(yīng)增加了多渠道和籌劃的職能。一直到1999年,中國的企業(yè)才開始正式步入戰(zhàn)略性調(diào)整和與國際企業(yè)逐步接軌的階段。加入WTO以后,企業(yè)集團(tuán)自主尋求從外延式增長到內(nèi)涵式增長方式的轉(zhuǎn)變,主動迎接市場主導(dǎo)型的、體制性的對外開放,逐步向現(xiàn)代制度企業(yè)演變。同時,隨著資本市場的開放,許多企業(yè)改制成股份制企業(yè),尋求上市,尋求海外融資。這種變革,給企業(yè)集團(tuán)提出了更高層次的要求,特別是對企業(yè)集團(tuán)管理核心的體制帶來了深層次的改進(jìn)需求,對企業(yè)的財務(wù)職能提出了更高層次更復(fù)雜的要求。除增加了資本運(yùn)營職能外,全面參與決策、參與管理、參與控制被正式提上了議事日程。至此,財務(wù)的職能發(fā)生了質(zhì)的變化,由原來主要是事后核算轉(zhuǎn)向了事前預(yù)測、事中控制和事后分析;從過去多年來主要是反映情況、提供信息的被動式管理轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的綜合提供并運(yùn)用信息,控制經(jīng)營活動并參與決策的主動性參與,財務(wù)管理基本恢復(fù)了其在企業(yè)管理中的本質(zhì)功能。這樣的轉(zhuǎn)變必然要求總會計師既要在事前參與企業(yè)的規(guī)劃管理,做好事前預(yù)測;又要在事中利用信息化手段通過預(yù)算控制進(jìn)行監(jiān)控,事后通過績效考核做好保障。正是由于上述這五個階段的改革與發(fā)展,財務(wù)的執(zhí)業(yè)和條件才發(fā)生了重大的變化,財務(wù)工作在企業(yè)經(jīng)營管理中的定位和作用才越來越被提升和重視。越來越多的財務(wù)部門負(fù)責(zé)人被提升為總會計師,進(jìn)入了企業(yè)的核心管理層。從過去被動的、單純的決策管理執(zhí)行者變成了主動的、雙重的參與者和管理者。與此同時,國家和企業(yè)對總會計師的要求也由傳統(tǒng)的記賬、算賬、報賬、核算與分析的職能轉(zhuǎn)變成了戰(zhàn)略規(guī)劃的參與者,資源價值的管理者,流程系統(tǒng)的控制者,業(yè)績評價的主導(dǎo)者,控制的責(zé)任者(從“企業(yè)總會計師工作職責(zé)管理暫行辦法〞中歸納概括)。這是市場經(jīng)濟(jì)時代賦予我們總會計師光榮而又艱巨的任務(wù),這是榮譽(yù)、權(quán)利和地位,更是責(zé)任、義務(wù)和責(zé)任。二、在企業(yè)規(guī)劃、績效管理和信息化中總會計師應(yīng)當(dāng)扮演的角色關(guān)于總會計師在企業(yè)規(guī)劃、績效管理和信息化中的角色問題,實(shí)質(zhì)上就是總會計師在這三方面工作中參與決策、參與管理、參與控制所發(fā)揮何種作用的問題,或者說是如何發(fā)揮作用,發(fā)揮多大作用的問題。在闡述這個問題之前,筆者想先對企業(yè)規(guī)劃、績效管理和信息化的內(nèi)涵理解做個簡要的闡述,以便對總會計師在這三個方面的管理角色定位有個比較合情、合理、合適的把握或交待。關(guān)于企業(yè)規(guī)劃,也就是的戰(zhàn)略。它通常是指公司為了謀求長期的生存和發(fā)展,在預(yù)測和把握外部和內(nèi)部條件變化的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司經(jīng)營專長及可得資源,高瞻遠(yuǎn)矚地對公司目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑和手段作出的總體謀劃;是管理者用以運(yùn)作組織的一系列競爭行動和方法;是公司通過協(xié)調(diào)和配置或構(gòu)造其在多個市場上的活動來創(chuàng)造價值的方式。通過戰(zhàn)略管理,可以優(yōu)化企業(yè)的商業(yè)模式(獲取收入和利潤的基本途徑和方式),增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢,奠定穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。通俗地講,戰(zhàn)略管理就是要經(jīng)常思考三個戰(zhàn)略性問題,即我們現(xiàn)在在哪里?我們想到哪里去?我們?nèi)绾蔚竭_(dá)那里?關(guān)于績效管理,亦稱績效評價。它是對公司行為活動的效能進(jìn)行科學(xué)測量與評定的程序、方式方法之管理的總稱。它既包括公司外部對公司經(jīng)營效益的評價管理,又包括公司內(nèi)部管理層對其經(jīng)營管理者、子分公司和員工的工作業(yè)績的考核管理?？冃Ч芾硎菐椭覀兞私馄髽I(yè)在哪些領(lǐng)域的員工需要提高或接受培訓(xùn),以便做得更好的有效工具。我們不能把績效管理狹隘解為給予報酬或獎金,而是要通過績效管理切實(shí)地幫助員工提升能力和實(shí)現(xiàn)業(yè)績超越。對大企業(yè)來講,績效管理非常重要,它包含了戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和運(yùn)營三個層面的內(nèi)容。