【肖智潤主編：《企業(yè)戰(zhàn)略管理》第十三章】

企業(yè)戰(zhàn)略管理方法、案例與實踐肖智潤主編機(jī)械工業(yè)出版社2018年1月第2版2023/4/15第五篇戰(zhàn)略控制第十三章戰(zhàn)略控制與評價名言警句15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材

為了可持續(xù)發(fā)展，中國企業(yè)家應(yīng)該學(xué)會自我控制，正確評估現(xiàn)在，戒浮躁，踏踏實實做事——“讓靈魂跟上腳步”。

——王石15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材主要內(nèi)容

◆13.1控制概述◆13.2戰(zhàn)略控制的類型和特征◆13.3戰(zhàn)略控制過程和方法◆13.4戰(zhàn)略績效評價工具——平衡計分卡核心概念

◆戰(zhàn)略控制（strategycontrolling）

◆控制手段（controlldevice）

◆控制系統(tǒng)（controllsystem）

◆平衡記分卡（balancedscorecard）15四月2023高等院校“十三五”應(yīng)用型規(guī)劃教材

學(xué)習(xí)目標(biāo)◆

1）理解戰(zhàn)略控制的基本概念和特征◆2）掌握戰(zhàn)略控制的過程和基本方法

◆3）熟悉戰(zhàn)略績效評價工具——平衡計分卡

【先導(dǎo)案例】企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略控制失效——三鹿事件

1.215四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材

“三鹿”一直是一個很響亮的品牌和名字。2008年以前，它響亮是因為它在乳制品行業(yè)內(nèi)的品牌影響力，是國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，先后榮獲省以上榮譽(yù)稱號二百多項，很受消費(fèi)者歡迎。2008年以后它的品牌知名度更高，幾乎全國皆知。但是，因為它的毒奶粉事件，引發(fā)了中國奶業(yè)大地震，引發(fā)了中國食品行業(yè)規(guī)則和政府監(jiān)管制度的的改變，引發(fā)了人們對人性和企業(yè)社會責(zé)任的思考。

三鹿毒奶粉事件暴光以前，沒有人關(guān)注它的內(nèi)部控制，甚至還有人去稱贊它的內(nèi)部管理有多么多么完善，生產(chǎn)線多么多么先進(jìn)，一旦東窗事發(fā)，就成了眾人研究的案例。這使人們不得不去研究它的內(nèi)部控制體系是否完善，不得不去探究它的這次事情是否由于內(nèi)部控制不善所致，更不得不從三鹿事件去追究其內(nèi)部控制的責(zé)任主體。

。。。。。。13.1.1控制的含義1.控制的概念

所謂控制是監(jiān)視各項活動，保證組織計劃與實際運(yùn)行狀況動態(tài)適應(yīng)的管理職能。具體來說，控制就是按照計劃標(biāo)準(zhǔn)衡量計劃的完成情況和糾正計劃執(zhí)行的偏差，以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)，或適當(dāng)修改計劃，使計劃更加適合于實際情況的過程。15四月2023高等院校“十三五”應(yīng)用型規(guī)劃教材控制概述13.1

2.管理控制和一般控制的聯(lián)系

（1）同是一個信息反饋過程。管理控制系統(tǒng)實質(zhì)上也是一個信息反饋系統(tǒng)，通過信息反饋，發(fā)現(xiàn)管理活動中的不足之處，促進(jìn)系統(tǒng)進(jìn)行不斷的調(diào)節(jié)和改變，使之逐漸趨于穩(wěn)定、完善，直至達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)。

（2）兩者同樣要經(jīng)過包含三個基本環(huán)節(jié)的過程，即擬定標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效、糾正偏差。

（3）兩者的實施都需要一定的前提條件，即計劃指標(biāo)在控制工作中轉(zhuǎn)化為控制標(biāo)準(zhǔn)：有相應(yīng)的監(jiān)督控制機(jī)構(gòu)和人員。15四月2023高等院校“十三五”應(yīng)用型規(guī)劃教材控制概述13.13.管理控制與一般控制的區(qū)別

