中美博弈“市場經(jīng)濟地位”的策略分析

中美博弈“市場經(jīng)濟地位”的策略分析2021年12月11日，中國國家主席習近平在中美視頻峰會上表示，中方已就認定中國市場經(jīng)濟地位與美方進行多輪溝通，中方對此寄予高度期望。市場經(jīng)濟地位（MarketEconomyStatus，MES）問題是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一個重要議題，引發(fā)了廣泛的關(guān)注和討論。本文將分析中美博弈“市場經(jīng)濟地位”的策略。一、市場經(jīng)濟地位的含義和影響市場經(jīng)濟地位是WTO的一個核心概念，指的是一個國家標準下的價格形成機制是否反映市場原則。在享有市場經(jīng)濟地位的國家之間進行貿(mào)易時，世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則要求不再對其進行反傾銷調(diào)查時，必須以其國內(nèi)市場的價格作為基準來進行。但是目前WTO尚未對中國授予市場經(jīng)濟地位。目前，由于中國采用了一些非市場經(jīng)濟措施，例如政府對企業(yè)的干預(yù)和價格的調(diào)控，因此每當有中國出口產(chǎn)品進入美國這類發(fā)達國家時，這些發(fā)達國家都訴諸于一些特別的做法，以化解中國的相對差價和受威脅行為。市場經(jīng)濟地位的認定對中國的對外貿(mào)易至關(guān)重要。如果中國獲得市場經(jīng)濟地位認證，將會免受其他國家對其采取反傾銷調(diào)查的打壓。根據(jù)國際貿(mào)易規(guī)則，反傾銷措施的基礎(chǔ)是非市場經(jīng)濟國家在貿(mào)易中有價格歧視的行為，如果中國獲得市場經(jīng)濟地位，將不再受到這種歧視的待遇。二、中美博弈1、中方的訴求中國對市場經(jīng)濟地位的認證主要是出于兩個方面的原因：首先，中國入世時并沒有被認定為市場經(jīng)濟國家，而是作為一個少數(shù)的制度專門管理下的國家加入了WTO，并決定在15年或者五次反傾銷案件之后，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟國家；其次，市場經(jīng)濟地位的獲得對中國有多重重要意義，其中包括承認自己所完成的市場經(jīng)濟改革進程，可以反擊美國及其盟友對其的反傾銷措施，提供進一步擴大經(jīng)貿(mào)合作的機會等。2、美國的抗拒美國主張在中國加入WTO時關(guān)于市場經(jīng)濟地位的規(guī)定不僅僅包含在方案中，而且這些規(guī)定應(yīng)繼續(xù)有效。美國政府認為，中國仍然是一個國家主導(dǎo)的指令性經(jīng)濟體制，并采取了很多政策來控制市場。因此，其在對外貿(mào)易中采用的價格不足以反映市場的價格，在進行反傾銷調(diào)查時無法采取市場經(jīng)濟價格。簡而言之，美國認為中國的市場經(jīng)濟地位尚未到了符合WTO的要求，不能被認定為市場經(jīng)濟國家。美國反對中國獲得市場經(jīng)濟地位，是因為如果中國獲得市場經(jīng)濟地位，那么就需要按照市場價格進行討價還價，這對美國頗不利。3、中美博弈的現(xiàn)狀ConsideringtheroleofChinaintheglobaleconomyanditsincreasingcontributiontotheworldtradenetwork,thestrong,morecompetition-orientedpoliciesadoptedbytheU.S.areunderstandable.SincetheU.S.isChina’slargestimportingcountry,itisacrucialplayerinthedeterminationofChina’smarketeconomystatus.Inpursuitoftheirgoaltomaintainastrongdomesticmarket,Chinaandotherinternationalplayerscouldresorttovariousstrategicposturingsuchassupportingglobaltradingrulesthatrecognizetrulyfreemarketsandprovidingmorereliablepricedata.ThependingconflictoverChina'smarketeconomystatusisjustoneexampleofabroader,increasinglycompetitiveeconomicandtraderelationshipbetweenthetwonations.GiventheimpassebetweenChinaandtheU.S.,findingasolutionthatismutuallybeneficial,isnecessary,butgoingforward,itwillbechallenging.考慮到中國在全球經(jīng)濟中的作用和其對世界貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的越來越大的貢獻，美國采取更加強勁，更具競爭力的政策是可以理解的。由于美國是中國最大的進口國，因此在確定中國市場經(jīng)濟地位方面，它是一個至關(guān)重要的參與者。為了追求維護強勁的國內(nèi)市場的目標，中國和其他國際參與者可以采取各種戰(zhàn)略姿態(tài)，例如支持認可真正的自由市場的全球貿(mào)易規(guī)則，提供更可靠的價格數(shù)據(jù)。在中美博弈方面，有很多的貿(mào)易博弈和談判需要解決，而市場經(jīng)濟地位認證只是其中之一。在解決中美博弈時，需要尋求雙方都能夠受益的解決方案，這將是一項具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。三、策略分析1、維持良好關(guān)系中美兩國都是經(jīng)濟全球化的受益者，需要維持良好的關(guān)系。因此，在市場經(jīng)濟地位問題上，應(yīng)該采取更為溫和或者平衡的行動方式。這樣既能夠讓雙方都有所得的空間，也可以避免采取過度的行動而導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)的升級。2、采取積極的姿態(tài)中國近幾年的市場經(jīng)濟改革變化迅猛，應(yīng)該采取積極的姿態(tài)，向國際社會展示其改革成果。同時，也需要增加各個層級之間的溝通交流，讓國際社會了解中國改革的現(xiàn)狀和展望。3、加強國內(nèi)法律規(guī)定和制度建設(shè)中國需要加強本國立法和法制建設(shè)，并確立更加清晰和透明的制度環(huán)境。同時，還要強化對國有企業(yè)的制度約束和監(jiān)督，建立更加健全和透明的公共監(jiān)管制度。這些都將有助于確立中國