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淺析國(guó)有企業(yè)人力資源規(guī)劃——以S打撈局為例工商管理0909（0000000）某某某1探討背景1.1探討問(wèn)題的由來(lái)交通運(yùn)輸部S打撈局（對(duì)外名稱：中國(guó)海洋工程服務(wù)S公司）成立于1951年，直屬交通運(yùn)輸部救助打撈局。它不僅僅是中國(guó)最大的專業(yè)救助打撈團(tuán)隊(duì)，又是國(guó)際大型遠(yuǎn)洋拖航的主要承包商之一。S打撈局擁有各類拖輪和特種船近40艘，主要為國(guó)內(nèi)外客戶供應(yīng)海洋工程、油田支持和潛水作業(yè)等服務(wù)。它的主營(yíng)業(yè)務(wù)包括遠(yuǎn)洋拖航、海洋工程、救助打撈、三用船舶服務(wù)、潛水及水下工程服務(wù)、海洋環(huán)境救助等。S打撈局還擁有兩家國(guó)內(nèi)最大的潛水裝備廠，主要用于制造高壓氧艙、減壓艙潛水鐘、船用水泥艙、潛水服和潛水裝具等產(chǎn)品，同時(shí)全部這些產(chǎn)品都是經(jīng)過(guò)中國(guó)船級(jí)社、法國(guó)船級(jí)社和挪威船級(jí)社相關(guān)認(rèn)證并獲得相應(yīng)資質(zhì)證書的。近年來(lái)由于主動(dòng)拓展市場(chǎng)，S打撈局在海上石油平臺(tái)守護(hù)（三用船舶服務(wù)）、水工（東海大橋建立時(shí)橋墩、橋面安裝）、海底工程（120公里嵊泗電纜敷設(shè)、寧波常洪隧道安裝、廣州番禹海底油管鋪設(shè)）等方面的業(yè)務(wù)發(fā)展快速。為了進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，S打撈局每年會(huì)有五到六艘新增船舶投入運(yùn)營(yíng)，而每艘船舶的正常運(yùn)營(yíng)須要配備的船員人數(shù)至少在30—40名左右。但目前市場(chǎng)上具有肯定專業(yè)基礎(chǔ)、具備良好技術(shù)操作實(shí)力的船員相當(dāng)緊缺，同時(shí)現(xiàn)有船員年齡結(jié)構(gòu)的漸漸老化，導(dǎo)致目前S打撈局人員配比嚴(yán)峻失衡、斷層現(xiàn)象凸顯。這在肯定程度上會(huì)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，長(zhǎng)此以往將會(huì)對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展相當(dāng)不利。因此如何在有限的時(shí)間內(nèi)找到優(yōu)秀牢靠的人才，并最大限度地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，是值得我們探討和探討的問(wèn)題。1.2探討意義任何組織要實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必需在組織發(fā)展的各個(gè)階段都要擁有與組織工作相適應(yīng)的人力資源。但是，組織所面臨的內(nèi)外環(huán)境時(shí)刻都在不斷的發(fā)展變更著，這就要求組織對(duì)將來(lái)的人力資源需求和供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)料和規(guī)劃，只有這樣，才能獲得并合理配置組織所需的人力資源。人力資源規(guī)劃正是將企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化成人力需求，以企業(yè)整體的超前和量化的角度分析和制定人力資源管理的一些具體目標(biāo)。由此可見(jiàn)，人力資源規(guī)劃在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)足有效發(fā)展的過(guò)程中起著舉足經(jīng)重的作用。本課題試圖通過(guò)以S打撈局為例，探討該企業(yè)的人力資源規(guī)劃，探討編制人力資源規(guī)劃時(shí)應(yīng)予考慮的理論與事項(xiàng)，以期使人力資源規(guī)劃的編制更科學(xué)合理和具可行性。進(jìn)而希望能夠解決該企業(yè)人員老化、高級(jí)船員緊缺的問(wèn)題，使企業(yè)在人力資源管理和規(guī)劃方面更上一個(gè)臺(tái)階，為企業(yè)今后的長(zhǎng)效發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2文獻(xiàn)綜述人力資源規(guī)劃作為企業(yè)人力資源管理探討中的一個(gè)重要課題，早已引起國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者的關(guān)注和探討。下面將對(duì)目前關(guān)于企業(yè)人力資源規(guī)劃方面的探討做簡(jiǎn)潔介紹。