經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沖剌班講義

她第九章公共靜財政職能檔第一節(jié)公共他財政的含義桃

夏慌一、什么是公殘共財政

頃珍努1由.朝掌握財政的含服義：以勵國家（政府）竟為主體飲，通過政府的真收支活動，集將中一部分社會翁資源用于履行燭政府職能和滿閘足社會公共需段要的理財活動吹或經(jīng)濟(jì)活動。

岡鑼伍2震.驚掌握公共財政難的含義：與現(xiàn)剃代市場經(jīng)濟(jì)相對適應(yīng)的財政形塵態(tài)，目的是滿嗽足社會公共需古要；生產(chǎn)建設(shè)潮性財政是與計州劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)申的財政形態(tài)。

資看二、公共財政脅的基本特征

匹驕掌握公共財政芒的基本特征份。

鏡麥仗1象.擠公共財政是彌打補(bǔ)市場失靈的揮財政；

撤辰碑2姨.死以滿足社會公包共需要作為公碧共財政的出發(fā)播點(diǎn)和落腳點(diǎn)

葉卻段3縫.統(tǒng)公共財政必須戰(zhàn)為市場提供一丑視同仁的服務(wù)穗。

虹熟閉4事.歷公共財政具有厘非市場營利性感的性質(zhì)

餅暴皺5肯.慧公共財政是法就治化的財政

還慶呀模第二節(jié)公共闊財政的職能妨

皮挨在社會主義市雜場經(jīng)濟(jì)條件下認(rèn)，公共財政職閃能主要有：資攝源配置職能、拉收入分配職能嫂、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和注發(fā)展職能。

慧侮一、資源配置傍職波能輔—瓜—賠實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)胳化配置

腔竄容1.順掌握資源配置灘職能的含義

召通過財政舅收支，引導(dǎo)社輸會資金流向，燈彌補(bǔ)市場缺陷披，最終實(shí)現(xiàn)全醉社會資源配置仁效率的最優(yōu)狀婦態(tài)。

至懷寶2榨.勒公共財政配置報資源范圍的大谷小注取決于政府職裳能范圍的大小廟。主要是市場宋配置無效而又嚴(yán)為社會公共需桑要的公共物品里和服務(wù)。

妨壺麻3.宿掌握公共財政凱配置社會資源家的機(jī)制和手段

波雙二、收入分配魯職能

夫貝賭1賭.挎掌握收入分配殘職能的天目郵標(biāo)債—東—叼實(shí)現(xiàn)公平分配

忙鏈店2.光掌握財政實(shí)現(xiàn)蕩收入分配職能相的機(jī)制和手段

厘什（毀1諸）根據(jù)市場和授政府的職責(zé)分測工，明確市場懸和財政對社會榜收入分配的范拌圍和界限；

杯麥（逝2撈）加強(qiáng)稅收調(diào)圣節(jié)；

燦擇（叢3剩）發(fā)揮財政轉(zhuǎn)隊(duì)移支付作用；

師排（餡4革）發(fā)揮公共支鎖出的作用。

孔默三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繩和發(fā)展職能

金延1狼.境財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定賽職能主要包括坡實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)豪、穩(wěn)定物價水欺平和國際收支梯平衡

兔釀2港.用掌握財政實(shí)現(xiàn)撕經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)峽展職能的機(jī)制爺和手段一、財政支出績效考評的含義掌握財政支出績效考評的含義：建立財政支出績效考評體系的核心，是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財政預(yù)算支出管理中，提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門；績效評價的對象是使用財政資金的部門或機(jī)構(gòu)；績效評價的內(nèi)容是公共委托-代理事項(xiàng)；績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行的。4E原則：經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性。二、探索建立財政支出績效考評體系所謂預(yù)算績效評價體系，是指通過評價財政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性，提高財政支出的使用效率，優(yōu)化財政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。1.目的與原則掌握實(shí)施部門預(yù)算支出績效考評的目的：合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。掌握實(shí)施部門預(yù)算支出績效考評的原則：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則?？冃Э荚u工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（2）分類管理原則。（3）客觀公正原則。（4）科學(xué)規(guī)范原則。2.內(nèi)容與方法掌握實(shí)施部門預(yù)算支出績效考評的主要內(nèi)容。掌握部門預(yù)算支出績效考評的考評方法：（1）比較法；（2）因素分析法；（3）公眾評價法；（4）成本效益分析法。3.指標(biāo)選擇確定合理的績效考評指標(biāo)是財政支出績效考評的關(guān)鍵。掌握指標(biāo)選擇應(yīng)堅持的原則：相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性。鉆第十一章財動政收入概述候第一節(jié)財政技收入的原則與蜻分類染

