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文檔簡介
改革管理制度6篇【第1篇】法院關(guān)于聘用制書記員管理制度改革調(diào)研
書記員的工作進度和質(zhì)量很大程度上決定著開庭準(zhǔn)備、案件審理、庭審進度、卷宗整理等辦案流程的順暢與否和辦案質(zhì)量的優(yōu)劣,可以說書記員是當(dāng)事人的聯(lián)絡(luò)員、法官的勤務(wù)員、庭審的服務(wù)員、案卷的整理員。近年來,隨著改革開放的深入、經(jīng)濟建設(shè)的加快、社會聯(lián)系的緊密,案件總體數(shù)量在逐年增加,法院的審判任務(wù)更加繁重。與之相應(yīng),由于編制數(shù)是不變的,我院只能采用聘用書記員的措施。逐漸加大聘用書記員在法院中的比重。當(dāng)前,如何讓聘用書記員適應(yīng)新形勢下審判執(zhí)行工作,如何讓聘用書記員在協(xié)助法官辦案中發(fā)揮更大作用,如何建好用好聘用書記員隊伍等一系列問題,已經(jīng)成為聘用書記員隊伍建設(shè)和管理體制改革中需要認(rèn)真思考和加以解決的問題,可以說提高聘用書記員的能力素質(zhì)、強化聘用書記員的日常管理、解除聘用書記員的后顧之憂已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、書記員隊伍的基本情況
###法院現(xiàn)有政法專項編制64、實有人數(shù)58人,法官員額數(shù)19、法官助理人數(shù)16、書記員6名,司法警察7人、司法行政人員10人。聘用制書記員有10人,均是面向社會公開招聘,本院自籌資金保障。聘用書記員中25歲以下8人,26-35歲2人,任職2年及以下6人、3-5年4人,學(xué)歷均為本科。根據(jù)司法改革的要求,法官、法官助理、書記員的比例為1:1:1,目前我院書記員的缺口為3人。
二、聘用書記員隊伍存在的問題
當(dāng)前、聘用書記員隊伍建設(shè)中存在著各種各樣的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)聘用制書記員制度落實異化,忽視書記員工作專業(yè)性,職業(yè)化難以實現(xiàn),錄用標(biāo)準(zhǔn)過高、標(biāo)準(zhǔn)混同,聘用合同簽訂流于形式,單列未實行。
(二)聘用書記員責(zé)任心缺乏和技能不足等問題,大多數(shù)聘用書記員責(zé)任心不強,認(rèn)為自己不是正式的,缺乏干工作的熱情,有得過且過的思想。
(三)聘用書記員工作穩(wěn)定度不高,我院目前的聘用書記員年紀(jì)都比較小,而且學(xué)歷均為大專學(xué)歷,由于臨聘和正式的在待遇上的差別較大,而且無論臨聘書記員的工作完成的如何出色,始終不能轉(zhuǎn)為正式的,還是必須參加統(tǒng)一的公務(wù)員公招考試,所以基本上在職的臨聘書記員都是一邊工作,一邊準(zhǔn)備考試,一旦考上就會辭職。這樣造成聘用書記員的流動性過高,而且一直存在的缺口,新招錄的聘用書記員又要花一定時間去培訓(xùn)才能熟悉法院的工作以及和法官培養(yǎng)一定的工作默契。也加大的法官的工作量。
三、綜合以上存在的問題,有以下幾點建議:
(一)堅定書記員隊伍職業(yè)化信念,在法院能夠承受的范圍內(nèi)適度增加聘用制書記員的待遇問題,縮小和正式書記員之間的差距,讓其感受到法院的文化氛圍,融入法院這個大家庭。
(二)更新觀念,正視聘用制書記員的問題,不能太過于區(qū)分正式書記員與臨聘書記員的身份差別,要融為一體,與聘用書記員之間簽訂勞動合同,期限為一年或兩年,減少聘用書記員的流動性,以免影響審判工作的正式開展。
(三)認(rèn)真貫徹落實聘用制書記員制度、落實合同管理、完善社保體系、變更招錄要求,側(cè)重專業(yè)性,穩(wěn)定書記員隊伍,完善書記員的職級晉升制度。合理規(guī)劃,科學(xué)建設(shè)法院隊伍。加大對聘用書記員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn),由于較多臨聘書記員并不是法律專業(yè)出身,在日常工作中除了加大其業(yè)務(wù)培訓(xùn),還要多組織聘用書記員對法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(四)由于聘用書記員的流動性較大,法院要與聘用書記員簽訂保密協(xié)議和責(zé)任承諾書,增強聘用書記員的保密意識和責(zé)任心。
興辦第二、三產(chǎn)業(yè)具有法人資格的人員且經(jīng)營兩年以上的。遷入四縣的,工作或經(jīng)營一年以上即可。
穩(wěn)定生活來源是指領(lǐng)取養(yǎng)老保險金、退休金、銀行定期存款、固定投資收益等不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U系摹?/p>