2.1人力資源規(guī)劃的概念及類型20世紀(jì)60年頭，伴隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和旺盛，充分就業(yè)條件下的人力資源稀缺問(wèn)題受到關(guān)注，企業(yè)將人力供需探討提上日程，提出了所謂的"人力支配“到80年頭，”人力資源管理“取代”人事管理“成為主流。伴隨著對(duì)人力資源管理戰(zhàn)略地位的認(rèn)可，人力資源規(guī)劃理論及探討方法也日益完善，進(jìn)入發(fā)展的高潮階段。人力資源規(guī)劃的概念有關(guān)人力資源規(guī)劃的概念，國(guó)內(nèi)外不同領(lǐng)域的學(xué)者和專家有著各自的觀點(diǎn)和看法。就此對(duì)外經(jīng)貿(mào)高校學(xué)者安鴻章曾作過(guò)具體闡述。一般而言，把人力資源規(guī)劃看成是把企業(yè)的人力資源問(wèn)題與外部環(huán)境變更相聯(lián)系的過(guò)程，即對(duì)企業(yè)人力資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。數(shù)量方面，主要是探求現(xiàn)有的人力資源數(shù)量是否與企業(yè)機(jī)構(gòu)的所需數(shù)量相匹配；質(zhì)量方面，是指現(xiàn)有工作人員的受教化程度及所受的培訓(xùn)狀況，關(guān)鍵是工作學(xué)問(wèn)和工作實(shí)力的凹凸；結(jié)構(gòu)方面，主要是探討企業(yè)機(jī)構(gòu)人員搭配是否合理高效。其不僅在企業(yè)的人力資源管理活動(dòng)中具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，而且在實(shí)施企業(yè)總體規(guī)劃中具有核心的地位。一般來(lái)說(shuō)，人力資源規(guī)劃(HumanResourcePlanning，簡(jiǎn)稱HRP）是一項(xiàng)系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，它以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以全面核查現(xiàn)有人力資源、分析企業(yè)內(nèi)外部條件為基礎(chǔ)，以預(yù)料組織對(duì)人員的將來(lái)供需為切入點(diǎn)，內(nèi)容包括晉升規(guī)劃、補(bǔ)充規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、人員調(diào)配規(guī)劃、工資規(guī)劃等，基本涵蓋了人力資源的各項(xiàng)管理工作，人力資源規(guī)劃還通過(guò)人事政策的制定對(duì)人力資源管理活動(dòng)產(chǎn)生持續(xù)和重要的影響。人力資源規(guī)劃的概念包括以下四層含義：1）人力資源規(guī)劃的制定必需依據(jù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)。2）人力資源規(guī)劃要適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變更。3）制定必要的人力資源政策和措施是人力資源規(guī)劃的主要工作。4）人力資源規(guī)劃的目的是使組織人力資源供需平衡，保證組織長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展和員工個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)。2.1.2人力資源規(guī)劃的類型（一）戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃是指依據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo),對(duì)企業(yè)人力資源開發(fā)和利用的方針,政策和策略的規(guī)定,是各種人力資源具體支配的核心,是事關(guān)全局的關(guān)鍵性支配。（二）組織規(guī)劃。組織規(guī)劃是對(duì)企業(yè)整體框架的設(shè)計(jì),主要包括組織信息的采集,處理和應(yīng)用,組織結(jié)構(gòu)圖的繪制,組織調(diào)查,診斷和評(píng)價(jià),組織設(shè)計(jì)與調(diào)整,以及組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置等等。（三）制度規(guī)劃。制度規(guī)劃是人力資源總規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證,包括人力資源管理制度體系建設(shè)的程序,制度化管理等內(nèi)容。（四）人員規(guī)劃。人員規(guī)劃是對(duì)企業(yè)人員總量,構(gòu)成,流淌的整體規(guī)劃,包括人力資源現(xiàn)狀分析,企業(yè)定員,人員需求和供應(yīng)預(yù)料和人員供需平衡等。（五）費(fèi)用規(guī)劃。