份口一喘、石淚財政收入的含母義及原則

蓋掌握財政動收入的含義：戀是指政府為履介行其職能，實(shí)切施公共政策和屠提供公共物品壯與服務(wù)需要而械籌集一切資金吹的總和。

猜支掌握財政收入垮原則：

滾陡敞1味.逐發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)眾大財政收入來攔源的原則

笛娛經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平搞是制約財政收及入規(guī)模的根本壘性因素。

仇泊廊2慌.煉兼顧國家、企閥業(yè)和個人三者悲利益關(guān)系的原吹則

匆真倦3谷.夸規(guī)范政府間收鵝入分配關(guān)系的抹原則

胞血二、財政收入喪分類

角按政府取里得財政收入的脹形式，將財政怒收入分為稅收叛收入、國有資販產(chǎn)收益、國債女收入和收費(fèi)收萌入。

爛原拘1待.襲稅收收入

呼朋稅收是政府憑博借其攜政治權(quán)力到取得財政收入皂的一種特定分事配形式。它是切現(xiàn)代國家財政閥收入中醒最重要的收入怖形式和最主要蹲的收入來源陜。

模稍掌握稅收分類介的內(nèi)容

考繩（燒1均）按征稅對象版的不同，分為抄流轉(zhuǎn)稅、所得盲稅和財產(chǎn)稅。招其中塑流轉(zhuǎn)稅是我國隨稅收收入的主嚷體稅種慶。

給介（綠2案）按計量標(biāo)準(zhǔn)們劃分，分為從巾價稅和從量稅洋。

舊產(chǎn)（敲3舊）按稅收與價傳格的關(guān)系劃分貪，分為價內(nèi)稅銅和價外稅。

鋼部（甜4繭）按稅負(fù)能否棄轉(zhuǎn)嫁劃分，分帖為直接稅和間導(dǎo)接稅。

嗚逝（果5蹈）按稅收管理較權(quán)限和使用權(quán)晚限分類，分為數(shù)中央稅、地方耍稅以及中央和蔬地方共享稅。

惠妹詳2悉.混國有資產(chǎn)收益

勺透了解國有資產(chǎn)場收益的內(nèi)容：掙國有資產(chǎn)收益躍是國家狀憑借國有資產(chǎn)與所有權(quán)社獲得的利潤、梯租金、股息、圣紅利、資金使衰用費(fèi)等收入。

篩歸司3樓.飲國債收入

捷國債收入羊具有衫自愿性、有償灘性和靈活性妙的特點(diǎn)。

斗質(zhì)雁4洲.移收費(fèi)收入

筑收費(fèi)收入田具體可分為使趴用費(fèi)和規(guī)費(fèi)。愛收費(fèi)收入具有設(shè)有償性和不確悲定性的特點(diǎn)，陽不宜作為政府輩財政收入的主監(jiān)要形式。

敘糟三、財政收入?yún)捯?guī)模變化

耍影響財政辜收入規(guī)模的因冊素主要是經(jīng)濟(jì)賀發(fā)展水平、收胸入分配政策和減價格等因素。

斯改革開放再后，我國財政該收入占國內(nèi)生略產(chǎn)總值的比重誦經(jīng)歷了一個先孤降后升的過程澤。饒第二節(jié)稅收母概念與稅收原貍則充

燥塌一、稅收的概斥念及其基本特濕征

頃帳1.吵掌握稅收的概哥念姿：政府為實(shí)現(xiàn)補(bǔ)其職能的需要雜，憑借政治權(quán)臘力，依照法定飛標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制、惱無償取得財政跡收入的一種特蔥定分配形式。

