離任村干部補貼實施方案

第離任村干部補貼實施方案

離任村干部補貼實施方案為了落實三真要求，體現(xiàn)縣委、縣政府對任職多年離任村干部的關懷，激勵在職村干部的工作熱情，特制訂本實施辦法。

第一條補助對象

擔任村級正副職離任村干部（包括正副黨支部書記，正副村長，正副農會長，初級社社長，高級社社長，正副大聯(lián)社社長，正副大隊長，革命領導小組組長，正副村民委員會主任，經(jīng)濟聯(lián)合社社長）。

第二條補助條件

擔任村級正副職離任村干部必須同時具備年齡年限和任職年限條件。

1、年齡年限：男性年滿60周歲，女性年滿55周歲

2、任職年限:擔任村級正職干部，累計15周年以上；擔任村級副職以上干部，累計25周年以上(不滿15周年的正職可累計在內)。

3、婦女干部的任職年限可在上述標準上分別減少3周年。

4、年月日至月日期間入黨的擔任正職離任村干部；獲得過省級以上優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者、勞動模范等榮譽稱號的任職多年離任村干部的任職年限，可在各補助標準檔次中減少5周年。獲得過市級優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者、勞動模范等榮譽稱號的任職多年離任村干部的任職年限，可在各補助標準檔次中減少2周年。根據(jù)《縣農村黨支部書記隊伍建設暫行辦法》，連續(xù)3年被評為縣級優(yōu)秀村黨支部書記的任職多年離任村干部的任職年限，可在各補助標準檔次中減少3周年。

5、經(jīng)濟聯(lián)合社社長任職時間的計算辦法為：補助對象在各補助標準檔次中任村其它正職時間達到該檔次年限（最低年限）2/3的，社長的任職時間按實計算；任村其它正職時間不足該檔次年限（最低年限）2/3的，社長的任職時間按1/2計算。

第三條下列情況的處理辦法：

1、已故的不再享受；

2、戶口遷出本縣的不再享受；

3、因違紀、違法被處理的(包括依法罷免或終止履行職責)，本屆任期不得計算，處分期限內不得享受；

4、被開除黨籍、退黨、勸退、除名等組織處理的，本屆任期不得計算，并從處理的當年算起五年內不得享受；

5、有其它原因不能享受的。

第四條補助標準

根據(jù)任職多年離任村干部擔任村正副職的年限劃分補助檔次。

1、擔任正職15周年（含，下同）以上不足20周年的，每人每年補助300元；擔任正職20周年以上不足25周年的，每人每年補助500元；擔任正職25周年以上不足30周年的，每人每年補助800元；擔任正職30周年以上的每人每年補助1200元。

2、擔任副職25周年（含）以上的，每人每年補助300元。

3、已享受其它生活定期補助（不包括低保補助）的任職多年離任村干部（符合上述補助條件的）不執(zhí)行上述補貼標準，按每人每年200元標準發(fā)給補貼。

第五條補助資金的來源

任職多年離任村干部的生活定期補助資金由縣財政負擔。根據(jù)每年度享受生活定期補助的人數(shù)測算所需經(jīng)費，列入縣年度財政預算。

第六條補助對象的確定

必須堅持公正、公平、公開的原則，尊重歷史事實，以《縣村級干部任職檔案》為基本依據(jù)。按照個人申請、村黨支部申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、縣委組織部審批的程序辦理。

1、《縣村級干部任職檔案》由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員保管，每年底對符合補助的新增對象填寫《任職多年離任村干部生活定期補助呈報表》；

2、《任職多年離任村干部生活定期補助呈報表》提交補助對象所在黨支部討論、并公示后上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核；

4、縣委組織部每年底進行審批。

第七條補助對象的增加

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對當年符合任職多年離任村干部生活定期補助的對象，按規(guī)定程序給予辦理，每年12月15日前上報縣委組織部，縣委組織部每年12月底前審批。

第八條補助對象的減少

已享受任職多年離任村干部生活定期補助的對象，凡有下列情況之一者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時上報縣委組織部，辦理停止發(fā)放手續(xù)。

1、已故的；

2、戶口遷出本縣的；

3、已享受本辦法規(guī)定的補助對象又任村正副職的;