費(fèi)用規(guī)劃是對(duì)企業(yè)人工成本,人力資源管理費(fèi)用的整體規(guī)劃,包括人力資源費(fèi)用的預(yù)算,核算,結(jié)算,以及人力資源費(fèi)用限制。2.1.3人力資源規(guī)劃的功能（一）人力資源規(guī)劃是企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)人力資源管理決策的基礎(chǔ)。在相當(dāng)多的企業(yè)中，其中一些人的工作負(fù)荷過(guò)重，而另一些人則工作過(guò)于輕松?；蛟S有一些人的實(shí)力有限。而另一些人則感到實(shí)力有余，未能充分利用。通過(guò)人力資源規(guī)劃，了解企業(yè)的人事動(dòng)態(tài)，并依據(jù)企業(yè)將來(lái)發(fā)展規(guī)劃的要求，預(yù)料企業(yè)何時(shí)對(duì)何部門何職位員工應(yīng)實(shí)行什么樣的政策，據(jù)以制定人員增補(bǔ)和培訓(xùn)支配，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人力資源的有效開發(fā)和利用。（二）人力資源規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總規(guī)劃的核心要件，任何組織的特性都是不斷的追求生存和發(fā)展，而生存和發(fā)展的主要因素是人力資源的獲得與運(yùn)用。也就是如何適時(shí)、適量及適質(zhì)的使組織獲得所需的各類人力資源。人力資源規(guī)劃是人力資產(chǎn)獲得過(guò)程中最初的正式投入。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，社會(huì)環(huán)境變更多端，如何針對(duì)這些多變的因素，協(xié)作組織發(fā)展目標(biāo)，對(duì)人力資源恰當(dāng)規(guī)劃甚為重要。（三）人力資源規(guī)劃可以降低企業(yè)成本。規(guī)劃的主要目標(biāo)是為組織在將來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行決策時(shí)供應(yīng)所需的數(shù)據(jù)，供應(yīng)有關(guān)將來(lái)的適當(dāng)?shù)男畔⑹共淮_定性和風(fēng)險(xiǎn)削減。人力資源規(guī)劃使獲得人力資源的效率及有效性提高。雖然人力資源規(guī)劃一般不能被干脆描繪為明確的商業(yè)上的成效，但一項(xiàng)精密的規(guī)劃有助于在管理上降低成本，使生產(chǎn)力達(dá)到最佳和在市場(chǎng)上戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。（四）人力資源規(guī)劃能加強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境變更的適應(yīng)實(shí)力，為企業(yè)的發(fā)展供應(yīng)人力保證。供應(yīng)制定人力資源規(guī)劃，企業(yè)就能剛好地引進(jìn)所須要的人才和對(duì)現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而更好地適應(yīng)環(huán)境的變更，保證企業(yè)正常的發(fā)展。（五）人力資源規(guī)劃有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人力資源的合理安排，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人盡其才。供應(yīng)制定人力資源規(guī)劃，企業(yè)可以著眼于發(fā)掘人力資源的潛力，謀求改進(jìn)人員結(jié)構(gòu)、人員素養(yǎng)，從而變更人力安排上的奢侈和低效現(xiàn)象。（六）人力資源規(guī)劃對(duì)滿意企業(yè)成員的需求和調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性與創(chuàng)建性有巨大的作用。人力資源規(guī)劃展示了企業(yè)將來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，充分考慮了職工個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展，從而使職工在工作中表現(xiàn)出主動(dòng)性與創(chuàng)建性。2.2人力資源規(guī)劃的預(yù)料方法人力資源規(guī)劃的核心內(nèi)容是對(duì)人力資源需求和供應(yīng)預(yù)料。人力資源需求預(yù)料是依據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和本企業(yè)內(nèi)外部條件選擇預(yù)料技術(shù)，然后對(duì)人員需求的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)料。