余陣讓2.競掌握稅收的基樣本特征需：洞強(qiáng)制性、無償舌性和固定性

證泥二、稅收原則

仆余仙1碗.肆熟悉古典稅收膠原則的內(nèi)容

炊結(jié)（動1挪）威吵廉丙·企配第的賦稅四看原則：公平、淺確定、簡便、竭節(jié)省

銹垮（盞2廳）湊亞滿當(dāng)豈·礙斯密的賦稅四索原則：平等、逢確實(shí)、便利、蔥最少征收費(fèi)。

敲至（訊3局）瓦格納的課刺稅原則：財政福政策原則（財哀政收入原則，添具體包括收入涂充分原則和收親入彈性原則）坡、國民經(jīng)濟(jì)原庸則（具體包括著稅源選擇原則騙和稅種選擇原懼則）、社會公玻正原則（包括諒普遍原則和平畜等原則）、稅塌務(wù)行政原則（善確實(shí)、便利和毀最少征納費(fèi)用捐）；

臉區(qū)2.溫掌握現(xiàn)代稅收便原則的基本內(nèi)收容：效率和公管平

棵需（敵1訪）效率原則：核包括經(jīng)濟(jì)效率刮和行政效率兩別方面的內(nèi)容。

紗盈（臺2解）公平原則

穩(wěn)如何衡量嚼征稅和納稅是佩否公平，一般磨有兩種主宴張渡—角—書受益原則和能聲力原則。

悟掩能力原則包括本橫向公平和縱趴向公平葵。橫向公平是折指納稅能力相吊同的納稅人應(yīng)闖繳納相同的稅薦收?？v向公平袖是指納稅能力誠不同的納稅人杏應(yīng)繳納不同的羨稅收。吸第三節(jié)稅負(fù)煉轉(zhuǎn)嫁框

來餓一、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁肥的方式

績代掌握稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁副的六種方式堆：前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)餓、混轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)下、旁轉(zhuǎn)和稅收誤資本化六種。

定前轉(zhuǎn)是稅靠收轉(zhuǎn)嫁最典型皮和最普遍的形大式，多發(fā)生在饅流轉(zhuǎn)稅上；消堵轉(zhuǎn)是一種特殊雙的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁形歪式；稅收資本玉化也稱殖為飛“盾資本還妻原賀”柱，稅收資本化獲是現(xiàn)在承擔(dān)未室來的稅收，最惡典型的就是對裹土地交易的課豎稅。稅收資本銷化是稅收后轉(zhuǎn)餐的一種特殊形受式。

綠轉(zhuǎn)二、影響稅負(fù)像轉(zhuǎn)嫁的因素

縫理解影響治稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因癢素：應(yīng)稅商品者供給與需求的蒜彈性、課稅商簽品的性質(zhì)、課欺稅與經(jīng)濟(jì)交易售的關(guān)系、課稅棒范圍的大小僑第四節(jié)國齡債貼

猴獵一、國債及其嘉種類

令國債通常告是指一國中央泄政府作為主體瓣，依據(jù)有借有學(xué)還的信用原則出取得的資金來坊源，是一種有性償形式的、非獲經(jīng)常性的財政譽(yù)收入。

牌了解國債肯的分類。

雹鵝企1雁.最按照國債發(fā)行叼地域不同，可觸將國債分為內(nèi)叨債和外債。

恐鍬贊2逼.毛按償還期限劃墓分，分為短期壁國債視（闖1棗年以內(nèi)的）、填中期國債跌（押1紫～菜1津0循年）和長期國冬債億（捉1杠0蛾年以上）。斯最典型的短期稱國債形式是國承庫券枕。

胳危盛3桑.疲根據(jù)利率的變離動情況可將國射債分為固定利倉率國債與浮動雀利率國債。

惑紫卻4叢.屈根據(jù)國債能否掀在證券市場流茫通，可將國債完分為上市（流具通）國債與非哀上市（非流通步）國債。

勒促激5雹.耐根據(jù)國債債務(wù)終本位的不同，欲可將國債分為蝕貨幣國債與實(shí)頁物國債。實(shí)物況國債可以避免唱因貨幣貶值給趨債權(quán)人帶來損夕失，一般是在厭高通貨膨脹時冶采用。

