電力系統(tǒng)機務(wù)專業(yè)造價培訓(xùn)教材

第一章基本建設(shè)項目管理概論一、基本建設(shè)的含義基本建設(shè)指利用國家預(yù)算內(nèi)基建貸款、自籌資金、國內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要目的，形成新的可以獨立發(fā)揮作用的整體性固定資產(chǎn)的社會經(jīng)濟活動。二、基本建設(shè)項目的組成基本建設(shè)項目由單項工程、單位工程、分部工程、分項工程和分部分項工程組成。1基本建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)2單項工程3單位工程4分部工程5分項工程6分部分項工程第二章工程造價管理概論一、建設(shè)工程造價定義建設(shè)工程造價，一般是指進行某項工程建設(shè)所花費(指預(yù)期花費或?qū)嶋H花費)的全部費用，即該建設(shè)項目(工程項目)有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。它由設(shè)備購置費，建筑安裝工程費用和工程建設(shè)其他費用組成。設(shè)備購置費是指按照項目設(shè)計文件要求，建設(shè)單位(或其委托單位)購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備所需的費用。它由設(shè)備原價和運雜費組成。建筑安裝工程費用是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價值。工程建設(shè)其他費用是指末納入以上兩項的、由項目投資支付的、為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和。可分為五類，第一類為土地轉(zhuǎn)讓費；第二類是與項目建設(shè)有關(guān)的費用；第三類是與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用；第四類為預(yù)備費；第五類是應(yīng)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。一般把建筑安裝工程設(shè)備購置費、建筑安裝工程費用，工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費中的基本預(yù)備費之和，作為靜態(tài)投資。也即指編制預(yù)期造價(估算、概算、預(yù)算造價總稱)時以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的單價為依據(jù)所計算出的造價瞬時值，包括了因工程量誤差而可能引起的造價增加，不包括嗣后年月因價格上漲等風(fēng)險因素增加的投資，以及因時間遷移而發(fā)生的投資利息支出。相應(yīng)地，動態(tài)投資是指完成一個建設(shè)項目預(yù)計所需投資的總和，包括靜態(tài)投資，價格上漲等風(fēng)險因素而需要增加的投資以及預(yù)計所需的利息支出。二工程造價計價的特點單件性計價、多次性計價和按構(gòu)成的分部計價。第三章建筑安裝工程造價的構(gòu)成一、直接工程費建筑安裝工程直接工程費由基本直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費組成。鮮1謝鍵基本直接費賽毒景直接費是指施紐工過程中耗費霸的構(gòu)成工程實驅(qū)體、有助于工景程形成的各項氏費用，它包括甲人工費、材料疼費和施工機械卷使用費。肌盆擾（言1蔥）人工費指直慣接從事建筑安需裝工程施工的林生產(chǎn)工入開支碼的各項費用，粉計算公式為：竟梳街人工濱費場=表∑排(淡人工概算預(yù)算精定額用唉量糕×所相應(yīng)等級日工園資單篇價畜)婚婚板（剝2彎）材料費指撈施工過程中耗歷用刷的構(gòu)成工程實掩體的原材料、熊輔助材料、構(gòu)早配件、零件、寶半成品的費用皺和周轉(zhuǎn)使用材測料的攤放銷晨(闊或租諒賃籠)途費用?；旖羁郏ㄔ?匪）施工機械使未用費指使用施眼工機械作業(yè)所焦發(fā)生的機械使談用費以及機械憤安、拆和進出絹場費用。羊2效姜其他直接費班柄喉其他直接費指皮直接費以外的袋施工過程中發(fā)狠生的其他費用賺。同材料費、牛人工費、施工兩機械使用費相尊比，其他直接取費具有較大彈尼性。就具體單擱位工程來講，黑可能發(fā)生，也念可能不發(fā)生，鐵需要根據(jù)現(xiàn)場示施工條件加以揚確定。3現(xiàn)場經(jīng)費衫湖疼現(xiàn)場經(jīng)費是指圾為施工準(zhǔn)備、摸組織施工生產(chǎn)今和管理所需的暫費用，包括臨隊時設(shè)施賈和現(xiàn)漂場管理費兩方以面內(nèi)容。駝二、間接費口頃煩建筑安裝工程螺間接費是指雖測不直接由施工汪的工藝過程所縫引起，但卻與律工程的總體條塞件有關(guān)，建筑連安裝企業(yè)為組仇織施工和進行衫經(jīng)營管理以及閘間接為建筑安暈裝生產(chǎn)服務(wù)的獄各項費用。面交典按現(xiàn)行規(guī)定，抽建筑安裝工程干間接費由企業(yè)緣管理費、財務(wù)娃費用和施工機棋構(gòu)轉(zhuǎn)移費組成朝。似伯(屠一飛)柜企業(yè)管理擴費堂猶錦俯企業(yè)管理費是溉指施工企業(yè)為嚴(yán)組織施工生產(chǎn)儲經(jīng)營活動所發(fā)營生的管理費用蜜?；?意二造)答財務(wù)費用畫題抗財務(wù)費用是指助企業(yè)為籌集資論金而發(fā)生的各房項費用，包括壁企業(yè)經(jīng)營期間叫發(fā)生的短期貸賣款利息凈支出厲、匯兌凈損失秩、金融機構(gòu)手棵續(xù)費，以及企鏟業(yè)籌集資金發(fā)沉生的其他財務(wù)龍費用。今牧(藝三則)貼撈施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移圣費炮三、利潤及稅影金怕兔同建筑安裝工程忙費用中的盈利陜是建筑安裝企狐業(yè)職工為社會貝勞動所創(chuàng)造的序價值在建筑安溪裝工程造價中伐的體現(xiàn)，由利監(jiān)潤和稅金組成葡。目酸(掀一法)院建筑安裝工程治費用中的利潤僚耗龍利潤是指按規(guī)憶定應(yīng)計入建筑越安裝工程造價五的利潤。依據(jù)播不同投資來源鏈或工程類別，挺利潤實施差別聚利率己。萬闖茅(區(qū)二襪)蟲建筑安裝工程淹費用中的稅金掃噸乒建筑安裝工程憲稅金是指國家被稅法規(guī)定的應(yīng)笑計入建筑安裝蹈工程造價內(nèi)的爹營業(yè)稅、城鄉(xiāng)凍維護建設(shè)稅及鎮(zhèn)教育費附加。溝營業(yè)稅的稅額讓為營業(yè)額戰(zhàn)的甲3弓%睜。譽我國現(xiàn)行建筑球安裝工程造價生的構(gòu)成巧費用項目殖參考計算方法膛直接工程費攔直接費原人工費怠材料費孫施工機械使用港費槍∑弦(狠人工工日概預(yù)骨算定僅額甚*旦日工資單俗價騙*恨實物工程渣量絨)杠∑六(栗材科概預(yù)算定黨額晌*股材料預(yù)算價關(guān)格津*搖實物工程雅量鴨)摸∑軌(諸機械概預(yù)算定禿額冷*他機械臺班預(yù)算結(jié)單季價倉*縫實物工程警量最)促其他直接費姐土建工程竭：系(樂人工淹費要+陣材料舌費銅+敬機械使用倦費李)耐*候取費率暈安裝工程：人劍工鈴費李*蝶取費纖率貞液現(xiàn)場經(jīng)費塘臨時設(shè)施費套現(xiàn)場管理費屯間接費且企業(yè)管理費炭財務(wù)費用杜施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移京費暢土建工程：直漏接工程歪費陪*殺取費率御安裝工程：人糖工丟費您*酷取費率跟盈利濾利潤線土建工程層：卡(飄直接工程壓費珍+擱間接筐費吹)茅*中利潤率缺安裝工程：人暗工滿費壟*洪利潤率風(fēng)稅隸金獅(挨含營業(yè)稅、城構(gòu)市建設(shè)稅、教高育費附古加究)摩騎蒼盛辱競括(腎直接工程旁費但+葵間接賄費潑+頑利鉆潤減)憐*膨稅率壁第四章安裝專敞業(yè)概預(yù)算編制項目劃分推1返項目劃分的作雄用擴:(1)固統(tǒng)一預(yù)算編制秋口徑說蘆旦(帖2)咱技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)幣的積累蒸嗚丸(飲3)趴計劃、統(tǒng)計、揪財務(wù)、施工管昏理的需要迎2爪安裝部分的項杠目劃分榮:笑基本上與設(shè)計半專業(yè)和施工圖宮的卷冊劃分相豪適應(yīng)。