以上憑《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《房屋使用證》。市、縣勞動、人事部門核準(zhǔn)備案的《聘用證明》、《勞動合同》、《養(yǎng)老保險手冊》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》以及退休金、保險金、銀行存款等憑證,戶口證件或戶籍證明辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。遷入市區(qū)的由市公安局直接受理核準(zhǔn)辦理準(zhǔn)遷手續(xù),遷入四縣的由縣公安局直接受理核準(zhǔn)發(fā)放準(zhǔn)遷證。
2、對到建制鎮(zhèn)(含縣城鎮(zhèn))落戶的人員,不受居住年限限制,并可根據(jù)本人意愿,保留其承包土地的經(jīng)營權(quán),允許農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則,進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要嚴(yán)格執(zhí)行承包合同,防止進城農(nóng)民的耕地撂荒和非法改變用途。
3、對夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未達法定婚齡(男,22歲;女,20歲)的子女投靠父母,且申請人或遷入人應(yīng)具有合法固定住所的準(zhǔn)予遷入,否則不予遷入。
對于本市區(qū)內(nèi)、縣內(nèi)夫妻、父母、子女三投靠的,由派出所隨時辦理戶口遷移,市外或縣外三投靠遷入的,申請人應(yīng)持書面申請、《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《房屋使用證》、雙方戶口本、身份證或遷入人戶口所在地的戶籍證明、《結(jié)婚證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》或親屬關(guān)系公證書,由派出所受理簽署意見,報縣、區(qū)公安局核準(zhǔn)發(fā)放《準(zhǔn)遷證明》,自受理之日起二十個工作日內(nèi)辦結(jié)。
4、對新生嬰兒或未落戶的未成年子女,均可在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機關(guān)申報常住戶口,公安機關(guān)憑醫(yī)療保健機構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明書》予以落戶,不再受其它任何條件限制。公安派出所每月5日將出生落戶情況通報同級計劃生育部門,協(xié)助有關(guān)部門做好計劃生育工作。
新生嬰兒一個月內(nèi)應(yīng)到父親或母親戶口所在地派出所憑戶口本、身份證、結(jié)婚證和出生醫(yī)學(xué)證明進行出生登記。往年出生未落戶,且父母不在同一派出所轄區(qū)的,應(yīng)有另一方派出所出具孩子未落戶證明,方可落戶。對于非婚生子女或多年未落戶等疑難問題,派出所應(yīng)及時上報縣、區(qū)局對于事實清楚的,核準(zhǔn)后予以落戶。
5、公民收養(yǎng)查找不到父母的棄嬰、兒童和孤兒以及收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親和繼子女的,收養(yǎng)關(guān)系成立后,被收養(yǎng)人無戶口的可在派出所憑民政部門出具的《收養(yǎng)登記證》和收養(yǎng)人戶口本、身份證直接在收養(yǎng)人戶口所在地登記出生戶口;發(fā)生戶口遷移的,收養(yǎng)人出具書面申請說明理由,憑上述證件由收養(yǎng)人戶口所在地派出所受理,簽署意見后由縣區(qū)局核發(fā)《準(zhǔn)遷證明》,辦理戶口遷移手續(xù)。
6、對干部職工因工作調(diào)動辦理戶口遷移的,憑縣級以上具有調(diào)配權(quán)的勞動、人事、組織部門的調(diào)令(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動)、《調(diào)動人員情況登記表》、遷入人及隨遷家屬戶籍證件,產(chǎn)權(quán)證明或集體戶口本辦理戶口遷移手續(xù)。遷入市區(qū)的,應(yīng)憑市級以上具有調(diào)配權(quán)的勞動、人事、組織部門的調(diào)令(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動)。
從社會上錄用的國家公務(wù)員,公安部門憑設(shè)區(qū)市以上人事行政部門簽發(fā)的國家公務(wù)員錄用通知書和單位接收證明、戶籍證明辦理戶口遷移手續(xù)。