供應(yīng)預(yù)料是預(yù)料在某一將來(lái)時(shí)期，組織內(nèi)部所能供應(yīng)的（或經(jīng)有培訓(xùn)可能補(bǔ)充的），以及外部勞動(dòng)力市場(chǎng)所供應(yīng)的肯定數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的人員，以滿意企業(yè)為達(dá)成目標(biāo)而產(chǎn)生的人員需求。目前人力資源預(yù)料的方法主要有以下幾種：2.2.1德?tīng)柗品ǖ聽(tīng)柗品ㄊ且环N進(jìn)行人力資源需求預(yù)料的方法，是有關(guān)專家對(duì)企業(yè)組織某一方面的發(fā)展的觀點(diǎn)達(dá)成一樣的結(jié)構(gòu)性方法。運(yùn)用該方法的目的是通過(guò)綜合專家們各自的看法來(lái)預(yù)料某一方面的發(fā)展。德?tīng)柗品ǖ奶卣魇牵?）汲取專家參加預(yù)料，充分利用專家的閱歷、學(xué)識(shí)；2）采納匿名或背靠背的方式，能使每一位專家獨(dú)立自由地作出自己的推斷；3）預(yù)料過(guò)程幾輪反饋"使專家的看法漸漸趨同。這種預(yù)料方法，具有可操作性且可以綜合考慮社會(huì)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略和人員流淌三大因素對(duì)企業(yè)人力資源規(guī)劃的影響，因而運(yùn)用比較普遍。但其預(yù)料結(jié)果具有劇烈的主觀性和模糊性，無(wú)法為企業(yè)制定精確的人力資源規(guī)劃政策供應(yīng)具體牢靠的數(shù)據(jù)信息。2.2.2馬爾可夫概率矩陣這種方法目前被廣泛的應(yīng)用于對(duì)人力資源供應(yīng)預(yù)料上，是用于測(cè)算一個(gè)組織內(nèi)人力淘汰流淌等狀況的一種數(shù)學(xué)模式。其基本思想是找出過(guò)去人力資源變動(dòng)的規(guī)律，來(lái)推想將來(lái)人力變動(dòng)的趨勢(shì)。2.2.3現(xiàn)代限制理論這是一種運(yùn)用現(xiàn)代限制理論方法探討企業(yè)人力資源規(guī)劃的動(dòng)態(tài)模型。運(yùn)用這一模型，只要能適時(shí)估計(jì)出企業(yè)內(nèi)部各類人員的流淌比率，就可以隨時(shí)駕馭企業(yè)內(nèi)部人力資源狀況。同時(shí)，由系統(tǒng)的能控性可以推知，企業(yè)可以通過(guò)聘請(qǐng)或企業(yè)適當(dāng)措施，使之獲得志向的人力資源配置。這種基于企業(yè)人員變動(dòng)模式的模型，揭示了企業(yè)人員變動(dòng)的一般規(guī)律，但要想獲得志向的預(yù)料結(jié)果，絕非上述三種簡(jiǎn)潔分類可以實(shí)現(xiàn)的，因而實(shí)際中其所需數(shù)據(jù)信息量很大其他方法人力資源預(yù)料的方法除上述三種外，通常提到的還有如下幾種：統(tǒng)計(jì)預(yù)料方法、模型推斷法、工作負(fù)荷分析法。人力資源問(wèn)題是企業(yè)管理中的比較困難的問(wèn)題，而人力資源規(guī)劃因其預(yù)料因素的不確定性，成為人力資源管理探討中的難點(diǎn)之一。建立一個(gè)真正精確、有效的人力資源預(yù)料模型，是人力資源規(guī)劃探討的重點(diǎn)，須要我們進(jìn)一步探討和探究。目前，我國(guó)人力資源規(guī)劃的探討多處于理論層次。而事實(shí)上人力資源規(guī)劃是一個(gè)技術(shù)性要求較高的工作，對(duì)其具體預(yù)料方法的探究是探討的重點(diǎn)所在。3探討路徑、論文（設(shè)計(jì)）框架3.1探討對(duì)象由于企業(yè)的人力資源空缺主要集中在基層船員，所以本文以S打撈局的船員為探討對(duì)象對(duì)其進(jìn)行調(diào)研，從船長(zhǎng)到水手進(jìn)行了溝通，得到了人事部的支持，并通過(guò)人事部主辦的一次基層船員座談會(huì)上獲得大量有效信息和資料。在理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的人力資源規(guī)劃做了一些探究與探討。3.2探討架構(gòu)全文共分五章，第一章探討背景，主要簡(jiǎn)潔論述本文探討的背景和意義。其次章是文獻(xiàn)綜述，對(duì)人力資源規(guī)劃的概念、類型、功能和預(yù)料方法等做了具體的說(shuō)明和分析。第三章主要闡述目前S打撈局的人力資源管理與規(guī)劃的現(xiàn)狀。第四章在前面現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上深化探討目前企業(yè)人力資源管理與規(guī)劃中存在的問(wèn)題及解決的對(duì)策。第五章是結(jié)論和建議。