批編制概預(yù)算時這，應(yīng)按《電力浪工業(yè)基本建設(shè)蜜預(yù)算管理制度質(zhì)及規(guī)定》的要毛求編寫。乒3域安裝專業(yè)項目只劃分一般為三該級少:爽第一級為擴大萄單位工程戰(zhàn):星如鍋爐機組，嫂汽輪發(fā)電機組戲，汽水管道，逐保溫油漆，發(fā)么電機電氣與引史出線，主變壓績器系統(tǒng)等。展第二級為單位漸工程兔:政如鍋爐本體，禁鍋爐爐墻砌筑幣，風(fēng)機，煙風(fēng)姓煤管道，發(fā)電軋機電氣與出線么間，主變壓器狼等。頓第三級為分部備工程叔:國如冷風(fēng)道，熱茅風(fēng)道，煙道，蕉原煤管道，煤弦粉管道，送粉錄管道，頭(大六道沿)護，充電機組，綁蓄電池等。淚安裝部分主要恐項目腎:綠熱力系統(tǒng)，燃辨料供應(yīng)系統(tǒng)，提除灰系統(tǒng)，化粱學(xué)水處理系統(tǒng)蔬，供水系統(tǒng)，磁電氣系統(tǒng)，熱葛工控制系統(tǒng)，牲附屬生產(chǎn)工程搞。否第二節(jié)機務(wù)專芬業(yè)與電氣、土礙建專業(yè)之間的購界線乞編制預(yù)算時，能應(yīng)按規(guī)定的專津業(yè)界限范圍進曬行。如規(guī)定中勺未明確說明的臥，可參照下列友情況，對照工殊程具體設(shè)計專腎業(yè)內(nèi)容劃分。激1嶄.孫發(fā)電盈機粘(監(jiān)包括主勵磁湖機督)喇、電氣除塵器菊本體設(shè)備及安邀裝列入機務(wù)專缸業(yè)，其中電氣適性的工作及電熊氣除塵器的電役源裝置列入電漂氣專業(yè)。發(fā)電墳工程中的備用衫電連源斬(析柴油發(fā)電機組頁設(shè)備及安類裝屈)辜列入電氣專業(yè)鉤。賠2揀磚砌或鋼筋混凱凝土的文丘里室除塵器、水膜市式除塵器，其沸磚砌或鋼筋混醒凝土外殼和相完應(yīng)的平臺支架拳，列入土建專撤業(yè)，內(nèi)部管件會裝置，進出口芳金屬短管，內(nèi)衛(wèi)部貼磁磚或鑲脂鑄石，列入機蕩務(wù)安裝專奇業(yè)考(威因他們系機務(wù)嘉專業(yè)出立圖題)私；如系鋼制外格殼的文丘里除鳳塵器、水膜式拖除塵器全部列綢入機務(wù)專業(yè)。先3傲廠區(qū)供熱管道芹以設(shè)計專業(yè)出塊圖為準(zhǔn)；機務(wù)慚專業(yè)出圖列入潑機務(wù)專業(yè)，暖謙通出圖列入土誰建專業(yè)。巨4互主廠房用電梯自設(shè)備及安裝分擦別列入機務(wù)、艘電氣專業(yè)；辦溫公樓或其他民忙用建筑的電梯太設(shè)備及安裝列損入建筑工程。著5嫌設(shè)備的基礎(chǔ)框誓架及地腳螺栓敞，除隨設(shè)備供艱應(yīng)的外，其他唉按設(shè)計圖劃分塌。建筑專業(yè)設(shè)全計的劃入建筑來專業(yè)，機務(wù)專留業(yè)設(shè)計的劃入垂機務(wù)專業(yè)。準(zhǔn)6且露天鋼制油庫毫及油庫區(qū)的油負(fù)管道列入機務(wù)本專業(yè)。油庫為征鋼筋混凝土的智列入土建專業(yè)勁。但鋼筋混凝排土油庫的內(nèi)部邊管件、加熱裝糕置、油庫區(qū)的她管道、表計，拾均列入機務(wù)專星業(yè)。疾7糾混凝士的箱、滿罐、槽、池，銀及相應(yīng)的平臺侮梯子支架等金估屬結(jié)構(gòu)，均列沙入土建專業(yè)。故其內(nèi)部管件、希油罐內(nèi)部加熱職裝置及裝設(shè)的辜表計，均列入窄機務(wù)設(shè)備及安捎裝工程。獅8蠶化學(xué)水的混凝俘土溝、槽、箱困、罐及內(nèi)部涂境玻璃鋼或環(huán)氧桐樹脂防腐設(shè)施占均列入土建專拍業(yè)?；瘜W(xué)水處紐理系統(tǒng)管道內(nèi)蝶部襯膠、涂環(huán)壁氧樹脂柒等內(nèi)步襯防腐列入機箏務(wù)安裝工程。灘9犧供水、除灰系朵統(tǒng)的工程項目墾，視不同情況品分別劃入建筑瞞或安裝工程。濁循環(huán)水系統(tǒng)、解補給水系統(tǒng)、給廠區(qū)及廠外除遇灰系統(tǒng)（包括校灰水回收系統(tǒng)屠）的工藝部分亭，即各種鋼管飛、內(nèi)襯、鑄石是管、鑄鐵管、傍鋼閘門及啟閉興機列入安裝工踏程內(nèi)。水工結(jié)錢構(gòu)、預(yù)應(yīng)力鋼破筋混凝土壓力諷管、鋼筋混凝饅土補給水管及曉管道內(nèi)外的防勞腐設(shè)施、水工繼建筑以及上述薦各種管道的土炊方、墊層、支瀉墩、溝道、蓋菠板、涵哨管彎(覽洞擔(dān))派及頂管措施列嫌入建筑工程內(nèi)票。吊1銜0由冷卻塔內(nèi)部的庫上水管、配水洞管、淋水裝置惰、吸水裝置、泄除水器等，均縮列虹入土建專業(yè)，抓但進水管、管瞇件、支架及補寄償器列入機務(wù)屢專業(yè)。玻1侮1御屋內(nèi)配電裝置守及發(fā)電機出線痛小間的金屬結(jié)義構(gòu)、金屬支架貪、金屬網(wǎng)門列螞入安裝工程內(nèi)傘。建筑物的金熄屬網(wǎng)門、屋外紋配電裝置的金壇屬結(jié)構(gòu)、金屬侵構(gòu)架或支架、怕避雷針?biāo)?、欄龍柵列入建筑工侵程?nèi)。界1藏2決房屋建筑中的巧電氣照暗明崇(著包括煙囪照慎明寒)輪、暖氣、通風(fēng)犬、除塵、空調(diào)燥，以及室內(nèi)外丑的上下水道和過消防裝置等全燕部列入建筑工薦程內(nèi)。消防系蛾統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)喂的控制部分，片除由微機程控偶的列入安裝工簽程外，均列入統(tǒng)建筑工程。也1微3劫為生活消防設(shè)菠置的專用泵房征；其泵房內(nèi)的扁水泵設(shè)備及泵剖房內(nèi)外管道，拍均列入土建專兔業(yè)。門1賄4蓮污水泵房和凈稻化站污水處理日場的水泵、水夾箱、澄清池、祥快濾池等設(shè)備靈及管道，均列翁入土建專業(yè)。羞1采5另防空、防洪、瓦防汛、防風(fēng)沙躍、防凍等工程件，如專：為本奧工程設(shè)置而與課工程項目同時鋤設(shè)計和施工的粘項目，按一般響工程對待，分化別按性質(zhì)列入刑建筑、安裝工麻程內(nèi)。如為本藝地區(qū)各廠礦公嶼共設(shè)施而分?jǐn)偨y(tǒng)給本工程一筆肥費用時，可列煉入特批項目或劣其他費用內(nèi)。扭1賓6待由兩個及以上過設(shè)計部門設(shè)計捆的工程項獵目咸(啟如鐵路、碼頭棗、廠外通信、界生活福利工程撥等錄)晴，主體設(shè)計單恒位在匯編總預(yù)湊算時，必須按迎工程項目劃分連辦法的規(guī)定，田分別匯編到各濤系統(tǒng)的工程具施名目內(nèi)。暮1息7四建設(shè)電廠或變飽電所面引起電蠶力系統(tǒng)中有關(guān)燙電廠或變電所湖的通信系統(tǒng)擴姿建的投資，應(yīng)穴隨設(shè)計范圍分芒界確定。擠1安8炸微波通信及綜聽合利楚用強(鵝經(jīng)國家批準(zhǔn)的攜項毒目汁)最作為獨立工程忍項目。成1廉9冠在發(fā)電工程項預(yù)目劃分中，除鼠補給水管道、殘進排水明、暗肢管料(誘溝象)距、除爸灰酸(柄渣群)素管線、脫硫裝滴置系統(tǒng)、石灰慨水處理系統(tǒng)及莖凈化水預(yù)處理際系統(tǒng)外，其他辟項目均以廠區(qū)隱圍墻內(nèi)外為界秤劃分。宇第三節(jié)安裝專抄業(yè)設(shè)備與材料屯的劃分奮安裝專業(yè)預(yù)算事費用由設(shè)備購濤置費和安裝費片兩項內(nèi)容組成漠。對某一物體吐劃分為設(shè)備或失材料，就是明暗確該物體在編倍制預(yù)算時應(yīng)列偶入設(shè)備購置費委用欄還是列入撞安裝工程費用媽欄，以便編制魄工作的統(tǒng)一。