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提升標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力。積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改,提升我國(guó)對(duì)國(guó)際汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的貢獻(xiàn)度和影響力。幫助自主品牌汽車(chē)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),提升企業(yè)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。吸納各方力量,加強(qiáng)中國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,培育、發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)我國(guó)汽車(chē)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)一帶一路倡議的服務(wù)支撐作用,促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家在汽車(chē)政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)方面的互聯(lián)互通。打造汽車(chē)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮汽車(chē)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校及科研院所,圍繞新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)高價(jià)值專(zhuān)利的培育和應(yīng)用。開(kāi)展汽車(chē)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系研究,推進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的篩選和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng),盤(pán)活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),打造集知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、融資及產(chǎn)業(yè)化等服務(wù)于一體的汽車(chē)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用服務(wù)平臺(tái),為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。建立汽車(chē)行業(yè)管理部門(mén)與中國(guó)汽車(chē)創(chuàng)新理事會(huì)的對(duì)接機(jī)制在建立健全中國(guó)汽車(chē)創(chuàng)新理事會(huì)的組織架構(gòu)、戰(zhàn)略咨詢(xún)能力、行業(yè)橋梁紐帶等方面的職能的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策、汽車(chē)及相關(guān)交叉領(lǐng)域各類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和評(píng)估等方面,建立與中國(guó)汽車(chē)創(chuàng)新理事會(huì)的銜接渠道和采信機(jī)制。建立完善的縱橫協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的縱向協(xié)同,大力促進(jìn)汽車(chē)與相關(guān)交叉領(lǐng)域以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的橫向協(xié)同。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)自主化研究。加強(qiáng)汽車(chē)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),研究制定和不斷完善汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化工作路線(xiàn)圖,優(yōu)先完善新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃。吸收借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷史和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化自主研究,促進(jìn)基礎(chǔ)共性、前瞻新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在提升產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、促進(jìn)國(guó)際交流方面所起到的實(shí)質(zhì)性帶動(dòng)作用。提升標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力。積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改,提升我國(guó)對(duì)國(guó)際汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的貢獻(xiàn)度和影響力。幫助自主品牌汽車(chē)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),提升企業(yè)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。吸納各方力量,加強(qiáng)中國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,培育、發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)我國(guó)汽車(chē)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)一帶一路倡議的服務(wù)支撐作用,促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家在汽車(chē)政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)方面的互聯(lián)互通。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加標(biāo)準(zhǔn)供給,形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)、行標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。加強(qiáng)汽車(chē)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的工作引導(dǎo)和規(guī)范管理,支持汽車(chē)行業(yè)社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌,樹(shù)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)形象。