發(fā)電公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

PGC/MS0907-2010調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理方法（修訂）1總則1.1為了加強(qiáng)中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司(以下簡稱公司)小型基本建設(shè)(以下簡稱小型基建)項(xiàng)目管理工作，規(guī)范公司小型基建投資行為，依據(jù)《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理方法》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本方法。1.2本方法所指小型基建項(xiàng)目，是指公司本部及各所屬單位投資的為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的生產(chǎn)建筑物、生活福利設(shè)施和設(shè)備設(shè)施，但不干脆產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的非經(jīng)營性基建項(xiàng)目。1.3各單位應(yīng)嚴(yán)格限制小型基建的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，整體建設(shè)的項(xiàng)目不得實(shí)行化整為零等方式分解立項(xiàng)。1.4除另有說明外，本方法中對數(shù)量的表述遵循以下原則：“××以上”或“大于××”為包含本數(shù)，“××以下”或“小于××”為不包含本數(shù)。2適用范圍本方法適用于公司本部及各所屬單位。合資控股電廠的小型基建項(xiàng)目參考本方法和合資公司章程執(zhí)行，合資、非控股電廠的小型基建項(xiàng)目按合資公司章程執(zhí)行。3建設(shè)程序建設(shè)程序劃分為：項(xiàng)目可行性探討（簡稱“可研”）、初步設(shè)計(jì)、資金支配支配和項(xiàng)目實(shí)施四個(gè)階段。4管理職責(zé)4.1支配發(fā)展部負(fù)責(zé)組織所屬單位小型基建項(xiàng)目的可行性探討審查、立項(xiàng)及支配管理。負(fù)責(zé)組織本部小型基建項(xiàng)目的可行性探討報(bào)告的審查、立項(xiàng)和支配管理。4.2工程建設(shè)部參與小型基建項(xiàng)目的可行性探討審查及立項(xiàng)；負(fù)責(zé)組織小型基建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查；檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)所屬單位小型基建項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)組織公司本部小型基建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和建設(shè)管理。4.3財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)小型基建項(xiàng)目的資金籌措、撥付、監(jiān)管等財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，參與擬建項(xiàng)目的可行性探討審查、立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)審查；負(fù)責(zé)公司本部小型基建項(xiàng)目竣工決算審核、上報(bào)工作。4.4監(jiān)察審計(jì)部組織小型基建項(xiàng)目監(jiān)察審計(jì)工作。4.5公司本部的小型基建項(xiàng)目由公司領(lǐng)導(dǎo)或公司相關(guān)會(huì)議明確詳細(xì)實(shí)施部門后，由實(shí)施部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性探討報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制及建設(shè)管理工作。4.6各所屬單位負(fù)責(zé)本單位小型基建項(xiàng)目的可行性探討報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制及建設(shè)管理工作，對本單位小型基建項(xiàng)目的平安、質(zhì)量、進(jìn)度、投資限制負(fù)責(zé)。項(xiàng)目招標(biāo)、合同管理、結(jié)算支付須依據(jù)《調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司招標(biāo)管理方法》、《調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司合同管理方法》、《調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司預(yù)算管理方法》、《調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理方法》等制定相應(yīng)的管理方法并遵照執(zhí)行。5管理內(nèi)容和方法5.1可行性探討及立項(xiàng)審批公司本部小型基建項(xiàng)目實(shí)施部門和各所屬單位分別組織公司本部和各單位的小型基建項(xiàng)目可行性探討，完成可行性探討報(bào)告。其次年新開工項(xiàng)目的可行性探討報(bào)告需在當(dāng)年7月1日前報(bào)支配發(fā)展部。5.1.5.1.5.5.1.2.3建設(shè)規(guī)模：對于房屋建筑工程，建設(shè)規(guī)模應(yīng)包括建筑的高度、跨度、建筑面積，附屬工程建筑面積，按城市規(guī)劃要求而建設(shè)的協(xié)助設(shè)施，以及主要設(shè)備規(guī)模等。對于規(guī)模較大，須要分步實(shí)施的生活小區(qū)或生產(chǎn)小區(qū)的基建項(xiàng)目，可行性探討還應(yīng)供應(yīng)經(jīng)審查通過的5.5.5.1.5.5.1.3.1投資總額在1億元以上的小型基建項(xiàng)目，5.1.3.2總投資1000萬元以上、1億元以下的項(xiàng)目由支配發(fā)展部組織審查，工程建設(shè)部、財(cái)務(wù)部參與，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核、公司總經(jīng)理批準(zhǔn)5.1.3.3總投資100萬元以上、1000萬元以下的項(xiàng)目由支配發(fā)展部組織審查，5.1.3.4總投資100萬元以下的項(xiàng)目,由支配發(fā)展部審批5.1.3.5項(xiàng)目審批立項(xiàng)后，需報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟?