供給側(cè)改革背景下蘇州服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略

第第#頁(yè)共15頁(yè)供給側(cè)改革背景下蘇州服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略內(nèi)容摘要：服務(wù)業(yè)供給創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)供需精準(zhǔn)及時(shí)匹配的重要途徑。在當(dāng)前蘇州市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，將新技術(shù)和理念融入蘇州市服務(wù)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，將多元化服務(wù)要素進(jìn)行重新整合，對(duì)服務(wù)系統(tǒng)中的供給結(jié)構(gòu)、供給模式、供給制度等方面進(jìn)行有組織、有目的的動(dòng)態(tài)改變。培育壯大蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能和增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)在業(yè)態(tài)和模式上的創(chuàng)新，提高蘇州市服務(wù)業(yè)有效供給能力。供給側(cè)改革服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展蘇州市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）蘇州市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展政策環(huán)境良好?！笆濉币詠?lái)，蘇州把加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，在提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給總量、發(fā)展速度、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度改革等方面下功夫，出臺(tái)相關(guān)政策扶持和培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，集結(jié)服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新，全面提升蘇州市服務(wù)業(yè)水平。自20__年蘇州市政府做出了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》后，相關(guān)部門又陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策意見(jiàn)，為蘇州市服務(wù)業(yè)營(yíng)造了良好政策環(huán)境。創(chuàng)新技術(shù)支持優(yōu)勢(shì)突出?？茖W(xué)技術(shù)是創(chuàng)新的重要支撐，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新也離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。蘇州圍繞新興產(chǎn)業(yè)和核心關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展研發(fā)，鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)設(shè)立研發(fā)中心，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，大力支持創(chuàng)新型企業(yè)自主研發(fā)。蘇州具有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，為蘇州發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了高技術(shù)服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，革新服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州已建成昆山軟件園、蘇州高鐵新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、蘇州大數(shù)據(jù)應(yīng)用孵化基地、蘇州2.5產(chǎn)業(yè)園等技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)，為蘇州市服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供有力技術(shù)保障。創(chuàng)新空間集聚效應(yīng)顯現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的一種新型業(yè)態(tài)，將產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的大中小型企業(yè)進(jìn)行集聚，達(dá)到資源共享、服務(wù)共享、規(guī)模效益的目的，可以有效降低中小型服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)推進(jìn)大型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)拓。蘇州市自20__年以來(lái)，就開(kāi)始培育一批集購(gòu)物、餐飲、休閑、商務(wù)等功能為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚體。隨后又重點(diǎn)培育了科技服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、新興金融、軟件信息、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等不同類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。蘇州市認(rèn)定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)達(dá)到百余家，共入駐企業(yè)8萬(wàn)余家，就業(yè)人數(shù)109萬(wàn)余人。企業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)企業(yè)緊抓科技創(chuàng)新，加大科技研發(fā)投入。蘇州市順應(yīng)產(chǎn)業(yè)深度融合趨勢(shì)，積極推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造智能制造服務(wù)業(yè)，制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)、信息化服務(wù)。圍繞《服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展工程》，蘇州市大力實(shí)施“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)”創(chuàng)建工程。全市累計(jì)認(rèn)定市級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)均已達(dá)百余家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐有力。人才是創(chuàng)新資源的核心要素，圍繞蘇州市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，在蘇州加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樊展過(guò)程中，人才資源是支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要智力支持。蘇州市積極推進(jìn)“人才強(qiáng)市”和“人才優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障人才要素供給。以人才引領(lǐng)創(chuàng)新，鼓勵(lì)各類學(xué)院培養(yǎng)專業(yè)技能人才，企業(yè)引入高技術(shù)人才。截至20__年末，全市各類人才總量274.2萬(wàn)人，其中高層次人才24.54萬(wàn)人。全市擁有高技能人才56.92萬(wàn)人。新增國(guó)家級(jí)人才引進(jìn)工程入選者13人，累計(jì)達(dá)250人，其中創(chuàng)業(yè)類人才131人。新增省“雙創(chuàng)人才”91人，累計(jì)達(dá)873人。（二）蘇州服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的挑戰(zhàn)“十二五”以來(lái)，蘇州市在進(jìn)一步鞏固“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，借力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、比重和水平作為著力點(diǎn)。其中，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效仍有較大發(fā)展空間，推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力，才能增強(qiáng)服務(wù)供給對(duì)需求變化的匹配度和靈活度，滿足企業(yè)和居民對(duì)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量需求。從供給規(guī)模來(lái)看，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新后勁不足。