重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施方案

重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施方案重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案（征求意見稿）為貫徹落實(shí)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)改革等精神，充分發(fā)揮市場機(jī)制在科技成果轉(zhuǎn)化中的決定性作用，著力疏解我市科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，特制定本方案。一、關(guān)于科技成果賦權(quán)問題1.開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)選取部分創(chuàng)新能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)化成效顯著、示范作用突出的單位和區(qū)域，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)。對于既有職務(wù)科技成果，成果完成人提出申請，單位可與其簽訂協(xié)議，進(jìn)行權(quán)利變更，形成成果完成人與單位共有成果所有權(quán)。對尚未完成或處于研發(fā)階段的科技成果，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的以外，高校院所可以與科研人員約定由雙方共同申請和享有專利權(quán)或者相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。對與企業(yè)、其他社會(huì)組織合作的職務(wù)科技成果，允許合同相關(guān)方自主約定成果所有權(quán)歸屬。對不確權(quán)分割的科技成果，高校院所可采取普通許可、獨(dú)占許可或排他許可等方式賦予科研人員不低于10年的長期使用權(quán)，科技成果按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化積極、收益良好的，允許延長長期使用權(quán)期限。推進(jìn)賦權(quán)科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)單位優(yōu)先賦權(quán)成果完成人開展成果轉(zhuǎn)化，成果完成人自科研項(xiàng)目完成之日起1年內(nèi)未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的，單位可以自行組織或委托第三方開展成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)上述程序仍未轉(zhuǎn)化的科技成果，單位應(yīng)當(dāng)在科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺上面向社會(huì)公開發(fā)布，并按照原單位成果轉(zhuǎn)化管理辦法中第三方收益分配比例執(zhí)行。公示不涉及保密條款內(nèi)容（包括軍工項(xiàng)目），涉及保密條款的，從其規(guī)定和約定。明確非職務(wù)科技成果權(quán)屬對于未協(xié)議約定權(quán)屬的橫向科技成果以及非主要利用單位物質(zhì)條件完成的科技成果，由科技成果完成人向所在單位報(bào)備申請非職務(wù)科技成果，單位15日內(nèi)未回復(fù)的，成果完成人可自行申請知識產(chǎn)權(quán)或自行實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，該成果所有權(quán)（包括處置權(quán)、收益權(quán)）歸成果完成人，鼓勵(lì)成果完成人將成果轉(zhuǎn)化取得收益按一定比例回饋單位。明確職務(wù)科技成果凈收入高校院所科技成果轉(zhuǎn)化凈收入是指技術(shù)合同的實(shí)際成交額扣除交易的直接成本和稅金后的余值。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化凈收入是指技術(shù)合同的實(shí)際成交額扣除交易的直接成本、稅金和前期研發(fā)投入后的余值。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入無法計(jì)算時(shí)，可按照不少于技術(shù)合同實(shí)際成交額百分之五十的比例給予完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。優(yōu)化科技成果無形資產(chǎn)作價(jià)投資管理授權(quán)高校、科研院所的主管部門辦理科技成果作價(jià)投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等管理事項(xiàng)，不需報(bào)財(cái)政部門審批或者備案。納入事業(yè)單位集中統(tǒng)一監(jiān)管的，公司要按照科技成果轉(zhuǎn)化授權(quán)要求，簡化科技成果作價(jià)投資形成的國有股權(quán)管理決策程序。完善科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制鼓勵(lì)單位樹立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，在不違反法律法規(guī)的前提下，因不可抗力、政策重大變化等因素導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化失敗的，有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任。高校、科研院所以及國有獨(dú)資企業(yè)（公司）、國有資本控股公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未謀取非法利益的，不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化而產(chǎn)生決策責(zé)任。相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，履行了民主決策程序、監(jiān)督管理職責(zé)以及信息公示與合理注意義務(wù)的，即視為已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。高校、科研院所實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，經(jīng)單位主管部門審核后，不納入高校、科研院所國有資產(chǎn)投資保值增值考核范圍，按照有關(guān)規(guī)定辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。二、關(guān)于科技成果有效供給問題7.優(yōu)化科技成果的源頭供給以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化科技成果產(chǎn)出。在集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、新能源、新材料、生命科學(xué)、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加快布局一批重大科技專項(xiàng)，有效破解卡脖子技術(shù)難題，催生一批高質(zhì)量重大科技成果。