淺析建筑施工概預(yù)算對工程造價的影響

淺析建筑施工概預(yù)算對工程造價的影響題目：淺析建筑施工概預(yù)算對工程造價的影響學(xué)院：資源與環(huán)境學(xué)院專業(yè)：環(huán)境工程班級：環(huán)境工程1321姓名：王斐學(xué)號：201350408123指導(dǎo)教師：李鋼2014年12月8日淺析建筑施工概預(yù)算對工程造價的影響摘要:工程預(yù)算和造價對于控制工程的投資規(guī)模，縮短建設(shè)時間，提高投資效益具有重要作用。在進(jìn)行工程建設(shè)之前，必須對建筑的投資成本進(jìn)行初步預(yù)算，此過程即工程造價。工程造價的多少是工程投資成本的參考標(biāo)準(zhǔn)，又有利于提高建筑的經(jīng)濟效益，在企業(yè)的競爭與發(fā)展中起到了很大作用。而概預(yù)算是控制一個工程項目造價的重要依據(jù)，是衡量工程設(shè)計經(jīng)濟與合理性的判據(jù)。概預(yù)算編制質(zhì)量是合理確定工程造價的基礎(chǔ)，也與建筑經(jīng)濟效益息息相關(guān)。為此，我們要不斷加強對建筑工程概預(yù)算的研究和分析力度，不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量，從而合理確定工程造價，減少企業(yè)參與投標(biāo)的投資風(fēng)險，不斷完善工程投資預(yù)算的各種細(xì)節(jié)。本論文在研究建筑項目概預(yù)算工作與工程造價兩者關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析了建筑工程概預(yù)算編制中普遍存在的問題，討論了提高概預(yù)算編制精確性的具體策略，為建筑工程概預(yù)算質(zhì)量的提升提供理論參考和具體實施辦法。這對做好工程造價，保證工程順利施工，提高投資效益具有重要意義。關(guān)鍵詞:概預(yù)算概預(yù)算編制工程造價質(zhì)量影響研究背景及意義工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所需要的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。通常是把工程造價的第二種含義只認(rèn)定為工程承包價格。工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。工程概預(yù)算的分類和作用如下：設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟文件。簡言之，即計算建設(shè)項目總費用。主要作用：（1）國家確定和控制基本建設(shè)總投資的依據(jù)；（2）確定工程投資的最高限額；（3）工程承包、招標(biāo)的依據(jù)；（4）核定貸款額度的依據(jù)；（5）考核分析設(shè)計方案經(jīng)濟合理性的依據(jù)。ｂ.修正概算施工圖預(yù)算是指擬建工程在開工之前，根據(jù)已批準(zhǔn)并經(jīng)會審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料和設(shè)備的預(yù)算單價、各項取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。主要作用：（1）考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù)；（2）編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)；（3）工程價款結(jié)算的依據(jù)；（4）施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù)。d．施工預(yù)算施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應(yīng)費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工預(yù)算實質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件。主要作用：（1）企業(yè)內(nèi)部下達(dá)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料、實行經(jīng)濟核算的依據(jù)；（2）企業(yè)加強施工計劃管理、編制作業(yè)計劃的依據(jù)；（3）實行計件工資、按勞計件的依據(jù)。由此可見,工程造價與工程概預(yù)算是有區(qū)別和聯(lián)系的。隨著改革開放的不斷深入與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程造價也開始了一個新的階段，工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性在很大程度上影響著工程造價水平。做好建筑項目概預(yù)算工作，可以有效地控制工程造價，縮短建筑工程的工期，提高建筑單位的經(jīng)濟效益。為了較好地控制工程造價，需要制定一套比較完善的概預(yù)算方案，為工程的整個施工過程的順利進(jìn)行提供有效的保障。為了適應(yīng)目前工程造價的發(fā)展形勢，提高工程概預(yù)算的水平，提高管理者在工程造價方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工單位的工作效率勢在必行。為更好地獲得預(yù)期的經(jīng)濟和社會效益，需管理部門提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，科學(xué)合理地對工程的造價作出決定。