項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)例

鎮(zhèn)安縣馬家場水電站建設(shè)項(xiàng)目發(fā)布時(shí)間|行政區(qū):陜西省商洛市-漏安縣1t打印】1關(guān)閉】行政區(qū)：陜西省-）商洛市-）鎮(zhèn)安縣項(xiàng)目名稱：鎮(zhèn)安縣馬家場水電站建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目位置：鎮(zhèn)安縣楊泗鎮(zhèn)勝利村面積（公傾）:0.201土地來源:新增建設(shè)用地土地用途：公共設(shè)施用地供地方式:協(xié)議出讓土地使用年限：70行業(yè)分類:公共設(shè)施管理業(yè)土地級(jí)別：四級(jí)成交價(jià)格（萬元）:12支付期號(hào)約定支忖日期約定支忖金頷（萬元）畚注分期支付約定12012-4-310:07:4512土地使用極人：約定容積率：下限：2上限：1約定交地時(shí)間:2012-04-1810:07:44約定開工時(shí)間：2012-04-2010:07:44約定竣工時(shí)間:2014-02-1S10:07:44實(shí)際開工時(shí)間：2012-04-1S00:00:00實(shí)際竣工時(shí)間:2012-04-1S口0:00:00批準(zhǔn)單位：鎮(zhèn)安縣人民政府合同釜訂日期:2012-04-0210:07:441菌太?馬家場電站工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估分析工程概況：馬家場水電站工程地處鎮(zhèn)安西部偏僻深山區(qū)，工程建設(shè)中相對(duì)存在特殊風(fēng)險(xiǎn)因素較大，如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、有效掌握工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，運(yùn)用科學(xué)管理方法分析掌握風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)，以最低的投資，取得最佳工程建設(shè)效益是該工程建設(shè)中的關(guān)鍵之所在。馬家場水電站工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:馬家場水電站是鎮(zhèn)安縣政府批準(zhǔn)的甘岔河流域梯級(jí)開發(fā)的第三級(jí)水電站工程。該甘岔河流域共規(guī)劃開發(fā)五級(jí)水電站。其中，一、二、四級(jí)分別裝機(jī)為125千瓦、1600千瓦、3200千瓦，已分別運(yùn)行25年、3年、7年；三、五級(jí)為新規(guī)劃開發(fā)的兩級(jí)水電站，規(guī)劃裝機(jī)為2000千瓦的馬家場水電站?U1600千瓦的老君廟水電站。馬家場水電站是股份電源建設(shè)工程項(xiàng)目，該電站設(shè)計(jì)已經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，計(jì)劃2010年底前期工程開工，2012年底竣工投運(yùn)。預(yù)算總投資2058.77萬元。由于該工程地處鎮(zhèn)安西部偏僻深山區(qū)，工程建設(shè)中相對(duì)存在特殊風(fēng)險(xiǎn)因素較大，其主要風(fēng)險(xiǎn)種類為：項(xiàng)目不確定性風(fēng)險(xiǎn)該工程設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所采用的數(shù)據(jù)大部分來自預(yù)測和估算，具有一定程度的不確定性，估計(jì)項(xiàng)目可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)和相應(yīng)的對(duì)策，為投資者決策提供參考意見。影響項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素來源于法律法規(guī)及政策、市場供需、資源開發(fā)與利用、技術(shù)可靠性、工程方案、融資方案、組織管理、環(huán)境與社會(huì)、外部配套條件等幾個(gè)方面。馬家場水電站工程影響的風(fēng)險(xiǎn)因素歸納為以下三方面：⑴項(xiàng)目收益風(fēng)險(xiǎn)馬家場水電站建成投產(chǎn)后，產(chǎn)品為電能，其產(chǎn)出電量與預(yù)測售電價(jià)格將受市場需求和國家對(duì)電價(jià)進(jìn)入市場調(diào)節(jié)政策等諸多不確定因素的影響。（2）建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)建筑安裝工程量、設(shè)備選型與數(shù)量不確定、土地征用和拆遷安置費(fèi)、人工、材料價(jià)格、機(jī)械使用費(fèi)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是隨市場物價(jià)變化而變化的風(fēng)險(xiǎn)因素。(3)建設(shè)工期風(fēng)險(xiǎn)因人為、自然災(zāi)害等諸多因素的影響，工期拖延造成延期投產(chǎn)，也是導(dǎo)致建設(shè)投資成本增加的風(fēng)險(xiǎn)因素。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源因該地是鎮(zhèn)安縣強(qiáng)降水區(qū)，年最大降水量在l100毫米左右，洪水、泥石流等災(zāi)害頻發(fā)。工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)由于該工程地形地質(zhì)條件較復(fù)雜，工程施工技術(shù)等因素可能引起工程質(zhì)量事故，是給工程造成損害的風(fēng)險(xiǎn)源。施工操作安全風(fēng)險(xiǎn)在施工過程中，因人員素質(zhì)所限，可能出現(xiàn)違反工程技術(shù)操作規(guī)程造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的安全風(fēng)險(xiǎn)源。綜合上述，對(duì)該工程施工過程中的四條風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真分析探討，分析出一、二、四共三條主要風(fēng)險(xiǎn)源。