隨著周邊城市產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，由信息技術(shù)業(yè)發(fā)展引起了民眾消費(fèi)形式的多樣化，然而由于服務(wù)業(yè)資源要素配置的不完善，體制機(jī)制屏障等內(nèi)部深層次矛盾亟需解決。從供給效應(yīng)來(lái)看，供給與需求存在偏差。蘇州經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，民眾生活水平不斷提高，消費(fèi)動(dòng)能不斷強(qiáng)化。而蘇州市服務(wù)供給結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主要地位，服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不完全匹配。首先，服務(wù)業(yè)供給跟不上社會(huì)民情發(fā)展。蘇州市已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，而與之配套的應(yīng)對(duì)老齡化的體制未形成，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不健全和社區(qū)和居家體系尚未成熟，從業(yè)人員短缺，諸多問(wèn)題讓老人陷入養(yǎng)老無(wú)著落的境地。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要高端服務(wù)業(yè)供給。蘇州服務(wù)業(yè)是依托制造業(yè)發(fā)展起來(lái)的，而蘇州制造業(yè)長(zhǎng)期處于低端領(lǐng)域，從事“來(lái)料加工”等低端技術(shù)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)附加值低、資源消耗高。最后，部分低端服務(wù)業(yè)供給過(guò)剩，有供給而缺需求。從開(kāi)放程度來(lái)看，服務(wù)業(yè)外向性活力不足。無(wú)論是生產(chǎn)制造業(yè)的服務(wù)化，還是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，都依賴于服務(wù)業(yè)開(kāi)放。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效由服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度決定。蘇州大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，已經(jīng)形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是否要削減制造業(yè)占比，其實(shí)真正的問(wèn)題是如何通過(guò)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，從而由生產(chǎn)服務(wù)業(yè)推動(dòng)制造業(yè)向高端化發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的蘇州，民眾生活水平日益提高，消費(fèi)習(xí)慣的改變與經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)與服務(wù)業(yè)供給數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生矛盾。產(chǎn)生矛盾的原因之一就是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的滯后。服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的程度反映了服務(wù)業(yè)的供給能力和創(chuàng)新能力，從現(xiàn)實(shí)情況看，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放力度不夠，是難以解決供給與消費(fèi)不適應(yīng)問(wèn)題的。此外，服務(wù)業(yè)發(fā)展還面臨一系列政策體制障礙。在市場(chǎng)活力激發(fā)、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)程中，尚未營(yíng)造包容、開(kāi)闊的環(huán)境，釋放服務(wù)業(yè)巨大潛力。從創(chuàng)新要素來(lái)看，金融和人才出現(xiàn)短板。服務(wù)企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中，遇到最大的問(wèn)題是資金支持和智力支持。作為“排頭兵”的中小微服務(wù)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)階段都處在“高投入”、“低產(chǎn)出”的狀態(tài)。由于供給產(chǎn)出后的市場(chǎng)需求狀況處于摸索階段，因此很多金融機(jī)構(gòu)由于缺乏對(duì)企業(yè)和行業(yè)的了解，不愿意承擔(dān)太大的投資和貸款風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致新型服務(wù)企業(yè)面臨獲取資金的困難。服務(wù)企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中遇到的第二個(gè)問(wèn)題就是高端服務(wù)業(yè)人才的短缺。在《蘇州市20__年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》中，聚焦鎖定了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在被列入“目錄”的393個(gè)緊缺崗位中，人才需求度較高的都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要包括電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。蘇州市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略與思路（一）發(fā)展戰(zhàn)略隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，蘇州市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)新動(dòng)能不斷孕育，新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，活力和實(shí)力不斷增強(qiáng)。緊扣建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)任務(wù)，以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人民群眾生活需要為根本出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新發(fā)展為理念，以培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式為抓手，利用新技術(shù)改造升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。努力構(gòu)建與人民生活水平提高、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代城市功能升級(jí)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新在蘇州市服務(wù)業(yè)中的驅(qū)動(dòng)作用，進(jìn)一步鞏固服務(wù)業(yè)在蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)蘇州在江蘇省服務(wù)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)一步提高蘇州市服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力。（二）發(fā)展思路擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給。在夯實(shí)蘇州市“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以提高供給質(zhì)量為核心，以改革、開(kāi)放、創(chuàng)新為根本動(dòng)力，通過(guò)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、現(xiàn)代高效的經(jīng)濟(jì)治理、深度融合的開(kāi)放格局，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力。加快蘇州市服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)、模式、技術(shù)的創(chuàng)新，加大服務(wù)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷滲入，技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步加強(qiáng)。在高端服務(wù)業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域有重大突破。提高服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平。對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展，融入“一帶一路”，把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，推進(jìn)投資與服務(wù)貿(mào)易便利化，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破壟斷壁壘，促進(jìn)國(guó)外人才、資本、要素的匯聚，積極參與國(guó)際分工合作，拓展服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放空間，提升蘇州市服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。