而科學(xué)地進(jìn)行工程造價的動態(tài)管理，需要對風(fēng)險投資進(jìn)行有效的控制，提高和改進(jìn)建筑工程項目投資概預(yù)算的效果，從而為建筑項目施工管理打下堅實的基礎(chǔ)。所以，做好概預(yù)算工作，提高概預(yù)算編制的質(zhì)量至關(guān)重要。目前建筑工程概預(yù)算編制中普遍存在的問題有：預(yù)算方法相對比較落后；設(shè)計過程中缺少整體性理念；施工建設(shè)中的隨意性；工程招標(biāo)制度的不完善性。本論文中進(jìn)一步闡述并分析了概預(yù)算編制存在的問題，并提出了提高概預(yù)算編制質(zhì)量的可行性策略。1．概預(yù)算編制和工程造價的關(guān)系建筑工程概預(yù)算，指的是在落實工程建設(shè)程序的時候，按照不同的設(shè)計階段設(shè)計文件的實施內(nèi)容，按照國家規(guī)定的定額、相關(guān)指標(biāo)以及費用的收取標(biāo)準(zhǔn)等因素，提前計算、確定好每個新建或改擴建項目所使用的全部投資額的文件。概預(yù)算作為建筑項目在不同建設(shè)時期經(jīng)濟上的表現(xiàn)，是預(yù)先進(jìn)行計算和進(jìn)行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據(jù)。工程概預(yù)算與工程造價的關(guān)系從廣義上講，建設(shè)工程造價與工程概預(yù)算具有類同的含義，工程項目的概預(yù)算編制工作是建筑工程造價管理的基礎(chǔ)，它在整個工程建設(shè)全過程都起著關(guān)鍵作用。工程概預(yù)算以建設(shè)項目為前提，是圍繞建設(shè)項目分層次的工程價格而構(gòu)成的體系，由建設(shè)項目總概算、單項工程綜合概算即單項工程造價、單位工程施工圖預(yù)算，或單位工程造價、工程量清單分項綜合單價等構(gòu)成的計劃價格體系。建設(shè)項目是一種特殊的產(chǎn)品，耗資額巨大，而且貫穿于建設(shè)項目實施的全過程，因此必須嚴(yán)格遵循基本建設(shè)的制度、法規(guī)和程序，按照概預(yù)算發(fā)生的各個階段，使“編”、“管”結(jié)合，實行各階段的全面管理與控制。工程概預(yù)算的編制和管理，是一切建設(shè)項目的重要內(nèi)容之一，是實施建設(shè)工程造價管理，有效地節(jié)約建設(shè)投資，提高投資效益的最直接的重要手段和方法。國外的一些專家經(jīng)過大量研究指出:盡管一個工程的設(shè)計費用只占整個工程建設(shè)費用的1%，但是如果經(jīng)過優(yōu)秀而且正確的分析，它在造價中的影響程度甚至可以達(dá)到75%以上，因此優(yōu)選設(shè)計方案，推行限額設(shè)計對造價有著十分重要的現(xiàn)實意義。而建筑工程概預(yù)算的編制和管理，一開始就應(yīng)該注重項目建議書和可行性研究階段的投資估算，以及初步設(shè)計完成后設(shè)計總概算的編制，保證律筑工程全局平穩(wěn)施工。概預(yù)算編制工作是一項專業(yè)性、知識性、政策性很強的工作。2．目前建筑工程預(yù)算中所出現(xiàn)的主要問題現(xiàn)在建筑工程概預(yù)算中所存在的問題概括來說有三點：施工過程中的設(shè)計經(jīng)常發(fā)生變動；工程數(shù)量的計算不夠準(zhǔn)確；概預(yù)算工作人員的工作素質(zhì)還需要提高。(1)一個好的建筑設(shè)計對整個工程項目而言有著至關(guān)重要的作用當(dāng)建筑設(shè)計方案確定下來后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，沒有大問題就不要做更改了。然而在施工過程中，施工單位為了能施工方便，會不按照設(shè)計施工，由此可能造成工程超支，所以必須對原來的設(shè)計計劃進(jìn)行修改好維持工程預(yù)算，造成各種不必要的麻煩。（2)建筑預(yù)算人員算人員統(tǒng)計施工設(shè)計圖紙上的工程項目數(shù)量、在實際施工中潛在的小建設(shè)項目。完整的建筑工程是由各種各樣小的建筑項目組成的。工程造價超預(yù)算的發(fā)生，很大程度上是因為預(yù)算人員計算有遺漏，考慮得不周全，在整體上未能把握工程數(shù)量。（3）編制工程概預(yù)算需要編制人員要有過硬的專業(yè)知識和豐富的實際建筑施工經(jīng)驗。概預(yù)算編制人員應(yīng)充分理解各定額冊的相關(guān)說明、其中包含的工作內(nèi)容，且熟悉設(shè)計說明和設(shè)計圖紙，經(jīng)過對設(shè)計圖紙進(jìn)行詳細(xì)的閱讀分析后，掌握這次工程的規(guī)模、類型和性質(zhì)以及各類圖紙所顯示的部位和它們彼此間的關(guān)系，最后開始計算工程量，爭取達(dá)到項目定額跟實際一致，減少漏算和重復(fù)計算的情況。3．提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施和管理人員素質(zhì)工程概預(yù)算的編制和管理，是一項非常復(fù)雜、細(xì)致的工作。概預(yù)算編制工作政策性、知識性、專業(yè)性很強。我國推行工程量清單制度后，對工程造價編制和管理人員提出了更高的要求。造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，相當(dāng)熟悉設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識。工程造價預(yù)算工作是一項工作時間極其長、工作內(nèi)容項目繁多，要求非常細(xì)致的工作。即使對造價預(yù)算很熟悉的工作人員，也會有疏漏和棘手問題?，F(xiàn)在新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，需要工程造價預(yù)算人員隨時去關(guān)注和學(xué)習(xí)，只有不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。