（1）目標(biāo)要求不同。

（2）關(guān)注程度不同。15四月2023高等院校“十三五”應(yīng)用型規(guī)劃教材控制概述13.1

13.1.2有效控制的基本條件

任何形式的控制都有一定的條件。這些前提條件是否充分，對控制過程是否順利展開有很大的影響。有效控制必須具備以下前提條件。

1.要有一個科學(xué)、完整的經(jīng)營戰(zhàn)略計劃。

2.要有健全的組織機(jī)構(gòu)。

3.要有科學(xué)的控制方法和手段。

4.控制要有信息反饋渠道。15四月2023高等院校“十三五”應(yīng)用型規(guī)劃教材控制概述13.1

13.1.3控制在管理工作中的作用

控制在管理工作中的作用可從兩個方面來理解：

1.檢驗作用

通過控制檢驗各項工作是否預(yù)定計劃進(jìn)行，能夠為主管人員提供有用的信息，并據(jù)此檢驗計劃的正確性和合理性。2.調(diào)節(jié)作用

控制與其他個幾個管理職能緊密地結(jié)合在一起，使管理過程形成一個相對封閉的系統(tǒng)?！緫?zhàn)略專欄13-1】“波坦金”號戰(zhàn)艦兵變15四月2023高等院校“十三五”應(yīng)用型規(guī)劃教材控制概述13.113.2.1戰(zhàn)略控制的類型

戰(zhàn)略控制，其實質(zhì)是從戰(zhàn)略角度出發(fā)，通過控制工作，有效地實施戰(zhàn)略，并期望達(dá)成預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略控制的方式有多種，可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)分為不同的類型。一、按戰(zhàn)略控制的時序分類1.前饋控制2.現(xiàn)場控制3.反饋控制15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制的類型和特征13.2

二、按戰(zhàn)略控制的層次分類

按照戰(zhàn)略控制的主體，戰(zhàn)略控制又可分為：1.公司層控制2.經(jīng)營層控制3.職能層控制15四月2023高等院校“十三五”應(yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制的類型和特征13.2

三、按戰(zhàn)略控制的部門分類

從戰(zhàn)略控制的部門來看，企業(yè)的戰(zhàn)略控制可以分為：1.財務(wù)控制2.生產(chǎn)控制3.營銷控制4.質(zhì)量控制5.成本控制15四月2023高等院校“十三五”應(yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制的類型和特征13.2

四、按戰(zhàn)略控制的手段分類

按照戰(zhàn)略控制手段（或者說根據(jù)改進(jìn)工作的方式），戰(zhàn)略控制可分為：1.直接控制2.間接控制15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制的類型和特征13.2

五、按戰(zhàn)略控制的對象分類

根據(jù)控制對象來劃分，戰(zhàn)略控制可分為：1.人員控制2.具體活動控制3.成果控制15四月2023高等院校“十三五”應(yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制的類型和特征13.213.2.2戰(zhàn)略控制的特征

企業(yè)的戰(zhàn)略控制是一個動態(tài)的過程。這個過程具有如下特征：（一）適宜性特征（二）可行性特征（三）可接受性特征（四）靈活性特征【戰(zhàn)略專欄13-2】有關(guān)“管控”小故事二則15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制的類型和特征13.2

13.3.1戰(zhàn)略控制的過程一、戰(zhàn)略控制框架

前面介紹了戰(zhàn)略控制的方式可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)分為不同的類型。無論哪一種類型的控制，其過程基本是一致的，即把實際工作績效與評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，如果二者的偏差沒有超出允許的范圍，則不采取任何糾偏行動；但如果實際工作成績與評價標(biāo)準(zhǔn)的偏差超出了規(guī)定的界限，則應(yīng)探尋發(fā)生偏差的原因，并且采取糾正措施，以使實際工作成績回到計劃標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。反映這個戰(zhàn)略控制過程的典型框架，見下圖所示。15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制過程和方法13.315四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制過程和方法13.3