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等組織的跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科融合研究項(xiàng)目,加快新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),以及汽車(chē)數(shù)字化+可再生能源+智能交通+新一代人工智能+智慧城市等跨界和新興交叉領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)施背景(一)全球汽車(chē)制造業(yè)迎來(lái)深刻變革,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)入新階段當(dāng)前,全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系正在加快變革,以更有效的方式和機(jī)制促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。德國(guó)在積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新從線(xiàn)性創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新到集群創(chuàng)新,其以德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)為代表的應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)成為各國(guó)競(jìng)相對(duì)標(biāo)的標(biāo)桿。美國(guó)近年來(lái)提出了振興制造業(yè)計(jì)劃,并構(gòu)建了美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。日本在《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略2014》中提到,要以代表世界最高水平產(chǎn)學(xué)研合作的德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)為基準(zhǔn),建立汽車(chē)產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。(二)創(chuàng)新體系構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,完善創(chuàng)新體系打造創(chuàng)新平臺(tái)成為國(guó)際通行做法非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)共同構(gòu)筑了美日德汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的三大支柱,而以創(chuàng)新中心為代表的創(chuàng)新平臺(tái)在創(chuàng)新體系中起著承上啟下、樞紐平臺(tái)、貫通基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)的重要作用。歐美日汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建立了以美國(guó)汽車(chē)研發(fā)理事會(huì)、歐盟汽車(chē)研發(fā)理事會(huì)等為代表的汽車(chē)創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢(xún)平臺(tái),以德國(guó)弗勞恩霍夫、美國(guó)制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為代表的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新平臺(tái),在戰(zhàn)略咨詢(xún)和彌補(bǔ)基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的鴻溝,在促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面起到至關(guān)重要的作用。(三)我國(guó)開(kāi)啟汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程,由大到強(qiáng)迫切需要加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一,未來(lái)產(chǎn)銷(xiāo)量的世界份額從目前的30%水平上還將進(jìn)一步提升,但我國(guó)總體上汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍處于大而不強(qiáng)的發(fā)展階段。制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件的發(fā)布,標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)啟汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。其中,掌握核心技術(shù)和加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)成為建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的是重中之重,也是我國(guó)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的迫切而艱巨的必須要完成的任務(wù)。汽車(chē)零部件行業(yè)與上下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性(一)汽車(chē)零部件行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況行業(yè)汽車(chē)沖壓零部件及相關(guān)模具的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售,主要產(chǎn)品包括汽車(chē)沖壓零部件和沖壓模具等,通過(guò)采購(gòu)鋼材、鋁材等原材料加工成汽車(chē)沖壓零部件后銷(xiāo)售給整車(chē)制造商或零部件供應(yīng)商。汽車(chē)沖壓零部件上游行業(yè)為鋼鐵行業(yè),下游主要為汽車(chē)整車(chē)制造商及汽車(chē)零部件配套供應(yīng)商。(二)汽車(chē)零部件行業(yè)與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性鋼材是汽車(chē)零部件行業(yè)最為重要的上游行業(yè),是行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的主要上游行業(yè)。2011年-2015年,鋼材市場(chǎng)價(jià)格跟隨國(guó)際大宗商品高位回落,鋼價(jià)持續(xù)下降。2016年后,房地產(chǎn)、基建、汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)好帶動(dòng)鋼材價(jià)格上漲。2018年后,在房地產(chǎn)調(diào)控力度不放松、汽車(chē)行業(yè)增速下降、中美貿(mào)易摩擦等因素影響下,鋼材需求有所下降;同時(shí),伴隨供給側(cè)改革、徹底取締地條鋼等政策產(chǎn)生的紅利消失以及新增高爐和電爐產(chǎn)能的逐步釋放,鋼材價(jià)格呈下降趨勢(shì)。2020年第二季度以來(lái),隨著后疫情時(shí)期復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)等主要用鋼行業(yè)持續(xù)向好,鋼材市場(chǎng)需求旺盛;同時(shí)美元貶值導(dǎo)致煉焦煤、冶金焦和廢鐵等大宗商品價(jià)格大幅上漲,導(dǎo)致鋼材價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)。與鋼材一樣,鋁材作為典型的大宗商品,其價(jià)格由市場(chǎng)供求決定,單個(gè)汽車(chē)零部件企業(yè)只能作為市場(chǎng)上的價(jià)格接受者,但企業(yè)可以通過(guò)對(duì)鋁材市場(chǎng)的判斷一定程度上減少鋁材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。