3.3探討方法本文主要采納定量探討方法對(duì)S打撈局的人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行探討，通過(guò)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集和統(tǒng)計(jì)分析，深化闡述企業(yè)的人力資源規(guī)劃狀況和存在問(wèn)題，并在結(jié)合人力資源管理實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討解決對(duì)策和建議。3.4探討工具本文主要采納文獻(xiàn)法和問(wèn)卷調(diào)查的方法進(jìn)行資料的搜集和整理。文獻(xiàn)法也稱歷史文獻(xiàn)法，就是搜集和分析探討各種現(xiàn)存的有關(guān)文獻(xiàn)資料，從中選取信息，以達(dá)到某種調(diào)查探討目的的方法。問(wèn)卷調(diào)查法（QuestionnaireSurvey）也稱問(wèn)卷法，它是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問(wèn)卷向被選取的調(diào)查對(duì)象了解狀況或征詢看法的調(diào)查方法。本文主要通過(guò)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式讓員工自行填寫問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。S打撈局共有職工1800余人，其中一線船員1000余人。本文通過(guò)隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查。表3.1船員統(tǒng)計(jì)表序號(hào)職務(wù)年齡工齡對(duì)工作的愿景1船長(zhǎng)4521到機(jī)關(guān)工作2船長(zhǎng)4320增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)3船長(zhǎng)50304輪機(jī)長(zhǎng)3915提升薪資5輪機(jī)長(zhǎng)4521提升薪資6輪機(jī)長(zhǎng)4824到機(jī)關(guān)工作7輪機(jī)長(zhǎng)52308駕駛（大副）4623增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)9駕駛（二副）3510提升薪資10駕駛（三副）316提升薪資11駕駛（三副）316提升薪資12駕駛（三副）294提升薪資13輪機(jī)（大管輪）3814增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)14輪機(jī)（二管輪）3612增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)15輪機(jī)（三管輪）305提升薪資16輪機(jī)（三管輪）328提升薪資17輪機(jī)（三管輪）283提升薪資18水手252提升薪資19機(jī)工252增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)20廚師5230提升薪資通過(guò)船員無(wú)記名填寫表格的形式收集到以上資料。具體項(xiàng)目為年齡、工齡、對(duì)工作的愿景三部分組成。由上表可看出，干部船員（1~17），特殊是船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)年齡偏大，一些干部船員希望增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)駕馭更多先進(jìn)的船舶操作技術(shù)；一些則希望下船到機(jī)關(guān)工作；而位于其次梯隊(duì)頂端的大部分年輕干部船員希望薪資有提升，這批船員屬于中堅(jiān)力氣，但人員流淌也相對(duì)較大。水手機(jī)工等一般船員一般都由企業(yè)外部的船務(wù)公司供應(yīng)，但流淌性也較強(qiáng)。如何能使廣闊基層船員安心本職工作，是企業(yè)人力資源規(guī)劃的重點(diǎn)。4進(jìn)度支配確定論文選題的時(shí)間：2014年7月1日-10日；完成開題報(bào)告的時(shí)間：2014年7月11日-8月25日；完成論文初稿的時(shí)間：2014年8月26日-9月18日；完成論文定稿時(shí)間：2014年9月19日-10月10日;完成論文終稿時(shí)間:2014年10月11日-11月4日。5參考文獻(xiàn)[1]李冰，李維剛.人力資源管理[M].北京:清華高校出版社,2009.9；[2]胡八一.人力資源規(guī)劃實(shí)務(wù)[M].北京.:北京高校出版社,2008；[3]文躍然.人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃[M].上海:復(fù)旦高校出版社,2007；[4]肖傳亮等.勞動(dòng)關(guān)系管理[M].大連:東北財(cái)經(jīng)高校出版社,2008；[5]崔佳穎.員工職業(yè)生涯規(guī)劃[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2007；[6]程社明.你的船