，由?xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)請當(dāng)?shù)卣鞴懿块T辦理審批5.2初步設(shè)計(jì)及審查5.2.1項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目實(shí)施部門或建設(shè)單位依據(jù)公司招投標(biāo)管理規(guī)定，選擇符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位，組織開展初步設(shè)計(jì)工作，初步設(shè)計(jì)深度達(dá)到5.2.2小型基建初步設(shè)計(jì)由工程建設(shè)部組織審查，支配發(fā)展部、財(cái)務(wù)部5.3支配管理5.3.1年度5.3.1.1年度投資支配應(yīng)優(yōu)先支配年內(nèi)竣工項(xiàng)目，兼顧續(xù)建項(xiàng)目，嚴(yán)格限制新開工項(xiàng)目；原則上初步設(shè)計(jì)已按規(guī)定程序通過審查的小型基建項(xiàng)目才能列入5.3.1.2年度投資5.3.1.2.5.3.15.3.1.2.5.3.1.2.5.3.1.2.5.3.1.2.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：以初步設(shè)計(jì)審批的總5.3.1.2.7年度主要進(jìn)度支配：本年度內(nèi)支配完成的5.3.1.2.85.3.15.3.15.3.1.3.25.3.15.3.15.3.1進(jìn)度支配編制.1進(jìn)度支配是投資支配的編制基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目實(shí)施管理的重要參考，應(yīng)與年度投資支配同時(shí)上報(bào)。.2進(jìn)度支配編制統(tǒng)一采納橫道圖法，時(shí)間跨度應(yīng)包括項(xiàng)目的前期打算時(shí)間（如招評標(biāo)等）和實(shí)體實(shí)施時(shí)間。.3橫道圖內(nèi)容應(yīng)能反映項(xiàng)目的主要工作以及實(shí)施過程的關(guān)鍵線路。5.3.3年度5.3.3.1項(xiàng)目實(shí)施部門和各所屬單位于每年8月25日前將下年度小型基建項(xiàng)目年度投資支配報(bào)支配發(fā)展部。支配發(fā)展部牽頭，工程建設(shè)部、財(cái)務(wù)部參與，組織審查后，由支配發(fā)展部5.3.3.2南方電網(wǎng)公司批復(fù)公司小型基建項(xiàng)目年度投資支配后，由支配發(fā)展部下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施部門和投資支配執(zhí)行管理.1小型基建支配管理實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，項(xiàng)目實(shí)施部門和建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)公司統(tǒng)計(jì)管理方法，在每月結(jié)束后的三個(gè)工作日內(nèi)向支配發(fā)展部報(bào)送小型基建統(tǒng)計(jì)報(bào)表。.2由于特別狀況須要對年度投資支配進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目實(shí)施部門或建設(shè)單位須剛好將年度調(diào)整支配上報(bào)公司支配發(fā)展部組織審核。6.項(xiàng)目實(shí)施管理6.1小型基建投資支配下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施部門和建設(shè)單位要嚴(yán)格按項(xiàng)目支配啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位對本單位小型基建項(xiàng)目的平安、質(zhì)量、進(jìn)度、投資限制負(fù)責(zé)；應(yīng)依據(jù)公司招標(biāo)管理、合同管理、預(yù)算管理、工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)、合同管理和結(jié)算支付。6.2監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)對小型基建項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督，開展定期或不定期審計(jì)，包括開工前審計(jì)、建設(shè)期審計(jì)以及竣工決算審計(jì)等。7工程完工驗(yàn)收監(jiān)督管理7.1項(xiàng)目建設(shè)單位是組織工程完工驗(yàn)收的責(zé)任主體，工程建設(shè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)工程驗(yàn)收。7.2監(jiān)督驗(yàn)收管理的方式包括現(xiàn)場檢查、參與驗(yàn)收、對驗(yàn)收工作支配與驗(yàn)收成果性文件進(jìn)行備案等。7.3單項(xiàng)投資200萬以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位要在驗(yàn)收前十五天上報(bào)驗(yàn)收支配申請，工程建設(shè)部視詳細(xì)狀況，確定是否參與驗(yàn)收。7.4單項(xiàng)投資200萬以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)工程建設(shè)部備案。8附則8.1本方法由中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司支配發(fā)展部、工程建設(shè)部負(fù)責(zé)說明。8.2本方法自頒布之日起實(shí)行。

附錄：小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理流程一、按規(guī)劃和須要編制編報(bào)可行性探討報(bào)告一、按規(guī)劃和須要編制編報(bào)可行性探討報(bào)告支配發(fā)展部參與三、編報(bào)初步設(shè)計(jì)支配發(fā)展部參與三、編報(bào)初步設(shè)計(jì)六、工程完工驗(yàn)收五、依據(jù)支配實(shí)施支配發(fā)展部下達(dá)年度投資支配上級（南網(wǎng)公司）下達(dá)指標(biāo)支配發(fā)展部報(bào)網(wǎng)公司支配資金支配支配發(fā)展部審查、匯總項(xiàng)目投資支配財(cái)務(wù)部參與四、各單位8月25日前編報(bào)下年度基建投資支配工程建設(shè)部組織初設(shè)及概算審查財(cái)務(wù)部參與二、項(xiàng)目立項(xiàng)審批支配發(fā)展部組織項(xiàng)目可研審查財(cái)務(wù)部參與工程建設(shè)部參與工程建設(shè)部進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)支配發(fā)展部進(jìn)行支配執(zhí)行管理工程建設(shè)部參與六、工程完工驗(yàn)收五、依據(jù)支配實(shí)施支配發(fā)展部下達(dá)年度投