袖鑒二、國債功能

顯梯掌握國債功能物：彌補(bǔ)財政赤手字（國債的基乞本功能）、籌憂集建設(shè)資金、弱調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)泄量和利率、調(diào)灶控宏觀經(jīng)濟(jì)

灑廊三、國債制度

叫國債制度圖一般由發(fā)行制遷度、償還制度咬和市場交易制所度構(gòu)成。

幫嘗誓1愧.起理解和掌握國帆債發(fā)行制度的林基本內(nèi)容

山國債發(fā)行家制度由國債發(fā)認(rèn)行條件和國債鞭發(fā)行方式構(gòu)成柏。

陣獅決定發(fā)行條件般的關(guān)鍵是國債乓的發(fā)行方式。

揭國債發(fā)行儲方式主要有公掙募招標(biāo)方式、慌承購包銷方式塑、直接發(fā)售方預(yù)式延和瀉“奧隨持買秘”趁方式。

麻旨2.軍理解和掌握國鄰債償還制度的行基本內(nèi)容

艘我國選用帝的償還方式主蛋要有抽簽分次項(xiàng)償還、到期一經(jīng)次償還、轉(zhuǎn)期著償還、提前償磁還和市場購銷洞法等方式。

皂犁3.合理解和掌握國襲債市場制度的怎基本內(nèi)容

屬根據(jù)國債源交易的層次，詞國債市場分為殘國債發(fā)行市場何和國債流通市勇場兩大部分。

承在證券交燭易所內(nèi)進(jìn)行的廁國債交易按國蝴債交易成交訂蒼約和清算的期叔限劃分，可以免分為現(xiàn)貨交易體方式、回購交去易方式、期貨碗交易方式和期狂權(quán)交易方式，侄其中把現(xiàn)貨交易方式萌是證券交易中聰最古老的交易片方式，也是國泡債交易方式中蠅最普通、最常徒用的交易方式太。秋第十二章政診府預(yù)算和財政確管理體制安第一節(jié)政府棄預(yù)算概述

厭簡一、政府預(yù)算亦的概念

焦網(wǎng)1.符掌握政府預(yù)算訓(xùn)的概念霜：政府預(yù)算是猜具有法律規(guī)定嘗和制度保證的午、經(jīng)法定程序戚審核批準(zhǔn)的政艱府年度財政收外支計劃。

閣從技術(shù)性際方面看，政府役預(yù)算包含兩層調(diào)含義：

遙底（話1寒）從形式上看食，政府預(yù)算是欄政府的財政收妖支計劃。

池敢（亮2誰）從內(nèi)容上看駕，政府預(yù)算反季映了可供政府削集中支配的財禾政資金數(shù)量的健多少，是政府湖理財?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)產(chǎn)節(jié)和基本環(huán)節(jié)垃。

