2023年防汛應(yīng)急預(yù)案

*********工程2023年雨季防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制人：審核人：審批人：編制日期：目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、編制目的及依據(jù)2二、工程概況2三、本預(yù)案適用范圍3四、實施原則4五、現(xiàn)場防汛搶險應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)4六、物資準(zhǔn)備7七、防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容7八、應(yīng)急預(yù)控處理8九、防汛應(yīng)急救援10十、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作13編制目的及依據(jù)1、編制目的為保證本工程2023年雨施期間防汛突發(fā)事件處理快速有序進行，在突發(fā)事件后能及時有效地進行應(yīng)急救援工作，防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序、混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，最大限度地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，積極響應(yīng)地方防汛工作組織安排，和周圍工地建立良好的協(xié)作關(guān)系，特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ14-033《集團安全生產(chǎn)、文明施工文件匯編》本項目《施工組織設(shè)計》本項目《2023年雨季施工方案》工程概況1、工程建設(shè)概況本工程地址位于青島市黃島區(qū)，工程共分東西兩個地塊，中間為市政暗渠；本項目位于東地塊，總用地面積為41984平方米。結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，使用年限50年，抗震設(shè)防烈度為7度；本項目為一類高層住宅建筑，其耐火等級地上地下均為一級。屋面防水等級為1級，地下室防水等級為一級。建筑地上26層，地下2層。2、建設(shè)地點氣候情況青島屬華北暖溫帶沿海季風(fēng)區(qū)，大陸性氣候。年平均氣溫12.3℃，極端最高氣溫38.9℃(2002年7月15日)，極端最低氣溫-20.5℃(1957.1.22)。年平均降水量為714mm，73%的降水集中在6～3、雨施防汛部位序號分項工程名稱施工方法施工時間1土方工程機械開挖配合人工2樁基工程沖孔灌注樁3塔式起重機基礎(chǔ)現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)4塔式起重機安裝/5鋼筋工程/6模板工程木模板7混凝土工程混凝土抗?jié)B、防腐要求8地下室防水工程熱熔工藝9電氣、暖通專業(yè)預(yù)留預(yù)埋工程/10腳手架搭設(shè)落地雙排腳手架三、本預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于在發(fā)生以下險情時應(yīng)急處理工作：（1）由于特大暴雨引起的洪水災(zāi)害（Ⅰ級險情）。（2）由于特大暴雨造成的基坑部分塌陷（Ⅱ級險情）。（3）由于特大暴雨造成的基坑內(nèi)大量積水并可能引起基坑塌陷（Ⅲ級險情）。四、實施原則1、安全第一、預(yù)防為主；2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4、局部服從全局，下級服從上級；5、分級負(fù)責(zé)，密切配合；6、統(tǒng)一指揮、分工明確、及時救援。五、現(xiàn)場防汛搶險應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組為及早制止施工中的險情、減少損失，及時解決處理雨季汛期間突發(fā)事件及緊急情況，做到人員落實，責(zé)任明確，動作迅速，措施得力，堅持主動控制、預(yù)防為主，全面安排好雨季施工工作，項目部成立汛期搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：組員：2、應(yīng)急搶險小組組織機構(gòu)序號組別負(fù)責(zé)人部門聯(lián)系方式1現(xiàn)場搶救組施工管理2現(xiàn)場協(xié)調(diào)組施工管理3現(xiàn)場疏導(dǎo)組行政保衛(wèi)4醫(yī)療保障組安全員5善后處理組行政辦公6預(yù)備機動組后勤3、應(yīng)急小組崗位職責(zé)（1）組長的崗位職責(zé)：a、貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于預(yù)防水毀發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。b、組織制定應(yīng)急救援預(yù)案。c、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等應(yīng)急處理工作小組，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。d、統(tǒng)一調(diào)配相關(guān)應(yīng)急力量與資源，開展應(yīng)急搶險、人員疏散、醫(yī)療救助等工作。必要時，及時向有關(guān)單位發(fā)出增援請求。e、應(yīng)急響應(yīng)與處置工作結(jié)束后，適時決定終止應(yīng)急狀態(tài)。f、審批用于防汛應(yīng)急救援的監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材的購置計劃。g、組織開展事故調(diào)查、善后處理工作，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，部署生產(chǎn)恢復(fù)工作。（2）副組長主要職責(zé)a、在組長外出時，遞補擔(dān)任應(yīng)急組長。b、及時掌握事故處置的進展信息，向組長提出救援過程中技術(shù)方面應(yīng)考慮和采取的安全措施或建議，協(xié)助組長開展工作。c、檢查、督促做好汛期的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。（3）現(xiàn)場搶救組職責(zé)現(xiàn)場搶救組主要職責(zé)是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織搶險行動，搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，減少傷亡損失。（4）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組職責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組主要職責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)組間的搶險救援工作，及時報告事故搶險救援進展情況，落實上級關(guān)于事故搶險救援的命令和指示，調(diào)配各類搶險所需物資，及時溝通信息，在開展搶險救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。