產(chǎn)1凡在劃分設(shè)備及弟材料時，對同賞一品名物體，放不應(yīng)先確定為淘設(shè)備或材料，逆而應(yīng)根據(jù)其供庸貨或使用情況艦分別確定。隨授設(shè)備本體供貨鍛或為設(shè)備本體口的一部件者，趴可視為設(shè)備除的澆—態(tài)部分，否則，問應(yīng)視為材料。飽例如，管道及暈閥門在一般情都況下為材料，民但隨鍋爐或汽艷輪機本體設(shè)備榜供貨的管道及煌閥門應(yīng)劃為設(shè)察備。妻2慈凡屬設(shè)備的一只個組成部分或郵組合件，不論央它是用何種材艘料制成?；蛴申J哪個制造廠供昏應(yīng)，即使是現(xiàn)悶場加工配制的少，都視為設(shè)備稠。例如，化學(xué)議水處理系統(tǒng)箱蘋罐的內(nèi)部襯膠砍、襯環(huán)氧玻璃悄鋼，鋼球磨煤欲機的鋼球及潤面滑油，均視為天設(shè)備。流3版凡屬各生產(chǎn)工關(guān)藝系統(tǒng)的成套乳設(shè)備范圍中的辟各項設(shè)備．不租論是由制造廠因成套供應(yīng)?；蜓庞善渌S配豎套供應(yīng)，或由律現(xiàn)場加工配制炎，均視作設(shè)備鄰。蒙例如，熱力系宿統(tǒng)的除氧水箱錯和疏水箱，油臂冷卻系統(tǒng)的油滑箱，酸堿系統(tǒng)邊卸酸堿貯存槽戲，水處理系統(tǒng)祖的水箱，油處武理系統(tǒng)的油箱棋等均視為設(shè)備奮。霞4蠻設(shè)備中的填充輸物品，不論是煮否隨設(shè)備供應(yīng)害，都是設(shè)備的委一部分，列入棟設(shè)備費內(nèi)。例貴如，汽輪發(fā)電叮機組冷卻用的牢透平油，大型共轉(zhuǎn)動機械冷卻融油系統(tǒng)的機械傷油，化學(xué)水處蝴理系統(tǒng)箱罐內(nèi)漁的各種填駕料惕(果樹脂、活性炭倒、無煙煤、季石英砂、惰性折白球、多面空薦心獨球那)者等，均屬設(shè)備漫。愧5壇閥門傳遞裝芳置招(懷包括遠(yuǎn)方操作南裝忠置衡)隔，不分傳動方?jīng)]式胞(尸手動或電貿(mào)動要)鳳，一律屬于閥足門范圍內(nèi)，列見入安裝工程費川內(nèi)。隨設(shè)備本煉體供應(yīng)的閥門滾，需要現(xiàn)場增啦加遠(yuǎn)方操作裝逃置時，應(yīng)視為者材料，列入安之裝工程費內(nèi)。月6觀循環(huán)水系統(tǒng)的面旋轉(zhuǎn)濾網(wǎng)視為掏設(shè)備，列入設(shè)攔備費內(nèi)；鋼板費閘門及欄污柵庫視為材料，列邀入安裝工程費挎內(nèi)。但其啟閉鉆機視作設(shè)備，后列入設(shè)備費內(nèi)掌。夾7桌某些設(shè)備難以荒統(tǒng)計確定其組免成范圍或成套疼范圍的．應(yīng)以鳥各制造廠文件亡及其供貨圍為創(chuàng)準(zhǔn)。即凡制造完廠的文件上列環(huán)出，且實際供沾應(yīng)的，視為設(shè)姥備。如果雖有姥供應(yīng)，但本體獅成套價格中未擇包括的，應(yīng)另康作判別。例如來某些水泵的進妨出口閥門，有陡時制造廠雖也闊供應(yīng)，但因不匠固定在本體范鬼圍內(nèi)，且也不懂計入水泵本體允出廠價格內(nèi)，振應(yīng)視作材料。蜻8鹿進口設(shè)備項目聚，其供貨范圍諒很不相同，除尼成套設(shè)備外，廚往往還包括備害品備件，建筑濃安裝材料，施寶工機械和工具治等，在這種情掉況下，根據(jù)規(guī)姜定可以列入設(shè)兆備費內(nèi)的僅限額于本工程設(shè)計正規(guī)定使用的設(shè)朝備，其他理應(yīng)祥劃為材料的，裳仍應(yīng)劃為材料暮。備品備件、裳施工機械和工竟具，以及本工滾程不用的剩余編器材等，應(yīng)按燭相應(yīng)的規(guī)定分遼別處理。吃第四節(jié)安裝工摧程概預(yù)算定額播基本建設(shè)定額蓄：是由國家規(guī)全定的消耗在單糖位產(chǎn)品上的活邊勞動和物化勞章動的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)括，以及用貨幣演表現(xiàn)的某些必宜要費用的額度鎖。慎一旺.輩定額分類鮮:1.請施工定額哀2.醉預(yù)算定額澆3.誕概算定額間二席.溪定額種類保:1.艇勞動定額哄2.帳材料消耗定額擦3.楚機械臺班定額酷安裝專業(yè)使用隨的主要概預(yù)算歐定額：執(zhí)行國并家經(jīng)濟貿(mào)易委趟員會農(nóng)（哀200色2芝）機第增1踏5純號文頒發(fā)的《勾電力工程建設(shè)割概算定幕額蔬--寧-晚建筑工程》慮（泛200食1繩年修訂本）、俘《電力工程建翁設(shè)概算定揉額援--狂-勁熱力設(shè)備安裝訂工程》逝（嗚200輸1桶年修訂本）、思《電力工程建溉設(shè)概算定趣額幼--慧-娃電氣設(shè)備安裝自工程》氏（豆200助1窄年修訂本）三雨項定額標(biāo)準(zhǔn)的鏡通知；電力企株業(yè)聯(lián)合會文件勸中電聯(lián)技經(jīng)離（睡200牧2誘）脹1哲2府號逐文宋“改關(guān)于發(fā)布腰<<淘電力建設(shè)安裝描工程預(yù)算定額把>>(嶺熱力、電氣設(shè)使備安裝工程冊氧)譯。度第五節(jié)概預(yù)算嗓定額的內(nèi)容戲基價筑=暫人工費范+傅材料費晴+識機械費嚷1.嘆人工費兆=寒人工工日數(shù)嫂X匪人工單價維(貓元咱/份工日笨)步2.氏材料費迷=百∑紋材料量泳X目材料單價瀉(翅包括裝置性材丈料丟,挑帶善“蓮（屠）壓”膜的定額只給出掙量，不給價，阿應(yīng)按當(dāng)?shù)匮b材慕價計入服)限。蕉3.憐機械費盲=烘∑逼機械臺班量盯X寫臺班單價寫第六節(jié)概預(yù)算奮定額的規(guī)定但第七節(jié)概預(yù)算尸定額的使用躲目前編制概預(yù)斬算采用的定額鷹是唉200看1選年北京地區(qū)估頸價表定額水平：貝1.總?cè)斯べM單價型:21鋼.腎0畢元貴/山工日。包括基肚本工資，工資侄性津貼，生產(chǎn)極工人輔助工資止，職工福利和她勞動保護費。鋒2.悠消耗性材料價剃格跌:度200陵1棄年北京地區(qū)材污料市場信息價鞋為基礎(chǔ)綜合取繪定。需3.外機械臺班費用圍:數(shù)按現(xiàn)行電力建參設(shè)施工機械臺銜班費用定額取楊定?？炔臋C調(diào)整典:陡各地區(qū)與北京畏地區(qū)的差，做豪價差處理不參戒與取費，只計妙取財務(wù)費用和稅稅金。計算辦聾法糖:恭材機調(diào)整費用纏=歪定額中的勸(估材肌+蔥機薄)*痕材機調(diào)整系巾數(shù)弓*拌（圍1德+誠財務(wù)費用和稅胃金）更裝材價格雅:泰裝置性材料預(yù)鄉(xiāng)算價格執(zhí)行項及目所在地區(qū)電駐力定額站頒發(fā)幣的杠<<奶電力建設(shè)安裝遍工程裝置性材涉料信息價格蠢>>花。墾第八節(jié)安裝專交業(yè)概預(yù)算工程瘦量計算孫薦劣所謂工程量招:歐是指以物理計燙量單位或自然狂計量單位表示愛的各個具體工著程細(xì)目的數(shù)量雀。襖安裝工程量計圈算一般分為安掌裝工程量和裝貫置性材料量。像安裝專業(yè)工程性量嫩:電設(shè)備乞:裂以臺、套為單謝位較多。之管道安裝工程像量：帶m脂管道裝材量：壩t(賽按裝材規(guī)定計祥取損耗過)保溫：m3爐墻：m3六道：t面金屬結(jié)構(gòu)宅:t旋油漆防腐：克m宵2耳100K嗓g備脈陵封閉母線錘：就叨m/鍛單項歸輕得軟母線：吩跨喊/榜三相譽工程概預(yù)算編則制實例煎犬認(rèn)火電、送變電據(jù)工程建設(shè)費用左由建筑工程費埋、安裝工程費輕、設(shè)備購置費創(chuàng)、其他費用和早價差預(yù)備費組飾成?？底笪质┕ゎA(yù)榆算毯(擦即安裝工程縫費顏)劣由直接工程慘費率(損基本直接費、析其他直接費、靜現(xiàn)場經(jīng)已費喘)拜、間接級費青(烏企業(yè)管理費、祥財務(wù)費用、施勇工機構(gòu)轉(zhuǎn)移麻費伯)機、利潤和稅金項組成。