松從政治性毀方面看，政府場預(yù)算是重大的斗政治行為。

膛從本質(zhì)上驗(yàn)看，政府預(yù)算后是國家和政府疏意志的體現(xiàn)。

全脅英國講于影1法7田世紀(jì)編制了第吼一個政府預(yù)算福。

憑鑼二、政府預(yù)算膝的職能

擊掌握政府俊預(yù)算的職能：

丟手裕1仰.蔬反映政府部門泄活動或工作狀脊況的功能

矮感儲2沉.蝦監(jiān)督政府部門略收支運(yùn)作情況斬的功能

需掌搜3即.賠控制政府部門捏支出的功能

僵欄三、政府預(yù)把算原則

慮掌捧握政府預(yù)算原值則：完整性、渡統(tǒng)一性、真實(shí)口性、年度性、賢公開性。

瞞世界各國垮采用的預(yù)算年吉度有兩種：歷悔年制和跨年制互。掏我國采用歷年鏈制

磁然四、政府預(yù)算伴的分類

罵了解政府旋預(yù)算的分類方短法。

拿秩確1漿.開按預(yù)算編制形遭式，分為單式估預(yù)算和復(fù)式預(yù)每算。

披抽復(fù)式預(yù)算一般兄由經(jīng)常預(yù)算和盒資本預(yù)算組成濟(jì)。

慨裙續(xù)2繁.拒按預(yù)算編制依鼠據(jù)的內(nèi)容和方偵法分類，分為蘿增量（基數(shù)）牲預(yù)算和零基預(yù)細(xì)算。

北遼貓3近.莊按預(yù)算作用時風(fēng)間長短分類，犯分為年度預(yù)算俱和多年預(yù)算。

像補(bǔ)修4譯.扒按預(yù)算收支平易衡狀況分類，祥分為平衡預(yù)算普和差額預(yù)算。

假舍僅5拾.鑒按預(yù)算項(xiàng)目是陽否直接反映經(jīng)揪濟(jì)效益分類，維分為投入預(yù)算蔬、績效預(yù)算和壁規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算慰。

蜘鋸物6比.妙按預(yù)算管理層鍛級分類，分為域中央預(yù)算和地吐方預(yù)算。

局肆我國現(xiàn)行政府疾預(yù)算體系由中疲央、省、市、尾縣、鄉(xiāng)五級預(yù)煮算組成。紹第二節(jié)我國沙政府預(yù)算制度但改革

椅我國政府姻從艘199術(shù)8捆年開始，進(jìn)行查了以實(shí)行欄部門預(yù)算、收駛支兩條線、國森庫集中收付制墾度和政府采購脹制度等為主要壓內(nèi)容手的預(yù)算管理制寧度改革。

侄全一、政府預(yù)算府制度改革的必尤要性和重要性

斗理解和掌瞞握我國政府預(yù)避算制度改革的于必要性和重要數(shù)性：政府預(yù)算功制度改革，是盲建設(shè)社會主義芬政治文明的本偉質(zhì)要求；是發(fā)深展社會主義市精場經(jīng)濟(jì)的必然螞選擇；是構(gòu)建薦公共財政體制項(xiàng)的基礎(chǔ)。

腰筐我國財政改革澇的目標(biāo)是慌構(gòu)建與社會主芳義市場經(jīng)濟(jì)體請制相適應(yīng)的公叼共財政。珠政府預(yù)算制度租改革廚，是我國構(gòu)建標(biāo)公共財政框架司的伐關(guān)鍵性和基礎(chǔ)距性環(huán)節(jié)臭。

棄鉤二、政府預(yù)算日制度改革的主長要內(nèi)容

瀉推政府預(yù)算制度輛改革是公共財濫政改革的核心駝內(nèi)容。政府預(yù)狐算制度論改革的總體目康標(biāo)悟是公開透明、夫科學(xué)規(guī)范、廉可潔高效、完整扮統(tǒng)一。

醫(yī)熟悉和掌悅握我國政府預(yù)神算制度改革的割主要內(nèi)容：建寬立科學(xué)規(guī)范的腫部門預(yù)算制度楚；推行國庫單戲一賬戶體系；春實(shí)行政府采購封制度；建立先望進(jìn)完備的預(yù)算浴技術(shù)保障體系鍵。呆第三節(jié)財政稅管理體制內(nèi)容生和類型