提高技術(shù)攻關(guān)的針對性，建立開放式的創(chuàng)新主體技術(shù)信息交互系統(tǒng)，推廣以專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航機(jī)制，依托重慶科技資源共享平臺、重慶技術(shù)創(chuàng)新專利導(dǎo)航平臺、易智網(wǎng)、對手通等公共平臺，采取政府購買、開放共享的模式，逐步打造覆蓋重慶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)圖譜服務(wù)系統(tǒng)，避免重復(fù)研發(fā)、科技人員與市場需求脫節(jié)。強(qiáng)化科研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，在市級科技重大專項(xiàng)、市級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、大科學(xué)裝置等項(xiàng)目中進(jìn)一步明確成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，設(shè)立與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的考核指標(biāo)。對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門要明確項(xiàng)目實(shí)施單位履行成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，可以在任務(wù)書中約定成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)支出和轉(zhuǎn)化期限，并將成果轉(zhuǎn)化結(jié)果作為項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)之一。促進(jìn)國內(nèi)科技成果在渝轉(zhuǎn)化積極引進(jìn)中科院、清華大學(xué)等國內(nèi)知名高校院所，中國電科集團(tuán)等國內(nèi)央企到渝轉(zhuǎn)化科技成果，打造西部科技成果轉(zhuǎn)化集聚地。鼓勵(lì)各區(qū)縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與民生保障改善需求，引進(jìn)國內(nèi)外知名高校、科研院所在渝建立科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）或技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)。對引進(jìn)建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)評定后給予資助。探索支持知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，提供知識產(chǎn)權(quán)評估、托管、交易鑒證、投融資等服務(wù)，吸引國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)在渝交易和運(yùn)營。支持中科院系統(tǒng)科技成果在渝轉(zhuǎn)化。推動(dòng)“環(huán)中國科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈”建設(shè)。支持中國科學(xué)院重慶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中國科學(xué)院科技產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟重慶科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持中試完成、形成核心產(chǎn)品的早期項(xiàng)目。支持打造具有示范效應(yīng)的育成中心孵化平臺，培育技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，健全創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)中科院知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理中心在渝設(shè)立分中心，加快中科院高價(jià)值專利在渝轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移開放合作建設(shè)“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，對接國家資源，建立與國內(nèi)“一帶一路”科技合作平臺的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在活動(dòng)共辦、信息共享、平臺共建等方面深入合作，推動(dòng)技術(shù)成果高效轉(zhuǎn)化。搭建中國（重慶）與新加坡科技成果轉(zhuǎn)化平臺，開展科技成果轉(zhuǎn)化合作。依托新加坡國立大學(xué)重慶研究院，創(chuàng)辦高新產(chǎn)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新科技園等，集聚高層次科技成果轉(zhuǎn)化人才，引進(jìn)新加坡先進(jìn)技術(shù)成果，推動(dòng)新加坡與本市企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化。建立一批國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，拓展中國-匈牙利技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（重慶）模式，依托使領(lǐng)館和相關(guān)平臺機(jī)構(gòu)，互建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；建立一批海外創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合具備國際化科技合作基礎(chǔ)的中介機(jī)構(gòu)建立海外創(chuàng)新中心。加強(qiáng)高校院所成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向建立高校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)告制度，按照規(guī)定向國家科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告系統(tǒng)提交上年度科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告；將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入高校、科研院所評價(jià)和考核體系，作為其辦學(xué)質(zhì)量和水平效益的重要內(nèi)容?？萍汲晒D(zhuǎn)化情況作為高校、科研院所申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的重要依據(jù)。強(qiáng)化科研人員成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向在高校、科研院所開展增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化職稱類別試點(diǎn)，單獨(dú)開展科技成果轉(zhuǎn)化人員職稱評審，并明確科技成果轉(zhuǎn)化類在職稱評審和崗位聘任的比例和指標(biāo)。