宣威市陡坡地生態(tài)整治的必要性與實(shí)施方法,農(nóng)業(yè)工程論文

宣威市陡坡地生態(tài)整治的必要性與實(shí)施方法,農(nóng)業(yè)工程論文宣威市地處長(zhǎng)江上游，珠江源頭，其生態(tài)區(qū)位特別重要，生態(tài)功能突出。針對(duì)宣威市陡坡地生態(tài)治理的緊迫性，提出宣威市陡坡地生態(tài)治理項(xiàng)目管理策略，以期通過各項(xiàng)措施的施行，建設(shè)好陡坡地生態(tài)治理工程，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，充分發(fā)揮林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，進(jìn)而切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。1土地資源現(xiàn)在狀況宣威市國(guó)土總面積6075km2,華而不實(shí)槽谷、低山區(qū)面積約占28.4%;平壩、淺丘、半山區(qū)面積約占56.3%，山區(qū)面積約占13.7%;高山區(qū)面積約占1.6%.地貌以高原山地為主，高山、小盆地、峽谷、河槽等多種地貌并存。全市的土地資源特點(diǎn)是山地多、平壩少，旱地多、水田少，人口多、土地少，土地干、酸、瘦、薄、板結(jié)的狀況尤為突出。666.67hm2以上區(qū)域相對(duì)連片的小盆壩有板橋、落水至來賓壩子，熱水關(guān)營(yíng)壩子，龍場(chǎng)、格宜珍寶山壩子，是宣威主要的旱糧生產(chǎn)基地。耕地面積16.124hm2,華而不實(shí)：旱地13.72萬hm2,占耕地總面積的85.08%,水田8733.33hm2,占耕地總面積的5.42%,近年來全市耕地?cái)?shù)量總體變化較小。按坡度劃分：坡度25度.耕地2.7萬hm2,15-25度.耕地3.47萬hm2〔華而不實(shí)江河兩岸、城鎮(zhèn)面山、公路沿線、湖庫(kù)周圍等生態(tài)區(qū)位重要的面積1.97萬hm2〕。2施行陡坡地生態(tài)治理的緊迫性2.1施行陡坡地生態(tài)治理是生態(tài)文明建設(shè)的需要放眼全市廣大的農(nóng)村，大量分布有各種歷史原因構(gòu)成的陡坡地，十分是城鎮(zhèn)面山、交通沿線，視力可及范圍四處可見坡耕地，宣威市25℃以上陡坡地及生態(tài)區(qū)位重要的面積達(dá)4.67萬hm2.大量陡坡耕地生產(chǎn)條件低劣，生產(chǎn)方式落后，難以充分發(fā)揮種植農(nóng)作物的綜合效益。陡坡地耕種時(shí)加重水土流失的強(qiáng)度，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)下推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)函需解決的難點(diǎn)間題。結(jié)合美麗宣威建設(shè)現(xiàn)在狀況分析，宣威市有施行陡坡地生態(tài)治理的迫切需求，施行陡坡地生態(tài)治理已經(jīng)迫在眉睫。2.2施行陡坡地生態(tài)治理是廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的需要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整是農(nóng)民增收致富和當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑之一。多年來，宣威市陡坡地耕種呈現(xiàn)出廣種薄收、種一坡打一簸的現(xiàn)象，嚴(yán)重束縛著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的步伐，全市有近4.67萬hm2陡坡地，假如能正確引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)生態(tài)治理，在生態(tài)環(huán)境改變的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將會(huì)有很大的發(fā)展空間，能更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。宣威市核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于缺乏資金投人，很多種植在陡坡地中的核桃，管理粗放，效益低，嚴(yán)重影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過施行陡坡地生態(tài)治理項(xiàng)目后，增加了產(chǎn)業(yè)的投人，加強(qiáng)了廣大核桃種植戶的積極性，可進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)通過大量的陡坡地施行生態(tài)治理，大量的勞動(dòng)力又將從陡坡地耕種中解放出來，為勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)建設(shè)提供了大量勞動(dòng)力資源，增加了更多務(wù)工經(jīng)濟(jì)收人。2.3施行陡坡地生態(tài)治理是可持續(xù)發(fā)展的需要所謂可持續(xù)發(fā)展，就是要在不損害將來一代需求的前提下，知足當(dāng)下一代人的需求。換句話講，可持續(xù)發(fā)展就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保衛(wèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要到達(dá)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保衛(wèi)好人類賴以生存的自然資源和環(huán)境。施行陡坡地生態(tài)治理，在陡坡地中大量種植核桃等樹種，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又到達(dá)了生態(tài)修復(fù)和保持水土的目的。3項(xiàng)目管理策略3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任為確保陡坡地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的順利施行，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的組織管理，工程建設(shè)管理應(yīng)以各整合項(xiàng)目各自單獨(dú)管理為主，堅(jiān)持目的、任務(wù)、資金、責(zé)任四到位原則。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，多部門互相協(xié)調(diào)，共同支持、促進(jìn)、推動(dòng)陡坡地生態(tài)治理及其他項(xiàng)目整合的組織施行，同時(shí)負(fù)責(zé)解決工程施行中的重大間題。