4、因違紀、違法被處理的(處分年限內)；

5、被開除黨籍、退黨、勸退、除名等組織處理的(從正式處理的當年算起五年內)；

6、不支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作，有拉幫結派、煽動群眾鬧事,組織參與不正當上訪等行為的。

第九條補助款的發(fā)放

縣委組織部每年月底前，將當年全縣任職多年離任村干部生活定期補助對象和補助金額造冊抄送縣財政局，由縣財政局將生活定期補助款在春節(jié)前(每年一次性)存入任職多年離任村干部生活定期補助對象專戶存折。

補助對象減少：補助對象月日前去世的，發(fā)該半年補助款，月日后去世的，發(fā)該年補助款，其它原因減少的，按月計算發(fā)放補助款，次年取消其生活定期補助享受資格,。

第十條補助工作的領導

實行任職多年離任村干部生活定期補助工作，政策性強、涉及面廣，有關單位一定要切實加強領導，密切配合，齊抓共管。

組織部門負責牽頭，協(xié)調各方關系，把握政策和原則，并做好審批工作。

縣財政局負責將任職多年離任村干部生活定期補助經(jīng)費列入縣財政年度預算，確保定期補助經(jīng)費及時到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強領導，認真履行職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員具體負責,做好報批工作。

第十一條補助工作的宣傳

落實任職多年離任村干部生活定期補助政策是縣委、縣政府關心任職多年離任村干部生活的一項重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借落實任職多年離任村干部定期補助政策的有利時機，加大對十七大精神的宣傳力度，加強黨的宗旨教育。同時積極做好任職時間較長但又暫不屬定期補助對象的離任村干部的思想政治工作，引導廣大離任村干部熱愛黨、熱愛祖國、熱愛集體，繼續(xù)為我縣全面建設社會主義新農村做貢獻。

第十二條補助工作的紀律

落實任職多年離任村干部生活定期補助政策，時間跨度大、敏感性強，它直接關系到任職多年離任村干部的切身利益，縣有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真執(zhí)行政策，嚴格按章辦事，做到嚴肅、認真、客觀、公正。對偽造證據(jù)、弄虛作假、欺騙組織的有關人員，要給予嚴肅處理。

第十三條附則

1、本實施辦法從年月起試行。過去有關任職多年村干部定期補助的規(guī)定和解釋，凡與本實施辦法不一致的，均以本辦法規(guī)定為準。

2、對已享受每年300元任職多年村干部補助的對象，本屆又當選為村正副職干部的，按原標準發(fā)給補助到本屆任期滿止。

3、本實施辦法未盡事宜由中共縣委組織部負責解釋。

離任村干部補貼實施方案

一、目標任務

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，進一步加強農村基層組織建設，健全和完善黨內激勵保障機制，充分體現(xiàn)黨和政府對基層干部的關心關懷，妥善解決離任村干部生活保障問題，按照尊重歷史、注重實際、統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對待的原則，對建國以來累計達到_年以上（含_年）任職年限且年滿__周歲的正常離任村干部，按照一定標準發(fā)放相應的生活補助。

二、方法步驟

第一階段：部署培訓階段（_月__日前）

制定方案。_月__日前，成立白龍鎮(zhèn)離任村干部生活補助工作領導小組組建辦公室，派出工作組，制定《白龍鎮(zhèn)離任村干部生活補助工作實施方案》。

部署培訓。_月__日前后，召開全鎮(zhèn)離任村干部生活補助工作動員部署會，對鎮(zhèn)村干部進行部署安排和業(yè)務培訓。

第二階段：資格審查階段（_月__日_月__日）

宣傳發(fā)動。_月_日前后，各村（社區(qū)）召開離任村干部生活補助工作動員會議，會議參加人員村兩委干部、村民組長和離任村干部，鎮(zhèn)工作組也參加會議。會議主要內容宣傳文件發(fā)放明白紙，使離任村干部了解政策、掌握程序。

