村莊規(guī)劃用地分類(lèi)指南

村莊規(guī)劃用地分類(lèi)指南1 21.0.1依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，為科學(xué)編制村莊規(guī)劃，加強(qiáng)村莊2.1一般規(guī)定分。2.2村莊規(guī)劃用地分類(lèi)3類(lèi)別代碼大類(lèi)中類(lèi)VV1V2V3V4V9NEV11V12V21V22V31V32V41V42V43類(lèi)別名稱(chēng)村莊建設(shè)用地村民住宅用地住宅用地混合式住宅用地村莊公共服務(wù)用地村莊公共服務(wù)設(shè)施用地村莊公共場(chǎng)地村莊產(chǎn)業(yè)用地村莊商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地村莊生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)用地村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地村莊道路用地村莊交通設(shè)施用地村莊公用設(shè)施用地村莊其他建設(shè)用地非村莊建設(shè)用地對(duì)外交通設(shè)施用地國(guó)有建設(shè)用地非建設(shè)用地水域水庫(kù)坑塘溝渠農(nóng)林用地設(shè)施農(nóng)用地農(nóng)用道路其他農(nóng)林用地其他非建設(shè)用地村莊各類(lèi)集體建設(shè)用地，包括村民住宅用地、村莊公共服務(wù)用地、村莊產(chǎn)業(yè)用地、村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地及村莊其他建設(shè)用地等村民住宅及其附屬用地只用于居住的村民住宅用地兼具小賣(mài)部、小超市、農(nóng)家樂(lè)等功能的村民住宅用地用于提供基本公共服務(wù)的各類(lèi)集體建設(shè)用地，包括公共服務(wù)設(shè)施用地、公共場(chǎng)地包括公共管理、文體、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、宗教、文物古跡等設(shè)施用地以及獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施用地用于村民活動(dòng)的公共開(kāi)放空間用地，包括小廣場(chǎng)、小綠地等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)集體建設(shè)用地，包括村莊商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、村莊生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)用地包括小超市、小賣(mài)部、小飯館等配套商業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)以及村集體用于旅游接待的設(shè)施用地等用于工業(yè)生產(chǎn)、物資中轉(zhuǎn)、專(zhuān)業(yè)收購(gòu)和存儲(chǔ)的各類(lèi)集體建設(shè)用地，包括手工業(yè)、食品加工、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等用地村莊道路、交通和公用設(shè)施等用地村莊內(nèi)的各類(lèi)道路用地包括村莊停車(chē)場(chǎng)、公交站點(diǎn)等交通設(shè)施用地包括村莊給排水、供電、供氣、供熱和能源等工程設(shè)施用地；垃圾處理設(shè)施等用地；消防、防洪等防災(zāi)設(shè)施用地未利用及其他需進(jìn)一步研究的村莊集體建設(shè)用地除村莊集體用地之外的建設(shè)用地名勝區(qū)和森林公園的管理和服務(wù)設(shè)施用地等水域、農(nóng)林用地及其他非建設(shè)用地河流、湖泊、灘涂、冰川及永久積雪人工攔截匯集而成具有水利調(diào)蓄功能的水庫(kù)正常蓄水位岸線所的水面人工開(kāi)挖或天然形成的坑塘水面以及人工修建用于引、排、灌直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地田間道路(含機(jī)耕道)、林道等等用地4A用用地面積(h㎡)用地名稱(chēng)現(xiàn)狀規(guī)劃村莊建設(shè)用地村民住宅用地村莊公共服務(wù)用地其中村莊產(chǎn)業(yè)用地村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地村莊其他建設(shè)用地非村莊建設(shè)用地對(duì)外交通設(shè)施用地其中國(guó)有建設(shè)用地非建設(shè)用地水域其他非建設(shè)用地代碼VNE農(nóng)林用地5村莊規(guī)劃用地分類(lèi)指南條文說(shuō)明6《村莊規(guī)劃用地分類(lèi)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本指南)編制過(guò)程中參考了大量國(guó)內(nèi)7 8。