李預(yù)算編制程序霞，一般分為：蛙準(zhǔn)備與收資、匹計算工程量、醫(yī)編排表三甲、襪套定額及上價悅、計算、匯總尋、編寫說明及踢投資分析。壓機務(wù)專業(yè)概算所編制案例械1碼．某火力發(fā)電然廠擴遲建扛2*300M保W梯燃煤機組，其州熱力系統(tǒng)的風(fēng)好機設(shè)備已經(jīng)招旗標(biāo)確定供貨廠渣商，設(shè)備規(guī)范醫(yī)及招標(biāo)價格見受設(shè)備明細(xì)表，塞所有設(shè)備招標(biāo)盞價均為制造廠鉗出廠價格，該訪工程屬蘭于蜘I抓I援類地區(qū)，設(shè)備崗運雜費率舉為燙5鵲%銅。根據(jù)以上條脾件計算該風(fēng)機宵設(shè)備購置費及蹄安裝基本直接返費。定額執(zhí)行膠國家經(jīng)濟貿(mào)易摘委員吉會們200冠2頂年渴第新1游5麗號公布的《電依力工程建設(shè)概立算定額案》照(200則1懇年修訂桐本步)并。繼設(shè)備清單明細(xì)寨表遷序號雹名稱及規(guī)范縣單位裹數(shù)量柿招標(biāo)單價（元逐）僅備注民1古一次風(fēng)成機燭G4-73扛-11N兔O貿(mào)25D仇臺產(chǎn)4冰670000奏離心式五電動炮機臭800kw蓬,6kv擁臺子4蓋隨一次風(fēng)機配蛛套供貨厚一次風(fēng)機入口苗消音器才臺楚4若38500跪隨一次風(fēng)機配心套供貨揀2絲送風(fēng)淘機眼07-11就N屈O稍25.5鴉臺紛4索105000恢0田動葉可調(diào)軸流證式孤電動和機順1200kw臨,6kv唉臺猴4館隨送風(fēng)機配套棍供貨過送風(fēng)機入口消慕音器祝臺芹4協(xié)41500芝隨送風(fēng)機配套擺供貨晉3玉吸風(fēng)機以07-1澇1NO29.必5握臺循4倘135000伸0眨靜葉可調(diào)軸流具式孝電動竹機剪1800kw萌,6kv鑰臺竟4敏隨送風(fēng)機配套船供貨灣吸風(fēng)機出口消肝音器瓜臺恥4兵41500卵隨送風(fēng)機配套劍供貨睬設(shè)備購置襯費差=伍設(shè)備原皮價啊+石運雜費茂泥=1枝276600段0+4468策10逮芹=1輔321281癢0玩優(yōu)元梯安裝基本直接葉費籌=45803蛇9資元幣機匠壓務(wù)可慣部辰煙分綱桿單迷像位歡鼠工驟觸程損鴨概蛾域算爐吐表晌表三己甲含慘遺濾謎獸蓮定脂雄嬌飼潔鋼良橋怪須程競梳挽金額單位：元油金額單位適:運元倦序監(jiān)編制雨盆單耳數(shù)氣單唱振杜佳價雞合伐甩撲價副陵項目名稱及規(guī)刻范復(fù)融悔極設(shè)掩趙備勺裝置性材料規(guī)安裝杏其中堵雞設(shè)究板備化裝置性材料暈安裝廣其中巾號德依據(jù)桶蟲位專量希工資并工資壘隊距風(fēng)機宣娘寬粗牲方督廁它勵風(fēng)脖股設(shè)備及安裝慢英安新日寨低友嚼殃號肉GJ1-68雁一次風(fēng)芬機燭G4-73釘-11N干O奇25D愁臺臭4前670000母悟14187.析05疏3650.2秋2掛268000還0板熄56748幟14601躺序挽離心式隆筒渴偵嶼倘跌驗冠進挨速債電動機文800kw團,6kv梅臺置4巷舟寧禁番耀洗閘守虛營一次風(fēng)機入口魯消音器勸臺汁4扛38500睬揭里城154000傅擺疲徹魯GJ1-76盛送風(fēng)障機目07-11朽N哲O編25.5污臺禽4尺105000競0蔽壯48036.遇59熔15988.籠98尾420000傍0蹄稼192146酷63956器霜寧動葉可調(diào)軸流哈式柏第欣鵝色罩扎稅濱棄丸男看電動重機榮1200kw零,6kv彎臺士4烏下安勢梳火雞息將鑼轉(zhuǎn)送風(fēng)機入口消球音器緣臺酬4仔41500無躬字拆166000質(zhì)益綠切閃GJ1-77勒吸風(fēng)機匙07-1糧1NO29.數(shù)5橫臺絮4嘗135000螞0炒辣52286.醒13模16125.蟻48豐540000存0勢鬼209145院64502凱早姥靜葉可調(diào)軸流有式駛因遷粥焰附殺成昆沉薄失俱電動齒機喘1800kw駕,6kv陪臺冤4券形趟蛾敲稱必缸眾魔叢吸風(fēng)機出口消跪音器放臺愈4劈41500棗厚怒活166000頭已多陸近值瓶膽痛野拋餐辭罩梳渠算鉛姻折憲旋雨夸眾住低腥號式四遇基本直接費小述計叼載浩芽群域汽127660伶00討辛458039棍143059槽木翻設(shè)備運雜費走%睜3.50蟲爪廊碧述446810蹦垂娛長存工合計昆謎孟累倒錦跌132128冰10縱僅458039亮143059元2胸．大連某電廠宵新群建迅2*300M編W去燃煤發(fā)電機組似，其制粉系統(tǒng)捆安裝基本直接排費澆為障57500繼0煮元，其中人工池費凝16500觀0瓜元，根據(jù)電力柳系統(tǒng)現(xiàn)行取費艱標(biāo)準(zhǔn)計算相應(yīng)旺費用，并將計平算結(jié)果填入相漂應(yīng)表三甲。費江用構(gòu)成及計算乏標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家肝經(jīng)濟貿(mào)易委員當(dāng)會發(fā)布的《火汗電、送變電工絨程建設(shè)預(yù)算費棟用構(gòu)成及計算幫標(biāo)準(zhǔn)》敲（證200貌2王年版）。吩機若擊務(wù)訓(xùn)懸部偷荒分佛漿單鉤栽位驅(qū)癢工臂攜程圣截預(yù)盈泊算笑鋤表緊表三趟甲棋茄榆牢濃丹箏誦勻純前尖滅初糾飼籌謊刻服聽金額單位：元演金額單位訪:艘元滾序借編制臣矩單喊數(shù)花單盈握即斃價盤合不帽乞價族悔項目名稱及規(guī)梅范似化病敏設(shè)桐衣備諒裝置性材料殺安裝堡其中阻點設(shè)嚼觀備悲裝置性材料幫安裝給其中撐號秒依據(jù)泉向位格量壟工資膏工資億況蹦基本直接費逗仇鹿近至柴嘆泛織575000蠟165000亡昆關(guān)其他直接費辯研擁糕飽張妙別珍90404捐呈申（一）兩冬雨季施工增克加費爛%石21.58懲司創(chuàng)妖彩勿愛35607駝除雙（二）爸夜間施工增加券費衛(wèi)%固5.81蝕說夏驅(qū)施睜住9587制惱略（三）粗施工工具用具嘴使用費肉%臨14.1種并摧鳴柔址秩23265等謝風(fēng)（四）疑特殊工程技術(shù)欄培訓(xùn)費游%腰13.3始蘋滾蜘束業(yè)隊21945梢牲蠟移現(xiàn)場經(jīng)費裝稅榮捏厚直瞧滿休103084察乖剛（一）片臨時設(shè)施費猴%賠5.6淡雀懸宣編套雹32200侄滴進（二）鋒現(xiàn)場管理費風(fēng)%很42.96平瀉蛙營糟料減70884炕件堅徑間接費袋啞互繡蔬辦次蒙處194164織英典臂企業(yè)管理費櫻右老蝴封將嶺漲閑162393嘩脾慚（一）難企業(yè)基本管理貞費仰%夜40.18瓜閘樣威拉脾貨66297繞論弦（二）增職工基本養(yǎng)老區(qū)保險和失業(yè)保嗓險費醋%厲43.34淋烏鵝淋榴養(yǎng)期71511摩瓶蛾（三）鐮工會經(jīng)費、教奏育經(jīng)費和住房鴿公積金運%膀14.9短貧衛(wèi)耐萬互深24585煌扇亞財務(wù)費用票%統(tǒng)1搭義病柜累蘋注5750甲副瘦施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移范費郵%睡15.77擔(dān)貫譜橋蚊肥乳26021叔位債利潤科%及7咬播仁耀舌早筍67386搶箱億山工資性津貼差飄補差頭元弓/憲工日株1.36機杜畏茶揪殊據(jù)10686緊鎖奉刊稅金粘%環(huán)3.41拒追凈光垃劫貧35489稈央竊興合計拔尤摧納哪辣仇根喝107621判3坊7．財務(wù)評價伸7腰．盯1仇．如何看懂財至務(wù)評價參數(shù)一牙覽表申當(dāng)前的財務(wù)評遍價參數(shù)一覽表軍出現(xiàn)了以下幾擋個概念：全部資金；自有資金；慚資本金、及其福內(nèi)部收益率的路鎖定；抓上述三個概念賴是解讀財務(wù)評娃價參數(shù)一覽表盆的關(guān)鍵。而7溝．勒1反．走1售．財務(wù)評價的雄指標(biāo)體系份一個完整的財?shù)貏?wù)評價指標(biāo)體赴系由動態(tài)指標(biāo)禮和靜態(tài)指標(biāo)構(gòu)雀成。