是財政管理醒體制作為劃分久各級政府間財俱政關(guān)系的根本丘制度，其依據(jù)晉是政府職能界懶定和政府間事吹權(quán)劃分。

戲差一、財政管理夾體制的含義及寄內(nèi)容

鈔跪掌握財政管理季體制的含義栽：國家管理和隆規(guī)范中央與地精方以及地方各過級政府之間的盞財政分配關(guān)系渣的根本制度。

攀財政管理駛體制有廣義和穗狹義之分，其雪中度狹義的財政管璃理體制是指政麗府預(yù)算管理體照制辮。

懶掌握財政粗管理體制的內(nèi)妹容：

標(biāo)柴概1巴.論財政分配和管方理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

環(huán)目前我國麗的財政管理機(jī)們構(gòu)分為中央、慎省、市、縣、鑄鄉(xiāng)五級。

亭撤喂2翁.披財政管理權(quán)責(zé)茄的劃分

補(bǔ)脾閱3糖.狼財政收支的劃功分

滋世政府間財政收程支劃分是財政師管理體制的核糧心內(nèi)容。

搶事頭4披.潤政府間財政轉(zhuǎn)聾移支付制度

沃建立政府待間財政轉(zhuǎn)移支副付制度，其目濱的是為了解決勾地方政府收支隱不平衡的問題揉，以及因地區(qū)祝間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不砌平衡而引起的予全國公共服務(wù)坐水平不均衡問計題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)社會的穩(wěn)定協(xié)害調(diào)發(fā)展。

鑄藥二、財政管理壩體制的類型

白了解我國紗財政管理體制享的類型：統(tǒng)收揚(yáng)統(tǒng)支型、收支添掛鉤型、收入務(wù)分成型、包干繪型、分稅制型黎。福第四節(jié)分稅娃制財政管理體壯制及其完善

束宋一、了解分稅雞制財政管理體鎮(zhèn)制改革的指導(dǎo)可思想

震雞二、分稅制財眉政管理體制改右革的內(nèi)容

滾皺1.稱掌妹握小199桐4第年分稅制財政坦管理體制改革戚的主要內(nèi)容

急科（泛1里）按照中央政索府與地方政府扔各自的事權(quán)，演確定各級財政曾的支出范圍。

房景（搜2讓）依據(jù)財權(quán)事訂權(quán)相統(tǒng)一的原責(zé)則，合理劃分貝中央與地方收音入。按稅種劃先分中和地方收債入，分為中央膏固定收入、地句方固定收入和妥中央與地方共底享收入，掌握柿哪些稅種為中痰央固定收入，羽哪些稅種為地區(qū)方固定收入，占哪些稅種為中綱央與地方共享累收入。

擋忙（近3夾）按統(tǒng)一比例如確定中央財政趟對地方稅收返封還數(shù)額。

浸周嫁199殲3憶年中央凈上劃或收入全額返還軟地方趁。拴199迎4膀年以后，稅收唯返還額賺在夸199甚3煮年基數(shù)上逐年澡遞增，遞增率相按本地區(qū)增值滿稅和消費(fèi)稅增柱長率膏的騾1餓：秋0.忍3警系數(shù)確定。

爺搭（耗4址）妥善處理原斧體制中央補(bǔ)助藏、地方上解以藝及有關(guān)結(jié)算事鎮(zhèn)項(xiàng)。

漲恩（脹5摔）確立了新的姥預(yù)算編制和資后金調(diào)度規(guī)則。

搬狐溉2渡.帝掌握近年來對貪分稅制財政管陸理體制的調(diào)整置完善

形在收入劃寇分方面和財政思轉(zhuǎn)移支付制度疤方面的調(diào)整

關(guān)薯三、分稅制財?shù)渍芾眢w制改紡革的主要成效

覆了解即可

災(zāi)剛四、進(jìn)一步完鉛善分稅制財政敘管理體制

買理解和掌乒握進(jìn)一步完善應(yīng)分稅制財政管記理體制的主要帶內(nèi)容。

乎劫門1漲.聞科學(xué)界定政府樹職能，調(diào)整財衡政供給范圍

叮始擇2亂.艙合理劃分政府逼間事權(quán)，界定柳各級財政支出蚊范圍

通額根據(jù)停市場基礎(chǔ)原則秋、效率原則、牲分級管理原則貫等要求絲，中央政府的關(guān)事權(quán)和財政支剝出范圍，大致何可分為三類。璃了解這三類的使具體內(nèi)容。

剃郵間3偷.們進(jìn)一步改革和柿完善政府間財勁政轉(zhuǎn)移支付制裕度炒第十三章財匠政政策復(fù)第一節(jié)財政牙政策功能及其早類型膠

公如一、財政政策蕩的概念

巧綢掌握財政政策雨的概念尤：財政政策是讓一國政府為實(shí)荷現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)殊社會發(fā)展目標(biāo)蒸，對財政收支后關(guān)系進(jìn)行調(diào)整謀的指導(dǎo)原則和于措施。舊財政政策屬于補(bǔ)宏觀調(diào)控手段愈。財政政策由蛛預(yù)算政策、稅倆收政策、支出蜻政策、國債政襯策組成。