為貫徹落議精神，加改編制村莊規(guī)劃用92.1一般規(guī)定應(yīng)屬于“國(guó)有建設(shè)用地(N2)”。2.2村莊規(guī)劃用地分類(lèi)用地”三大類(lèi)，主要基于對(duì)建設(shè)用地和非建設(shè)用地兩類(lèi)土地的考慮，有利于分表1村莊規(guī)劃用地分類(lèi)指南與《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》“三大類(lèi)”對(duì)照表《城市用地分《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)H14村莊建設(shè)用地H1城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地H2區(qū)域交通設(shè)施用地H3區(qū)域公用設(shè)施用地H4特殊用地H5采礦用地H9其他建設(shè)用地E建設(shè)用地H設(shè)用地H12鎮(zhèn)建設(shè)用地本指南V村莊建設(shè)用地N非村莊建設(shè)用地E非建設(shè)用地村莊建設(shè)用地(V)分為五中類(lèi)，主要包括村民住宅用地(V1)、村莊公共服務(wù)用地(V2)、村莊產(chǎn)業(yè)用地(V3)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地(V4)和村莊其(1)村民住宅用地(V1) B括住宅用地、混“住宅用地”(V11)是指只用于居住的村民住宅用地；“混合式住宅用地”(V12)是指兼具小賣(mài)部、小超市、農(nóng)家樂(lè)等功能的村民住宅用地。(2)村莊公共服務(wù)用地(V2)“村莊公共服務(wù)用地”(V2)是指用于提供基本公共服務(wù)的各類(lèi)集體建設(shè)用站、農(nóng)機(jī)站等農(nóng)業(yè)設(shè)置，為了強(qiáng)調(diào)其“村莊公共場(chǎng)地”(V22)是指用于村民活動(dòng)的公共開(kāi)放空間用地，應(yīng)包含為村民提供公共活動(dòng)的小廣場(chǎng)、小綠地等，不包括“村莊公共服務(wù)設(shè)施用地”內(nèi)的附屬開(kāi)敞空間。如村委會(huì)院內(nèi)的小廣場(chǎng)，屬“村莊公共服務(wù)設(shè)施用地” (3)“村莊產(chǎn)業(yè)用地”(V3)用地細(xì)分為兩小類(lèi)。分別為“村(4)“村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地”(V4)V“村莊公用設(shè)施用地(V43)”?！按迩f道路用地(V41)”在村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地中占地較大，村內(nèi)道路質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施用地的不、“村莊公用設(shè)施用地(V43)”包括村莊給排水、供電、供氣、供熱和能源”是指未利用及其他需進(jìn)一步研究的村莊集體建設(shè)用非村莊建設(shè)用地分?；谂c《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》(GB/T21010-2007)和《中華人民共和國(guó)土 (E2)和“其他非建設(shè)用地”(E9)三中類(lèi)。(1)“水域”(E1) (GB50137—2011)中的相關(guān)內(nèi)容基本一致，包括“自然水域”(E11)、“水庫(kù)”(E12)和“坑塘溝渠”(E13)三小類(lèi)，分別屬于《中華人民共和國(guó)土地管理法》中“三大類(lèi)”的未利用地、建設(shè)用地、農(nóng)用地，意在突出水域本身在規(guī)劃中所起到的生態(tài)、生產(chǎn)以及防災(zāi)方面的作用?？紤]到水庫(kù)蓄水量無(wú)論大小其承擔(dān)的水利調(diào)蓄功能是一樣的，且各地水利部門(mén)對(duì)水庫(kù)的認(rèn)定不盡一致，因此，區(qū)別于《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo) (E13)用地中，包含提水閘、水井等農(nóng)業(yè)水利設(shè)施。(2)“農(nóng)林用地”(E2)“農(nóng)林用地”(E2)的界定與《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB5013—72011)中的相關(guān)內(nèi)容一致，但進(jìn)行適當(dāng)細(xì)分，包括“設(shè)施農(nóng)用地”(E21)、“農(nóng)用道路”E(22)、“其他農(nóng)林用地”(E23)三小類(lèi)。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和相關(guān)建設(shè)行為的管控，本指南將“設(shè)施農(nóng)用地”E1)、“農(nóng)用道路”E(22)用地單列。除此以外的農(nóng)林用地如耕地、園地、林地、牧草地、田坎等統(tǒng)一歸為“其他農(nóng)林用地”(E23)。“設(shè)施農(nóng)用地”(E2