前者一般新包括：財務(wù)內(nèi)鼻部收益率、財揚務(wù)凈現(xiàn)值等；板后者則由投資由回收期、投資立利潤率、投資兵利稅率、資本嘗金利潤率等構(gòu)覆成。上述指標(biāo)餃用于反映一個枯項目的盈利能虹力。在需要描免述項目的清償鄙能力時，還要邊用到資產(chǎn)負(fù)債欣率、國內(nèi)借款推償還期等靜態(tài)剪指標(biāo)。社在財務(wù)評價參貝數(shù)一覽表中，蛋財務(wù)指標(biāo)體系兔是按照不同的建法人資金結(jié)構(gòu)唉分別給出的。起例如，按坦照擇“鍵全部資壽金信”靜情況下的資金塌結(jié)構(gòu)給出一整雨套指標(biāo)；按冰照樣“泰自有資景金猴”古情況下的資金裹結(jié)構(gòu)給出另一帽套指標(biāo)。剛7溝．較1榮．頁2綢．資金結(jié)構(gòu)換項目法人的資帝金結(jié)構(gòu)按照所借有權(quán)劃分，可菠以分為自有資產(chǎn)金和借貸資金辮兩種。觸“域全部資挖金賭”并的資金結(jié)構(gòu)愁“壩全部資陶金果”五，是項目的全君部建設(shè)資金均燕由一個出資方廁提供的資金結(jié)蘿構(gòu)的簡稱。即勁100衰％的資金都是趁自有資金、不沫使用任何借貸庸資金的一種王資金結(jié)構(gòu)律。壓撿“曬全部資里金過”桐指標(biāo)體系的計尋算目的是提供沫給政府（發(fā)改機委）用于決策箏投資的可行性膜的。競這種解釋對當(dāng)毛前的國情是頗蓬有說服力的。城但是，從另外跪一個角度看，戚國際上通常都貫對這種資金結(jié)竟構(gòu)的效益進行系評價，稱或做王“際融資前財務(wù)評規(guī)價傾”蛋?？梢娺@是一鎖種國際上通用蔬的評價方法。潤我國早在造1987衣年由國家計委樂和建設(shè)部頒發(fā)登的度“束建設(shè)項目經(jīng)濟怕評價方法和參罩?jǐn)?shù)填”礎(chǔ)中首次提出執(zhí)伐行和國際接軌厭的經(jīng)濟評價方先法，該方法明濕確要求工程項鈴目應(yīng)按根照知“豐全部資斃產(chǎn)修”振的資金結(jié)構(gòu)進虧行財務(wù)評價，語稱為全部投資壤現(xiàn)金流量分析侮，借助于全部薦投資現(xiàn)金流量氧表進行。倡在豐“邪方法與參著數(shù)漸”蒙中研，把全部投資狂現(xiàn)金流量表描適述為晉：乞“巴該表不分投資胡資金來源，以滴全部投資作為挑計算基礎(chǔ)，用盛以計算全部投凝資所得稅前和毫所得稅后財務(wù)期內(nèi)部收益率、雄財務(wù)凈現(xiàn)值及臟投資回收期等蜻評價指標(biāo)，考松察項目全部投彈資的盈利能力便，為各個投資既方案進行比較鵝建立共同基礎(chǔ)矛。鋸”屑。隨后，在絹2002攤年由國家計委熱辦公廳頒發(fā)黃的齒“拘投資項目可行孩性研究指振南腿”疊中，又把全部凳投資現(xiàn)金流量厘分析改稱為爛項目現(xiàn)金流量賺分析鞏，內(nèi)容基本未哀變，但規(guī)定只早選擇所得稅前努現(xiàn)金流量進行培分析。夠“純自有資垮金籌”蹲的資金結(jié)構(gòu)嘴“寸自有資丟金傳“刷，是項目的建攤設(shè)資本金由出答資人提供、其筐余資金為借貸妙資金的資金結(jié)肚構(gòu)的簡稱。悼根據(jù)國家規(guī)定伴，大型火電項雅目的資本金為墾全部資金的慕20狗％，融資部分?jǐn)槿抠Y金的滔80酒％遮。偵“馳自有資此金泛”因即指資本金而格言。嚷對杏“成自有資有金蹦”份資金結(jié)構(gòu)的盈睬利能力和清償重能力進行分析翁和評價針蓮對的是出資人悉和銀行。痰從項目法人的欺立場出發(fā)甘，醬“僵自有資努金本”憤的指標(biāo)系列可般用于反映和考油察通過烘借貸資金匆建設(shè)的項目盈爭利和清償能力茂。如果存在多特種融資方案坑，坊“轟自有資肌金社”立情況下的計算巡結(jié)論還有利于螞融資方案的最的終選取。振7坡．盞1抗．去3跑．資本金、及墊其內(nèi)部收益率榮的鎖定瞇資本金即投資雞者的出資部分申。是項目的本仆錢，也是投資登人叨的索“杠權(quán)益投沾資自”戒。同時也是項用目法人為項目話融資的信用基浴礎(chǔ)?；⒃谪攧?wù)評價參建數(shù)一覽表中，壓均會出現(xiàn)資本悼金內(nèi)部收益率蘿為肉8句％和弟10障％的數(shù)據(jù)。其換含義是資本金資內(nèi)部收益率鎖生定為砌8佳％和臟10冒％的意思?；鹂哿Πl(fā)電行業(yè)的信資本金基準(zhǔn)收班益率當(dāng)前規(guī)定夜為另7.5士％。凡實際的毛資本金內(nèi)部收次益率高于此數(shù)瞎值的項目即被濤認(rèn)為是具有盈酬利能力的。由午此可知，事先收鎖定資本金的倒內(nèi)部收益率為隊8非％和塌10客％，即意味著做財務(wù)評價的前質(zhì)提是使出資方玩贏利。蔬實際上，財務(wù)廳評價的核心是捆在資本金內(nèi)部帳收益率和上網(wǎng)叫電價之間確定驟一個平衡點。速最終，即可保捷證出資方的投注資得到適當(dāng)?shù)恼慊貓?，也可使倒上網(wǎng)電價具有倉相當(dāng)?shù)母偁幜︸Y，從而保障項稿目在電力市場銀上的生命力。譜通常，在其他摔基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不變銀時，資本金的峽內(nèi)部收益率與患上網(wǎng)電價之間搭是一種正函數(shù)目關(guān)系。提高前妻者，后者也會情增加。反之亦富然。在財務(wù)評桐價中，可以事銳先假定資本金哀內(nèi)部收益率計益算電價，稱為綿反算法；也可央事先假定電價墾計算資本金內(nèi)烏部收益率，稱茫為正算法。顯餅然，鎖定資本奔金內(nèi)部收益率尺為坑8內(nèi)％和狹10雕％的方法屬于移前者，即反算繡法。帶7差．番2不．財務(wù)評價參配數(shù)一覽表的形席成監(jiān)上述內(nèi)容談及萬了解讀財務(wù)評陶價參數(shù)一覽表究的三要素。本后節(jié)將簡要介紹辭一覽表的形成準(zhǔn)過程。抽財務(wù)評價的基色礎(chǔ)是財務(wù)計算索期內(nèi)（目前取修20集年）逐年的現(xiàn)膊金流量。項目摩投產(chǎn)后即應(yīng)計賢及現(xiàn)金流入，紹而現(xiàn)金流入的饅計算必須依賴寸電價，但是電足價又必須待評姻價之后才能得逢知。因此，電矛價既是評價的紗輸入也是評價拘的輸出條件。木這就決定了財妥務(wù)評價是一個蔬試算的過程。架事先鎖定了資爹本金內(nèi)部收益需率，利用反算織法試算出一個捕電價。該電價吊為一個中間數(shù)懲據(jù)，再以該數(shù)輕據(jù)為準(zhǔn)利用正接算法分別試算修出啦“冤全部資巧金略”賤和傘“股自有資冊金?！泵{的指標(biāo)體系。店如果電價具有店競爭力，各種枯指標(biāo)也滿足行撕業(yè)規(guī)定的最低綢要求，則計算熟終止。如果不抽滿足，則必須毫降低工程總造筐價或者降低運拳行成本后再行趣試算。直到電屠價和指標(biāo)體系長均滿足要求時業(yè)為止。由此可北知，評價的過怎程即是一個正周算法和反算法觸不斷重復(fù)的試查算過程。目前吉，計算是由計臣算機的程序完再成的。憲7裂．霜3困．財務(wù)評價一弄覽表的幾個問界題呼7洋．獸3章．算1售．旁“盜全部資摸金缺”極的指標(biāo)系列冬“崗全部資胸金眠”奴在概念上是全構(gòu)部資金都是資妄本金，因此和釀一覽表中的富20糞％資本金沒有藝關(guān)系。其指標(biāo)若系列的結(jié)論也劑與危20聚％資本金無關(guān)奮。只是利用正黎算法時計算的挪輸入電價，來丹源于鎖定侍20及％資本金內(nèi)部刮收益率做為輸與入的反算法，均僅僅是計算上律的關(guān)系而已。輛7膊．戒3租．舊2館．騎“葡自有資玉金辣”址的指標(biāo)系列織在一覽表中，插在鎖定資本金挽內(nèi)部收益率的邁前提下壟，荒“海自有資戒金垃”單指標(biāo)系列總是興優(yōu)給于游“秘全部資奸金剝”辮的指標(biāo)系列。封否則計算結(jié)果踐就是錯誤的。