一個企業(yè)治理水準(zhǔn)的高低與其績效管理的優(yōu)劣密切相關(guān)。關(guān)于信息化,亦稱數(shù)字化。世界已經(jīng)進(jìn)入信息時代,信息技術(shù)和信息無處不在?！靶⌒″厩颞曇殉蔀楝F(xiàn)實(shí),人力、財力、物力的作用范圍和人類活動范圍越來越大,已經(jīng)擴(kuò)展到整個空間,這些都源于信息、信息技術(shù)和信息的力量。現(xiàn)在無論是者還是企業(yè)管理層,對企業(yè)重要信息的關(guān)注程度更高層次,頻率更快,對信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時性的要求達(dá)到了空前的高度。滿足這些苛刻的要求,光靠傳統(tǒng)的手段是無法想象的,只能借助信息化手段。信息化成了提升企業(yè)競爭力的必由之路。我們總會計師面對這新的職責(zé),必須要理解企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),并能圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)管理信息化戰(zhàn)略,這樣才能切實(shí)提升企業(yè)競爭力。因?yàn)槲磥淼母偁幨切畔⒒母偁?未來的企業(yè)是數(shù)字化的企業(yè)。安全健康的信息系統(tǒng),可以把企業(yè)和市場,把企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及管理,把企業(yè)的總部、子分公司、車間、隊(duì)組等鏈接在一起,構(gòu)成一個完整的、系統(tǒng)的、一體化的數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)中各種信息按照規(guī)定的格式,實(shí)時、自動、保密地進(jìn)行傳輸和交換,從而實(shí)現(xiàn)信息化資源共享,最大限度地實(shí)現(xiàn)公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、控制、創(chuàng)利等效能,提高公司在復(fù)雜市場經(jīng)濟(jì)條件下的生存能力和競爭能力,從而使企業(yè)立于不敗之地!下面筆者進(jìn)一步探討一下總會計師在上述決策、管理或控制中到底該扮演什么角色——也就是工作思路問題。企業(yè)管理是一門,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如何科學(xué)地把握經(jīng)營(戰(zhàn)略)和管理(戰(zhàn)術(shù))兩者的關(guān)系,就像自行車的兩個輪子一樣,缺了哪一個,企業(yè)都搞不好。換句話說,如果你想讓一個車子往前走,你能說哪一個輪子最重要嗎?現(xiàn)實(shí)是,在企業(yè)的某一個階段(或發(fā)展時期),戰(zhàn)略責(zé)任是相對最重要的事情,但當(dāng)發(fā)展到另外一個階段或時期時,可能管理就相對變的非常重要了。(一)關(guān)于企業(yè)規(guī)劃同志講:發(fā)展是硬道理。千真萬確。國家需要發(fā)展,企業(yè)也需要壯大,這就涉及到企業(yè)的問題,企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃問題。在商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時期,商品相對短缺,只要生產(chǎn)出來,賣不是什么大問題,在當(dāng)今商品經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)又相對過剩的時候,什么產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)什么商品,市場認(rèn)可程度如何,競爭對手的強(qiáng)弱等就顯得非常重要了?？倳嫀熥鳛闆Q策的參與者,應(yīng)當(dāng)站在企業(yè)一把手的角度,從戰(zhàn)略發(fā)展的五個要素為企業(yè)把關(guān)。第一要素是領(lǐng)域。我們的領(lǐng)域在哪里,哪類產(chǎn)品、哪部分市場、哪個地域范圍,哪個核心技術(shù),哪段價值鏈?zhǔn)俏覀兤髽I(yè)的優(yōu)勢或能為我所用。第二要素是發(fā)展路徑。我們怎么樣達(dá)到,是自我發(fā)展,是合資、引資,是借貸,是特許經(jīng)營還是兼并收購。第三要素是發(fā)展軌跡。即發(fā)展的速度和順序,如何掌握和安排。第四要素是差異化。即我們?nèi)绾胃偁?、我們的企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品特點(diǎn)、定價策略如何展示和把握。第五要素是如何獲取利潤和保持企業(yè)的核心競爭力。即通過規(guī)模效應(yīng)和資源共享實(shí)現(xiàn)成本最低,通過特別服務(wù)和產(chǎn)品的特性獲取較豐厚的利潤。同時,總會計師作為企業(yè)價值鏈的管理者,在參