調查摸底。_月_日前，離任村干部到村（社區(qū)）領取并填寫《__縣離任村干部生活補助申請表》，提供身份證件、未受開除黨籍、行政撤職（依法罷免）、刑事處罰等情況、累計任職年限及國家或集體辦理的養(yǎng)老保險、鎮(zhèn)村（社區(qū)）發(fā)放的固定補貼、一次性補助等相關證明材料。未受開除黨籍、行政撤職（依法罷免）、刑事處罰等情況由鎮(zhèn)集中到紀檢監(jiān)察和公安等部門開具。

資格認定。_月_日前，由鎮(zhèn)派出工作組到村（社區(qū)）牽頭組織老黨員、村民組長、離任村干部，召開黨支部擴大會議，逐人逐項對離任村干部提供的《__縣離任村干部生活補助申請表》及相關證明材料進行嚴格審查。認定屬實后報鎮(zhèn)離任村干部領導小組核查認可。

凡不能提供任職文件及文字依據(jù)的離任村干部，需提供《__縣離任村干部生活補助誠信承諾書》，以及_名以上現(xiàn)任村（社區(qū)）干部或本鎮(zhèn)在職工作人員和_名以上正常離任村干部提供的《__縣離任村干部生活補助證明承諾書》。作證明承諾的須是其同期任職或前后相隔時間三年左右的離任村干部，并以健在的村兩委離任正職為主證明人。離任村干部采取不正當手段、作出虛假承諾、提供虛假證明、虛報騙領套取生活補助資金的，一經(jīng)查實，堅決取消其享受離任補助資格，追回所領款項，并追究其法律責任；現(xiàn)任村（社區(qū)）干部和鎮(zhèn)在職工作人員為他人提供虛假證明承諾的，一經(jīng)查實，堅決給予黨紀政紀處分；享受離任補助的離任村干部為他人提供虛假證明承諾的，一經(jīng)查實，堅決取消其享受資格，追回所領款項，并追究其法律責任。

村級審查。_月__日前，經(jīng)鎮(zhèn)離任村干部領導小組初步核查認可的離任村干部，到村（社區(qū)）領取并填寫《__縣離任村干部生活補助審批表》；鎮(zhèn)工作組到村（社區(qū)）牽頭召開村民代表（擴大）會議（黨員代表占黨員總數(shù)三分之一以上，村民代表__人以上），集體逐一審核離任村干部累計任職年限、養(yǎng)老保險、固定補貼、一次性補助等情況。

一榜公示。_月__日前，村（社區(qū)）把村民代表（擴大）會議集體審查結果，在黨務村務公開欄、每個村民小組醒目位置（不少于_份）和每個交通要道口張貼及萬村網(wǎng)頁等，進行一榜公示（公示期__天），接受黨員、群眾監(jiān)督。公示無異議，一人一檔，報鎮(zhèn)審核。公示期間，如有群眾舉報，及時進行復核。

第三階段：審核確認階段（_月__日_月__日）

鎮(zhèn)審核。_月__日前，鎮(zhèn)對村（社區(qū)）上報的離任村干部生活補助對象累計任職年限、養(yǎng)老保險、固定補貼、一次性補助情況逐一進行核查，同時還要審核村級初審是否按規(guī)定程序和有關要求操作，在此基礎上確定補助對象、補助標準、補助金額，建立補助對象名冊。召開黨委擴大會議，審核通過離任村干部生活補助對象名冊。

二榜公示。_月__日前，鎮(zhèn)將審核通過的離任村干部生活補助對象名冊，分別在鎮(zhèn)和村（社區(qū)）通過黨務政務（村務）公開欄、在每個村民組醒目位置（不少于_份）和每個交通要道口張貼及鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)、萬村網(wǎng)頁等，進行二榜公示（公示期__天）。公示期間，如有群眾舉報，及時進行復核。

縣級審批。_月__日前，二榜公示結束后，鎮(zhèn)將公示無異議的補助對象正式名冊上報縣離任村干部生活補助工作領導小組，縣離任村干部生活補助工作領導小組審核鎮(zhèn)是否按規(guī)定程序和有關要求操作，在此基礎上審批補助對象正式名冊。

三榜公示?？h離任村干部生活補助工作領導小組集中審批后，在《__報》、中國bull;__門戶網(wǎng)、__先鋒網(wǎng)進行三榜公示（公示期__天）。同時反饋給鎮(zhèn)，在縣、鎮(zhèn)、村進行三級公示。公示期間，如有群眾舉報，及時調查核實。