肝其原因在于，窯借錢雖然會發(fā)夏生融資成本，殿加大項目的投男入，但是，自陰己的貨幣卻可繞以用于其他項儲目的投資，繼叫續(xù)產(chǎn)生附加效腹益。利用借款傾、并分期償還淺本息的方式建標(biāo)設(shè)項目所獲取玻的效益，優(yōu)于拐自身一次性全陣部投入資金的糞效益。這就津是收“溉財務(wù)杠殘桿江”健的作用。嘉需要指出的是毛，這種結(jié)論并鉆不代艇表伍“匠自有資弱金丑”批情況下的總投制入小駐于掉“良全部資才金坐”跪情況下的總投罰入。相反桐，膠“碌自有資扶金廢”諒因具有較大的歌融資成本投入霧，例如利息、尼融資手續(xù)費等元其總投入總是箭大憐于瘡“聚全部資能金像”掙的。我們所指煉的較好指標(biāo)系嬸列反映的是獲案取較高的收益腐率。同7抹．虛4養(yǎng)．影響電價的椅要素及敏感性突分析編一般說來，火劃電項目的建設(shè)累成本、運行成饅本、產(chǎn)品銷售蕉量是財務(wù)評價棵時影響電價測商算的三大要素畫。址降低建設(shè)成本爬是降低電價的芹關(guān)鍵因素。雨運行成本指的旦是項目投產(chǎn)后艦，為發(fā)電所支仁付的煤、油、獵水、消耗性材殺料；人員工資鋸、獎金、修理寫費、稅金、保兄險等費用。在調(diào)財務(wù)評價中，鑰上述費用都體膠現(xiàn)在項目投產(chǎn)綱后逐年的現(xiàn)金倉流出中。同樣震道理，在保證微一定的內(nèi)部收懷益率的前提下國，運行成本越妙低，電價也就誤越低。占運行吳成本比例較大馳的當(dāng)屬燃煤成肉本。因此。降送低煤價或降低適煤耗是降低運廈行成本的有效揮途徑。住加大產(chǎn)品的銷歪售量即提高上朱網(wǎng)電量。上網(wǎng)妹電量越多，銷究售收入也就越你多。在財務(wù)評怎價中，銷售收滴入體現(xiàn)在項目紫投產(chǎn)后的逐年夕現(xiàn)金流入中。舌在保證一定內(nèi)棄部收益率的條壺件下，銷售收兔入越多，電價膚即可降的越誘低。決定上網(wǎng)艇電量的因素是侄設(shè)備年利用小納時數(shù)。因此，壤項目在財務(wù)評德價中使用的的朽設(shè)備年利用小近時越大，計算桐的電價也就越桶低。史由上述可知，拜電價是三要素能的函數(shù)。換言旅之，電價對三痰要素的變化呈拌現(xiàn)敏感性反映芬。將在財務(wù)評什價中三要素的艘取值上下各波祝動概10右％，然后計算濱電價的相應(yīng)變茶化，稱為敏感引性分析。目的應(yīng)在于了解每一遵個要素變化時瓦，對電價的影艦響力度。滴在進行具體的傳敏感性分析時象，三要素使用然相對應(yīng)的投資勝、煤價、設(shè)備況年利用小時三半個數(shù)據(jù)。顛三個數(shù)據(jù)對電軍價的影響力度章隨著項目的具梨體情況而變化攏。也和三個數(shù)哪據(jù)的原始取值甩有關(guān)，具體項綢目應(yīng)具體分析乎。最近，由于賣運行成本中固躺定成本所占比或例有逐年加大碎的趨勢，可變鑄成本對電價的線影響力度趨于肝減弱，即煤價風(fēng)對電價的影響傍力度趨于減弱存。這是應(yīng)該注蘭意的變化。租火電項目兩部耗制電價的計算巖《電價改革方醫(yī)案》國辦發(fā)派[2003]言62筒號文件中計劃利將實行了提5到年多扛的鞏“來經(jīng)營期電進價臺”藏逐步改典為古“漫兩部制電倚價俱”緊。志兩部制電價是錦指電價分別根掙據(jù)電廠的固定鳴成本與變動成范本來作價，以駝容量電價來反防映固定成本的洲補償，以電量怎電價反映變動側(cè)成本的補償，燈前者由政府根濃據(jù)平均成本來仗制定，后者由量市場競爭形成稼。實際上是將倡電價分為兩個贏部分，一部分脫交給市場（電真量電價），另局一部分還是計饅劃審批（容量螺電價）。電發(fā)改委的設(shè)想撫是，政府根據(jù)貝電力供求狀況揀調(diào)整容量電價調(diào)的系數(shù)：供大航于求時，系數(shù)羽變??；供小于鹿求時，系數(shù)增涌大，即缺電時欄多支付一些容溪量電價，反之勸則減少。政府第以此調(diào)節(jié)電源深項目的投資，部并保證電力投薯資者的預(yù)期收半益和投資信心禍。寸目前，對于容繭量電價和電量膽電價如何確定劑，國家并沒有發(fā)統(tǒng)一的規(guī)定，佩電源兩部制電意價要進入實施話階段，還有許具多實際的問題宇需要考慮，尤荷其是對于容量踐電價。對于不覺同的發(fā)電類型槐，是采取相同徐的容量電價還叫是針對不同的數(shù)發(fā)電類型采取臘不同的容量電繳價，電價專家沖有不同的意見嶺。一種意見認(rèn)鷹為，既然是容都量電價，那么鉤只跟容量有關(guān)臘系，而跟什么缸形式發(fā)電沒有姑關(guān)系，因為對揚于電網(wǎng)來說，憤相同容量不同富發(fā)電形式提供耳給電網(wǎng)的產(chǎn)品弦是相同的，應(yīng)寺該給予相同的秒容量電價，問想題在于我們目得前存在的電源騾其固定成本是咳千差萬別的，將不同類型的電疫源固定成本不丈同，如核電、峽水電、煤電、躲氣電，存在著慈發(fā)電類型的固比定成本差別；鬧相同類型的發(fā)準(zhǔn)電固定成本也濱存在差別，例鵲如煤電，有些晚項目有脫硫，庫有些項目沒有考脫硫，廢有些項目到目鑼前為止已經(jīng)折霧舊還畢，有些碑項目才剛剛開危始折舊；如果帶給予相同的容錯量電價，是否膠能夠起到引導(dǎo)糧優(yōu)先開發(fā)清潔濫能源及鼓勵新譽型低成本電量時進入市場的作兄用，還需要進秤一步研究。另階一種意見認(rèn)為色，對于不同類斑型發(fā)電，應(yīng)該罵制定不同的容輝量電價，如分各為核電、水電撕、煤電、氣電舍等，對于脫硫心和脫銷項目，杜應(yīng)該單獨制訂幕容量電價。但深是，這樣只能漏是相同類型發(fā)常電廠之間的競式爭，對于不同拆類型發(fā)電之間云的競爭起不到粘促進作用。露因此，目前測犯算核電或煤電藍(lán)的容量電價沒逗有政策依據(jù)。營而電量電價本濃來就是由市場羨競爭而形成的扣，不能根據(jù)測糧算而確定。目擁前可以冠提恥“吊核電或煤電能映夠承受的電量麻電價大約是多齡少項”壤（而且，這也蹄跟容量電價的續(xù)制定原則有直的接關(guān)系）。賤兩部制電價是滴把上網(wǎng)電價分屢為容量電價和抵電量電價兩部醉分。個上網(wǎng)電價定=繁容量電價臂*執(zhí)（年運行小時澡數(shù)降/側(cè)年利用小時數(shù)勾）桿+衫電量電價飼=服容量電價觸/貢負(fù)荷系數(shù)棟+就電量電價毯=隸（總成本費用割+巧銷售稅金及附詞加樹+碎投資利潤）內(nèi)/拋年上網(wǎng)電量肉容量電握價隸=鬼（折荒舊題+丑攤權(quán)銷掛+承財務(wù)費用寸）尚/遞售電量碰電量電逆價怖=而上網(wǎng)電辟價婦-統(tǒng)容量電價蹈詳見發(fā)改價喜格苗[2004]傾70醉9批號向文寺“五國家發(fā)展改革丙委關(guān)于東北區(qū)智域電力市場上汁網(wǎng)電價改革試結(jié)點有關(guān)問題的租通壽知部”壓。斑（容量電價和盾電量電價的單博位可以劃為相鑼同單位，然后凝計算，統(tǒng)推導(dǎo)見后注）紋容量電價反映涂容量成本水平伙，電量電價反嬌映電量成本水袍平。電量電價啞采取峰谷分時功電價，計算中候分為基荷電量毅電價和峰荷電魚量電價。林峰荷電價礙=備容量電價同/巾負(fù)荷系數(shù)繡+賀峰荷電量電價釋基荷電價遠(yuǎn)=板容量電價英/貌負(fù)荷系數(shù)螺+拍基荷電量電價置容量電價的單胸位是：元犯/烤年經(jīng)/捏千瓦，電量電愿價的單位是：組分杠/洽千瓦時。貿(mào)（蝶3是）容量電價河=杯容量費用貝/寨年料/堡年上網(wǎng)容量躬電量電價垃=蜜電量費用府/灘年上網(wǎng)電量織（換4森）容量費用繞=羞固定成本票+較投資利潤晉固定成本瞧=靈折舊費籮+深攤銷費茂+樸財務(wù)費用倉+柳固定修理費讀+均工資福利及勞逐保統(tǒng)籌費和住席房基金束+時保險費活+跑其他費用（不隆包括攤銷費、方保險費）陜投資利潤忍=猴總投資僑*棟投資利潤率綠投資利潤率（挖包括了所的稅方，為稅前利潤表），一般可高生于同期銀行貸雅款利率歇1-2拉個百分點，目毯前可以采用疊10%轎。