3.2深切進(jìn)入宣傳，積極引導(dǎo)通過各種宣傳渠道和形式，把陡坡地生態(tài)治理的重要意義、政策、措施宣傳到基層，宣傳到群眾之中。廣泛征求并充分尊重牽涉農(nóng)戶的意見，積極引導(dǎo)并爭(zhēng)取廣大群眾的支持，在認(rèn)識(shí)上構(gòu)成共鳴，為陡坡地生態(tài)治理工程建設(shè)施行創(chuàng)造良好的社會(huì)氣氛。3.3科學(xué)規(guī)劃，精心組織一是結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，培植特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。每年根據(jù)省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，合理確定年度施行區(qū)域，將任務(wù)詳細(xì)分解落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到農(nóng)戶。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展以核桃為主的特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。在確保地表植被完好、減少水土流失的前提下，采取林糧栽培形式，增加農(nóng)戶收人，實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合。二是開展示范建設(shè)，發(fā)揮典型效應(yīng)。充分重視發(fā)揮陡坡地生態(tài)治理的典型示范作用，十分是與生態(tài)脆弱的東北部片區(qū)，加大施行力度，選擇集中連片地塊進(jìn)行科學(xué)規(guī)模治理，以示范區(qū)建設(shè)推動(dòng)整個(gè)面上的陡坡地生態(tài)治理。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，合理整合項(xiàng)目，多渠道籌資投人。陡坡地治理在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面，鼓勵(lì)公司、大戶等通過承包、合作、租賃等多種方式與農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；七M(jìn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng).但承包陡坡地施行生態(tài)治理的地塊，必須在施行區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公示無異議后才能納人施行。年度任務(wù)布置與國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合施行，分別按各自項(xiàng)目管理歸口管理。3.4強(qiáng)化管理，確保成效一是加強(qiáng)種苗生產(chǎn)管理，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)造林種苗生產(chǎn)管理，充分利用現(xiàn)有種苗基地，擴(kuò)大種苗生產(chǎn)和供給能力，保障造林苗木需求。在種苗出圃時(shí)，嚴(yán)格根據(jù)核桃造林用苗標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把好種苗供應(yīng)質(zhì)量關(guān)，保證合格種苗供應(yīng)，確保項(xiàng)目順利施行。二是認(rèn)真做好作業(yè)設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。在項(xiàng)目施行方案的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織完成項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)的編制、上報(bào)和審批等工作，為項(xiàng)目施工、檢查和政策兌現(xiàn)提供根據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按作、設(shè)計(jì)要求組織施行，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是嚴(yán)格資金管理，確保資金安全。陡坡地生態(tài)治理資金實(shí)行單獨(dú)存儲(chǔ)、單獨(dú)核算。加強(qiáng)對(duì)資金使用審計(jì)和稽察，杜絕擠占、挪用、冒領(lǐng)資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保資金運(yùn)行安全。3.5圍繞項(xiàng)目管理，積極加強(qiáng)備查工作一是建立健全對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施行、政策兌現(xiàn)等各階段工作的監(jiān)督管理，做到戶有卡、村有賬、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有檔，確保陡坡地生態(tài)治理項(xiàng)目施行管理工作的連續(xù)性。積極開展工作調(diào)研，有效探尋求索和解決工程建設(shè)及管理的辦法和間題，確保陡坡地生態(tài)治理順利施行。二是陡坡地生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)以村為單元對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、施行農(nóng)戶、驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行公示。年度任務(wù)施工結(jié)束后，堅(jiān)持縣級(jí)自查、歸口整合項(xiàng)目核查結(jié)果作為政策兌現(xiàn)的主要根據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)公眾監(jiān)督，結(jié)合鄉(xiāng)村政務(wù)公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。以下為參考文獻(xiàn)[1]葉志義，陽(yáng)小成。陡坡地退耕還林形式[f].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2002〔6〕；83-86.[2]梁芳。印江縣陡坡地及石漠化現(xiàn)在狀況分析[f].當(dāng)代農(nóng)業(yè)科技，2018〔13〕：263-264.[3]王延平，邵明安，張興昌。陜北黃土區(qū)陡坡地人工植被的土壤水