將專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)橫向項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績與其他政府科技計(jì)劃項(xiàng)目同等對待；高校、科研院所的科技人員承擔(dān)企業(yè)或其他社會(huì)組織委托的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作活動(dòng)，可折算成科研工作量。鼓勵(lì)擔(dān)任行政職務(wù)的科研人員轉(zhuǎn)化成果擔(dān)任行政職務(wù)的科研人員（不含單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部）在完成崗位職責(zé)和任務(wù)前提下，可以向單位提出書面申請，在成果轉(zhuǎn)化中經(jīng)單位同意允許其在企業(yè)（含在本單位所屬企業(yè)）從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等工作，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。加強(qiáng)科技成果中試熟化分領(lǐng)域建設(shè)以企業(yè)為主體的全市分布式中試熟化平臺體系。整合高校、科研院所、企業(yè)存量中試設(shè)施資源，發(fā)布細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中試設(shè)施項(xiàng)目及服務(wù)清單，升級打造一批以樣品樣機(jī)為重點(diǎn)的中試熟化服務(wù)平臺；依托一批具有產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，打造一批優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域的、以可銷售產(chǎn)品為重點(diǎn)的中試熟化基地，有效承載高校、科研院所和企業(yè)技術(shù)成果的中試熟化服務(wù)，形成全市分行業(yè)、分領(lǐng)域的科技成果中試熟化網(wǎng)絡(luò)體系。將中試熟化基地和設(shè)施運(yùn)營單位納入科技創(chuàng)新券接券機(jī)構(gòu)，相關(guān)設(shè)施納入重慶市大型科學(xué)儀器資源共享平臺管理，每年對上年服務(wù)進(jìn)行評估，根據(jù)服務(wù)量給予市級財(cái)政資金、科技創(chuàng)新券等支持，其中用于獎(jiǎng)勵(lì)一線科研和服務(wù)人員的比例不低于70%，且不納入績效工資總額計(jì)算。鼓勵(lì)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新基地開展中試熟化服務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)縣對承接高校、科研院所、企業(yè)資源建設(shè)的科技成果中試熟化基地給予相應(yīng)支持。關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化要素集聚問題14.培育一批服務(wù)能力突出的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)高?？蒲性核越萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，或與社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展成果轉(zhuǎn)化。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞市場需求，對重點(diǎn)高校院所存量科技成果進(jìn)行篩選，開展科技成果轉(zhuǎn)化撮合工作；支持服務(wù)機(jī)構(gòu)以協(xié)議方式按一定比例享有科技成果轉(zhuǎn)化的收益。對培育效果好、具有高價(jià)值專利分析能力、線上平臺、線下技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)及金融服務(wù)功能的服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場行為，對符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)評定為技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，將其納入科技創(chuàng)新券接券機(jī)構(gòu)，允許企業(yè)使用創(chuàng)新券購買示范機(jī)構(gòu)提供的信息發(fā)布、成果評價(jià)、成果對接、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)用等成果轉(zhuǎn)化撮合服務(wù)。引進(jìn)培育一批高水平技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)從先進(jìn)地區(qū)或單位引進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人，鼓勵(lì)研發(fā)人員、專利代理師等從事技術(shù)經(jīng)理工作。建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和線下活動(dòng)，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域高層次、專業(yè)化人才。組建市場化運(yùn)營的技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建高校院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)和各類人員交流和資源聚合的橋梁，開展優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人和優(yōu)秀服務(wù)案例評選。推動(dòng)科技成果評估機(jī)構(gòu)優(yōu)化培育健全以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向的科技成果評價(jià)機(jī)制。在成本法、收益法、市場法、協(xié)議定價(jià)法等多種定價(jià)方式中，優(yōu)先以協(xié)議定價(jià)為主。建立健全成果評估機(jī)構(gòu)評價(jià)體系和工作事后追溯機(jī)制，根據(jù)評估機(jī)構(gòu)所評成果的總數(shù)量、總價(jià)值、轉(zhuǎn)化率按相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行績效評價(jià)，對專業(yè)性強(qiáng)、認(rèn)可度高、公信力好的評估機(jī)構(gòu)納入科技創(chuàng)新券接券機(jī)構(gòu)，連續(xù)績效評價(jià)靠后的評估機(jī)構(gòu)將淘汰出庫。打造高水平專業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化平臺加速建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，研究制定促進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈發(fā)展政策，增加“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)培育數(shù)量，提升“雙創(chuàng)”企業(yè)孵化質(zhì)量。