完善服務(wù)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。以市場(chǎng)為主導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興行業(yè)的機(jī)制改革，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，建立健全以金融支持、關(guān)鍵要素、價(jià)格形成、市場(chǎng)秩序等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，創(chuàng)新制度供給，釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下蘇州服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略（一）突出創(chuàng)新核心位置，促進(jìn)供需有效對(duì)接第一，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。蘇州擁有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展與之配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，順應(yīng)客戶和市場(chǎng)的需求。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為制造業(yè)提供服務(wù)，服務(wù)能力的提升使得蘇州市眾多制造企業(yè)更加專注于生產(chǎn)核心業(yè)務(wù)，有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并促進(jìn)企業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。第二，促進(jìn)傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、服務(wù)貿(mào)易新興服務(wù)業(yè)。打造智慧物流管理平臺(tái)，積極發(fā)展低碳化綠色物流。加快推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展跨境物流，打造和培育新型物流樞紐、物流園區(qū)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)改造升級(jí)服務(wù)模式，滿足消費(fèi)不斷升級(jí)過(guò)程中的需求。積極拓展服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)，提高技術(shù)型服務(wù)和特色服務(wù)的進(jìn)出口比重，將服務(wù)外包作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)。第三，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的有效供給。促進(jìn)文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托蘇州的歷史文化和自然資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。結(jié)合服務(wù)業(yè)創(chuàng)新需求，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，推進(jìn)信息化培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。發(fā)展健康文化、養(yǎng)生保健、旅游療養(yǎng)等服務(wù)新領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，開(kāi)發(fā)健康服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全健康醫(yī)療機(jī)制。建成符合蘇州社會(huì)民情的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)，培育智慧型養(yǎng)老模式。彝展體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的新興服務(wù)業(yè)，培育“智慧體育”服務(wù)平臺(tái)。第四，提升生活性服務(wù)品質(zhì)。發(fā)展全域旅游，利用“旅游+”理念，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，與農(nóng)業(yè)、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合。開(kāi)發(fā)旅游創(chuàng)新產(chǎn)品，豐富旅游服務(wù)供給形式，打造蘇州旅游品牌。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，提供消費(fèi)者所需求的專業(yè)化系列服務(wù)項(xiàng)目，培育和發(fā)展一批家庭服務(wù)龍頭企業(yè)和品牌，推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推動(dòng)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新第一，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為粘合劑，推進(jìn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)打造“互聯(lián)網(wǎng)+物流”，推進(jìn)智慧物流發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)平臺(tái)，提升現(xiàn)代物流服務(wù)水平。大力發(fā)展具有蘇州特色的互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)貸款、證券、支付、保險(xiǎn)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。培育“互聯(lián)網(wǎng)+高端服務(wù)業(yè)”的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在線醫(yī)療、消費(fèi)、養(yǎng)老、教育、旅游等，滿足消費(fèi)者個(gè)性化、品質(zhì)化的高端服務(wù)需求。第二，加快各產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展。發(fā)展生產(chǎn)、生活、生態(tài)相結(jié)合的復(fù)合型農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外包服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等新型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)合模式。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)制造性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)前端設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，以及生產(chǎn)后端銷售和服務(wù)兩端發(fā)展。搭建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)體系，推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)中心建設(shè)。第三，順應(yīng)市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合。消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)使服務(wù)業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)融合，服務(wù)業(yè)內(nèi)部要素優(yōu)化配置和服務(wù)系統(tǒng)集成更新，拓展服務(wù)業(yè)新的增值空間。促進(jìn)“設(shè)計(jì)+”“物流+”“旅游+”“養(yǎng)老+”等跨界融合發(fā)展。配套發(fā)展融合載體，共建產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，由服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)中小型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。（三）搭建服務(wù)專業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)之一就是發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等技術(shù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化、國(guó)際化方向發(fā)展。打造國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，培育國(guó)內(nèi)電子商務(wù)知名企業(yè)和品牌。打造國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，致力于對(duì)新興制造技術(shù)的認(rèn)證服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)專業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)中心，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入金融行業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)總部資源優(yōu)勢(shì)，提高蘇州市企業(yè)的融資能力。