灤縣整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室找準(zhǔn)問題癥結(jié)、合力集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

灤縣整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室找準(zhǔn)問題癥結(jié)、合力集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案按照省市整改1頭看”實(shí)施意見安排，為進(jìn)一步將我縣“回頭看”查找問題推向深入，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，決定開展一次為期三個(gè)月的“找準(zhǔn)問題癥結(jié)、合力集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”，確實(shí)解決一批社會(huì)關(guān)注度高、企業(yè)和群眾所憂所盼所急的熱點(diǎn)、難按照省市整改1頭看”實(shí)施意見安排，為進(jìn)一步將我縣“回現(xiàn)就有關(guān)問題提示如下：目前阻礙我縣打造“四最”營商環(huán)境的六個(gè)方面問題（一）群眾所急所憂所盼問題較為突出。縣本級(jí)“一問責(zé)八清理”熱線電話開通以來，收到群眾舉報(bào)投訴線索中，多數(shù)涉及民生領(lǐng)域。從中篩選出一批近期能夠解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，合力集中攻堅(jiān)給予徹底解決，應(yīng)成為“回頭看”工作的突破口和著力占八、、O（二）行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制尚不健全。調(diào)查表明，在建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收方面，我縣雖然實(shí)行了聯(lián)合審批，但是在驗(yàn)收環(huán)節(jié)并未做到聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測繪。審批權(quán)限下放的二次劃轉(zhuǎn)尚不順暢，縣行政審批局與相關(guān)單位責(zé)權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制亟待規(guī)范。（三）推行互聯(lián)網(wǎng)審批改革還不到位。目前，縣直各部門對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用率偏低，許多部門至今互聯(lián)網(wǎng)辦理比例為零。企業(yè)、群眾網(wǎng)上審批辦結(jié)率不足30%。政務(wù)信“一網(wǎng)通”平臺(tái)建設(shè)亟待提升。（四）簡證便民專項(xiàng)行動(dòng)還有精減空間。調(diào)查得知，目前群眾反映我縣開具的各種證明仍然較多。與國務(wù)院和省要求的，沒有法律明文規(guī)定一律取消的相比還有壓縮空間。（五）二手房交易場所過于集中，群眾辦證難。如何實(shí)現(xiàn)分流，方便群眾就近分區(qū)辦理，是群眾反映較多的問題，需要采取合力集中攻堅(jiān)的方式，予以解決。（六）降費(fèi)減負(fù)仍有壓縮空間。目前，發(fā)改部門雖然向社會(huì)公布了收費(fèi)目錄清單，但是存在著收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不完善、監(jiān)管不到位的問題。仍然存在著擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi)等不規(guī)范甚至亂收費(fèi)的行為。比如，一些物業(yè)管理公司雖然沒有向業(yè)主超標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)，但是卻存在著向業(yè)主收取公共區(qū)域用電費(fèi)、對(duì)新建高層住戶收取自來水加壓費(fèi)、向業(yè)主收取網(wǎng)絡(luò)開門費(fèi)、小區(qū)內(nèi)電梯廣告收入和屬于業(yè)主產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的停車位收費(fèi)沒有分?jǐn)偨o業(yè)主等現(xiàn)象。比如，隨著我縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量的增加，機(jī)動(dòng)車停放矛盾日益顯現(xiàn)，出現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車停放違規(guī)收費(fèi)和非停車場收費(fèi)等現(xiàn)象。2018年，全省降費(fèi)減負(fù)目標(biāo)是300億元以上，爭實(shí)現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全省最低。我縣應(yīng)著眼降低企業(yè)用電、用能、融資、物流、稅費(fèi)等成本，力二、當(dāng)前找準(zhǔn)問題癥結(jié)、合力集中攻堅(jiān)的六項(xiàng)任務(wù)我縣應(yīng)著眼降低企業(yè)用電、用能、融資、物流、稅費(fèi)等成本，力（-）真正解決一批社會(huì)關(guān)注度高、企業(yè)和群眾所憂所急所盼的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。原則上縣直相關(guān)單位不少于1件。具體攻堅(jiān)任務(wù)清單，采取單位自選與上級(jí)交辦相結(jié)合的方式確定。責(zé)任單位：縣直相關(guān)單位（二）化解簡政放權(quán)中的聯(lián)合勘驗(yàn)問題，健全簡政放權(quán)的動(dòng)態(tài)劃轉(zhuǎn)機(jī)制。責(zé)任單位：縣行政審批局、縣編委辦、縣直相關(guān)單位（三）打造互聯(lián)互通、信息共享的電子市民中心，9月底前企業(yè)、群眾網(wǎng)上審批可辦率不少于60%。責(zé)任單位：縣行政審批局、縣直相關(guān)單位（四）進(jìn)一步推進(jìn)簡證便民專項(xiàng)行動(dòng)?？h直相關(guān)單位要列出所需必要的證明清單，同時(shí)對(duì)各類不必要的證明文件進(jìn)行清理，做到無法律明文規(guī)定的一律廢止。責(zé)任單位：縣公安局、縣民政局、縣工商局、縣直相關(guān)單位（五）解決好二手房交易場所過于集中群眾辦證難的問題，真正實(shí)現(xiàn)群眾就近分區(qū)辦理。責(zé)任單位：縣國土局、縣住建局、縣行政審批局、縣住房公積金管理中心、縣地稅局（六）真正降低企業(yè)用電、用能、融資、物流、稅費(fèi)等成本，降低群眾收費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)成本全省最低目標(biāo)。責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣工信局、縣科技局、縣金融辦、縣國稅局、縣地稅局三、具體工作要求（-）縣直相關(guān)單位在做好省市規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，要堅(jiān)持舉一反三，圍繞上述六個(gè)方面問題和任務(wù)，找準(zhǔn)自身問題癥結(jié)，拿出對(duì)應(yīng)整改方案，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和責(zé)任清單，力爭9月底前取得階段性成果。（二）各相關(guān)單位要結(jié)合本單位實(shí)際，謀劃、量化自身攻堅(jiān)任務(wù)清單，定期調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)，以提高企業(yè)和群眾的獲得感作為評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)整改“回頭看”工作“不唯數(shù)據(jù)看實(shí)效、不看匯報(bào)看反響”，確保攻堅(jiān)任務(wù)按期落到實(shí)處。（三）積極營造良好的社會(huì)氛圍。對(duì)攻堅(jiān)任務(wù)完成較好的單位和個(gè)人，要加大宣傳力度，選樹一批便企利民的先進(jìn)典型。對(duì)不按要求推進(jìn)工作、遇事推諉不作為的單位和個(gè)人，要敢于曝光，加大追責(zé)問責(zé)力度，確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。（四）各相關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)攻堅(jiān)工作，召開專題會(huì)議研究確定攻堅(jiān)任務(wù)清單，明確責(zé)任人?？h整改‘回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與營商環(huán)境辦公室、“放管服”辦公室密切配合，整合力量，