以上工作調(diào)動(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動)、錄用公務(wù)員辦理戶口遷入市區(qū)的,由市公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。遷入四縣的,由縣公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。
對于國家政策規(guī)定,正常安置落戶的人員及其家屬,沒有固定住所或單人遷入的,可落單位集體戶口,攜家屬的可在單位住址單立家庭戶。
7、對批準(zhǔn)應(yīng)征入伍的,征兵辦公室要將“入伍通知書”發(fā)往戶口所在地派出所,由派出所出具戶口注銷證明后,方可辦理其他入伍手續(xù)。
8、取消出國、出境人員(在國外、境外定居的除外)注銷戶口的規(guī)定。對于以往已注銷戶口的人員,要求恢復(fù)戶口的,應(yīng)在本人完成出國、出境任務(wù)回國后,憑本人出國護照或其他合法有效證件,在原戶籍所在地辦理。華僑及港澳臺同胞回國定居的,憑省級以上公安機關(guān)發(fā)放的回國定居證明辦理落戶手續(xù)。對到國外定居或加入外國籍及港澳臺定居的人員,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公民出入境管理法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,憑出國定居證明或加入外國籍的證明注銷其戶口。
9、對被判處徒刑、勞動教養(yǎng)的不再注銷戶口。判處死刑且已執(zhí)行的應(yīng)及時注銷其常住戶口。以往被判處徒刑、勞動教養(yǎng)已注銷戶口的,仍按原有規(guī)定執(zhí)行,刑滿解教后予以恢復(fù)。
10、對戶口遷往農(nóng)村地區(qū)的也要實行準(zhǔn)遷制度。申請遷入人應(yīng)出具遷入地村委會同意落戶的證明,由派出所辦理遷移手續(xù),需開具準(zhǔn)遷證明的,由縣、區(qū)局核準(zhǔn)辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。
(三)改革高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生戶口遷移辦法。
普通高校及中等專業(yè)學(xué)校(含技校)錄取本省或外省新生,可以自愿選擇是否辦理戶口遷移。對于未辦理戶口遷移的,在校期間由學(xué)校所在地派出所按暫住人口管理。畢業(yè)后憑市畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的就業(yè)報到證、接收單位證明、畢業(yè)證、戶籍證件由縣、區(qū)局核發(fā)《準(zhǔn)遷證》。已辦理戶口遷移的,畢業(yè)后憑學(xué)校的《派遣證》遷往派遣地;無《派遣證》的,其戶口保留到年底,仍不派遣的,由派出所將戶口按生源地遷出。本市院校錄取本市新生的,不再辦理戶口遷移手續(xù)。
(四)積極引進各類人才,為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。
國家承認(rèn)的大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、中級及其以上專業(yè)技術(shù)任職資格人員、各類專家、留學(xué)回國人員、各學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人以及為經(jīng)濟和社會發(fā)展做出特殊貢獻的其他各類人才,可憑聘用證明,相關(guān)學(xué)歷證明、戶籍證件及親屬關(guān)系證明辦理本人及直系親屬落戶手續(xù),不受無固定住所限制。到西部地區(qū)投資、興辦實業(yè)和工作的各類人才,可以不遷戶口。其中,對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,可根據(jù)本人意愿,將戶口遷至工作地,也可將戶口遷回原戶籍所在地。對戶口已遷入西部地區(qū)的,如果返回原遷出地工作、生活,可根據(jù)本人意愿,將戶口遷回原遷出地。憑本人申請、戶口本、身份證或戶籍證明、原戶籍地遷出證明,由縣、區(qū)局受理核準(zhǔn)發(fā)放《準(zhǔn)遷證明》。
對在大、中城市落戶的各類人才到小城鎮(zhèn)或農(nóng)村工作的,可以不遷戶口。
外商、華僑和港、澳、臺同胞在我市投資興辦實業(yè),其境內(nèi)親屬在我市有合法固定住所的,準(zhǔn)予落戶。
對于引進的各類人才及投資興辦實業(yè),親屬落戶市區(qū)的,由市公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明,落戶四縣的,由縣公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視戶籍管理制度改革工作,組織好本地的戶籍管理制度改革。公安機關(guān)作為戶籍管理的主管部門,要充分發(fā)揮職能作用,廣泛宣傳戶改意見,認(rèn)真落實政策,確保戶籍制度改革順利進行。