二、戰(zhàn)略控制的過程戰(zhàn)略控制作為一個調(diào)節(jié)過程可以分為五個步驟：1.確定目標(biāo)2.確定評價標(biāo)準(zhǔn)3.衡量實際業(yè)績(1)進(jìn)行初評(2)展開調(diào)查(3)分析問題(4)建議實施

15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制過程和方法13.3

4.比較實際業(yè)績與評價標(biāo)準(zhǔn)

實際業(yè)績與評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差的原因很多，最可能發(fā)生的原因有：(1)短期化行業(yè)(2)目標(biāo)移位5.診斷與糾正15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制過程和方法13.3

13.3.2戰(zhàn)略控制的方法

為了實施有效的控制，在戰(zhàn)略系統(tǒng)中可以使用許多控制方法。本章第三節(jié)所提到的反饋控制、現(xiàn)場控制、前饋控制，實際上都是重要的戰(zhàn)略控制方法，除此之外，比較常用的有:1.預(yù)算

(1)預(yù)算的種類

1）經(jīng)營預(yù)算（OperationalBudget）。

2）投資預(yù)算（InvestmentBudget）。

3）財務(wù)預(yù)算（FinancialBudget）。15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制過程和方法13.3

(2)戰(zhàn)略控制中預(yù)算的作用1）對資源投入的前饋控制。2）對產(chǎn)出的反饋控制。(3)戰(zhàn)略控制中預(yù)算的缺點(diǎn)

1）預(yù)算只能幫助企業(yè)控制那些可以計量的業(yè)務(wù)活動.而不能促使企業(yè)對那些不能計量的企業(yè)形象、企業(yè)文化、企業(yè)活力的改善予以足夠的重視。2）預(yù)算與企業(yè)的實踐相脫節(jié)，缺乏必要的客觀性。3）企業(yè)戰(zhàn)略控制的外部環(huán)境是在不斷變化的，這些變化會改變企業(yè)獲取資源的支持或銷售產(chǎn)品實現(xiàn)的收入，從而使預(yù)算變得不合時宜。15四月2023高等院校“十三五”應(yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制過程和方法13.32.審計

審計是指企業(yè)組織的相關(guān)部門審核、鑒定反映企業(yè)資金運(yùn)動過程及其結(jié)果的會計記錄及財務(wù)報表，以判斷真實性和可靠性，從而為控制和決策提供依據(jù)。根據(jù)審計的主體和內(nèi)容的不同，可將審計分為:(1)內(nèi)部審計

(2)外部審計

(3)管理審計3.現(xiàn)場觀察【戰(zhàn)略專欄13-3】麥當(dāng)勞公司的控制15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略控制過程和方法13.313.4.1平衡計分卡

在控制方面，近年來的一個創(chuàng)新是把控制工作的不同方面進(jìn)行系統(tǒng)集成，將組織內(nèi)部的財務(wù)考評和統(tǒng)計報表與對市場、顧客及員工的關(guān)注整合起來。以更準(zhǔn)確地評價組織的價值創(chuàng)造活動。因而戰(zhàn)略績效評價工具——平衡計分卡應(yīng)運(yùn)而生。1.平衡計分卡的構(gòu)成

平衡計分卡（TheBalancedScoreCardBSC）是20世90年代由美國哈佛商學(xué)院的羅伯特·卡普蘭（RobertS.Kaplan)和諾朗諾頓研究所所長（NolanNortonInstitute）、美國復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)創(chuàng)始人兼總裁戴維·諾頓(DavidP.Norton)提出的一種新方法。平衡計分卡從四個主要角度來分析，即財務(wù)績效、客戶服務(wù)、內(nèi)在業(yè)務(wù)流程、組織的學(xué)習(xí)與成長能力來分析。15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略績效評價工具——平衡計分卡13.4

在這四個方面中，管理者要確定核心的績效指標(biāo)，這些指標(biāo)都是需要組織高度重視的績效內(nèi)容。

（1）財務(wù)績效指標(biāo)：反映組織活動對于改進(jìn)組織的短期財務(wù)績效和長期財務(wù)績效的貢獻(xiàn)：它包括銷售額、利潤額、投資回報率等指標(biāo)。