編制人員一定要對圖紙、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色非常了解。由于現(xiàn)場施工的實際清況跟圖紙上抽象的設(shè)計有很大差別，造價預(yù)算管理人員要深入工程建設(shè)第一線，對工程建設(shè)的可行性進(jìn)行思考和研究。比如孔樁下面有溶洞，就需要用填充材料進(jìn)行處理，溶洞的大小、地質(zhì)情況都決定用料的多寡。編制人員對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、全面設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預(yù)算管理人員得有過硬的專業(yè)基本功，不怕苦和累，具備良好的職業(yè)道德、豐富的專業(yè)知識、足夠的工程建設(shè)經(jīng)驗。影響工程造價的資金投入量的主要因素是工程設(shè)計的質(zhì)量高低和實際施工中的合理性、可操作性。要想盡量避免工程預(yù)算超支清況發(fā)生，就有必要進(jìn)行限額設(shè)計。在項目設(shè)計的過程中，加強對建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)備和占地面積方面的設(shè)計，將技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合，并保證施工質(zhì)量，使企業(yè)獲得盈利。所以工程造價預(yù)算管理人員除了掌握必要的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，還要對材料采購、工程整體結(jié)構(gòu)、投資控制等方面的知識有所了解。綜上，提高工程概預(yù)算編制和管理人員素質(zhì)的關(guān)鍵是:（1)有強烈責(zé)任感，始終把節(jié)約投資和提高經(jīng)濟利益放在首位；(2)知識面廣，具有較全面的專業(yè)理論、業(yè)務(wù)知識、相應(yīng)的實踐經(jīng)驗；（3)必須很了解有關(guān)概預(yù)算編制的政策、法制規(guī)章、定額標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)信息等。唯此才能準(zhǔn)確無誤地編制工程概預(yù)算，防止“錯、漏、冒”等問題的出現(xiàn)。企業(yè)要重視和加強對概預(yù)算編制管理工作人員的培養(yǎng)和訓(xùn)練，為他們創(chuàng)造提升的平臺。3.2嚴(yán)格取定概預(yù)算編制依據(jù)為了合理確定工程造價，概預(yù)算人員要做到“嘴勤、手勤、腿勤”。編制依據(jù)是概預(yù)算編制的大前提，一切都是在這個大前提下進(jìn)行的。它的取定直接影響到工程造價?！白烨凇?在概預(yù)算編制之前，概預(yù)算人員要向有關(guān)人員詢問，了解工程性質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容?！笆智凇?對有價值的資料、對概預(yù)算編制工作有利的資料隨時記載下來?！巴惹凇?要做到正確取定概預(yù)算編制依據(jù)，包括材料價格、價差調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行文號、費率標(biāo)準(zhǔn)、定額。要正確計算工程量，計算得正確恰當(dāng)與否是影響工程造價預(yù)算的原因之一，將給工程造價指標(biāo)帶來很大影響，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格，盡可能多的掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場第一手資料，控制好工程造價預(yù)算對工程總造價影響。較大的樁基工程和相對復(fù)雜的保溫防腐項目，特別要注意工作內(nèi)容漏項的問題，嚴(yán)格按照清單計價范圍，掌握項目施工過程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，保證預(yù)算造價的有效控制。設(shè)計圖紙是編制概預(yù)算的基本依據(jù)之一，也是在建筑項目決策之后的實施過程中影響建設(shè)投資的最大關(guān)鍵的因素，影響投資的差額巨大。這就要求概預(yù)算工作人員必須反復(fù)閱讀工程設(shè)計圖紙，熟悉各個定額冊的說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所包含工作內(nèi)容，因此對項目設(shè)計應(yīng)該推行招投標(biāo)制或限額設(shè)計，使技術(shù)和經(jīng)濟有機地結(jié)合，使其成為功能適宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的統(tǒng)一體。特別是初步設(shè)計階段，如對地理位置、占地而積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備選型、環(huán)境保護的影響和要求，以及建筑結(jié)構(gòu)選型和裝飾標(biāo)準(zhǔn)等的確定、設(shè)計是否合理等。在此基礎(chǔ)上，還要熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者的相互關(guān)系，以便正確、合理套用定額，力爭做到定額項目和實際相符不需要重復(fù)計算、不出現(xiàn)漏算，而且要避免出現(xiàn)重大漏洞。工程建設(shè)定額是指在正常的生產(chǎn)建設(shè)條件下，完成合格單位工程建設(shè)產(chǎn)品所需要資源消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額屬于生產(chǎn)消費定額性質(zhì)，必須與當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。