2、改革戶口遷移審批制度,下放審批權(quán)力,簡化審批手續(xù)。戶口遷移以遷入地管理為主,取消戶口遷移多部門管理和附加條件限制,由公安機關(guān)統(tǒng)一管理、審批。各地在辦理戶口遷移落戶工作中,要簡化辦事程序,提高辦事效率。
3、健全工作規(guī)范,從制度上強化管理。放寬戶口遷移條件是公安機關(guān)加強人口管理的一項建設(shè)性措施,是一項以公民實際居住地登記戶口的新的戶籍管理制度,是加強和嚴(yán)密戶籍登記的一項重要措施。各縣、區(qū)公安機關(guān)要利用這次戶籍管理制度改革,開展一次全面的戶口整頓工作,通過對本地?zé)o戶口、雙重戶口、應(yīng)銷未銷戶口及人戶分離人員的清理整頓,對各種情況登記造冊,逐步加以解決,掌握本地實有戶口基本情況,摸清各類人口底數(shù),加強實有人口管理,實現(xiàn)戶口管理規(guī)范化。
4、加強監(jiān)督檢查。各級公安機關(guān)要在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,會同有關(guān)部門加大對戶口遷移制度改革工作的力度。公安機關(guān)要切實負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格按照群眾自愿申報、居住地登記戶口、人戶一致等原則認(rèn)真審核把關(guān),并嚴(yán)格按照戶口遷移程序辦理落戶手續(xù),凡符合落戶條件的,應(yīng)及時予以辦理,均不得借戶籍管理制度改革之機收取城(市)鎮(zhèn)增容費或其他類似費用。
5、各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行以上相關(guān)規(guī)定,全面清理地方性政策規(guī)定,凡與本《意見》相抵觸的,應(yīng)立即廢止。對有令不行、有禁不止的,要嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
本《意見》由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
本《意見》自公布之日起開始執(zhí)行。
二0xx年一月二十九日
【第3篇】改革創(chuàng)新社會管理制度體系
構(gòu)建新型社會管理制度體系,是加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。當(dāng)前和今后一個時期,加快構(gòu)建健全的新型社會管理制度體系的主要任務(wù)是,著力從源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置三個層面,構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的一整套規(guī)范、機制和制度體系,盡可能減少社會問題,及時化解社會矛盾,果斷處置社會沖突與社會對抗,最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素,最大限度地化消極因素為積極因素。
加強源頭治理體系建設(shè)
源頭治理是治本之舉。加強源頭治理,從根本上講,就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持發(fā)展是第一要務(wù),堅持在發(fā)展中解決問題,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)建設(shè),特別是要著力解決好民生、民主、民心問題,促進社會進步和人的全面發(fā)展;從社會管理本身講,就是要構(gòu)建源頭治理體系,使關(guān)口前移,盡可能防止、減少、弱化嚴(yán)重社會問題和社會沖突的產(chǎn)生。這不僅是社會管理部門的職責(zé),也是各部門、全社會的共同責(zé)任。
強化動態(tài)協(xié)調(diào)機制建設(shè)
社會管理不是也不可能消滅所有社會矛盾。抓好源頭治理可以盡可能地減少社會問題,但不可能解決所有問題,仍然會有大量社會問題和社會矛盾存在,舊的矛盾和問題解決了,又會出現(xiàn)新的矛盾和問題。為此,必須構(gòu)建動態(tài)調(diào)節(jié)和化解機制,以使社會矛盾和問題不斷得到及時化解和向好的方面轉(zhuǎn)化,盡最大可能做到不積累、不激化、不蔓延、不升級、不向壞的方面轉(zhuǎn)化,使社會處于動態(tài)平衡、動態(tài)優(yōu)化、井然有序、健康運行的狀態(tài)。
推進應(yīng)急管理體制建設(shè)