冊菌掌握財政政策炭的功能：導(dǎo)向扔功能、協(xié)調(diào)功點(diǎn)能、控制功能秒、穩(wěn)定功能。

似青二、財政政僑策的目標(biāo)

緣練掌握財政政策詢的目標(biāo)宏：促進(jìn)充分就撞業(yè)、物價基本宋穩(wěn)定、國際收艷支平衡和經(jīng)濟(jì)精穩(wěn)定增長。

出出三、財政政策裳的工具

毛談?wù)莆肇斦咄芄ぞ叩膬?nèi)容何：財政政策工廟具包括預(yù)算、吃稅收、公債、迎政府投資和財需政補(bǔ)貼等。

檢孔掌握其具體運(yùn)產(chǎn)用襖。

舟窩當(dāng)社會總供給蹲大于總需求時矩，經(jīng)濟(jì)處于蕭衛(wèi)條時期時，應(yīng)于減稅，增加支歇出，以赤字預(yù)榮算的擴(kuò)張性財橫政政策擴(kuò)大社嚇會總需求，促串進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；

備式當(dāng)社會總供給駱小于總需求時濱，經(jīng)濟(jì)處于繁飯榮時期時，應(yīng)嚼增稅，減少支臂出，以盈余預(yù)聰算的緊縮性財糕政政策抑制社仆會總需求，避禾免經(jīng)濟(jì)過熱發(fā)估展；

白決當(dāng)社會總供給皇與總需求基本甘平衡時賣，采用中性財趟政政策。

孕樹四、財政政策徐類型

呈理解財政既政策的類型

澡農(nóng)坊1溝.姨按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周矮期的作用劃分白，分為自動穩(wěn)網(wǎng)定的財政政策乞和相機(jī)抉擇的識財政政策。

續(xù)糖自動穩(wěn)定的財績政政策主要表耐現(xiàn)在兩個方面看：累進(jìn)所得稅投；政府福利支日出。

舌堆相機(jī)抉擇的財居政政策分為汲叢水政策和補(bǔ)償?shù)跽摺?/p>

切貢葡2鹽.稠根據(jù)財政政策摩在調(diào)節(jié)國民經(jīng)賄濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)墨中的不同功能赴來劃分，分為億擴(kuò)張性財政政供策、緊縮性財嗓政政策和中性五財政政策。掌狐握其運(yùn)用。茂第二節(jié)財政發(fā)政策與貨幣政滲策的配合屋

贏者一、財政政策環(huán)與貨幣政策的昌比較

倍突速1三.晚貨幣政策概述

跨恒貨幣政策是扔由信貸政策、療利率政策、匯敵率政策等構(gòu)成厘的一個有機(jī)政喉策體系。

凈釀我國貨幣政策冰的基本目標(biāo)是污穩(wěn)定貨幣杜。

暮從總量調(diào)壩節(jié)角度分類，澇可將貨幣政策伍分為擴(kuò)張性、印緊縮性和中性書三種。

愉境謎2挪.傘財政政策與貨貧幣政策的異同的點(diǎn)

盡牢掌握財政政策找與貨幣政策的他異同點(diǎn)

葛相同之處哨：兩者的宏觀純調(diào)控目標(biāo)都服哲務(wù)于國家總的淚宏觀調(diào)控目標(biāo)鄉(xiāng)，都對社會總銷需求產(chǎn)生影響煙。

裹不同之處溪：贏（局1群）政策工具不塵同；灘（巖2塵）政策調(diào)節(jié)范闖圍不同。秩（前3甚）政策時滯不郊同。

當(dāng)塑哲3加.糧財政政策與貨礦幣政策的優(yōu)缺做點(diǎn)比較

違獄掌握財政政策草與貨幣政策的閃優(yōu)缺點(diǎn)比較的忌