第四階段：兌現(xiàn)補助階段

本年發(fā)放。_月__日前，縣人社局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心按補助對象正式名冊確定的補助對象、補助標準、補助金額按月打卡發(fā)放。

逐年核查發(fā)放。每年__月__日前，由鎮(zhèn)離任村干部生活補助工作機構對補助對象及時組織核查，辦理增減審核手續(xù)，并上報縣離任村干部生活補助工作領導小組辦公室?？h人社局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心按每年核定的離任村干部補助對象正式名冊確定的補助對象、補助標準、補助金額按月打卡發(fā)放。

三、補助標準

按照離任村干部任職總年限進行補助，具體補助標準如下：

累計在村任職滿_年的，每人每月補助__元；

累計在村任職超過_年至滿_年的，每人每月補助__元；

累計在村任職超過_年至滿_年的，每人每月補助__元；

累計在村任職超過_年至滿__年的，每人每月補助___元；

累計在村任職超過__年至滿__年的，每人每月補助___元；

累計在村任職超過__年至滿__年的，每人每月補助___元；

累計在村任職超過__年至滿__年的，每人每月補助___元；

累計在村任職超過__年至滿__年的，每人每月補助___元；

累計在村任職超過__年至滿__年的，每人每月補助___元；

累計在村任職超過__年至滿__年的，每人每月補助___元；

累計在村任職超過__年的，每人每月補助___元。

四、保障措施

成立組織，加強領導。做好離任村干部生活補助工作充分體現(xiàn)黨和政府對離任村干部的關心關懷。各村（社區(qū)）黨支部要把離任村干部生活補助工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動、加強村級干部隊伍建設、鞏固農村基層政權的一項重要舉措來抓。為扎實做好這項工作，黨委成立以黨委書記為組長的工作領導小組，加強領導，組建辦公室，具體負責工作業(yè)務指導、享受補助人員資格審查和工作資料收集，派出的__個工作組負責指導、督查村（社區(qū)）按政策、按規(guī)程公平公正對享受補助人員進行摸底、評議、公示和上報。

明確責任，規(guī)范操作。村（社區(qū)）黨組織是落實政策的具體責任單位，負責本地離任村干部生活補助工作的統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施。對弄虛作假套取補助資金或被舉報查實確有違法違紀現(xiàn)象的，要追究村（社區(qū)）黨組織主要負責人和具體責任人的責任。凡出現(xiàn)較大數(shù)量、較廣范圍上訪情況，造成不良影響的，由村（社區(qū)）自行負責解決。

嚴把政策，客觀公正。離任村干部生活補助工作涉及面廣、政策性強，關系到離任村干部的切身利益，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)派出工作組要嚴肅紀律、嚴格程序，確保公平公正、公開透明。

離任村干部補貼實施方案

胡__代表：

您好，非常感謝您對我縣離任村干部補助工作的支持與關注。

縣委縣政府一直以來高度重視離任村主要干部的老年生活補助，體現(xiàn)了對農村基層一線的關心關愛。但與周邊縣市相比，總體補助較低，要求增加離任村主要干部老年生活補助的呼聲較強烈?，F(xiàn)基于您對于我縣提高離任村干部補助待遇的建議，我們充分考慮和吸收您的建議，根據(jù)歷史基礎、現(xiàn)狀及周邊標準，經(jīng)多方調研商議，對離任村主要干部老年生活補助標準進行了調整，并期望能得到您及全縣人大代表、所有關心關愛離任村干部的有識之士的指導與關注。具體匯報如下：

一、歷史情況

2008年，我縣首次建立了離任村主要干部老年生活補助制度，并出臺了《關于對離任村主要干部實行老年生活補助的意見》（縣委〔2008〕50號）。2013年進行了適當提高，并出臺了《關于調整離任村主要干部老年生活補助標準的通知》（縣委辦〔2013〕61號）。

從2013年1月1日開始，累計任職滿5周年的，補助70元/月；累計任職5-9周年的，超過5周年部分的任職時間每增加1年，月補助增加5元；累計任職10-19周年的，超過5周年部分的任職時間每增加1年，月補助增加7元；