（5）現(xiàn)場疏導(dǎo)組職責(zé)現(xiàn)場疏導(dǎo)組主要職責(zé)是調(diào)動保衛(wèi)人員進行人員疏散，保護事故現(xiàn)場。（6）醫(yī)療保障組職責(zé)醫(yī)療保障組主要職責(zé)是及時聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員進行救治和處置。（7）善后處理組職責(zé)善后處理組主要職責(zé)是做好受傷家屬的安撫、慰問及思想穩(wěn)定工作，消除不安定因素；查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責(zé)任，并協(xié)助公司提出對事故責(zé)任者處理意見和防范措施。（8）預(yù)備機動組職責(zé)預(yù)備機動組由項目各部門未被指派參加其它各專業(yè)組的人員組成，或由總指揮臨時確定，主要職責(zé)是作為機動力量由總指揮調(diào)動、使用。4、防汛搶險小隊組織機構(gòu)序號負(fù)責(zé)階段搶險小隊人員組成小組負(fù)責(zé)人1基礎(chǔ)土方階段土方分包不少于20人寇楠2樁基及護坡階段樁基分包不少于15人/單位樁基單位負(fù)責(zé)人3結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)施工階段勞務(wù)分包不少于20人/單位勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人六、物資準(zhǔn)備雨期防汛物資表序號材料名稱單位數(shù)量1水泵臺72苫布m23003塑料薄膜m230004編織袋條5005鐵鍬把306水管m1007彩條布m24008雨靴、雨衣、雨傘套109手電筒把1010鎬把10七、防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容現(xiàn)場應(yīng)急小組要實行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。1、臨建設(shè)施（1）臨建設(shè)施包括：辦公用房、生活區(qū)住房、施工場地、庫房等。（2）監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。2、基坑設(shè)施：（1）基坑設(shè)施包括：基坑支護（2）監(jiān)控人的責(zé)任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護有無變型，建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，派專人值班，嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險區(qū)域，并立即上報；汛期過后對基坑設(shè)施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。3、臨時用電（1）臨時用電包括：施工用電、生活用電等。（2）監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實行“三相五線制”，確保做到三級配電、逐級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。八、應(yīng)急預(yù)控處理1、提前與氣象部門聯(lián)系，定期獲得氣象信息，掌握氣象情況，特別是重大氣象變化要提前預(yù)警，要掌握年、月、旬降雨趨勢預(yù)報，尤其是近期預(yù)報的降雨時間和降雨量，以便安排施工。由辦公室負(fù)責(zé)每天收聽、收看天氣預(yù)報，掌握每天的天氣變化。2、作好防汛準(zhǔn)備，并隨時待命，應(yīng)對各種可能發(fā)生的險情。施工方案及臨時設(shè)施符合防汛要求和防汛標(biāo)準(zhǔn)。施工期間保證場內(nèi)各種臨時排水設(shè)施的有效暢通。雨季定期派專人與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門密切聯(lián)系，疏通既有排水系統(tǒng)，疏通水溝、防止淤塞、整修道路，保持便道暢通。保證排水通暢。3、建立健全雨季施工崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任制等管理制度。4、雨季施工所需設(shè)備、機具、材料，均要提前考慮和準(zhǔn)備好。5、雨季前對倉庫、變電室、機具料棚、食堂、宿舍等施工現(xiàn)場設(shè)施進行全面檢查，加固處理。檢查房頂是否有漏水處，如有應(yīng)在雨季前修補好。6、雨季前應(yīng)檢查避雷設(shè)施，并保證其性能良好。7、大雨、大風(fēng)天氣停止施工。8、備足防汛物資、防洪機具，安排專人保管，搶險物資不得挪作它用，并確保搶險物資可以隨時取用。9、雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在作業(yè)的施工面應(yīng)及時排放。在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠有機的結(jié)合應(yīng)用。做好整個施工場區(qū)內(nèi)的排（防）水系統(tǒng)建立在降水、排（抽）水工作。10、對路基易受沖刷部分，應(yīng)鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。11、雨期應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維修路面，對路面不平或積水處應(yīng)及時修好；12、場區(qū)內(nèi)主要道路應(yīng)當(dāng)硬化。13、施工現(xiàn)場的大型臨時設(shè)施，在雨期前應(yīng)整修加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理，避開坍塌等災(zāi)害地段。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。14、雨期前應(yīng)清除溝邊多余的棄土，減輕坡頂壓力。15、雨后應(yīng)及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，基坑應(yīng)當(dāng)派專人進行認(rèn)真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，應(yīng)當(dāng)立即采取措施。16、雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時應(yīng)當(dāng)一切施工作業(yè)。17、大風(fēng)大雨后作業(yè)，應(yīng)當(dāng)檢查起重機械設(shè)備的基礎(chǔ)、塔身的垂直度、纜風(fēng)繩和附著結(jié)構(gòu)，以及安全保險裝置并先試吊，確認(rèn)無異常方可作業(yè)。