（2）客戶服務(wù)指標(biāo)：客戶指標(biāo)體現(xiàn)了企業(yè)對外界變化的反應(yīng)，包括顧客滿意度、顧客留住率、產(chǎn)品退貨率、送貨準(zhǔn)時率等。15四月2023高等院校“十三五”應(yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略績效評價工具——平衡計分卡13.4

（3）內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)：反映企業(yè)內(nèi)部效率，關(guān)注導(dǎo)致企業(yè)整體績效更好的過程、決策和行動，如生產(chǎn)率、成本、合格品率、新產(chǎn)品開發(fā)周期、出勤率等。內(nèi)部流程是企業(yè)改善其經(jīng)營業(yè)績的重點(diǎn)。

（4）組織的學(xué)習(xí)與成長能力指標(biāo)：側(cè)重于如何為企業(yè)的未來而管理好組織的資源與人力資本。有關(guān)指標(biāo)涉及人員、信息系統(tǒng)和市場創(chuàng)新等。15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略績效評價工具——平衡計分卡13.42.平衡計分卡的平衡思想

平衡計分卡包含了對各項活動的綜合評價，其平衡的戰(zhàn)略思想體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)的平衡(2)企業(yè)的長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的平衡(3)企業(yè)組織內(nèi)部與外部的平衡(4)結(jié)果性指標(biāo)與原因性指標(biāo)之間的平衡(5)先行指標(biāo)與滯后指標(biāo)之間的平衡15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略績效評價工具——平衡計分卡13.413.4.2平衡計分法的應(yīng)用1．建立平衡計分卡

通過把組織的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成可衡量的指標(biāo)，組織可以設(shè)定目標(biāo)值，規(guī)定完成的期限，指定責(zé)任人，并為完成目標(biāo)設(shè)計相應(yīng)的行動方案。通過這種安排，使戰(zhàn)略真正成為組織的經(jīng)營行為，戰(zhàn)略得到了很好的實施和貫徹。15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略績效評價工具——平衡計分卡13.4

（1）維度：維度是觀察組織和分析戰(zhàn)略的視點(diǎn)，每個維度都應(yīng)從戰(zhàn)略目標(biāo)，衡量指標(biāo)、目標(biāo)值和行動方案等方面加以考察。平衡計分卡的維度具體包括財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長四個維度。

（2）戰(zhàn)略目標(biāo)：每個維度都包括一個或多個戰(zhàn)略目標(biāo)。

（3）衡量指標(biāo)：該指標(biāo)是考量公司戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)結(jié)果的定量或定性的尺度。

（4）指標(biāo)值：是對期望達(dá)到的衡量指標(biāo)的具體定量要求。

（5）行動方案：和項目類似，它由一系列相關(guān)的任務(wù)或行動組成，目的是達(dá)到每個指標(biāo)的期望指標(biāo)值。15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略績效評價工具——平衡計分卡13.42．企業(yè)實施平衡計分法的步驟

（1）制定公司的愿景與戰(zhàn)略。

（2）成立平衡計分法實施委員會，努力在企業(yè)各管理階層對公司的愿景及戰(zhàn)略達(dá)成共識。

（3）對以上四個方面的具體目標(biāo)設(shè)定最具現(xiàn)實意義的業(yè)績衡量指標(biāo)。15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略績效評價工具——平衡計分卡13.4

（4）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)。

（5）確定每期（月、季、年）的業(yè)績衡量指標(biāo)的具體數(shù)數(shù)據(jù)，并與公司的計劃和預(yù)算相結(jié)合。

（6）將每期的報酬獎勵制度與平衡計分卡掛鉤。

（7）正確采用員工建議修正平衡計分卡衡量指標(biāo)以及改進(jìn)完善公司戰(zhàn)略?！緫?zhàn)略專欄13-4】

平衡計分卡中的關(guān)鍵成功因素及其衡量標(biāo)準(zhǔn)15四月2023高等院?！笆濉睉?yīng)用型規(guī)劃教材戰(zhàn)略績效評價工具——平衡計分卡13.43．實施平衡計分卡應(yīng)注意的問題

（1）切忌盲目照搬其他企業(yè)的