從上游鋼鐵及鋁材行業(yè)來(lái)看,2020年第二季度以來(lái),鋼價(jià)和鋁價(jià)持續(xù)上漲增加了汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本,對(duì)汽車(chē)沖壓零部件行業(yè)造成一定壓力。(三)汽車(chē)零部件行業(yè)與下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性汽車(chē)零部件行業(yè)的下游行業(yè)為汽車(chē)整車(chē)制造業(yè),從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈分工角度來(lái)看,汽車(chē)零部件行業(yè)(尤其是不進(jìn)入汽車(chē)售后市場(chǎng)的零部件產(chǎn)品)并不直接面對(duì)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng),其下游直接客戶(hù)是整車(chē)廠(chǎng)商。整車(chē)廠(chǎng)與零部件供應(yīng)商之間的合作是汽車(chē)工業(yè)最重要的合作關(guān)系之一,雙方的合作關(guān)系一旦確定就較為穩(wěn)定。加快建設(shè)以制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以深化產(chǎn)學(xué)研合作為導(dǎo)向,通過(guò)制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)供給,推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)之間的有效貫通。加快建設(shè)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心。聯(lián)合汽車(chē)、信息、通信等領(lǐng)域?qū)I(yè)力量,整合國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源,加快覆蓋智駕技術(shù)、平臺(tái)技術(shù)、戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)培育、工程服務(wù)、投資基金、國(guó)際合作等業(yè)務(wù)的國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心建設(shè)。同時(shí)通過(guò)業(yè)務(wù)分工和資本紐帶,整合地方資源,逐步推動(dòng)區(qū)域分中心建設(shè)。創(chuàng)新中心未來(lái)重點(diǎn)研究中國(guó)L4級(jí)自動(dòng)駕駛汽車(chē)共性技術(shù)模塊、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)復(fù)雜系統(tǒng)體系架構(gòu)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究、汽車(chē)人工智能支撐技術(shù)、人機(jī)交互及共駕基礎(chǔ)技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及測(cè)評(píng)技術(shù)等七大共性技術(shù),以及高精度地圖基礎(chǔ)平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)云控基礎(chǔ)平臺(tái)、新型智能車(chē)載終端基礎(chǔ)平臺(tái)、智能計(jì)算平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)功能和信息安全平臺(tái)等五大共性交叉技術(shù)產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)工程。充分發(fā)揮國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用。依托國(guó)聯(lián)研究院和中國(guó)汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,著力打造汽車(chē)動(dòng)力電池協(xié)同攻關(guān)、動(dòng)力電池檢驗(yàn)測(cè)試評(píng)價(jià)、科技成果孵化與轉(zhuǎn)化、行業(yè)共性基礎(chǔ)工作組織四大平臺(tái)。其中,動(dòng)力電池協(xié)同攻關(guān)平臺(tái)建設(shè)方面,重點(diǎn)圍繞鋰電升級(jí)工程,加強(qiáng)動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、單體電池、電池系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān),依托優(yōu)勢(shì)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。積極推動(dòng)國(guó)家新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。聚焦燃料電池、純電與插電混合動(dòng)力系統(tǒng)、整車(chē)電控與集成以及新產(chǎn)品形態(tài)屬性、輕量化等技術(shù)領(lǐng)域,布局多學(xué)科前沿引領(lǐng)技術(shù)和共性技術(shù)協(xié)同研發(fā),分階段實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域原創(chuàng)性突破和創(chuàng)新性應(yīng)用,推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化與升級(jí)。全球汽車(chē)行業(yè)發(fā)展概況汽車(chē)工業(yè)經(jīng)過(guò)上百年的發(fā)展和演變,現(xiàn)已步入產(chǎn)業(yè)成熟期,成為各主要工業(yè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界汽車(chē)組織(OICA)的數(shù)據(jù),2011年至2017年,全球汽車(chē)產(chǎn)量由8,004.51萬(wàn)輛增加至9,730.25萬(wàn)輛,年均復(fù)合增長(zhǎng)率為3.31%;汽車(chē)銷(xiāo)量由7,817.04萬(wàn)輛增加至9,566.06萬(wàn)輛,年均復(fù)合增長(zhǎng)率為3.42%,產(chǎn)量銷(xiāo)量增長(zhǎng)率均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。2018年后,隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸放緩,全球汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量出現(xiàn)下滑。2020年受新冠肺炎疫情全球蔓延影響,全球汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量大幅下滑,分別為7,762.16萬(wàn)輛和7,797.12萬(wàn)輛。2021年全球汽車(chē)行業(yè)有所回暖,全球汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量均呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),分別達(dá)到8,015.50萬(wàn)輛和8,268.48萬(wàn)輛,增長(zhǎng)率分別為3.26%和6.05%。從地域分布上看,全球汽車(chē)生產(chǎn)基地主要集中在亞太(包括亞洲、大洋洲、中東地區(qū))、歐洲和美洲,呈現(xiàn)多極化市場(chǎng)格局。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)趨于飽和,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),全球汽車(chē)行業(yè)中心正由美國(guó)、歐洲、日韓為代表的傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以中國(guó)、巴西、印度為代表的新興市場(chǎng)。