加速昆山市臺(tái)資金融合作區(qū)的發(fā)展，拓展昆山金融服務(wù)業(yè)外包規(guī)模。健全金融科技服務(wù)平臺(tái)和具有蘇州特色的金融互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)新型金融服務(wù)產(chǎn)品。加快建設(shè)蘇州市多層次服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，打造蘇州市國(guó)際休閑旅游度假區(qū)、建成研發(fā)創(chuàng)意與信息服務(wù)中心、商貿(mào)物流會(huì)展中心、跨境金融和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)品質(zhì)，加快促進(jìn)蘇州中心城市服務(wù)業(yè)集聚向周邊中心區(qū)域輻射的功能。打造以張家港、太倉(cāng)、常熟、昆山為副中心城市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)四個(gè)副中心服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)體系完善、服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。提升中心城鎮(zhèn)生活性服務(wù)業(yè)和特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)層次，繼續(xù)建設(shè)和發(fā)展特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)能力的提高。（四）培育新型龍頭企業(yè)，打造行業(yè)知名品牌企業(yè)是行業(yè)創(chuàng)新的主力軍，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新必須調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，特別要注重龍頭企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中的引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)實(shí)施“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)”創(chuàng)建工程，推薦企業(yè)申報(bào)省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和省互聯(lián)網(wǎng)百千萬(wàn)工程重點(diǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮蘇州服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)的示范作用。打造一批新型服務(wù)業(yè)知名品牌、培育和發(fā)展一批具有行業(yè)引領(lǐng)能力的龍頭企業(yè)。結(jié)合蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游、技術(shù)服務(wù)、新興金融、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)積極拓展發(fā)展空間，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅要進(jìn)行服務(wù)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，也要進(jìn)行跨界業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)在品牌、技術(shù)、產(chǎn)品上實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。加快培育和發(fā)展蘇州服務(wù)品牌。重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌。鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)自主創(chuàng)立和建設(shè)品牌，或與制造型企業(yè)共贏合作，形成生產(chǎn)與服務(wù)品牌互促提升的良性發(fā)展。提高現(xiàn)有的旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)品牌知名度，創(chuàng)建科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、人力資源、高端服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)品牌，形成具有蘇州特色的服務(wù)業(yè)品牌群，并在省內(nèi)外乃至國(guó)際上擁有一定的品牌影響力。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)新，營(yíng)造商業(yè)模式創(chuàng)新氛圍，全面形成服務(wù)業(yè)品牌效應(yīng)。加大服務(wù)業(yè)品牌保護(hù)力度，規(guī)范品牌管理與使用制度，加強(qiáng)品牌宣傳和展示，營(yíng)造良好的品牌發(fā)展環(huán)境。（五）加快對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程，拓展服務(wù)業(yè)新空間積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)雙向開(kāi)放，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)新動(dòng)能。緊抓“一帶一路”、“長(zhǎng)三角城市群”，對(duì)接上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，積極擴(kuò)大蘇州市服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度，擴(kuò)展開(kāi)放空間，提高蘇州市服務(wù)業(yè)國(guó)際化參與度。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的模式。提升服務(wù)業(yè)外資利用水平，營(yíng)造與國(guó)際接軌的服務(wù)業(yè)投資環(huán)境。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放程度，鼓勵(lì)外資投入養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、電子商務(wù)等領(lǐng)域。引進(jìn)國(guó)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)，先進(jìn)技術(shù)、理念、經(jīng)驗(yàn)、人才、新興服務(wù)業(yè)態(tài)等。鼓勵(lì)大型優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)加快“走出去”的步伐，培育具有國(guó)際影響力的服務(wù)品牌。加快服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等技術(shù)，深入服務(wù)貿(mào)易個(gè)性化定制，促進(jìn)供給質(zhì)量提升。推進(jìn)新型服務(wù)貿(mào)易形式，搭建服務(wù)貿(mào)易跨境平臺(tái)，建立健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系及政策。以信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、商貿(mào)流通為重點(diǎn)，拓展服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)融入“一帶一路”和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中。積極開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易，主動(dòng)承擔(dān)起蘇州服務(wù)業(yè)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的助推作用，對(duì)接上海服務(wù)業(yè)功能互補(bǔ)，探索與周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。開(kāi)拓服務(wù)業(yè)外包市場(chǎng)，建立和發(fā)展服務(wù)業(yè)外包平臺(tái)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外包向高端價(jià)值鏈攀升。（六）優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，全面強(qiáng)化要素支撐第一，優(yōu)化服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。政府部門進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)的限制，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的同時(shí)精簡(jiǎn)行政審批手續(xù)，利用政府職能注重對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行事中事后監(jiān)管;營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，建立公平、透明、規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管制度，破除壟斷行為，建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信用體系，