熟悉工程施工工藝、施工工序和方法可以幫助理解定額的含義，因此在編制工程概預(yù)算時，且運用定額來編制時，應(yīng)該根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的方法、流程、設(shè)備配置，選用與其相對應(yīng)的定額。此外定額中有些項目是允許換算的，必須弄清楚在定額中哪些項目有特殊作用。概預(yù)算人員在提高自身的工作能力之外，還應(yīng)該注重現(xiàn)場調(diào)查深入現(xiàn)場，就是上面提到的“腿勤”?，F(xiàn)場調(diào)查時編制施工組織設(shè)計的重要環(huán)節(jié)，是選擇施工方法、是否就地取材、合理布置施工、材料運輸方法、規(guī)劃臨時工程和確定概預(yù)算費用的重要依據(jù)，調(diào)查資料是設(shè)計、編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，資料的正確與否直接關(guān)系到設(shè)計及概預(yù)算文件的質(zhì)量問題，是一項基礎(chǔ)而又重要的工作。必須在設(shè)計的各個階段(預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計、施工設(shè)計)認(rèn)真對待，特別是在招投標(biāo)、施工階段，更應(yīng)本著為業(yè)主著想的原則，從維護國家利益、榮譽的角度出發(fā)，進(jìn)一步深入調(diào)查，了解情況，與建設(shè)單位充分交流(獲悉當(dāng)?shù)卣饔猛恋貎r格、拆遷價格等)，對已有資料加以核對并適當(dāng)補充，不能怕麻煩而沿用既有的資料。搜集好第一手資料，能為正確地編制概預(yù)算和施工組織設(shè)計打下堅實的基礎(chǔ)，開啟良好的開端。了解原材料市場，大量收集建筑工程建設(shè)所需材設(shè)備和材料，因為建筑材料品種多樣、價格不一，因此購買設(shè)備和材料的費用在工程造價中占有很大的比重，在概預(yù)算編制過程中熟悉掌握建設(shè)項目現(xiàn)場的一手資料，并仔細(xì)研究可以采取的施工方法和措施相當(dāng)重要，另外由于建筑產(chǎn)品存在于不同的地域空間，其產(chǎn)品價格必然受到所在的地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬環(huán)境的影響。建筑產(chǎn)品的價值是人工、材料、機具、資金和技術(shù)投入的結(jié)果，不同的區(qū)域和市場條件，對上述投入條件和工程造價的形成都會帶來直接的影響，如當(dāng)?shù)丶夹g(shù)協(xié)作、物資供應(yīng)、交通運輸、市場價格和現(xiàn)場施工等建設(shè)條件，以及當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)定額水平，都將會反映到概預(yù)算價格之中。在概預(yù)算編制過程中，除開需要計算工資、設(shè)備、原材料等費用外，還需要統(tǒng)計施工企業(yè)其他花費以及與工程施工相關(guān)的費用，另外各種物品的價格的市場變化也會直接影響工程概預(yù)算編制，設(shè)計人員應(yīng)該時刻把握其動態(tài)變化，并及時采取相應(yīng)的措施，因此概預(yù)算編制人員必須對材料的各方面都心中有數(shù)。現(xiàn)場實地調(diào)查是施工組織設(shè)計編制的基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)場的調(diào)查，可以合理的選擇施工方法，同時確定原材料運輸和施工各個方面布置，使整體施工有條不紊的進(jìn)行。深入實地勘察，對施工環(huán)境條件、方案進(jìn)行研究，了解施工定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一概預(yù)算編制，制定出最經(jīng)濟可靠的概預(yù)算方案，是一項基礎(chǔ)而又重要的工作。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60%一80%。因此價格在市場中的動態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點注意其動態(tài)變化而帶來的風(fēng)險要求。工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)，在投標(biāo)報價時必須及時了解市場價格，預(yù)測其變化趨勢，使報價準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險的潛在因素。在實施中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動態(tài)分析，及時根據(jù)市場變化調(diào)整材料訂貨，確定合理要素價格，減少風(fēng)險。只有竣工工程的結(jié)算造價才能真正代表市場價格。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測分析，對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要非常了解。唯如此才能為合同的實施創(chuàng)造有利條件。因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況。概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。