根據(jù)世界汽車(chē)組織(OICA)統(tǒng)計(jì),2021年,亞太地區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量分別為4,673.28萬(wàn)輛和4,266.37萬(wàn)輛,占全球汽車(chē)總產(chǎn)量和總銷(xiāo)量的比重分別為58.31%和51.60%,是全球最主要的汽車(chē)生產(chǎn)基地和最大的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。歐洲和美洲地區(qū)總體汽車(chē)保有量及新車(chē)產(chǎn)量仍然維持在高位,多年來(lái)市場(chǎng)基本保持穩(wěn)定。歐洲和美洲地區(qū)2021年產(chǎn)量分別為1,633.05萬(wàn)輛、1,615.16萬(wàn)輛,占比分別為21.38%、20.15%;銷(xiāo)量分別為1,687.49萬(wàn)輛、2,200.12萬(wàn)輛,占比分別為20.41%、22.61%。由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)顯著、上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng),經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)發(fā)展,全球汽車(chē)行業(yè)已形成寡頭壟斷的市場(chǎng)格局。20世紀(jì)90年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)企業(yè)通過(guò)擴(kuò)張、兼并等手段實(shí)現(xiàn)行業(yè)格局重組,目前市場(chǎng)主要由豐田集團(tuán)、大眾集團(tuán)、通用集團(tuán)、雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟等汽車(chē)集團(tuán)主導(dǎo)。根據(jù)Marklines全球汽車(chē)信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),2021年全球前十大汽車(chē)集團(tuán)產(chǎn)銷(xiāo)量占據(jù)全球汽車(chē)市場(chǎng)份額均在65%以上。建立中國(guó)汽車(chē)創(chuàng)新理事會(huì),增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略咨詢(xún)能力凝聚行業(yè)專(zhuān)業(yè)力量打造汽車(chē)領(lǐng)域高端智庫(kù)。面向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)對(duì)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略咨詢(xún)的需求,聯(lián)合跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)力量,官產(chǎn)學(xué)研共同參與,聯(lián)合組建中國(guó)汽車(chē)創(chuàng)新理事會(huì)。理事會(huì)主要任務(wù)包括汽車(chē)創(chuàng)新戰(zhàn)略高端研究與咨詢(xún),開(kāi)展自下而上的國(guó)家汽車(chē)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)方向建議和重大項(xiàng)目評(píng)估,促進(jìn)汽車(chē)技術(shù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的系統(tǒng)融合發(fā)展,積極推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革。聯(lián)合相關(guān)國(guó)家高端智庫(kù),按照小實(shí)體、大聯(lián)合、網(wǎng)絡(luò)化的模式,聯(lián)合推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)工程科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)略研究能力和智庫(kù)實(shí)體化建設(shè),為汽車(chē)創(chuàng)新理事會(huì)研究決策提供支撐。依托中國(guó)汽車(chē)創(chuàng)新理事會(huì),做好節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖(含智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē))的持續(xù)研究、定期發(fā)布和年度評(píng)估工作。進(jìn)一步提升技術(shù)路線(xiàn)圖的國(guó)際影響力,借鑒國(guó)際半導(dǎo)體技術(shù)路線(xiàn)圖等國(guó)際經(jīng)驗(yàn),吸納國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家,共同研究編制國(guó)際節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖,打造國(guó)際節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖交流平臺(tái),引領(lǐng)汽車(chē)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走向,提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)?,F(xiàn)狀趨勢(shì)(一)創(chuàng)新要素形成一定積累和明顯增長(zhǎng),支撐了當(dāng)前階段汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展受益于我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展壯大,研發(fā)得到越來(lái)越多的重視。2001年-2016年,我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從1.66%增長(zhǎng)到2.14%。2016年,在新能源汽車(chē)等新興技術(shù)領(lǐng)域,研發(fā)投入強(qiáng)度甚至達(dá)到了8%-10%的高強(qiáng)度研發(fā)投入,在汽車(chē)研發(fā)人員投入方面,全國(guó)汽車(chē)研發(fā)與試驗(yàn)人員達(dá)到44.6萬(wàn)人,相當(dāng)于2007年的1.8倍。建立了一批汽車(chē)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。其中,汽車(chē)行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到了69個(gè),占總量的5.4%;國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有5個(gè),在機(jī)械類(lèi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中,占比17.2%。此外,還建立起一批汽車(chē)相關(guān)的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心。(二)創(chuàng)新環(huán)境逐步向好,新的體制機(jī)制不斷探索國(guó)家新能源汽車(chē)科技專(zhuān)項(xiàng)、創(chuàng)新工程等相關(guān)的國(guó)家創(chuàng)新項(xiàng)目撬動(dòng)了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)學(xué)研大規(guī)模協(xié)同攻關(guān)。