當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,即便抓好源頭治理和動態(tài)協(xié)調(diào),仍然會發(fā)生一些突發(fā)事件,加上自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件,應(yīng)急管理任務(wù)十分艱巨,需要構(gòu)建應(yīng)急管理體制。
【第4篇】深化國庫管理制度改革確保財政資金安全運行
深化國庫管理制度改革確保財政資金安全運行
我縣從2003年8月開始實行財政國庫管理制度改革,建立國庫單一帳戶集中收付財政性資金的管理體系,11月成立國庫集中收付中心,與縣財會核算中心合署辦公,實行兩塊牌子一套班子,下設(shè)辦公室、會計、資金、核算大廳四個股級機構(gòu)。2005年4月,***縣全須面推行部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線和國有資產(chǎn)管理五項改革,成立了縣財政局國庫科,與縣財政局預(yù)算科合署辦公,進一步深化和完善了國庫集中支付職能。2006年,為進一步強化國庫工作職能、深化國庫管理制度改革,縣財政局
2、倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、勇于探究、勤于動手;
3、培養(yǎng)收集信息能力,分析解決問題能力、交流合作能力。
所有參與課程改革的領(lǐng)導(dǎo)和教師必須明確上述理念,并用于指導(dǎo)實驗教師,這是這次課改成功的前提和保證。
二、機制保障
做好課程實驗工作,需要制定實施方案,成立相關(guān)組織機構(gòu),明確職責(zé),分工負(fù)責(zé),制定一系列配套措施,應(yīng)當(dāng)建章立制,對實驗工作進行指導(dǎo)和規(guī)范,以確保課改工作的順利發(fā)展。
1、研究制定課程改革實驗方案。
2、制定教學(xué)評價與考試改革的指導(dǎo)意見。
三、教師培訓(xùn)
教師是新課程實施的主力軍,沒有廣大中小學(xué)教師對新課程的理解、支持與積極參與,新課程的實驗工作就難以順利、健康進行。
1、堅持“先培訓(xùn)后上崗,不培訓(xùn)不上崗”的原則,新課程師資培訓(xùn)我們將貫穿于新課程實驗的全過程,真正做到“全員培訓(xùn),全程培訓(xùn),合格上崗”。
2、建立校本培訓(xùn)制度,立足崗位,采用教后反思、教師論壇、課題研究、教學(xué)設(shè)計講評(說課評課)等形式提高教師專業(yè)發(fā)展水平。
3、研究開發(fā)新課程師資培訓(xùn)資源,包括文本資料和網(wǎng)絡(luò)教育等遠(yuǎn)程教宵資源。組織各種研討會。
四、課題支撐
在實驗過程中,應(yīng)當(dāng)堅持把教育科研貫穿于課改的全過程,把課改建立在教育科研基礎(chǔ)上,以課題帶動形式,不斷研究和解決課改實驗中的問題。
1、引導(dǎo)學(xué)校和教師進入研究狀態(tài),鼓勵參與實驗的教師以新課程理念為指導(dǎo),申報具有現(xiàn)實意義的相關(guān)課題。
2、著重抓好三個課題研究:
①學(xué)生學(xué)習(xí)方式的研究:學(xué)生學(xué)習(xí)體現(xiàn)“自主性、探究性、合作性”。
②教師教學(xué)方式的研究(即轉(zhuǎn)換教師角色,力求七個轉(zhuǎn)變)。由重傳授向重發(fā)展轉(zhuǎn)變;由統(tǒng)一規(guī)格教育向反差性教育轉(zhuǎn)變;由重教師教向重學(xué)生學(xué)轉(zhuǎn)變;由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變;由單向信息交流向綜合信息交流轉(zhuǎn)變;由居高臨下向平等融洽轉(zhuǎn)變;由教學(xué)模式化向教學(xué)個性化轉(zhuǎn)變。
③校本開發(fā)研究:立足學(xué)校區(qū)域?qū)嶋H,形成學(xué)校特色。
五、教研推動
面對新課程,教學(xué)研究工作要有新思路,要努力開創(chuàng)教研工作的新局面。發(fā)揮信息科研外作用,推進課程改革。①變靜態(tài)研究為動態(tài)研究;②變學(xué)科本位研究為跨學(xué)科整體研究;③變應(yīng)試研究為累質(zhì)研究;④變單純的教的研究為學(xué)的研究。建立自下而上的以校為本的教研制度,充分發(fā)揮實驗教師的積極性和創(chuàng)造性。
六、評價引路
改變傳統(tǒng)的“唯分?jǐn)?shù)”評價制度,建立有利于學(xué)生發(fā)展的、有利于學(xué)校和教師實施素質(zhì)教育的多.元性動態(tài)評價體系,這是課改實驗的驅(qū)動器。
1、教師評價:以教師自評為主,校長,教師、學(xué)生、家長共同參與評價。
2、學(xué)生評價:學(xué)習(xí)潛能,學(xué)習(xí)成績(等級)、學(xué)習(xí)愿望和能力,重過程評價(使用學(xué)生成長記錄袋,讓學(xué)生、教師家長記錄成長歷程)。
