處置不勝任干部實施辦法

處置不勝任干部實施辦法第一條為了進一步深化干部人事制度改革，切實加強干部隊伍管理，建立干部能上能下、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的選人用人機制，努力建設(shè)一支適應(yīng)集團快速發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部管理工作暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條處置不勝任干部，必須遵循以下原則：（一）黨管干部的原則；（二）公開平等、客觀公正的原則；（三）優(yōu)勝劣汰、能上能下的原則；（四）民主集中制的原則；（五）依法辦事的原則。第三條本辦法適用于集團及子公司副科級及以上干部。不勝任干部的調(diào)查、認定、處理按照干部管理權(quán)限及任免程序進行，集團部室副科級及以上及子公司中層正職及以上干部由集團黨委負責(zé)，子公司中層副職及以下干部由子公司黨委負責(zé)。第四條不勝任干部，是指政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強，不能完成工作任務(wù)，或在工作中有嚴重失誤等行為且尚不構(gòu)成違法、犯罪而被司法紀檢部門進行處理的干部。經(jīng)組織考察考核，凡屬于下列情形之一者，視為不勝任的干部：（一）不重視加強思想政治建設(shè)，思想政治素質(zhì)方面存在突出問題，在大是大非面前立場不堅定，經(jīng)受不住政治風(fēng)浪的考驗。（二）不能認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在領(lǐng)導(dǎo)班子中搬弄事非、制造矛盾，長期鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結(jié)或因作風(fēng)獨斷、漂浮，對工作造成重大損失。（三）不重視廉政和作風(fēng)建設(shè)，有以權(quán)謀私、弄虛作假、貪污受賄或生活腐化等問題，在群眾中或社會上造成嚴重不良影響，經(jīng)紀檢、監(jiān)察機關(guān)查實決定給予處分，建議免職的。（四）在離任審計和任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計中，發(fā)現(xiàn)有嚴重違反財經(jīng)紀律的問題，根據(jù)審計結(jié)論和具體情況應(yīng)進行組織處理的。（五）在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測評中，綜合考評分值75分及以下，被確定為不稱職的。（六）組織觀念差，紀律性不強，不服從組織安排，10天內(nèi)不到新的工作崗位履行職責(zé)的；無正當(dāng)理由連續(xù)10天不上班，或者1年內(nèi)累計曠工超過20天的。（七）對存在的問題經(jīng)多次批評教育，拒不接受，屢教不改，致使造成嚴重后果，群眾反映強烈的；實行誡勉期的干部，在誡勉期滿，仍沒有改正錯誤的。（八）玩忽職守，失職瀆職，在工作決策等方面有嚴重失誤，造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的。（九）因工作失職，引發(fā)嚴重的群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，造成嚴重后果或者惡劣影響，負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。（十）因管理失誤，發(fā)生嚴重生產(chǎn)、安全、環(huán)保事故的；或發(fā)生事故未能快速組織解決和處置，使事故后果擴大的。（十一）連續(xù)兩年未完成年度工作目標，工作實績較差的。（十二）因年齡、身體等方面的原因，不能履行崗位職責(zé)或不能堅持正常工作的。（十三）缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，或組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱，在某一單位、某一部門工作一年以上，仍打不開工作局面的。第五條評定和處理不勝任干部，根據(jù)干部管理權(quán)限按如下程序進行：（一）反映途徑。反映不稱職干部的途徑主要有：（1）紀檢部門調(diào)查意見；（2）干部年度考核結(jié)論；（3）經(jīng)濟責(zé)任審計；（4）基層評議和民意調(diào)查；（5）輿論監(jiān)督；（6）群眾來信來訪。（二）調(diào)查核實。由紀檢監(jiān)察、組織（人事）部門根據(jù)各方面反映的情況和意見，在梳理匯總的基礎(chǔ)上，對干部的現(xiàn)實表現(xiàn)進行全面深入的調(diào)查核實，并提出是否評定為不稱職的意見。（三）反饋情況。由紀檢監(jiān)察、組織（人事）部門與被調(diào)查對象談話，如實反饋情況。（四）本人申辯。擬被評定為不稱職的干部，可提出意見，進行申辯。（五）匯總復(fù)核。由紀檢監(jiān)察、組織（人事）部門匯總復(fù)核調(diào)查情況、反饋情況和本人申辯情況，提出初步處理意見。（六）討論決定。黨委聽取情況匯報后，研究作出處理決定。（七）告知談話。黨委討論決定后，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)會同紀檢監(jiān)察、組織（人事）部門對被處理的不稱職干部進行談話，告知處理意見，說明評定和處理的依據(jù)，并指出努力方向。（八）執(zhí)行決議。按照干部管理權(quán)限和任免程序，落實公司黨委的處理意見。被處理的不稱職干部如不服處理決定，可按照規(guī)定的程序提出申訴。第六條處理不勝任干部，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別采取崗位調(diào)整、降職、免職、引咎辭職、責(zé)令辭職等方法進行處理。凡存在第四條不勝任干部認定標準（一）至（七）條情形之一的因個人主觀原因造成的不勝任干部予以免職或降職使用。出現(xiàn)（八）至（十）條所列情形之一的干部應(yīng)引咎辭職，對于應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請的，黨委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭職。出現(xiàn)不勝任干部認定標準（十一）至（十三）條所列情形之一的，予以調(diào)整崗位。引咎辭職、免職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條