從國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)科技專(zhuān)項(xiàng)到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程,再到目前實(shí)施的新能源汽車(chē)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,我國(guó)總體上沿著新能源汽車(chē)三縱三橫的研發(fā)體系,產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合投入,有效集聚了新能源汽車(chē)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新力量,促進(jìn)了新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,為新能源汽車(chē)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化提供了重要支撐。同時(shí),制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略五大工程、《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策在創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等領(lǐng)域?yàn)槠?chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能。行業(yè)圍繞汽車(chē)技術(shù)鏈,配置創(chuàng)新鏈,聯(lián)合建立了一批以需求導(dǎo)向、共同投入、成果共享的新機(jī)制為特色的創(chuàng)新聯(lián)盟。近年來(lái),在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和行業(yè)組織的積極推動(dòng)下,行業(yè)涌現(xiàn)了汽車(chē)輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國(guó)汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等一批旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度合作的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)這些創(chuàng)新平臺(tái),相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,共同投入,成果共享,開(kāi)展了一大批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān),并取得了預(yù)期成果。創(chuàng)新政策環(huán)境不斷優(yōu)化,綜合性的科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)?!蛾P(guān)于深化科技體制改革的方案》、《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》等創(chuàng)新政策,推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。其中,《關(guān)于深化科技體制改革的方案》從建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制、構(gòu)建更加高效的科研體系、改革人才培育和激勵(lì)機(jī)制、健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、建立健全科技與金融結(jié)合機(jī)制等方面提出了綜合性的政策措施。伴隨著科技體制改革的深入推進(jìn),國(guó)家相關(guān)的科技計(jì)劃也進(jìn)一步優(yōu)化為五大類(lèi)科技計(jì)劃,包括國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)(基金)、基地和人才專(zhuān)項(xiàng)。(三)創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍,創(chuàng)新能力和績(jī)效穩(wěn)步提高整車(chē)企業(yè)研發(fā)能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步。吉利、廣汽、比亞迪等重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)增大研發(fā)投入,建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,整合國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新資源,不斷增強(qiáng)自身的研發(fā)能力建設(shè),提升產(chǎn)品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。其中,吉利汽車(chē)大幅提高研發(fā)投入,2016年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.5%,打造了前瞻性的全球研發(fā)中心,在有效整合沃爾沃技術(shù)的同時(shí),自身研發(fā)能力快速進(jìn)步。廣汽在自主品牌研發(fā)方面的投入強(qiáng)度達(dá)到3.4%,并積極推動(dòng)智能產(chǎn)品、智能研發(fā)、智能生產(chǎn)、智能服務(wù),快速提升了產(chǎn)品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。比亞迪在新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池領(lǐng)域依靠長(zhǎng)期連貫的研發(fā)投入,基本掌握了新能源汽車(chē)核心技術(shù)。汽車(chē)行業(yè)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量穩(wěn)步提升。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量從2001年的2023件,增長(zhǎng)到2016年的50480件,增長(zhǎng)了25倍,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到23.9%。從發(fā)明專(zhuān)利公開(kāi)量的研發(fā)人員人均占有情況來(lái)看,2016年每百名研發(fā)人員的發(fā)明專(zhuān)利擁有量是2001年的2.51倍,技術(shù)創(chuàng)新成果富有成效。高等院校在人才培育和技術(shù)研究方面取得積極進(jìn)展,相關(guān)科研機(jī)構(gòu)初步形成綜合性技術(shù)服務(wù)能力。2016年,全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)的高等院校達(dá)到了175所,其中,以清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等為代表的一批領(lǐng)先高校不僅培育了大批汽車(chē)人才,在新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及關(guān)鍵零部件等方面也取得了顯著進(jìn)展。(四)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系初步形成,但還存在亟待解決的若干問(wèn)題面向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略需求,還有以下亟待解決的突出問(wèn)題。一是缺少汽車(chē)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)化的戰(zhàn)略研究能力。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),涉及面廣,體制機(jī)制復(fù)雜,當(dāng)前缺少一個(gè)面向未來(lái)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè),能夠提供創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢(xún)的一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的高端智庫(kù)平臺(tái)。