3、課堂評價;設(shè)計教學(xué)評價表,從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)過程、教學(xué)手段、關(guān)注個性發(fā)展等方面進行評價。
七、典型示范
課改工作要抓住重點,抓好典型,以點帶面,推動我校課改工作順利實施。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)能體現(xiàn)新課程理念教學(xué)的優(yōu)秀教師。抓好典型示范課:經(jīng)過一段時間的探索和實踐,各學(xué)科要組織體現(xiàn)新課程新理念的優(yōu)質(zhì)課,爭取推向全區(qū)。
八、總結(jié)提高
課改是一項新的工作,一項新的任務(wù),所要做的工作很多,困惑肯定不少,需要我們不斷地總結(jié),在總結(jié)中提高。
1、定期、不定期地組織好新課程實施的經(jīng)驗總結(jié)工作會議,肯定成效,研究問題,提出對策。
2、及時表彰在課程改革工作中有突出貢獻的先進個人,以調(diào)動教師參與課政工作的積極性和創(chuàng)造性。
【第6篇】發(fā)揮特色職能加大工作力度為推進財政管理制度改革提供保證
我們在實踐中認(rèn)識到:在全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能基礎(chǔ)上,切實發(fā)揮行政監(jiān)察特色職能,前移監(jiān)督關(guān)口,加大治本力度,可以有效地推進財政管理制度改革。為此,近年來,我們從行政監(jiān)察入手,強化監(jiān)督,創(chuàng)新制度,促進了全區(qū)公共財政框架的形成,進一步強化了反~抓源頭工作。主要做法是:一、推進部門預(yù)算改革,切實保證預(yù)算統(tǒng)編傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式,一年一定,一定一年,造成一些部門熱衷于跑關(guān)系、爭資金,容易滋生不廉潔行為。因此,我們通過參與預(yù)算編制,規(guī)范程序,細(xì)化內(nèi)容,加強約束,切實做到了“雙百”:推行財政綜合預(yù)算的部門達到100%,納入預(yù)算單位的資金解繳率100%。一是編制范圍上突出“廣”。通過規(guī)范的“項目管理”方式,進一步細(xì)化機構(gòu)經(jīng)費預(yù)算編制,審核和編制專項支出預(yù)算。為科學(xué)界定編制范圍,區(qū)監(jiān)察局會同財政等部門,認(rèn)真組織資產(chǎn)清核、專項審計等工作,逐一“過堂”,盤清家底,規(guī)范財政供給范圍,杜絕了“會哭的孩子多吃奶”、“肉爛在鍋里”等現(xiàn)象。二是編制內(nèi)容上突出“細(xì)”。細(xì)化預(yù)算是部門預(yù)算編制工作的關(guān)鍵。我們從預(yù)算起始環(huán)節(jié)抓起,堅持人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)化,公用經(jīng)費定額化,項目經(jīng)費統(tǒng)籌化,徹底改變了過去“基數(shù)加增長”、“資金按系統(tǒng)切大片”等預(yù)算編制方法。三是預(yù)算執(zhí)行上突出“硬”。為確保預(yù)算嚴(yán)肅性,近幾年,我們每年都對部門預(yù)算執(zhí)行情況進行專項執(zhí)法檢查,針對存在的問題,督促整改,建章健制,加強管理。同時,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,會同相關(guān)部門制定相關(guān)制度,明確紀(jì)律規(guī)定,要求各部門必須嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,切實做到先有預(yù)算、后有支出。二、強化會計集中核算工作,切實保證會計統(tǒng)配一是抓運作。協(xié)助主管部門成立全區(qū)會計核算中心。每個單位的資金入賬、報銷、取現(xiàn)等都在“中心”辦理。二是抓協(xié)調(diào)。會計集中核算是財政主管部門的一項主要業(yè)務(wù)工作,我們注意擺正位置,既組織協(xié)調(diào),又不包辦代替,充分發(fā)揮財政部門牽頭主抓的作用。一方面,組織相關(guān)部門深入調(diào)研,充分醞釀,科學(xué)論證,不斷完善實施方案,積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持。另一方面,發(fā)揮職能作用,為財政部門的具體落實創(chuàng)造良好條件。