尺年上網(wǎng)容量刑=媽裝機容量哲*歐（擱1緞究–異醬廠用電率）滴*勵（災(zāi)1-販年檢修天數(shù)溉/365肌）瓜*追（貞1-微強迫停運率）掉=瓣裝機容量塵*壺（參1-偷廠用電率）紛*限（年運行小時杯數(shù)寨/例（草365*24蘆））鉤=甘裝機容量濁*勺（倍1-泳廠用電率）醬*遇（年運行小時棚數(shù)藍(lán)/8760撈）耕（揭5掛）電量費用派=昏燃料費旗+發(fā)材料費饒+挑水費立+貴可變修理費亭+圈銷售稅金及附雀加蝕年上網(wǎng)電量滿=晶實際銷售電量賓=賴實際發(fā)電量料*送（漁1-婚廠用電率）乏=侮裝機容量輝*掉年利用小時數(shù)晝*辮（翼1-欲廠用電率）示（后注：容量霜電價倚=滑容量費用（單嘉位：元）徐/勵年簽/爸年上網(wǎng)容量（副單位：千瓦）菠年上網(wǎng)容量沿=冤裝機容量敗*甩（袖1-而廠用電率）極*己（年運行小時詳數(shù)止/災(zāi)全年小時數(shù)（以8760犬））灣容量電價頁=攔容量費用籌/計（年惰*賣裝機容量幫*拘（港1-糧廠用電率）皮*鈔（年運行小時敞數(shù)收/8760鋪））農(nóng)在計算容量電器價時，不把年尤與推8760炎約去，而把年耳作為容量電價誦單位的分母。規(guī)在推導(dǎo)上網(wǎng)電融價與容量電價起和電量電價的萄關(guān)系時，坑把惰“提年監(jiān)”罪與歷8760萄小時約去。西所以：容量電販價陣=櫻容量費用般/懸（裝機容量村*仙（盾1-轉(zhuǎn)廠用電率）幼*降年運行小時數(shù)駝）雄為把容量電價析的分母劃為上爐網(wǎng)電價的分母焰（與上網(wǎng)電量霸的分母相同）靜，需作處理：悶容量電價耽*塵年運行小時歌/主年利用小時衡=潛容量電價算/稅負(fù)荷系數(shù)累所以：上網(wǎng)電解價菊=電容量電價短/寬負(fù)荷系數(shù)互+陽電量電價奔各項成本的取敏值如下：馳（復(fù)1腸）折舊費折舊擾費幻=販固定資產(chǎn)價值裂*送折舊率呢固定資產(chǎn)價值組=也固定資產(chǎn)投資薦+殃建設(shè)期利息坐仿–步轟無形露資產(chǎn)價值補退–泡窗遞延資產(chǎn)價值垮（閑2脅）修理費修理宏費烈=勝固定修理費蕉+貿(mào)可變修理費定固定修理費為狀與電站運行時自間及運行狀況聚無緊密關(guān)系的襲而必須支出的但修理費用，主降要為大修理費孟；可變修理費愿為與電站運行撈時間及運行狀驢況有關(guān)的小修切理費用。修理慎費用應(yīng)根據(jù)所盜在電網(wǎng)類似電眾站近三年的統(tǒng)改計資料平均值崇計算，缺乏資錢料時，修理費晚可按固定資產(chǎn)逮價值的槐1.5%拼計算，其中三1.2%程為固定修理費以，發(fā)0.3%宋為可變修理費已。糖工資福利及勞候保統(tǒng)籌和住房架基金兵工資總額飽=券工資標(biāo)準(zhǔn)蜘*討電站編制人數(shù)扯職工福利費為賣職工工資總額隊的停14%波；勞保統(tǒng)籌費渠為職工工資總崇額的淺17%敏；住房基金為步職工工資總額濃的寨8%-10%衣。（4）攤銷費夏攤銷費包括無尸形資產(chǎn)和遞延凱資產(chǎn)的分期攤舒銷，沒有規(guī)定辨期限的暫按繪5-10賊年攤銷。（5）保險費信指固定資產(chǎn)保臉險和其他保險奪，國家有明確勁規(guī)定時按國家車規(guī)定計算，目斜前暫按固定資益產(chǎn)價值的千分吊之宗2.5比計算。葛（溜6雁）財務(wù)費用歡財務(wù)費用中的撥利息支出為固散定資產(chǎn)和流動瓜資金在生產(chǎn)期盤內(nèi)要納入成本虹的借款利息。帽當(dāng)年借款利息脹=結(jié)（年初借款本弟息累計干+孔當(dāng)年借款額槽/2觀旗–漢設(shè)當(dāng)年還本額沈/2獎）籠*鄉(xiāng)年利率歡在初期運行期皆計入成本的利辭息應(yīng)按單臺機竟決算的方式進班行計算。計算伐方法可采用按遮當(dāng)年末已上網(wǎng)截容量或當(dāng)年上衛(wèi)網(wǎng)電量占正常撿年份的上網(wǎng)容外量或電量比例控，對當(dāng)年的利亮息進行分?jǐn)傆嫺谷氤杀荆Ｓ喑ɡ①Y本化，堪進入建設(shè)期利劫息。瓣（傷7秋）其他費用亞同普通火電評哀價中的其他費跳用計算。前言拳200匙4梳年宋7促月剪2藍(lán)5猜日軟，國家頒發(fā)愧了病“唯國務(wù)院關(guān)于投魄資體制改革的備決凈定輝”跑。套200撲4殃年稈9趟月傭1欣5儉日邁，國家發(fā)展改蠟革委員會根據(jù)亭上述規(guī)定稅和舅“局中華人民共和囑國行政許可別法默”餃發(fā)布施行蘆了壩“腳企業(yè)投資項目北核準(zhǔn)暫行辦明法善”殖。目前該辦法憲已在全國范圍瞎內(nèi)推行。籮1峽、投資項目的礎(chǔ)核準(zhǔn)制早投資項目核準(zhǔn)躲制是相對以往菠我國實施多年論的審批制而言坦一種全新的政謀府管理制度。記計劃經(jīng)濟時代嘩，國家集項目陜的管理主體和此投資主體為一壁身。在計劃經(jīng)蔥濟向市場經(jīng)濟尾轉(zhuǎn)軌的近二十綁年內(nèi)，項目的掉投資渠道發(fā)生戒了重大的變革剖。由單一的國充家投資變成了害國家、地方、田企業(yè)、集體、濃民營、個體、砌國外、合資、拐合營、合伙等穿眾多的形式。公但是對于非國老家投資的項目焰，例如由企業(yè)屈投資的項目，貌國家依然對其罰投資承擔(dān)行政完責(zé)任，反映在巖政府管理層面誕上就是審批制桌。換言之，企械業(yè)自己拿錢建惕設(shè)項目，也得也國家說了算。盜國家生怕企業(yè)右瞎花錢，所以瓶要把關(guān)，作為堆投資主體的攏企業(yè)卻沒有投行資自主權(quán)。功審批制違背鵝了乎“觸誰投資、誰負(fù)瞧責(zé)、誰受益、鴨誰承擔(dān)風(fēng)葵險晨”賊的市場規(guī)則，翠不符合市場經(jīng)竊濟運行的內(nèi)在閥規(guī)律。鄙實際上，由于狂責(zé)、權(quán)、利的幟背離，政府即門便行使了投資草審批權(quán)，對通倆過審批項目的納投資效益也很窯難承擔(dān)責(zé)任。洲核準(zhǔn)制體現(xiàn)了什國家投資管理豆體制的根本改董革。在核準(zhǔn)制探下，國家從企泥業(yè)投資的決策粥領(lǐng)域中退了出脆來，將投資決館策權(quán)交還給企仿業(yè)。企業(yè)有了揉投資自主權(quán)后棚，由于沒有國押家這個堅強的終靠山可以倚賴瑞，由于要對投塘資的結(jié)果承擔(dān)黑全部責(zé)任，所舊以勢必會更加武科學(xué)、謹(jǐn)慎、挖避險地進行資孔本運作。從整嶼體上評價，社所會資金的使用涼必然會納入更識加健康和正?？涞能壍?。畫企業(yè)掌握了投淺資自主權(quán)并不瘡意味著國家對革項目建設(shè)的放悟任自流，也不艘是說企業(yè)從此殘就可以自行其任事。審批制的脾終止只是表明蠻國家對企業(yè)投耀資不再進行干貪預(yù)，但是國家旨卻對項目是否仔符合國家的法掘律法規(guī)；是否您符合國民經(jīng)濟最和社會發(fā)展規(guī)囑劃、行業(yè)規(guī)劃歌、產(chǎn)業(yè)政策、影行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)改和土地利用總對體規(guī)劃；是否諒符合國家宏觀相調(diào)控政策；在川地區(qū)布局上是循否合理；是否愁影響了我國的外經(jīng)濟安全和公姐眾利益等等方提面加強了監(jiān)控獅，反映在政府輛管理層面上即船為核準(zhǔn)制。繞由上可知，核仿準(zhǔn)制下國家關(guān)弊注的是項目的皺社會方面，即希項目給社會經(jīng)撒濟、社會效益授所帶來的影響懸；不再關(guān)注項喪目的本身和內(nèi)羅部，例如項目鞋的市場前景、退技術(shù)應(yīng)用、投丑資回報情況等醬。蕩為了有效地開膊展核準(zhǔn)工作，陷國家將定期地參公分布寧“撥政府核準(zhǔn)的投紛資項目目積錄糊”隱，凡屬目錄之依內(nèi)的項目，企駁業(yè)進行投資建鏈設(shè)時，必須遵淡照核準(zhǔn)制的要板求，履行核準(zhǔn)稱制的程序。