支持環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈布局建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)經(jīng)理人，打通大學(xué)與孵化平臺、科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。鼓勵(lì)大中型企業(yè)入駐環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，發(fā)布創(chuàng)新需求，引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。打造規(guī)模化、專業(yè)化科技企業(yè)孵化器，完善眾創(chuàng)孵化、成果轉(zhuǎn)化等功能，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、中試熟化等專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，相關(guān)服務(wù)享受創(chuàng)新券服務(wù)政策。支持科技成果完成團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動(dòng)，對接高端人才、先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)投資金等創(chuàng)新要素，促進(jìn)一批應(yīng)用前景好的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模積極探索綜合運(yùn)用后補(bǔ)助、引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技保險(xiǎn)、貼息貸款等方式支持成果轉(zhuǎn)化。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)資源，結(jié)合行業(yè)特性，支持園區(qū)、大學(xué)、科研院所共建行業(yè)種子基金，在市場失靈的環(huán)節(jié)發(fā)力，對早期創(chuàng)新及時(shí)提供資金支持；舉辦行業(yè)創(chuàng)投峰會(huì)，吸引國內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本集聚重慶、投資重慶；承接國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，在我市設(shè)立一定規(guī)模子基金，對獲得各級各類財(cái)政資金支持形成的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行賦能價(jià)值投資，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)成長。將知識產(chǎn)權(quán)證券化、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金作為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要著力點(diǎn)和科技金融產(chǎn)品的有效補(bǔ)充；推動(dòng)“投保貸聯(lián)動(dòng)”，探索以保險(xiǎn)增信方式引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)向高?？蒲腥藛T提供貸款支持，緩解高?？萍汲晒岸伍_發(fā)”和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金壓力。探索建立基于高質(zhì)量科技成果篩選、培育、轉(zhuǎn)化、投資的高端價(jià)值鏈金融孵化服務(wù)新模式。四、關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化便利化服務(wù)問題19.推廣成果轉(zhuǎn)化首臺套產(chǎn)品應(yīng)用對通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)品，在首臺（套）重大技術(shù)裝備評定時(shí)給予優(yōu)先支持。支持通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺（套）重大技術(shù)裝備依法參與政府采購活動(dòng)。加大對通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用力度，探索首臺（套）重大技術(shù)裝備等示推廣應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)區(qū)縣政府制定本地示范應(yīng)用通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺（套）產(chǎn)品支持政策。推動(dòng)單位優(yōu)化成果評估流程單位將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估。成果完成人與技術(shù)需求方形成初步意向后，由成果完成人向單位提交成果轉(zhuǎn)化方案、定價(jià)方式、建議價(jià)格、技術(shù)資料以及說明是否存在關(guān)聯(lián)交易，由單位選擇定價(jià)方式。對于單位選擇評估定價(jià)且不存在關(guān)聯(lián)性交易的，可不開展資產(chǎn)評估，鼓勵(lì)由單位組織成果完成人代表、單位部門代表、行業(yè)投資專家、第三方評估機(jī)構(gòu)專家等構(gòu)成專家組，綜合評出成果的價(jià)值、價(jià)格及成熟度；對于存在關(guān)聯(lián)交易情況，采用第三方進(jìn)行資產(chǎn)評估。優(yōu)化技術(shù)合同認(rèn)定登記流程取消初次注冊登記現(xiàn)場辦理，采取線上核驗(yàn)注冊資質(zhì)。逐步對現(xiàn)行注冊登記系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，加快實(shí)現(xiàn)對凡不涉及技術(shù)或商業(yè)秘密的技術(shù)合同，申請人可按技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)要求，在網(wǎng)上辦理和審核相關(guān)事宜。技術(shù)合同認(rèn)定登記提交資料簡化為技術(shù)合同登記表、技術(shù)合同規(guī)范文本、相關(guān)技術(shù)證明等。進(jìn)一步加強(qiáng)對技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓相關(guān)免征增值稅優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化增值稅免稅申報(bào)流程。大力弘揚(yáng)科技型企業(yè)家精神強(qiáng)化企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化主體的認(rèn)識，鼓勵(lì)科技型企業(yè)家不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、吸納科技成果能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)5年每年在市科技型企業(yè)庫和高新技術(shù)企業(yè)庫中選