此外可以實施會計電算化，應(yīng)使每一位數(shù)據(jù)處理部門內(nèi)部人員都有明確的崗位和職責(zé)分工，各崗位有嚴(yán)格的授權(quán)，防止非法操作和越權(quán)操作，從而保證了概預(yù)算計算結(jié)果的安全和保密。而且現(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它一方面大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，另一方面還提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。要把一個工程建設(shè)項目，從投資估算、網(wǎng)上招標(biāo)到最后的竣工決算，以及把各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)地有機結(jié)合起來，通過無縫接口技術(shù)集成于一個項目投資與成本控制系統(tǒng)，再度深化集成項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全與合同管理控制系統(tǒng)，網(wǎng)上工程信息和材料、設(shè)備交易系統(tǒng)，最終形成工程項目綜合管理的集成系統(tǒng)，使招標(biāo)、網(wǎng)上詢價、咨詢、信貸、工程采購商務(wù)和商務(wù)貿(mào)易的得以實現(xiàn)，以及工程造價綜合管理全過程網(wǎng)絡(luò)信息化與電子化，這樣在概預(yù)算編制過程中就會更加合理，準(zhǔn)確。利用計算機進(jìn)行概預(yù)算編制省時、省事、高效而且準(zhǔn)確。3.5加強設(shè)計工作的管理對項目設(shè)計推行招投標(biāo)制或限額設(shè)計，使技術(shù)和經(jīng)濟有機地結(jié)合一個成功的設(shè)計方案，成為功能適宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得到充分平衡時，建筑的價值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合。在目前市場經(jīng)濟的條件下，對達(dá)到一定規(guī)模的建設(shè)項目，都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計方案的技術(shù)、經(jīng)濟比較，優(yōu)選設(shè)計方案。招投標(biāo)制是我國建設(shè)項目完善項目法人制的必然結(jié)果，于20世紀(jì)80年代開始試行，成為建設(shè)市場的主要交易方式，有效地保證了工程項目的建設(shè)工期和建設(shè)質(zhì)量，在降低工程造價、提高工程效益方面起到了積極作用。然而，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，好多投標(biāo)人為了獲得更多更大的利益，進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)，導(dǎo)致項目建設(shè)成本過大，同時，也給招投標(biāo)制帶來了負(fù)面影響，這需要建設(shè)者和管理者反思。也可通過限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計，利用價值工程的原理，對工程造價進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計方案。當(dāng)然，限額設(shè)計也不應(yīng)該一味地從節(jié)省投資來考慮問題，而應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高。加強概預(yù)算的審核力度概預(yù)算編制通常時間緊、任務(wù)急、工程數(shù)量繁雜，難免多算、漏算、重復(fù)計算，這就應(yīng)該加強審核力度，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。.1審核工程量、采用的定額單價和指標(biāo)在審核過程中根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、施工組織設(shè)計的要求審核工程量；定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式、內(nèi)容都不可更改。任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行審核采用的定額名稱、規(guī)格、計量單位、內(nèi)容是否滿足施工方法要求。套用定額不同，單價就會隨之不同；要審核定額包含內(nèi)容是否與設(shè)計相符，如定額含筋率、混凝土標(biāo)號等；審核補充定額是否符合要求，計算是否正確。.2審核材料價格概預(yù)算審核時要對材料價格、運雜費進(jìn)行材料價格是否包括運雜費，材料運輸方法、措施是否符合實際等都需要進(jìn)行審核。審核材料價格既要做到滿足工程要求，又要努力降低費用。.3審核其他費用審核其他費用時要審核取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程性質(zhì)；費率計算是否正確；計算基數(shù)是否符合規(guī)定；價差調(diào)整是否符合規(guī)定。監(jiān)理、建設(shè)等部門切實發(fā)揮監(jiān)管職能施工階段設(shè)計不得隨意變更。工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價應(yīng)該已經(jīng)按批準(zhǔn)的概算投資額度加以控制，把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理的組織實施，嚴(yán)格地控制工程造價。然而，很多建設(shè)單位在沒有做好必要的準(zhǔn)備情況下急于項