二馬家場水電站工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在對(duì)上述三條主要風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)其發(fā)生的機(jī)率和造成災(zāi)害的程度，需進(jìn)行量化和深化。根據(jù)該電站施工過程中不確定因素較多，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)從以下四點(diǎn)進(jìn)行：一是電站施工中的安全問題。施工安全應(yīng)是全部工程中的重中之重，必須有一套嚴(yán)格的管理制度。二是電站主要機(jī)械設(shè)備選購中的質(zhì)量缺陷。該電站主要機(jī)械設(shè)備選購中的質(zhì)量缺陷可能引起并最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)損失事故的概率較小，其原因是目前國內(nèi)對(duì)水電工程中的主要設(shè)備制造水平不斷提高，因設(shè)備制造缺陷給工程造成的損失概率較小。即使如此，也要在工程設(shè)備采購中嚴(yán)格考察制造廠家，還要對(duì)設(shè)備采購進(jìn)行公開招標(biāo)，并應(yīng)有合理的質(zhì)量保證期。三是估算單位工程可能造成事故的損失率。估計(jì)單位工程可能造成事故損失概率較大的部分：該工程引水隧洞較長，前池以及壓力管道等地形險(xiǎn)要復(fù)雜，工程質(zhì)量事故和人員傷亡事故發(fā)生概率較高。其次，因全部工程在甘岔河公路沿線，上游是木王國家森林公園，車輛以及人員流動(dòng)較多，在施工過程中對(duì)周圍群眾以及過往車輛造成的安全威脅較大。另外，雖然暴風(fēng)雨、洪水災(zāi)害、泥石流、雷電等自然災(zāi)害對(duì)該工程施工過程造成的風(fēng)險(xiǎn)概率較小，一旦發(fā)生，后果仍然相當(dāng)嚴(yán)重因此也要加強(qiáng)重視。另外，馬家場電站施工中，承包商的技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及誠信度等也是施工中的主要風(fēng)險(xiǎn)源。特別是投資能否如期收回，施工中的質(zhì)量、投資、進(jìn)度三項(xiàng)控制的工程監(jiān)理效果，也是造成種種不確定因素的最大風(fēng)險(xiǎn)源。三、對(duì)馬家場水電站工程風(fēng)險(xiǎn)解決方案根據(jù)水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)處置的風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三種方案，馬家場水電站采用了三種風(fēng)險(xiǎn)處理方案：風(fēng)險(xiǎn)回避方案一是嚴(yán)格按照建設(shè)工程招投標(biāo)程序選擇合適的工程承包企業(yè)。主要是選擇技術(shù)過硬、設(shè)備精良、技術(shù)力量雄厚的合格企業(yè)，并要求有若干重要工程承包施工資歷，以降低工程施工經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格按照水利水電建筑工程建設(shè)規(guī)程規(guī)范辦事。在工程施工中，對(duì)工程量小，投資額較小的單項(xiàng)工程一般不允許承包單位分包。對(duì)按規(guī)定可以分包的單項(xiàng)工程要嚴(yán)格審查投標(biāo)企業(yè)資歷。不得將工程承包給技術(shù)力量不足、設(shè)備不精、誠信度不高的以及無較大水電工程建設(shè)資歷的承包商，嚴(yán)防工程分包給劣質(zhì)承包單位。特別是隧洞施工，要選擇符合資質(zhì)條件、能達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的承包企業(yè)，以降低工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案馬家場水電站主要工程開挖任務(wù)是4400米長的引水隧洞工程和攔河壩工程。由于施工過程中人身安全以及工程施工技術(shù)等原因而造成經(jīng)濟(jì)損失的概率極大。為此，應(yīng)及時(shí)購買人身意外傷害保險(xiǎn)和工程財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。特別是為每位參與工程施工的人員購買人身意外傷害險(xiǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的有效辦法。其次，與承包企業(yè)訂立工程施工合同時(shí)，應(yīng)由乙方為合同履行過程提供履約擔(dān)保，一旦承包企業(yè)在施工中因技術(shù)、管理及施工組織等原因?qū)е率┕o法進(jìn)行的，在重新確定承包企業(yè)時(shí)，不至于給工程造成重大經(jīng)濟(jì)損失。再次，在全部電站機(jī)械設(shè)備選購中，應(yīng)簽訂嚴(yán)格的采購合同，對(duì)主要設(shè)備質(zhì)量應(yīng)有明確的合同條文約定，一旦出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備質(zhì)量事故，應(yīng)由供貨方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。在這方面，更應(yīng)充分依靠工程監(jiān)理公司，實(shí)行嚴(yán)格地投資）控制，保證工程建設(shè)安全順利地如期投產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留方案馬家場水電站工程建設(shè)中無法回避的風(fēng)險(xiǎn)，主要是工程建設(shè)中的資金安全，應(yīng)由業(yè)主認(rèn)真研究對(duì)策。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)預(yù)算和施工設(shè)計(jì)，制定單項(xiàng)工程支出，聘請(qǐng)工程監(jiān)理單位；工程業(yè)主應(yīng)審查工程費(fèi)用支出，工程建設(shè)總監(jiān)理工程師應(yīng)為業(yè)主把好每筆工程費(fèi)支付關(guān)；監(jiān)理工程師對(duì)單項(xiàng)工程投資