如對一些進展遲緩的單位,區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找該單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行專門談話,要求按規(guī)定時間納入,確保改革工作順利進行。在招考會計集中核算中心的人員問題上,我們態(tài)度十分明確,決不降低標(biāo)準(zhǔn)搞照顧,會計人員全部公開招考上崗。三是抓規(guī)范。實行會計集中核算,如果不加強對核算中心自身的監(jiān)督和管理,可能會出現(xiàn)變分散~為集中~的現(xiàn)象。因此,我們針對會計集中核算運行中遇到的實際情況,注重從制度建設(shè)入手,及時認(rèn)真督促和配合財政部門根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~要求,結(jié)合實際,制定了《中心操作指南》、《經(jīng)費報銷審核程序》、《中心工作紀(jì)律》等多項制度,完善一整套內(nèi)部監(jiān)督制約機制,接受社會監(jiān)督。四是抓鞏固。規(guī)范的運作流程離不開紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的全程介入、全程監(jiān)督。通過中心的遠(yuǎn)程監(jiān)控終端,監(jiān)察、審計等部門在線審核和監(jiān)督各單位資金收支的全過程,資金往來筆筆可查,一目了然,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)操作。同時,加大執(zhí)紀(jì)力度,xx年來,我們查辦了3起“小金庫”案件,發(fā)揮了震懾作用。三、監(jiān)督政府采購行為,切實保證采購統(tǒng)辦緊扣政府采購的四個主要環(huán)節(jié),改進方法,加大力度,推動工作深入開展,促進工作有效落實。1、強化計劃編制環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是監(jiān)督采購計劃的全面性。實行“由下到上”與“由上到下”相結(jié)合的方式,詳細(xì)分解和核實行政事業(yè)單位會議、修繕、工程項目、設(shè)備購置和其他一些專項經(jīng)費的安排。二是監(jiān)督采購計劃的合理性。對進入采購計劃內(nèi)的商品,所購標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實行“一條線標(biāo)準(zhǔn)”,切實做到采購計劃適時、實用、有效。三是監(jiān)督采購計劃的有效性。對已確定的采購計劃,我們督促有關(guān)單位不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行。去年我們對區(qū)某部門瞞報采購計劃,擅自購買電腦的違規(guī)行為發(fā)出了《限期整改通知書》,并對該部門負(fù)責(zé)人予以誡勉談話。2、強化對供應(yīng)商準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實施政府采購的初期,我們就通過公開招標(biāo)的方式,對全區(qū)行政機關(guān)、事業(yè)單位的機動車輛實行了定點維修、定點加油、定點保險。在此基礎(chǔ)上,制定了供應(yīng)商資格審查、資格年檢、“黑名單”等制度,有效保證了供應(yīng)商的總體質(zhì)量。3、強化對招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。我區(qū)于1999年制定了《政府采購實施辦法》。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局也制定了相應(yīng)規(guī)定。明確要求區(qū)財政局要定期向區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局通報采購機關(guān)在招標(biāo)投標(biāo)中履行職能的情況。對重要的招投標(biāo)活動,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全過程參與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和處理。這些措施的實施,有效把住了政府采購的“公平關(guān)”,招標(biāo)人滿意、供應(yīng)商滿意、政府有關(guān)單位滿意。4、強化對資金運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。抓住采購、驗收、付款等三個環(huán)節(jié),健全財政部門、采購中心和委托采購單位之間的相互制約機制。推行“三單操作規(guī)程”,即用《政府采購申
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