18、每天有管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時向應(yīng)急小組匯報，同時應(yīng)急小組成員要保證24小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場進行防汛救援。九、防汛應(yīng)急救援1、應(yīng)急響應(yīng)（1）當(dāng)工地發(fā)生防洪防汛事故傷害時，最先發(fā)現(xiàn)情況的人應(yīng)立即大聲喊叫，呼叫內(nèi)容要明確。例：“某某地點或某某部位發(fā)生洪水啦！”及時將發(fā)生事故的信息準(zhǔn)確傳出。（2）、聽到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息報告給與其最近的管理人員，管理人員接到消息后立即展開救援工作，同時迅速報告到項目部防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組處。（3）、防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)險情，立即根據(jù)險情啟動應(yīng)急救援預(yù)案（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級），開展救援工作。同時及時將事故及傷亡情況報告指揮部和上級主管部門。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點或里程、工程名稱、傷亡人數(shù)、事故簡要經(jīng)過、事故搶救情況和采取的措施。（4）、應(yīng)急小組根據(jù)事故情況及時確定是否向社會相關(guān)救援機構(gòu)請求支援，以避免事態(tài)的進一步擴大。如確定需要支援，應(yīng)向社會相關(guān)救援機構(gòu)報告發(fā)生傷亡和傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近最醒目的標(biāo)志建筑，以利相關(guān)單位迅速判斷方位。同時安排接車人員迅速到路口等待，迎接搶救車輛，引領(lǐng)急救車迅速到達(dá)現(xiàn)場。2、應(yīng)急救援措施（1）I級險情應(yīng)急救援措施接到洪水報警通知，立即啟動I級應(yīng)急預(yù)案，要求施工區(qū)域內(nèi)的所有人員機械立即疏散和撤離;疏散和撤離應(yīng)注意采取以下措施;a、接到洪水報警時,立即向應(yīng)急組長報告,主要說明洪峰到達(dá)的時間,水位高度等。應(yīng)急組長接到報告后,立即報告給指揮部和上級防洪、防汛部門并召集有關(guān)人員召開緊急會義,根據(jù)洪水到來的時間、危害程度、波及范圍采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。b、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人下令通知還在現(xiàn)場施工的所有人員停止施工立即撤離至安全地帶。c、如果時間允許，則應(yīng)指揮施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內(nèi)的機械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶，在轉(zhuǎn)移時應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價值大小安排優(yōu)先次序，另外有毒有害物資應(yīng)該放在最先時間，避免污染河水。d、應(yīng)急小組成員應(yīng)每10分鐘對已疏散到安全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次，并立即向應(yīng)急組長報告，應(yīng)急組長指定專人每1小時統(tǒng)計匯總1次,在緊急疏散的過程中,要派專人對洪水的動態(tài)進行嚴(yán)密的了解,以便有充足的時間安排人員的撤離。e、安排專人對危險區(qū)域設(shè)置醒目危險警示標(biāo)志,確定應(yīng)轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細(xì);制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點。f、人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長安排專人值班,進入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準(zhǔn)隨便離開,各作業(yè)隊以隊為單位每4h清點人數(shù)1次,以確保人員安全。g、洪水到后,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長安排專人要對危險區(qū)域進行警戒,防止人員到危險區(qū)域逗留或其他活動,避免不慎被洪水卷走造成傷害。h、洪水退后，抗洪防汛小分隊、安全員到洪水淹沒的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進行勘察。核實清理、挖運工作量后調(diào)集推土機、裝載機、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運洪水退后形成的淤泥、雜物等廢棄物，消除險情。（2）Ⅱ級險情應(yīng)急救援措施接到基坑塌陷報告后，立即啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并向上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。a、組織人員保護好現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，將事故現(xiàn)場隔離起來。b、觀察險情，在確定沒有繼續(xù)坍塌的危險或?qū)吰逻M行加固后，立即組織人員、機械進行搶險。所有應(yīng)急小組成員必須在接到通知后第一時間趕到事故現(xiàn)場，搶險機械及物資迅速到位，開始搶險救援。c、若基坑有繼續(xù)坍塌的危險時，應(yīng)先組織人員及機械對基坑進行加固處理，若坍塌土體下掩埋有人，在對邊坡加固的同時組織人員搶救傷員。d、對有繼續(xù)坍塌危險的邊坡采用砂袋、模板、鋼管架攔截土體的方式進行加固，加固作業(yè)時派專人觀測基坑的穩(wěn)定性，危險會擴大時及時撤出搶險人員。e、如果有人員被掩埋，應(yīng)立即撥打120急救，同時現(xiàn)場進行急救，如果掩埋較淺，應(yīng)采用人工開挖。f、如果掩埋過深，可采用機械開挖，快挖到被埋者大概位置時，改用人工開挖。g、傷員被救出后，立即送往就近醫(yī)院搶救。事后，應(yīng)急小組組長要及時組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)部門、政府安全監(jiān)督管理部門對事故進行的調(diào)查、處理。（3）Ⅲ級險情應(yīng)急救援措施a、一旦