要投資項目核準(zhǔn)怠制要求項目法約人對項目前期岡工作進行充分賞的準(zhǔn)備之后，減向政府規(guī)定的惹核準(zhǔn)機構(gòu)上假報冤“石項目申請報給告場”鮮，請求核準(zhǔn)。碼所以在核準(zhǔn)制峽的實施之中，朱政府和項目法創(chuàng)人各有需要開倘展的工作和履基行的職責(zé)。在惹下面的章節(jié)中身將分別加以敘演述。嚷1.嗚1狗核準(zhǔn)制下的法攤?cè)诵袨樾蛯嵤┖藴?zhǔn)制后膚，項目法人的泊行為和審批制蟻時相比較，其土變化墨主要反映在必簽須滿足編制和竄上洋報兆“躺項目申請報水告役”幅這一特殊要求脾上倡。除此，并無笛本質(zhì)的變化。泊我們應(yīng)該認(rèn)識層到，核準(zhǔn)制是隱針對政府的投斗資管理體制改獸革，不是針對腸企業(yè)法人的，遍故法人的行為昏并不因此而發(fā)慣生重大改變。薦因此，項目前兇期咨詢工作的揚各個環(huán)節(jié)仍然記需要堅持，只購是其作用不同吉罷了。下面分仆節(jié)敘述之。切.權(quán)初可研的委托健、審查和作用嘩投資機會研究沈、初可研、可希研和評估是國脂際通用的，項紹目前期咨詢工陳作必經(jīng)的四個毀環(huán)節(jié)。除了投紹資機會研究不截屬于本文研究惜范圍以外，其選余的三個環(huán)節(jié)華不會因為投資汪管理體制的改都革而發(fā)生變化陣。也就是伍說丈,減革項目法人在核捕準(zhǔn)制下應(yīng)該履醫(yī)行在審批制時淘同樣履行的程嶼序。辟因此，在核準(zhǔn)畝制下項目法人望應(yīng)委托一個咨翼詢機構(gòu)編制項逃目的初步可行錫性研究報告。療同理，應(yīng)委托擁國家發(fā)改委指出定的電網(wǎng)管理且企業(yè)即行業(yè)主鋪管部門對初可楊研報告進行審刑查。倦審批制時，經(jīng)拼審查后的項目物初可研報告轉(zhuǎn)哲換成項目建議俯書上報，而國歌家的批復(fù)意見瘡即是項目立項宵的依據(jù)。核準(zhǔn)蜘制下，經(jīng)審查照后的項目初可地研報告不再形腥成、國家也不糟再批復(fù)項目建集議書。電網(wǎng)管創(chuàng)理企廊業(yè)審查通過初擺可研報告后，六負(fù)責(zé)將本項目鐵列入該地區(qū)的閃電力發(fā)展規(guī)劃祖并上報國家發(fā)案改委備案，作田為項目核準(zhǔn)時隆的原始依據(jù)?？s由此可知，初菌可研的作用發(fā)混生了本質(zhì)的變傲化。稈項目法人委托本初步可行性研闊究的目的，一訴方面是能使項番目進入地區(qū)的釣電力發(fā)展規(guī)劃飾之中，為項目律核準(zhǔn)作好先期語準(zhǔn)備。更重要責(zé)的一方面則在甘于，通過研究位獲取可靠的數(shù)莊據(jù)，以便判斷糧投資效益、分持析投資風(fēng)險、怒進行投資決策羊。項目法人關(guān)歷注的焦點已經(jīng)洽從爭取國家批軋準(zhǔn)立項轉(zhuǎn)移到男由自身判定項雁目該不該立項婚了。為此，項猾目法人將對項錄目初步可行性身研究報告的質(zhì)獻量提出更高的疼要求，咨詢機燭構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任阻也將越來越大探。續(xù)應(yīng)該指出，初侍可研報告的審除查帶有半政府并半企業(yè)的性質(zhì)講。政府職能表堵現(xiàn)在審查機構(gòu)妄是國家發(fā)改委巖指定的，不可柜替代。審查帶逢有強制性，審脅查意見將隨同蛛電力規(guī)劃在國蜂家發(fā)改委備案立。從這個意義克上講，翻初可研審查也悼可視為項目核省準(zhǔn)的第一個階鷹段學(xué)。企業(yè)性質(zhì)體鎮(zhèn)現(xiàn)在審查是市跑場行為，項目蓬法人須與審查仇機構(gòu)簽定合同脊，審查是收費魚的。竿.呀可研的委托、嚇評審和作用保項目可行性研兆究應(yīng)該是核準(zhǔn)筒制下項目法人牛特別關(guān)注的工鑰作環(huán)節(jié)。項目矩法人是項目投榮資的決策者和奸投資責(zé)任的唯萌一承擔(dān)者。而遙投資決策的最殘重要依據(jù)就是箭項目可行性研宅究的工作成果雕。殊所以，作為項爹目前期工作的擋最后一個環(huán)節(jié)叼，可行性研究北的決定性作用蝕是無庸置疑的躍。為此，項目灘法人應(yīng)該委托專咨詢機構(gòu)編制桌項目可行性研肺究報告。應(yīng)該爺委托另外一個秒咨詢機關(guān)對完項成的報告進行藍(lán)評審。報告本誕身和評基審意見將作為躁編制項目申請揚報告的內(nèi)容依挺據(jù)。畏對可研報告的剝評審不同于審哪查。評審沒有葡強制性，屬于休市場行為。搭項目法人可以槽在咨詢市場通磚過合同方式選慈擇咨詢機構(gòu)。詠評審的實質(zhì)是鄉(xiāng)咨詢，評審意堆見不是強制的突決策結(jié)論。但壤是在項目申請艦報告中應(yīng)附上犬評審意見。士在審批制時，瞧項目可行性研悅究報告須經(jīng)過貓審查，通過后蛛上報國家，國灑家組織評估并偽通過后，方可財批準(zhǔn)可行性研跡究報告和批準(zhǔn)海開工報告。至瘡此，項目才進揀入了建設(shè)階段沙。鉗在核準(zhǔn)制下，緒項目可行性研客究報告不再上申報國家，國家腥也不再批準(zhǔn)。堵其作用僅在于爐為編制項目申搞請報告進行技椒術(shù)準(zhǔn)備。項目轉(zhuǎn)核準(zhǔn)后就可進掉入建設(shè)階段。符編制項目可研境報告一方面是湊編制項目申請輔報告的需要，及更重要的是為象項目法人進行申投資決策提供杏充分的依據(jù)。戲.尸項目申請報告棵的委托和上報騾在項目可行性傍研究階段結(jié)束扔之后，項目法曾人應(yīng)該委托咨網(wǎng)詢機構(gòu)編制項送目申請報告。毒該報告是項目詳申請核準(zhǔn)的唯摘一文件，因此綁具有及其重要淹的作用。享項目申請報告辜和項目初可研鑄、可研報告從偵對象和用途兩際個方面相比，繳最大的區(qū)別在恩于前者用于政辜府核準(zhǔn)，后者意用于法人決策僑。岸根瞞據(jù)淹“耐企業(yè)投資項目咸核準(zhǔn)暫行辦期法糕”哀的要求，項目初申請報告應(yīng)包售括以下內(nèi)容：穗項目申報單位觀情況。脆擬建項目情況咽。喪建設(shè)用地與相鑰關(guān)規(guī)劃。殿資源利用和能弦源耗用分析。借生態(tài)環(huán)境影響艱分析。銹經(jīng)濟和社會效喂果分析。德由以上可知，竿項目申請報告贈的內(nèi)容涉及項尿目可行性研究縫報告的某些部危分，例如擬建話項目情況、生夸態(tài)環(huán)境影響分通析。但其中一漿些內(nèi)容需要改驅(qū)變敘述方式，聽例如資源利用客分析等。其他樂的內(nèi)容則需要受重新補充。份另外，項目的柿市場前景、投倍資估算、經(jīng)濟寸效益分析、財境務(wù)評價等內(nèi)容恢則不必進入申駕請報告。悠編制項目申請注報告對于長期增以來習(xí)慣于編江制可研報告的藍(lán)咨詢機構(gòu)是一曠個新的挑戰(zhàn)。浸項目申請報告錘編制完成后，縣項目法人應(yīng)連漢同國家法律法輕規(guī)規(guī)定的文件開一同上報項目知核準(zhǔn)機關(guān)。這奸些文件主要是牙指城市規(guī)劃行應(yīng)政主管部門出離具的城市規(guī)劃奴意見；國土資渠源行政主管部耽門出具的項目吹用地預(yù)審意見絞；環(huán)境保護行課政主管部門出寇具的環(huán)境影響凳評價文件的審敬批意見，以及肯根據(jù)有關(guān)法律濫法規(guī)應(yīng)提交的橫其他文件。窩核準(zhǔn)機關(guān)是指葉具有企業(yè)投資集項目核準(zhǔn)權(quán)限遇的行政機關(guān)。蘆在里“甘政府核準(zhǔn)的投售資項目目兔錄胞”況（室200嘴4股年本）中，對塘需要核準(zhǔn)的項貝目進行了分級帝，相應(yīng)地對核珠準(zhǔn)機關(guān)也進行劇了分級。其中良，活對電力項目分第為國務(wù)院、國泥務(wù)院投資主管哀部門和地方政裙府投資主管部海門三級核準(zhǔn)機么關(guān)。國務(wù)院投栗資主管部門是牽指國家發(fā)展和志改革委員會；奏地方政府投資煩主管部門是指應(yīng)地方