二是創(chuàng)新鏈不完整,貫通基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的非營(yíng)利性應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)角色缺位。基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新嚴(yán)重不足,在基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)之間,缺少能夠打通基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化的非盈利應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。三是現(xiàn)有創(chuàng)新要素和平臺(tái)存在投入分散、缺少協(xié)同。產(chǎn)業(yè)界對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入總量不足,且同時(shí)存在一定程度的投入分散、重復(fù)投入和研發(fā)效率不高的問(wèn)題,特別是在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面,與國(guó)外相比還存在顯著差距。汽車(chē)零部件行業(yè)市場(chǎng)供求狀況及變動(dòng)原因汽車(chē)零部件行業(yè)對(duì)汽車(chē)行業(yè)的依存度較高,市場(chǎng)需求主要受整車(chē)配套、汽車(chē)售后維修市場(chǎng)等需求推動(dòng)。汽車(chē)行業(yè)經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展,目前全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)市場(chǎng)已趨于飽和,但發(fā)展中國(guó)家由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近二十年來(lái),我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)的市場(chǎng)需求也一直保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。近些年受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速回落、居民收入增速放緩帶來(lái)消費(fèi)信心不足、中美貿(mào)易摩擦及新冠疫情等綜合因素影響,汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量整體下滑。國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策扶持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,汽車(chē)行業(yè)總體逐步恢復(fù)。從千人保有量及居民可支配收入等數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有達(dá)到飽和的程度,未來(lái)仍有較大增長(zhǎng)空間,汽車(chē)零部件市場(chǎng)也存在較大的發(fā)展空間。供給方面,我國(guó)汽車(chē)零部件供應(yīng)商在基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)整車(chē)配套和售后市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,每年都有相當(dāng)規(guī)模的零部件產(chǎn)品出口。隨著產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)革新的推進(jìn),我國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)在全球分工中的作用已變得越來(lái)越重要,在全球市場(chǎng)中的份額也隨之提高。中國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展概況自1957年建成投產(chǎn)第一家汽車(chē)制造廠(chǎng)以來(lái),我國(guó)汽車(chē)行業(yè)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及居民收入水平的提高,一直保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2018-2019年受車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退出、中美貿(mào)易摩擦、消費(fèi)信心回落等因素的影響,國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量有所下滑,產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入調(diào)整階段。2020年第一季度新冠疫情爆發(fā)導(dǎo)致汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量持續(xù)下滑。第二季度以來(lái)行業(yè)進(jìn)入復(fù)蘇期,在刺激內(nèi)需的大背景下,國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)延續(xù)新能源車(chē)補(bǔ)貼、放開(kāi)限購(gòu)、汽車(chē)下鄉(xiāng)、小排量車(chē)購(gòu)置稅調(diào)整等政策穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi),汽車(chē)行業(yè)整體重回周期性通道。2020年度不同于全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量受新冠疫情影響大幅下降的情形,我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量基本保持穩(wěn)定,產(chǎn)銷(xiāo)量分別為2,532.50萬(wàn)輛和2,531.11萬(wàn)輛。2021年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量均有增長(zhǎng),產(chǎn)銷(xiāo)量分別為2,608.30萬(wàn)輛和2,627.50萬(wàn)輛,結(jié)束了自2018年以來(lái)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)三年的下降趨勢(shì)。在我國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)銷(xiāo)量下滑的同時(shí),新能源汽車(chē)銷(xiāo)量逆勢(shì)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)保新能源已成為多個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。確定低碳經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)未來(lái)發(fā)展的主要方向之后,我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在政策的扶持下順勢(shì)而生并快速發(fā)展。通過(guò)多年來(lái)對(duì)新能源汽車(chē)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育,各個(gè)環(huán)節(jié)逐步成熟,豐富和多元化的新能源汽車(chē)

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